Электрические сети и технические условия на подключение к ним. Порядок получения технических условий

Для регулирования отношений, которые возникают при подключении новых построенных, модернизируемых или реконструируемых электроустановок заказчика к сетям электроснабжения владельца электричества существует практика оформления целого ряда документов.

Одним из них является документ, названный «технические условия для подключения», который содержит начальные данные для проектирования и выдается заказчику от владельца электрических сетей.

Как получить технические условия

В случае изменения владельца собственности на установку, если не произошло повышения технических параметров, не изменились требования к категории надежности, получение новых технических условий не требуется.

При подсоединении электроустановки к сетям, владелец линии разрабатывает технические условия . При этом он учитывает детальные планы местности и развивающиеся схемы сетей электроснабжения на сегодняшний день и на будущие периоды на основе планов застройки.

Если между потребителем и заказчиком достигается согласие по вопросу подсоединения, то владелец сетей электроснабжения выдает документ в пределах разрешенной мощности, предварительно согласовав его с поставщиком электрической энергии. По письменному заявлению владельца сетей, организация снабжения производит расчет распределения мощности технологических сетей.

Если у владельца сетей недостаточно мощности для подсоединения агрегата заказчика, он обращается непосредственно в организацию поставщика электроэнергии. Там пишет заявление для получения документа на подключение к сетям поставщика.

Заявления юридических и физических лиц

При составлении документа лицами юридического статуса или физическими лицами, ведущими деятельность предпринимателя, указывают:

направление деятельности заявителя и его банковские реквизиты;
наименование объекта, его адресное расположение;
причина для получения документа с условиями (реконструкция, изменение мощности или категории надежности, строительство).

Юридические лица к заявлению прилагают:

Заявления физических лиц содержат в тексте:

наименование объекта, его адрес;
данные паспорта заявителя, идентификационный код;
причина, по которой требуется выдача техусловий.

Физические лица добавляют к заявлению:

документ, подтверждающий оплату услуг;
бланк опроса для населения, составленный по типовому образцу, содержащий параметры объекта;
расчет номинальной нагрузки по нормам электроснабжения;
документ о праве собственности на объект.

Информация, содержащаяся в технических условиях

Для юридических особ и предпринимателей (кроме населения):

Типовые условия для населения содержат:

название электроустановки, месторасположение;
предел допустимой расчетной нагрузки сети, также относительно электропитания и подогрева;
напряжение в сети при подключении электроустановки;
технические требования к счетчикам электрической энергии;
описание требуемых устройств защиты от повреждений и блокирования превышения разрешенной мощности для работы;
требования к организации заземления и других мер для получения электрической безопасности в месте подключения.

Соблюдение технических условий

Согласно условиям договора, со стороны потребителя должны быть обеспечены технические условия для возможности подключения. Заказчик обязан обеспечить за свои средства выполнение технических условий и возместить владельцу стоимость подключения к его сетям.

Подсоединение географически удаленных электроустановок, таких, как буровые и земельные снаряды, происходит за счет заказчика, который дополнительно строит опоры и проводит линию между точкой и сетями владельца. При этом дополнительные линии электропередач считаются естественной частью электроустановки заказчика.

Если для подсоединения точки заказчика требуется провести реконструкцию сети владельца, то последний может обратиться в специальные органы с просьбой посчитать дополнительный объем работ для оплаты заказчиком.

После оплаты услуг и работ подключения, заказчик в двухнедельный срок получает оформленный догово р, который является обязательным для выполнения на всей протяженности действия двумя сторонами и той организацией, которая эти работы будет производить. Если предвидится обоснованное отступление от технических условий, то этот вопрос согласовывается с организацией, выдавшей их.

Свет, газ, холодная и горячая вода… Попробуйте представить нашу жизнь без этих благ цивилизации. Возможность получать эти ресурсы непосредственно в своё жилище мы имеем благодаря сетям инженерно-технического обеспечения: системам водо-, электро-, тепло-, газоснабжения, потому при строительстве индивидуального жилого дома подключение к этим сетям является одним из важнейших этапов. Процедура согласования подключения достаточно сложна. Об этой процедуре, в частности о том, как получить технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, и пойдёт речь в этой статье.

