Гражданская оборона и её структура и задачи по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Тема: Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах
• Введение
• Современные средства поражения их характеристика и поражающие факторы
• Виды ракетно ядерных ударов
• Химическое оружие
• Бактериологическое оружие
• Перспективные виды оружия
• Информационное оружие
• Психологическое и психотропное оружие
• Геофизическое оружие

Тема: Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при ЧС и пожарах

План - конспект

Проведения занятия с должностными лицами и специалистами сил ГО и РСЧС

Учебные цели :

1. Дать основные понятия об опасностях военного характера и присущим им особенностям.

2. Ознакомить обучаемых с военными угрозами, видами оружия, применение которого возможно при ведении современных боевых действий и его поражающими факторами.

Метод проведения : лекция. Время : 2 часа. Место проведения : учебный класс

Учебные вопросы и расчет времени:

Учебно-методическое обеспечение : план-конспект, в/сюжеты "Ядерное оружие", "Оружие 21 века", наглядное пособие "Виды оружия массового поражения".

Введение

Россия богата природными и людскими ресурсами, насыщена различными предприятиями, атомными электростанциями и военными объектами, и всё это представляет несомненный интерес для ряда сильных в военном отношении государств мира.

Противостояние может привести к войне с использованием современные средства поражения при высокой вероятности применения оружия массового поражения. В этом случае в ходе широкомасштабных боевых действий может образоваться множество очагов ядерного, химического, биологического или комбинированного поражения.

Современные средства поражения, обладая большой разрушительной силой и дальностью воздействия, имея своей целью вывод из строя военно-экономического потенциала воюющих государств, способны уничтожать не только живую силу, вооружение и военную технику противоборствующих сторон, но и наносить значительный урон мирному населению и объектам экономики.

В современных войнах и вооруженных конфликтах испытываются все новые виды оружия и средства их доставки, способные разрушать не только среду обитания человека, но и воздействовать на его генетическую и иммунную системы, а также разрушать сложившиеся в природе экосистемы.

Таким образом, риск возникновения на территории России опасностей военного характера остается значительным.

К каким выводам мы подошли к сегодняшнему дню:

Первое . На протяжении последнего времени и, очевидно, ещё на длительное время война являлась, и будет являться основным способом преодоления политических противоречий. Формула Карла Клаузевица о том, что "война является продолжением политики иными насильственными средствами " , остаётся актуальной.

Второе . Отношения между государствами носили и носят непостоянный характер. Периоды дружбы зачастую довольно быстро сменяются временами отчуждения и конфронтации, которые порой приобретают жёсткие формы. XX век, а особенно события последнего его десятилетия, говорят о том, что нельзя строить стратегические концепции, исходя из понятий абстрактной справедливости. К сожалению, был совершенно прав великий русский баснописец И.А. Крылов, когда писал, что "у сильного всегда бессильный виноват".

Третье . Развитие науки и техники, фундаментальные открытия дали возможность войны с катастрофическими последствиями для населения воюющих сторон. Войны, особенно мировые, сами по себе превращались в растянутые по времени продолжительные катастрофы.

Война в рамках этого века претерпела самые глубокие изменения по социально-политическому содержанию, военно-техническому облику, характеру применяемого оружия, масштабам, разрушительности и истребительности, воздействия на жизнь общества. Быстро минуя этапы преимущества пехоты, конницы, тачанок, моторов, война шагнула к крайней черте - ракетно-ядерному противодействию, когда отсутствуют пространственные пределы нанесения ударов, а масштабы их последствий могут угрожать не только существованию государств, но с цивилизации в целом.

Четвёртое . Появилась мощная тяга у прогрессивной части международного общества к борьбе против войны, к мирному решению политических противоречий. Борьба двух тенденций - миролюбивой и агрессивной была и есть характерной чертой ряда государств. Какая из этих тенденций возьмёт вверх? Покажет время.

