Рапорт на улучшение жилищных условий военнослужащего образец. Способы улучшения жилплощади для военнослужащих. Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служ

Вопрос: Здравствуйте. Планирую подать документы на признание меня нуждающимся в жилье по ДСН. Каким образом происходит непосредственно сама постановка на учет? Также прошу разъяснить, что такое намеренное ухудшение жилищных условий? Я слышал, что существуют и такие основания, которые не будут считаться намеренным ухудшением жилищных условий. Прошу разъяснить. Спасибо.

Ответ: Непосредственно признание военного нуждающимся в жилом помещении происходит в соответствии со ст. 51 ЖК РФ . Данная статья разъясняет, что признание на законных основаниях производится, если военнослужащий не является в данный момент нанимателем по ДСН, не является членом семьи нанимателя по ДСН, в случае отсутствия собственности, а также он не должен являться членом семьи собственника жилого помещения, либо, если есть обеспеченность жильем, то она должна быть менее установленной учетной нормы.

Таким образом, при соблюдении условий, содержащихся в статье 51 ЖК РФ , военный будет признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на соответствующий учет.

При признании военнослужащего нуждающимся в жилье также будет учитываться – совершались ли им действия по намеренному ухудшению жилищных условий (далее по тексту – НУЖУ). НУЖУ - это действия военнослужащего, результатом которых на военнослужащего и членов его семьи стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (отчуждения жилого помещения, его части, расторжение брака, обмен и т.п.).
Обращаем внимание, что в случае, если производились действия по НУЖУ, то в соответствии со ст. 53 ЖК РФ , на учет военнослужащие могут быть приняты не ранее чем через 5 лет.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (ст. 4) определены случаи, какие действия не будут считаться НУЖУ:

а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке - родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:

Не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;
- имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;
- произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;
- произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

Б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;

В) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение.

Таким образом, признание нуждающимся по ДСН производится на основании ПМО 1280, а также норм ЖК РФ. Перечень документов для постановки на учет прописан непосредственно в ПМО 1280. Признание военного нуждающимся в жилом помещении производится с учетом имеющейся у него и членов семьи жилплощади в соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ, а также с учетом возможных совершенных действий по намеренному ухудшению жилищных условий. Действия, которые не считаются НУЖУ также указаны в ПМО 1280.
В случае, если от РУЖО придет неправомерный отказ в постановке на учет, то такие случаи обжалуются в судебном порядке.

В соответствии с современным законодательством одной из обязанностей государства является обеспечение жильем военнослужащих. В период прохождения ими службы по контракту, военным и их семьям предоставляется служебное жилье. До реформы 2006 года нуждающиеся в улучшении жилищных условий военнослужащие при увольнении по выслуге, состоянию здоровья, либо в связи с расформированием частей могли претендовать на получение квартиры. В настоящее время вместо готового жилья, военным выдается субсидия на приобретение.

Основания для признания военнослужащего нуждающимся в жилье

Для того, чтобы военный мог претендовать на получение единовременной денежной выплаты от государства на улучшение жилья, необходимо соблюдение 2 условий:

признание его в качестве нуждающимся в установленном законом порядке;
выслуга больше 10 лет.

На субсидию помимо самого военнослужащего, в случае его смерти может претендовать его семья.

В законодательстве РФ приводится четкий перечень оснований для признания военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий:

отсутствия жилья в собственности;
наличия жилья, в размерах меньше, установленных нормативами;
проживание в одной квартире с семьями, где есть больные с тяжелыми хроническими заболеваниями, исключающими совместное проживание;
проживание длительное время на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади;
проживание в неизолированных комнатах в одной квартире с людьми, не состоящими в родственных отношениях;
проживание в общежитиях, либо в служебном жилье;
наличие жилой площади, которая не соответствует санитарным и иным требованиям.