Процедуру подключения дома к системам инженерных коммуникаций можно разделить на два этапа: получение технических условий подключения и само подключение (в юридическом аспекте — сбор необходимых документов, заключение договора и т. п.).

Технические условия предусматривают максимально допустимую нагрузку в точках подключения объекта к тем или иным инженерным сетям (системы водо-, электро-, тепло-, газоснабжения, канализация), а также срок подключения. Срок действия ТУ определяется в самих условиях и не может быть меньше двух лет. уполномочивает российское Правительство устанавливать порядок подключения строящегося объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Правительством РФ 13 принято Постановление от 13.02.2006 №83 , которым утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. На основании этих правил осуществляется получение технических условий и их практическое использование, то есть подключение дома к инженерным сетям.

Как получить технические условия (ТУ)

Если Вы приобретаете земельный участок для строительства из земель государственной формы собственности в собственность или в аренду, орган местного самоуправления обязан предоставить Вам технические условия не позднее, чем за тридцать дней до начала торгов по продаже или предоставлению в аренду земельного участка. Также орган местного самоуправления предоставляет информацию о плате за подключение к инженерным сетям.

Если технические условия отсутствуют или устарели, то получить их можно, придерживаясь следующего плана действий:

Обращаемся в местную администрацию с запросом о предоставлении сведений об организации, которая выдаёт технические условия. Такими организациями могут быть водоканал, горэнерго, горгаз, то есть организации, осуществляющие эксплуатацию инженерных сетей (сетевые организации). В местной администрации Вам обязаны предоставить сведения об интересующей Вас организации в течении двух дней (рабочих) с момента обращения.
Обращаемся с запросом в организацию, осуществляющую эксплуатацию тех или иных инженерных коммуникаций. Запрос должен содержать:
- ФИО правообладателя земельного участка, почтовый адрес;
- копию паспорта;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды);
- информацию о границах участка, на котором ведётся строительство;
- информацию о разрешённом использовании участка;
- информацию о предельных параметрах строительства на данном земельном участке;
- вид ресурса, который Вы желаете получать (вода, газ, электроэнергия и т.д.);
- планируемый срок ввода жилого дома в эксплуатацию;
- планируемую подключаемую нагрузку (если Вы располагаете этими сведениями).

Организация, в которую был направлен запрос, обязана в течении 14 дней (рабочих) с момента обращения определить и выдать технические условия. При получении отказа в предоставлении технических условий, Вы имеете право обратиться в орган технологического надзора за проверкой обоснованности такого отказа. Также эксплуатирующая организация предоставляет сведения о плате за подключение, включая данные о тарифе и срок действия тарифа или дату повторного обращения, если тариф ещё не установлен.

Не забывайте, что организация, которая выдала Вам технические условия, имеет обязательство обеспечить подключение только на протяжении одного года с момента выдачи ТУ. Если Вы не определитесь с необходимой подключаемой нагрузкой и не обратитесь с заявлением о подключении к инженерным сетям на протяжении года с момента получения ТУ, обязательство теряет свою силу. Если подключение возможно только к сетям, принадлежащим не самой сетевой организации, а другому лицу-потребителю ресурсов (основному абоненту), то технические условия может выдать основной абонент, согласовав их с сетевой организацией. В таком случае по отношению к сетевой организации Вы будете субабонентом. Если Вы строите дом на участке, приобретённом у частного лица, и технические условия для этого участка действительны, Вы вправе использовать их, предварительно сообщив сетевой организации о смене правообладателя.

Получив технические условия, можно приступать к подключению объекта капитального строительства, то есть Вашего строящегося дома, к инженерным сетям.