Пятое . Возросло число жертв и масштабы бедствия мирного населения в ходе войн XX века. Войны приобретали всё более террористический характер, когда мирное население, среда его обитания становились специальными объектами нападения. Подавить стремление нации к сопротивлению любой ценой стало характерной чертой агрессора. Войны существу стали проявлением массированного террора.

Начало нового тысячелетия ничем не отличается от ХХ века. Мы в него вошли с теми же проблемами и тенденциями, которые характерны для конца XX века. Современная геополитическая обстановка характеризуется следующими особенностями:

ь увеличение количества аварий на объектах военно-промышленного комплекса России, обусловленных износом оборудования и снижением дисциплины персонала;

ь исчезновение военно-политического паритета как фактора мировой стратегической стабильности;

ь рост международного терроризма;

ь увеличение количества стран, обладающих ядерным оружием;

ь прекращение существования организации "Варшавского договора";

ь одностороннее расширение блока "НАТО";

ь рост боевого потенциала "атлантистски ориентированных" государств;

ь возрастание мировых религиозных и этнических противоречий;

ь экономический кризис в ряде развитых капиталистических стран;

ь истощение мировых источников сырья и энергии;

ь экспансия "массовой культуры", насаждающей культ насилия и индивидуализма;

ь возможность эффективного управления общественным сознанием с использованием современных информационных технологий;

ь возрастание дисбаланса уровня жизни "цивилизованных" стран и ряда государств Азии, Африки и Латинской Америки.

Вот далеко не полный перечень факторов, свидетельствующих об изменении современного мира в направлении возрастания вероятности глобальной войны.

Что же понимается под опасностями военного характера ? Это мы разберем в первом учебном вопросе . Запишите первый учебный вопрос .

Первый учебный вопрос . - 25 мин .

Опасности военного характера и присущие им особенности

Под опасностями, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий, понимаются опасности, которые могут привести к гибели людей, потере ими здоровья или средств существования, нарушению среды обитания.

Военная опасность - состояние межгосударственных и международных отношений, характеризующееся угрозой войны.

Для человечества на протяжении всей его истории не меньшую, а может быть значительно большую угрозу, чем природные и техногенные опасности, представляли опасности, возникающие в ходе войн и вооружённых конфликтов. Причём угроза для жизни и здоровья мирного населения, не способного, как правило, защитить себя, была намного выше, чем для вооружённых воинов. В связи с этим проблема защиты мирного населения, его имущества, жилища от опасностей военного времени была и остаётся одной из самых актуальных и важных для любого государства.

Вся история человечества сопровождается непрерывной цепью военных конфликтов и войн. Подсчитано, что за последние 5 тысяч лет существования человеческой цивилизации произошло 15 тысяч войн, в среднем по три войны в год. В истории человечества были и семилетние войны, и двадцатилетние, и столетние.

Не стал исключением и век ушедший. Напротив, он оказался самым воинственным и кровавым в истории человечества. В военных конфликтах ХХ века погибло более 150 миллионов человек, нанесен огромный ущерб окружающей среде, безвозвратно утеряны огромные материальные и культурные ценности. Около трети всех потерь пришлось на долю России.

При этом просматриваются следующие закономерности в военных конфликтах:

ь с каждым десятилетием учащается пульс войн (частота их возникновения). Если с 1918 по 1939 год в мире в среднем происходило по 4 военных конфликта в год, то в период с 1945 по 1990 год их было уже по 7,5 в год, а с 1990 по 2000 год - уже по 33 конфликта в год;

ь происходит "разукрупнение", дробление конфликтов. Они становятся более локальными, скоротечными и ожесточенными.

ь уменьшаются непосредственные потери на полях сражений и в то же время усугубляются катастрофические последствия для мирного населения. Это - естественно, если учесть, что личный состав войск усиленно готовится к ведению войн, а гражданское население - нет;

К примеру, потери мирного населения в 1 мировой войне (1914 - 1918 годы) составили 5% от общего числа людских потерь (которые составили примерно 7 940 тысяч человек убитыми, 19 530 тысяч ранеными и плененными 6 490 человек).