Документы для признания нуждающимся в жилье военнослужащим

Для того, чтобы военного признали нуждающимся ему следует обратиться в соответствующий отдел администрации муниципального образования по месту прохождения службы со следующим пакетом документов:

заявление;
копия паспорта военнослужащего, а также всех членов его семья. При наличии детей до 14 лет, в качестве документа удостоверяющего личность подается копия свидетельства о рождении;
копия свидетельства о заключении брака (при наличии);
справка о прохождении военной службы, а также послужной список;
выписка из домовых книг;
копия финансово - лицевого счета по месту проживания за последние 5 лет;
копия документов, подтверждающих право на дополнительные квадратные метры;
выписка из послужного списка, подтверждающая стаж военной службы;
при планируемом увольнении по состоянию здоровья, либо в связи со штатными организационными мероприятиями справку с указанием срока предполагаемого ухода со службы.

Решение о постановке на учет или об отказе принимается в течение 30 дней с момента подачи документов, о чем в установленной форме сообщается заявителю.

Важно! Если речь идет об увольняющемся военнослужащем, то решение о постановки его на учет, либо отказе должно быть принято до момента исключения его из списка личного состава части, в которой он проходит службу.

Датой принятия на учет является дата подачи документов.

На практике часто встречаются случаи, когда военнослужащие и члены их семей целенаправленно совершают незаконные действия по ухудшению своих жилищных условий, с целью получения бесплатных квадратных метров от государства. Например, недвижимость, полученную по наследству военный продает или дарит, а в скором времени подает документы на признание нуждающимся в улучшении условий проживания. Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ, в такой ситуации гражданин сможет встать на учет, как нуждающийся только по истечению 5 лет с момента совершения сделки.

Важно! Вселение ребенка или престарелых родителей, даже в случае, если это ведет к уменьшению нормы жилой площади на человека, не является намеренным ухудшением жилищных условий.

В случае, если Вам отказывают в постановке на учет и Вы с этим не согласны, рекомендуем обратиться за квалифицированной помощью к юристу.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Каждый военнослужащий находится на довольствии государства. Однако, чтобы в/с и его семья получили постоянное жилье, его должны признать нуждающимся.

В Федеральном законе этот вопрос не регулируется, в тексте «О статусе военнослужащих» только ссылаются на 51 статью Жилищного кодекса РФ, которая действует на всех граждан России, в ней же и установлен основной порядок признания.

Признание военнослужащего нуждающимся в жилье

Согласно этому закону, гражданин признается нуждающимся, если:

1. Он не является ни нанимателем жилого помещения ни собственником жилого помещения, ни членом семьи того, кто нанимает или имеет в собственности жилье.

Все просто. Фактически, военнослужащему негде жить и он признается нуждающимся только исходя из этого условия. Обратите внимание, что в законе под членами семьи подразумеваются все родные, с кем проживает военнослужащий: любые родственники, дети, и конечно супруг/супруга.

2. Является нанимателем, собственником или членом семьи нанимателя, собственника, но площадь жилья на одного проживающего меньше учетной нормы ;

Для начала стоит понять – что такое учетная норма и сколько она составляет. В 50 статье ЖК РФ дается определение, возьмем из него основное:

«Учетная норма – это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся. Устанавливается органом местного самоуправления.»

Не стоит путать учетную норму с нормой предоставления. Она утверждена для военнослужащих и составляет 18 квадратных метров жилого помещения на человека, причем независимо от региона – это количество площади, которое предоставит государство, но учетная норма рассчитывается по другому и зависит от места проживания.

Узнать ее можно на официальном сайте соответствующего региона: ввести запрос в поисковой системе «учетная норма », где «_» - ваш город/село. Если не нашли норму на населенный пункт, то ищите на официальных ресурсах области, региона, края.

Учетная норма может быть установлена отдельно в маленьком поселке и наоборот - единая цифра для всего региона. В среднем минимальное количество квадратных метров составляет 8-12, причем часто зависит от типа жилья – коммунальная или отдельная квартира. Как вы видите, это на порядок меньше нормы предоставления. Но встречаются и исключения – в Торжке эта цифра дошла до 20 квадратных метров на человека.