Как подключиться к сетям инженерно-технического обеспечения

Подаём заявление о подключении в организацию, которая предоставила Вам технические условия (организация-исполнитель). Заявление должно содержать:
- ФИО, адрес проживания;
- копию паспорта;
- правоустанавливающие документы на участок под строительство;
- ситуационный план расположения объекта;
- топографическую карту участка (масштаб карты — 1:500);
- информацию о сроках строительства и сроке ввода в эксплуатацию объекта;
- другие документы, необходимые для подключения к различным инженерным сетям:
1. при подключении к сетям водоснабжения и водоотведения:
  - баланс водопотребления и водоотведения дома, который подключается, указанием видов водопользования;
  - сведения о составе стоков, которые будут сбрасываться в канализацию;
  - сведения об объекте строительства (назначение, высота, этажность);
  - сведения об субабонентах;
2. при подключении к сетям теплоснабжения:
  - сведения о характеристиках тепловых нагрузок дома, о параметрах теплоносителей и о режимах теплопотребления;
  - сведения о расположении узла учёта получаемой тепловой энергии;
  - требования к надёжности теплоснабжения;
3. при подключении к сетям электроснабжения:
  - сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств;
4. план расположения таких устройств;
5. расчёт нагрузки, который осуществляет лицензированная организация;
6. при подключении к сетям газоснабжения:
  - перечень планируемого газоиспользующего оборудования;
  - сведения о максимальной подключаемой нагрузке такого оборудования.

Все вышеуказанные сведения необходимые для подключения к различным инженерным сетям, составляются совместно с соответствующей сетевой организацией, которая будет исполнителем по договору о подключении.

Если Вы подадите не все необходимые документы, организация-исполнитель обязана сообщить Вам об этом в течении 6 дней с момента получения заявления. Если же вся документация подана и соответствует требованиям законодательства, в течении 30 дней организация направляет Вам подписанный договор о подключении. Но это уже второй этап.

Заключаем с организацией договор о подключении.
Получаем от исполнителя условия подключения, не противоречащие техническим условиям.
Выполняем условия подключения. Этот этап предполагает разработку проектной документации. Для этого следует обратиться в лицензированную организацию (список таких компаний можно получить у исполнителя или в органе местного самоуправления). Проектная документация должна быть согласована в предусмотренном законом порядке. Функции согласования в большинстве случаев берёт на себя организация-разработчик проекта. Любые отступления от условий подключения должны быть согласованы с сетевой организацией-исполнителем.
Организация-исполнитель проверяет выполнение условий подключения. Если несогласованных отступлений от условий подключения не будет обнаружено, организация-исполнитель выдаёт разрешение на присоединение дома к инженерной сети.
Присоединяем дом к инженерным сетям. Исполнитель должен осуществлять надзор за присоединением.
Подписываем акт о присоединении.
Выполняем условия подачи ресурсов. Сначала необходимо получить разрешение на ввод строительного объекта в эксплуатацию, а затем заключить договор о снабжении соответствующим ресурсом (договор о водоснабжении, газоснабжении и т.д.). При подключении к сетям водоснабжения необходимо осуществить промывку водопроводных устройств и сооружений, о чём составляется соответствующий акт.

Если срок действия условий подключения истёк в процессе строительства, он может быть пролонгирован. Для этого необходимо подать соответствующее обращение в организацию, которая является исполнителем по договору о подключении.

Какая ответственность предусмотрена за самовольное подключение к инженерным сетям

В случае самовольного подключения к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется отключение от соответствующих коммуникаций (без предупреждения), при этом расходы на такие работы оплачиваются правонарушителем. Объём потреблённых в результате самовольного подключения ресурсов должен быть оплачен эксплуатирующей организации. Кроме того, нарушитель компенсирует сетевой организации нанесённый вследствие самовольного подключения ущерб.