Во второй мировой войне (1939-1945 годы) потери мирного населения составили уже 50% общих потерь. Общие потери в войне, как известно, составили 55 млн. человек.

Во время войны в Корее в 1953 году потери мирного населения составили уже 84% от общих потерь;

Во вьетнамской войне (1964-1973 гг.) - более 90%. Символом антигуманизма стала кровавая бойня в деревне Сонгми, где американские солдаты в марте 1968 года убили 450 мирных граждан.

К опасностям, возникающим при ведении военных действий или вследствие этих действий, относятся опасности, которые могут привести к гибели людей, потере ими здоровья или средств существования, нарушению среды обитания.

Эти опасности можно разделить на три группы :

1. Опасности, которые возникают от прямого действия средств поражения. Они могут привести к травматическим поражениям осколками, инфекционным заболеваниям, радиационным и химическим поражениям. В перспективе к ним могут добавиться поражения, вызванные применением новых видов оружия, в том числе так называемого нелетального оружия (психотропного, высокочастотного, лазерного и др.).

2. Опасности, которые могут возникнуть опосредованно через разрушение зданий, гидродинамически, химически и радиационно опасных предприятий, вследствие возникновения пожаров, очагов биологического заражения. Воздействие их на людей принято называть вторичными факторами поражения.

3. Опасности, связанные с нарушением среды обитания человека, которые могут привести к его гибели или нанести существенный вред здоровью. К ним относятся воздействия средств поражения, приводящие к потере жилищ, нарушениям систем водоснабжения и продовольственного снабжения, разрушению системы медицинской помощи населению и т.п.

Следует отметить, что опасности военного времени имеют характерные, только им присущие особенности:

ь во-первых, они планируются, подготавливаются и реализуются человеком, его разумом и поэтому имеют более сложный и изощрённый характер, чем природные и техногенные опасности;

ь во-вторых, непосредственно средства поражения применяются также только человеком, через его волю и через его замысел. Поэтому в реализации опасностей военного времени меньше стихийного и случайного, оружие применяется, как правило, в самый неподходящий момент для жертвы агрессии и в самом уязвимом для неё месте;

ь в-третьих, развитие средств поражения всегда опережает развитие адекватных средств защиты от их воздействия. В любом случае в течение какого-то промежутка времени имеется превосходство средств нападения над средствами защиты;

ь в-четвёртых, для создания средств нападения используются самые последние научные достижения, привлекаются лучшие научные силы, лучшая научно-производственная база. Всё это ведёт к тому, что от некоторых средств поражения практически невозможно найти средств и методов защиты. В частности, это относится к ракетно-ядерному оружию;

ь в-пятых, анализ тенденций эволюции военных опасностей говорит о том, что современные и будущие войны всё чаще носят террористический, антигуманный характер, мирное население воюющих стран превращается в один из объектов вооружённого воздействия с целью подрыва воли и способности противника оказывать сопротивление. На это были направлены бомбардировки городов во второй мировой войне, ничем не оправданное уничтожение японских городов Хиросима и Нагасаки. Об этом также свидетельствуют локальные войны в Корее, Вьетнаме, на Ближнем Востоке, в Югославии и т.д.

Агрессия стран НАТО против Югославии показала, что в современных вооруженных конфликтах первоочередными объектами нападения являются предприятия и учреждения тыла государства, среда обитания человека.

Поэтому в целях повышения готовности защиты населения и территорий изучение современных и перспективных средств поражения и составляет предмет данной лекции .

И перейдем к изучению следующего учебного вопроса . Запишем 2-ой учебный вопрос .

Второй учебный вопрос . - 30 мин .

Современные средства поражения, их характеристика и поражающие факторы

В общем понятииоружие - это устройства и средства, применяемые в вооруженной борьбе для уничтожения и поражения противника. В большинстве случаев оно представляет собой сочетание средств непосредственного поражения, средств их доставки к цели, приборов и устройств управления и наведения.