После того как узнаете учетную норму, посчитайте, есть ли у вас достаточно места там, где вы проживаете, разделив жилую площадь на количество проживающих. Если в собственности есть несколько объектов недвижимости, то рассчитываем просуммировав их жилую площадь. Если получилось меньше нормы – граждане признаются нуждающимся в получении жилого помещения.

3. Если жилье не удовлетворяет требованиям , обозначенными правительством РФ в постановлении от 28 января 2006 года "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Документ в интересующей нас второй главе содержит 32 пункта, среди которых: минимальная высота потолка 2,5 м; обязательное наличие лифта, если в доме больше 5 этажей; наличие естественного освещения; исправная вентиляция и другие.

Если есть служебное жилье, то все зависит от даты начала службы. Согласно 15 Федеральному закону «О статусе военнослужащих», если первый контракт заключен до 1 января 1998 года, то военнослужащий может встать в очередь на жилье, если после, то только после 20 лет выслуги.

С 2006 года военнослужащий вместо многолетней очереди может единовременную денежную выплату на приобретение жилья и распорядиться ей на свое усмотрение.

Также с 2005 года, каждый военнослужащий может стать участником НИС и купить жилье по программе военной ипотеки . Это интересно прежде всего тем, кто начал служить недавно и имеет 10-15 лет службы в запасе. С помощью такого способа – жилье можно получить для проживания сразу, не дожидаясь распределения и выслуги.

Постановка на учет

Если выполнено одно из условий, происходит постановка на учет военнослужащего как нуждающегося в жилье.

Для этого нужно написать заявление в структурное подразделение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны - его образец найдете на официальном сайте МО. Дата отправки бланка и есть дата вступления в реестр, с этого дня военнослужащий встает в очередь на жилье. Если даты подачи у нескольких в/с совпадают, то первым получает квартиру тот, у кого больший срок службы.

После вступления в реестр вы можете отследить статус получения жилья на сайте Министерства обороны РФ в разделе «Единый реестр» . Для этого введите в форме слева свой личный регистрационный номер и код подтверждения (что вы не робот).

Исключение из учета

Чтобы вас не исключили из реестра и списков нуждающихся в жилье военнослужащих, не нарушайте условий по которым вас в него включили. Не становитесь собственником или нанимателем жилья с превышением учетной нормы даже после увольнения со службы.

Существуют также случаи признания не нуждающимся при регистрации в квартире у родственников (например у родителей). Казалось бы, квартира в любой момент может быть продана без вашего согласия, но для многих судов это не повод и есть практика исключения из реестра таких военнослужащих.

Помните, что с 2013 года есть альтернатива – ЕДВ, о котором мы писали выше. Чаще всего, этот способ обеспечения себя жильем более выгоден для в/с, чем ожидание.

Признание военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий – это первое условие для получения собственного жилья от государства на выгодных условиях. Для этого созданы различные жилищные программы, позволяющие получить по доступной цене недвижимость или начать строительство с нуля.

Законодательная база

Согласно 15 статье , военные, которые обеспечены на полный период службы в военной части жильем по договору найма, могут получить статус нуждающихся в жилом помещении согласно . Это возможно, если их стаж работы составляет от 20 лет.

Основания для получения статуса

Чтобы получить единовременные государственные выплаты на , нужно выполнить такие условия:

Присвоение статуса нуждающегося на официальном уровне;
Соответствующий стаж – выслуга лет.
оформляется только на военного, или на одного из членов семьи, если военный умер.

Основания для улучшения жилищных условий военнослужащих приведены согласно законодательству:

Нет прав собственности на иное жилое имущество.
Если есть свое жилье по площади меньшее, чем позволяют нормативы.
Если на обеспечении находятся инвалиды, тяжелобольные и т.д.
Семья проживает по договору поднайма.
Если на одной маленькой площади проживает несколько людей, не имеющих между собой родство.
Если военный и семья живет в общежитии, коммунальном жилье.
Если имеющее жилое имущество находится в аварийном состоянии или не пригодно к проживанию.