Также в случае самовольного подключения и пользования соответствующими ресурсами нарушитель несёт административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (ст. ст. 7.19, 7.20) в виде штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей при самовольном подключении к сетям электро-, тепло- и газоснабжения, и от 1000 до 1500 рублей при самовольном подключении к сетям водоснабжения и водоотведения. Аналогичные действия, совершённые юридическим лицом влекут за собой наложение штрафа в размере 30-40 тысяч рублей и 20-30 тысяч рублей соответственно. Отдельные размеры штрафов предусмотрены также для должностных лиц: 3-4 тысяч рублей и 2-3 тысячи рублей соответственно.

Корнелий Шнапс, специально для рмнт.ру

Обеспеченность земельного участка инженерной инфраструктурой, подключение строящегося объекта к инженерным коммуникациям.

При поиске земельного участка под застройку не в последнюю очередь следует обратить внимание на обеспеченность территории инженерной инфраструктурой: проще говоря, возможно ли будет подключить построенный на участке дом к электричеству, газу, теплу, воде, есть ли поблизости канализационная сеть для отведения стоков.

Инженерная инфраструктура

Под инженерной инфраструктурой понимается совокупность объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающих подачу коммунальных ресурсов (свет, газ, вода, тепло, канализация ) к строящемуся (построенному) капитальному объекту.

Действующее законодательство, регулируя процессы планирования территории под будущую застройку , предусматривает процедуры определения возможности обеспечения объектов коммунальными ресурсами заранее, до образования и предоставления земельных участков.

Возможность подключения строящихся объектов к коммунальным сетям и возможность подачи коммунальных ресурсов к планируемому объекту формулируется специальным термином - технические условия.

Технические условия подключения к коммунальным сетям

Технические условия определяются в двух разных случаях.

На основании запросов органов местрого самоуправления

В первом случае технические условия определяются и выдаются на основании запросов органов местного самоуправления непосредственно при образовании земельных участков с целью их предоставления гражданам и юридическим лицам на торгах или по их заявлениям.

В данном случае органы местной администрации, как правило, лишь в общих чертах определяются, для каких целей будет предоставлен участок, не зная точно, сколько нужно коммунальных ресурсов для будущего капитального объекта, в связи с чем определяются максимально возможные объемы ресурсов, поставка которых может быть обеспечена на данный участок.

Указанную информацию выдают организации, которые осуществляют эксплуатацию коммунальных сетей, производят коммунальные ресурсы (гортепло, горсвет, горводоканал и т.д.). В свою очередь такие организации обязаны разрабатывать инвестиционные программы развития, строительства источников и сетей тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и в соответствии с данными программами обязаны определить возможности подключения к существующим сетям новых объектов.

По инициативе заинтересованного лица

Второй случай выдачи технических условий - правообладателю земельного участка - в данном случае собственник или арендатор участка уже сам конкретно решает, какой объект будет построен, сколько ресурсов необходимо для эксплуатации объекта.

То есть, необходимо сделать соответствующие расчеты самостоятельно, или обратившись в проектную организацию, и получив расчетные цифры обратиться с запросом в соответствующие организации, эксплуатирующие сети инженерно-технического обеспечения.Такие организации в течение 14 дней бесплатно должны предоставить информацию о том, возможно ли обеспечить объект необходимыми ресурсами и сколько это будет стоить.

Такие технические условия действуют 2 года, в течение которых необходимо начать строительство и заключить договор на технологическое присоединение.

Технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения

Под технологическим присоединением понимается не только сам процесс присоединения энергопринимающих устройств построенного здания к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, но и сопутствующие данному присоединению мероприятия по увеличению мощности источников ресурсов и пропускной способности сетей.

Кроме того, непосредственно присоединение осуществляется в точках подключения на границе земельного участка, в связи с чем необходимы мероприятия для строительства подводящих к участку сетей и установка дополнительного оборудования в случае, если это необходимо.

Указанное присоединение является платным и не дешевым. Как уже было сказано выше, коммунальные организации разрабатывают и утверждают инвестиционные программы развития системы инженерно-технического обеспечения, и в эти программы закладываются размеры финансирования. На основании указанных цифр формируются тарифы за подключение. О размере утвержденных тарифов будущий застройщик может узнать из нормативного акта, которым такие тарифы утверждены, или увидеть их в технических условиях, получаемых по запросу правообладателя земельного участка.