По масштабам и характеру поражающего действия различают:

1 . Оружие массового поражения - ОМП (ядерное, химическое, бактериологическое).

2 . Обычные средства поражения - ОСП (включает все остальные виды оружия).

Начнем, пожалуй, с самого разрушительного средства ведения войны - ядерного оружия

Ядерное оружие .

Ядерное оружие - это оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии .

Принятые за последние годы решения о сокращении ядерных потенциалов, запрещении и уничтожении химического оружия снижают возможности применения оружия массового поражения в современных войнах и вооруженных конфликтах, но полностью ее не исключают. Коренного пересмотра взглядов ядерных государств на роль ядерного оружия в достижении политических целей пока не произошло.

Удары могут быть нанесены боеприпасами небольшой мощности по отдельным важным военным и промышленным объектам, как в глубине театра военных действий, так и в глубине страны.

Таким образом, нанесение внезапного или упреждающего массированного ракетно-ядерного удара продолжает оставаться вероятным способом применения ядерного оружия при переходе к ведению ядерной войны.

Виды ракетно ядерных ударов

При массированном ударе 80-200 (ядерных боеприпасов) наступление ядерной зимы.

При региональном ударе (50-80 ядерных боеприпасов) опять же по объектам на Западе России, может быть поражено до 70-80 городов и населенных пунктов, от 10 до 85% основных производственных фондов этих городов, до 20-80% населения городов с гибелью до 5 млн. человек. Из зон отчуждения, вызванных радиоактивным загрязнением, общей площадью до 700-800 тыс. км 2 потребуется эвакуировать свыше 9 млн. человек. Несколько меньших, но также весьма высоких, можно ожидать потерь при региональном ударе по объектам на Востоке России.

Указанные последствия усугубляются дополнительными потерями, которые будут сопровождать образование многочисленных вторичных очагов поражения радиоактивно-, химически и пожароопасных объектов экономики, а также зон катастрофического затопления.

Ограниченные удары (4 - 20 ядерных боеприпасов), например, по отдельным регионам России могут вызвать разрушение от 10 до 20 городов и населенных пунктов этих регионов, потерю 10-18% объектов экономики пораженных городов, потери среди населения свыше 1 млн. человек, в том числе безвозвратные - до 500 тыс. человек. За счет радиоактивного загрязнения будут образованы зоны отчуждения общей площадью до 150 тыс. км 2 , из которых потребуется эвакуировать 400-500 тыс. человек.

Одиночные наземные ядерные взрывы, произведенные террористическими или экстремистскими организациями в крупных городах, также могут иметь катастрофический характер для населения этих городов. Так, потери населения могут составить от 10 до 100 тыс. человек и от 15 до 160 тыс. человек может быть облучено. Кроме того, несколько сот тысяч человек необходимо будет переселить из зон отчуждения.

Ядерные взрывы могут проводиться на поверхности земли (воды), под землей (водой) и в воздухе. В связи с этим ядерные взрывы разделяют на виды: Космический, Высотный, Воздушный, Наземный, Подземный, Надводный, Подводный.

Космический - применяется на высоте более 65 км для поражения космических целей.

Высотный - применяется на высоте от 10 до 65 км для поражения воздушных целей. Для наземных объектов опасен только воздействием на электро и радиоприборы.

Воздушный - производится на высотах от нескольких сотен метров до нескольких километров. Радиоактивное заражение местности практически отсутствует.

Наземный - производится на поверхности земли или на такой высоте, когда светящаяся область касается грунта. Применяется для разрушения наземных сооружений.

Подземный - производится ниже поверхности земли. Характерен сильным заражением местности.

Надводный - производится на поверхности воды или на такой высоте, когда светящаяся область касается воды. Характерен ослаблением действия светового излучения и проникающей радиации.

Подводный - производится под водой. Световое излучение и проникающая радиация практически отсутствуют. Вызывает сильное радиоактивное заражение воды.

Поражающие факторы ядерного взрыва

Поражающие факторы ядерного взрыва

Поражающие факторы ядерного взрыва .