Куда обращаться

Региональные программы имеют возможность самостоятельного принятия решения относительно присвоения статуса нуждающегося. Муниципалитеты, где военнослужащий становится на учет, запрашивают информацию о работнике напрямую, отправляя межведомственные запросы в соответствующие военные части. Документация предоставляется в местный администрирующий орган по постоянной или временной прописке.

Также возможно обращение в МФЦ. Если человек не имеет постоянной регистрации, у него есть право подать заявку в любую уполномоченную государственную структуру. В процессе обращения гражданин заполняет специальную заявку с прошением принять на учет для получения права на улучшение жилищных условий военнослужащих. Заявителю дается расписка с перечнем предъявленной документации, подписью и датой.

Сроки

Проверка документации длится 10 рабочих дней. Подготовка о решении относительно отказа или одобрения – не более месяца.

О принятом решении заявитель уведомляется по почте. Стоит учесть, что справка о доходах и другая документация из отдела кадров имеет срок годности в месяц.

Если обращается увольняющийся военнослужащий, то постановление его на учет или отказ принимается до срока исключения его из штата, где проходилась служба. Время принятия на учет совпадает с временем подачи документации.

Военная ипотека

Правительство России приняло программу «военная ипотека», позволяющую предоставить льготное кредитование на жилое имущество военнослужащим. Главным условием участия в программе является нахождение в НИС. После прохождения трех лет военный имеет право получения ЦЖЗ и заключения ипотечного договора на льготных условиях.

Кроме предоставления заниженной процентной ставки, деньги, идущие для выплат первоначальных взносов и последующих кредитных выплат, дает государство. Банковским учреждением может быть выдан отказ в оформлении военного кредита, если кредитная история плохая. Необходимо решить все вопросы с финансовым учреждением т.к. гарант при погашении ЦЖЗ – военное ведомство.

Накопительно-ипотечную систему могут оформить все силовые структуры, предусматривающие военную службу. Данная государственная программа дает займ для строительства жилого дома военнослужащему.

Оформляется кредит по той же схеме, а значит, участвовать в НИС необходимо более 3-х лет, после чего офицеру можно получить деньги для участия в долевом строительстве дома.

Защитник Отечества, который не имеет в собственности дом и снимает жилье, от государства получает привилегии по выплатам за эту недвижимость. Льгота относится как к оплате услуг ЖКХ, так и к найму, поднайму квартиры.

Полностью дается освобождение при выплатах за коммунальные услуги некоторым категориям военных: кавалерам ордена Славы, Героям Советского Союза и России, членам их семьи. Компенсирование средств за временно занимаемые помещения ограничивается максимумом, который установило государство, например:

для столицы и по области не больше 15 тысяч рублей, как и в Санкт-Петербурге;
в случае с другими регионами – от 3,6 тысячи;
не менее 2,7 тысяч для населенных пунктах.

Компенсацию военнослужащим по программе кредитования за нанимаемое жилье могут на половину увеличить, если у военного более двух детей или имеются тяжелобольные в семье.

Какая потребуется документация

Для улучшения жилищных условий военнослужащих, имеющих постоянное жилье или не имеющих его, нужно подать такие документы:

Оригинал и копию личной документации самого военнослужащего, а также каждого из членов семьи. Если есть малолетние дети, то выдается свидетельство о рождении.
Если имеется, то подтверждение регистрации брака.
Сведения прохождения службы в части с послужным списком.
Информация из домовой книги.
Финансово — лицевой счет в виде копии по месту постоянного жительства от пяти лет.
Подтверждение того, что семье нужно добавить квадратных метров.
Информация из послужного списка, где обозначен рабочий стаж.
Если планируется увольнение по причине тяжелой болезни, либо по причине штатных организационных мероприятий, берется справка с обозначенным сроком предполагаемого завершения работы.

Решается вопрос относительно постановления на учет для получения статуса нуждающегося, не более месяца с того момента, как принялись уполномоченным органом документы. Одобрение или отказ заявитель получает сразу по почте.