Важно отметить, что если подводящие сети вблизи выбранного для строительства земельного участка отсутствуют, а инвестиционной программой не предусмотрено строительство подводящих сетей, то их строительство осуществляется за счет правообладателя земельного участка. Правда, в данном случае законом предусмотрено, что плата по тарифам за технологическое присоединение не взымается.

Однако, судя по сложившейся практике, большинство застройщиков платят за технологическое присоединение по тарифам и одновременно за свой счет осуществляют строительство подводящих сетей. Организации, эксплуатирующие инженерные сети, пользуются своим монопольным положением и всячески стараются минимизировать свои расходы, в частности указывая в выдаваемых технических условиях о том, что указанные в них тарифы не включают стоимость работ по строительству подводящих сетей. Кстати, Высший Арбитражный суд Российской Федерации указывает на неправомерность таких действий.

Выбор участка под застройку.

К сожалению, как уже было сказано выше, информацию о технической возможности подключения строящегося объекта к инженерным сетям может получить только определенный круг лиц. Несмотря на это, при поиске земельного участка просто необходимо заранее узнать об инженерно-техническом обеспечении территории строительства.

Что касается застроенной территории, то, как правило, инженерные сети уже проложены и все зависит от того, насколько они загружены, есть ли резерв на подключение новых объектов. Строительство новых сетей, как правило, не требуется. Если земельный участок не сформирован, и его образование осуществляют органы местного самоуправления в целях предоставления по заявлению, то информацию о технических условиях можно получить от данных органов. Технические условия будут содержать максимальные нагрузки, поэтому если планируемый к строительству объект имеет меньшие расчетные показатели подключаемой нагрузки, то такой участок подходит для строительства.

Если же у земельного участка уже имеется правообладатель, который планирует продать или сдать его в аренду, то не мешает запросить технические условия у такого правообладателя. А если у него технические условия отсутствуют, то необходимо его заставить получить такие условия на основании запроса, в котором будут указаны расчетные нагрузки планируемого к строительству объекта. Получив такие условия можно спокойно покупать участок, потому что такие технические условия будут действительны и для покупателя земельного участка.

Что касается вновь застраиваемой территории, то здесь важно, чтобы сети инженерно-технического обеспечения и необходимое оборудование были уже в наличии, иначе новое строительство обернется большими затратами.

Вопросы и ответы по теме

По материалу пока еще не задан ни один вопрос, у вас есть возможность сделать это первым Подключение к сетям инженерной инфраструктуры

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Подключение к сетям инженерной инфраструктуры

Основные изменения в законодательстве, регламентирующие порядок подключения строительных и промышленных объектов к инженерным сетям.

Не работает

В конце 2009 года Правительством РФ были приняты «Основные направления совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах» . В основе документа лежит идея по совершенствованию законодательства о подключении к сетям инженерной инфраструктуры, которая уже в 2010 году повлекла за собой череду поправок в различные нормативно-правовые акты, регламентирующие сферу ТЭК.

Общим трендом законодательных изменений 2010 года стал поиск способов ускорения и удешевления процессов подключения к сетям инженерной инфраструктуры. Новации коснулись всех видов инженерных сетей: электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод. При этом были предложены как совершенно новые решения, так и уже прошедшие апробацию на практике.

Однако следует отметить не совсем удачную законодательную технику, которая была избрана при проведении реформы. Изменения вносились не путем принятия единого нормативного акта, распространяющего действие на все виды инженерных сетей, а при помощи множества специальных федеральных законов и иных актов . Процесс начался, прежде всего, с законодательства об электроэнергетике, затем, в 2010 году, эстафету приняла теплоэнергетика. Продолжает эту тенденцию недавно внесенный в Государственную Думу законопроект «О водоснабжении и канализировании».