Поражающие факторы ядерного взрыва - воздушная ударная волна (50%), световое излучение (35%), проникающая радиация (4%), радиоактивное заражение (10%) и электромагнитный импульс (1%).

Воздушная ударная волна - область резкого сжатия воздуха, распространяющаяся во все стороны от центра взрыва со сверхзвуковой скоростью. Источником возникновения воздушной волны являются высокое давление в области взрыва и температура. Раскаленные газы, стремясь расшириться, сильно сжимают и нагревают окружающие слои воздуха, в результате чего от центра взрыва распространяется ударная волна.

Воздействие ударной волны на людей может быть непосредственным и косвенным.

· При непосредственном воздействии причиной травм является мгновенное повышение давления воздуха, что воспринимается как резкий удар, ведущий к переломам, повреждению внутренних органов, разрыву кровеносных сосудов.

· При косвенном воздействии люди поражаются летящими обломками, камнями, битым стеклом и другими предметами.

Воздействие ударной волны на людей характеризуется легкими, средними, тяжелыми и крайне тяжелыми поражениями.

· Легкие: временные нарушения слуха, легкие контузии, вывихи, ушибы;

· Средние: контузии головного мозга, повреждение органов слуха, кровотечение из носа и ушей, вывихи и ушибы конечностей;

· Тяжелые: сильные контузии всего организма, потеря сознания, переломы, повреждения внутренних органов;

· Крайне тяжелые: травмы внутренних органов, внутренние кровотечения, сотрясение мозга - поражения, приводящие к смерти.

В зависимости от воздействия ударной волны очаг ядерного поражения условно делят на зоны-участки с одинаковыми по характеру разрушениями.

· Зона полных разрушений - территория, где разрушены все здания и сооружения, разрушаются коммунально-энергетические сети, а также противорадиационные укрытия и часть убежищ, образуя сплошные завалы.

· Зона сильных разрушений - наземные здания и сооружения получают сильные разрушения, образуя завалы и сплошные и массовые пожары. Большинство убежищ сохраняется, в некоторых завалены входы и выходы.

· Зона средних разрушений - здания и сооружения получают средник разрушения. Убежища и укрытия подвального типа сохраняются. Возникают сплошные пожары.

· Зона слабых разрушений - здания получают небольшие разрушения. Имеют место отдельные очаги пожаров.

Основной способ защиты людей и техники от ударной волны изоляция от ее действия в естественных и искусственных укрытиях и убежищах (канавах, оврагах, лощинах, щелях, траншеях, кюветах, погребах, защитных сооружениях).

Световое излучение - это поток лучистой энергии, включающий ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи. Его источник - светящаяся область, образуемая раскаленными воздухом и продуктами взрыва.

Световое излучение распространяется практически мгновенно и длится в зависимости от мощности ядерного взрыва до 20 с. Оно способно вызывать ожоги кожи, поражение органов зрения и возгорание горючих материалов и объектов.

Световое излучение не проникает через непрозрачные материалы. Поэтому любая преграда (стена, покрытие, здание, брезент, деревья), способная создать тень, защищает от действия света и исключает ожоги. Значительно ослабляется световое излучение в запыленном (задымленном) воздухе, тумане, при дожде и снегопаде.

Световое излучение в первую очередь воздействует на открытые участки тела и вызывает ожоги различной степени тяжести и поражение глаз.

Воздействие светового излучения на объекты зависит от свойств их конструкционных материалов. Оплавление, обугливание и воспламенение материалов могут привести к возникновению отдельных, сплошных пожаров и огневого шторма.

Проникающая радиация - это совместное излучение гамма - лучей и нейтронов. Источниками служат ядерные реакции, протекающие в боеприпасе в момент взрыва, и радиоактивный распад осколков (продуктов) деления.

Время действия проникающей радиации на наземные объекты составляет 15-25с. Она определяется временем подъема облака взрыва на высоту 2-3 км, при которой гамма - нейтронное излучение, поглощаясь толщей воздуха, практически не достигает поверхности земли.