Естественно, что такой подход не слишком удобен для участников рынка (в первую очередь для застройщиков): осложнена работа с нормативной базой, регулирующей вопросы подключения. Однако не следует из-за этого оценивать реформу в целом отрицательно.

1. Запрет свободного ценообразования

Самая главная проблема в регулировании подключения (технологического присоединения) к инженерным сетям - это четкая конкретизация норм закона, не позволяющих сторонам договоров на подключение самостоятельно устанавливать плату за данные услуги. Запрет свободного ценообразования позволяет сдерживать рост расходов застройщиков на подключение. И эту задачу реформа пытается решать.

Правда, четкий запрет пока установлен только в законодательстве об электро- и теплоэнергетике, в частности, на уровне федеральных законов «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении». В других сферах (водо- и газоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод) вопрос еще остается открытым. В действующем законодательстве есть нормы, которые в ряде случаев допускают право сторон соглашения устанавливать плату за подключение . И ситуацию исправляет только судебная практика: суды толкуют данную норму в совокупности с пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения , что позволяет им вставать на защиту полностью регулируемого ценообразования на услуги по подключению .

2. Распределение обязанностей по созданию и подготовке сетей к подключению между застройщиком и владельцем сети

Второй важной новеллой стало распределение обязанностей по созданию и подготовке сетей к подключению между застройщиком и владельцем сетей. Изменение коснулось всех сфер инженерно-технического обеспечения. Согласно новым правилам, мероприятия по усилению и развитию существующих сетей, а также по их созданию до границ земельного участка застройщика (будущего потребителя) осуществляет организация-владелец сетей коммунальной инфраструктуры и только в пределах своего земельного участка - соответственно заказчик услуг по подключению .

Данное положение оказалось крайне неудобным для организаций-исполнителей, которые не учли в тарифных решениях всех мероприятий по строительству сетей до земельных участков заявителей. Теперь они должны будут выполнять эти мероприятия, не имея заранее предусмотренных источников финансирования.

Сложившаяся ситуация даже послужила поводом для оспаривания в суде легитимности соответствующих правил. ООО «Тверь Водоканал» обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующими положений, освобождающих застройщиков от внесения платы за подключение в случае, когда не нужно увеличивать мощность или пропускную способность сетей либо не требуется создание (реконструкция) сетей инженерно-технического обеспечения. Однако Верховный Суд РФ признал законность таких положений и отказал Водоканалу в требованиях .

Позиция же Федеральной антимонопольной службы РФ, «главного контролера» за надлежащим распределением обязанностей по договорам о подключении, сводится к тому, что добросовестные сетевые организации должны предусматривать в своих инвестиционных программах необходимость развития сетей для подключения заявителей .

3. Рассрочки по оплате подключения

Еще одним общим правилом стало введение обязательных рассрочек по оплате за предоставление доступа к сетям, что тоже стало хорошим подспорьем для потребителей. Конкретные размеры рассрочек установлены в п. 12 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры и п.п.16.2. и 16.4. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

4. Предельные сроки подключения

И, наконец, последнее условие, объединяющее законодательство о подключении, – определение предельных сроков оказания услуг по подключению и технологическому присоединению. Для подключения к сетям тепло-, водо-, газоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод установлен максимальный срок 18 месяцев, если более длительный период не указан заявителем. Для технологического присоединения сроки дифференцируются в зависимости от категории потребителя от 15 рабочих дней до 4 лет.

5. Другие новеллы законодательства о подключении

Выше мы рассмотрели четыре, пожалуй, самых главных момента, объединяющих процессы подключения ко всем сетям инженерной инфраструктуры. Но также были приняты еще несколько существенных поправок, которые касаются только тепло- и электроэнергетики.

В электроэнергетике установлены льготные ставки для потребителей с небольшой подключаемой мощностью (550 рублей за 15 кВт) и объединений граждан (550 рублей на человека, при подключении каждым до 15 кВт). Также вводятся значительные рассрочки оплаты за технологическое присоединение: по желанию потребителя 95% платы за присоединение может погашаться в течение 3 лет после подключения к электрическим сетям, если подключаемая мощность не превышает 100 кВт.
Предоставляется возможность перераспределения подключенной мощности при подключении к сетям тепло- и электроснабжения и сокращения при этом платы за подключение (лицо, получающее перераспределяемую мощность, не платит за развитие сетей).
Предоставляется возможность для небольших потребителей электрической энергии вернуть плату, внесенную за присоединение, при снижении потребляемой мощности.
Предоставляется возможность утверждения индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения (электроснабжения) в некоторых случаях: отсутствие технической возможности, перераспределение мощности, а также иные основания, предусмотренные законодательством о ценообразовании.

***
Анализ «Основных направлений совершенствования системы государственного регулирования в инфраструктурных секторах» позволяет также утверждать, что в будущем стоит ожидать:

утверждения типовых договоров на подключение (технологическое присоединение) для граждан и субъектов малого предпринимательства;
закрепления возможности перераспределять неиспользуемую мощность;
закрепления права потребителей на выбор между внесением платы за подключение и самостоятельным выполнением мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Как видно из представленного анализа, законодательство о подключении идет строго в пропотребительском направлении. Однако даже при сохранении общей тенденции к защите интересов потребителей услуг им тем не менее следует понимать, что конкретные способы защиты требуют учета множества деталей.

Для подключения строительного объекта к инженерно-технической коммуникации (водоснабжение, канализация, электроэнергия, газ) обязательным условием является наличие технических условий (ТУ).

Документы для получения ТУ

Порядок получения ТУ регулируется постановлением Правительства РФ. Он предусматривает выполнение последовательных действий:

1. В первую очередь надлежит обратиться в органы местной администрации для получения информации об организации (или организациях), которая выдает ТУ. Это может быть водоканал, горгаз, горэнерго или одна головная организация, под руководством которой осуществляется эксплуатация инженерных сетей. В органах местного самоуправления вам обязаны предоставить интересующие вас сведения не позднее 2х рабочих дней после обращения к ним.

2. В следующую очередь надлежит обратиться непосредственно в организацию, осуществляющую эксплуатацию инженерных коммуникаций, с запросом и пакетом документов, который должен содержать:

непосредственно запрос на выдачу ТУ с указанием ФИО лица, обладающего правами на земельный участок под строительство, местонахождением этого лица (адрес);
документы о праве обладания земельным участком (право собственности или договор аренды);
копию паспорта;
документ, содержащий сведения о границах участка;
разрешение на использование участка под строительство, включая сведения о предназначении объекта;
сведения о предельных параметрах строительства;
виды ресурсов, которые необходимо подключить (газ, вода и др.);
предположительная дата сдачи объекта в эксплуатацию;
предполагаемую нагрузку коммуникаций.

Сроки получения ТУ

После предоставления этих документов в полном объеме организация должна в срок до 14ти рабочих дней выполнить определение технических условий и выдать их. Если для объекта невозможно подключение к сетям коммуникации, запросившее лицо получает отказ в подключении. Уточнить правомерность такого отказа можно путем обращения в орган, осуществляющий технический надзор.

Технические условия обычно включают следующую информацию:

сумма оплаты присоединения к коммуникациям, включая стоимость тарифа за пользование услугой и срок его действия (или дату вторичного обращения в организацию, если тариф еще не определен);
максимально возможную нагрузку коммуникаций;
условия, которые необходимы для подсоединения здания к сетям коммуникации.

Выдавшая ТУ организация несет обязательство произвести подсоединение коммуникаций в течение года, начиная со дня выдачи. Если при подаче запроса на выдачу ТУ не была определена предполагаемая нагрузка сетей, и в течение года после выдачи ТУ не было подано заявление об этом, то считается, что организация, осуществляющей подключение инженерных сетей, обязательств больше не несет.

Если собственник участка, где происходит строительство, меняется, то новый собственник имеет право воспользоваться имеющимися техническими условиями. После получения ТУ здание может быть подключено к коммуникационным сетям.