Проходя через живую ткань, гамма - излучение и нейтроны ионизируют молекулы, входящие в состав клеток, и могут вызвать лучевую болезнь. В результате прохождения излучений через материалы в окружающей среде их интенсивность уменьшается.

На этом, главным образом, основывается защита от проникающей радиации. Наибольшей эффективностью ослабления действия этого поражающего фактора обладают защитные инженерные сооружения и специальные противорадиационные экраны. Ослабляет действие ионизирующих излучений на организм человека применение различных противорадиационных препаратов.

Радиоактивное заражение местности и воздушного пространства возникает в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва.

При ядерном взрыве его источниками являются продукты деления ядерного заряда, радиоактивные изотопы, образующиеся в результате воздействия нейтронов на грунт, и не разделившаяся часть заряда, которая поднимается вверх образуя облако. Под воздействием высотных ветров оно перемещается на большие расстояния, заражая местность в районе взрыва и образуя по пути движения так называемый след. След радиоактивного облака условно делится на четыре зоны зона А, Б, В, Г.

Зона А - умеренное заражение; ее площадь составляет 70-80% площади следа.

Зона Б - сильное заражение; на долю этой зоны приходится примерно 10% площади следа;

Зона В - опасное заражение; эта зона занимает примерно 8-10% площади следа;

Зона Г - чрезвычайно опасное заражение; она составляет примерно 2-3 площади следа.

Наибольшую опасность радиоактивные вещества представляют в первые часы после выпадения, так как в этот период их активность наиболее велика.

Электромагнитный импульс - кратковременное (менее секунды) электромагнитное поле, возникающее при взрыве ядерного боеприпаса.

Электромагнитные импульсы, обладают большим поражающим действием на электронную аппаратуру, линии связи и электроснабжения, радио - и радиолокационные станции на больших расстояниях.

Поражение людей возможно только в случаях, когда они в момент взрыва соприкасаются с проводными линиями. Защита от электромагнитного импульса достигается экранированием аппаратуры, линий управления и энергоснабжения.

По расчетам американских теоретиков, взрыв мощностью 10 мегатонн на высоте 300-400 км над географическим центром США - штатом Небраска может привести к нарушению работы радиоэлектронных средств почти на всей территории страны в течение времени, достаточном для срыва ответного ракетно-ядерного удара.

При ядерных взрывах в населенных пунктах или вблизи объектов экономики могут возникнуть вторичные поражающие факторы. К ним относятся взрывы (при разрушении емкостей и агрегатов с природным газом), пожары (при повреждении электросетей и емкостей с легко воспламеняющимися жидкостями), затопления местности (при разрушении плотин), заражении местности, атмосферы и водоемов (при разрушении химических объектов и атомных электростанций.

для наглядности давайте посмотрим видео сюжет о воздействии поражающих факторов ядерного взрыва .

рассмотрим следующий вид оружия массового поражения, это

Химическое оружие

Химическое оружие - оружие массового поражения, действие которого основано на токсических свойствах некоторых химических веществ. К нему относят боевые отравляющие вещества и средства их применения.

Основу химического оружия составляют боевые токсичные химические вещества (БТХВ ) - химические соединения, способные поражать людей и животных на больших расстояниях, проникать в различные сооружения заражать на длительный период местность и водоемы. Ими снаряжают боевые части ракет, авиационные бомбы, выливные авиационные приборы и другие химические боеприпасы и устройства.

Нелетальное химическое оружие

Среди возможных видов нелетального химического оружия специалисты в числе первых, как правило, называют новые химические средства, приводящие к временному выводу личного состава из строя.

По своему воздействию они разделяются на ирританты, раздражающие слизистую оболочку дыхательных путей и глаз; физиканты, отключающие скелетную и гладкую мускулатуру; психотомиметики, оказывающие психотропное воздействие. Отдельные представители указанных групп обладают высоким быстродействие (секунды, минуты) и длительным периодом поражения (часы).

При прямом попадании ирритантов на слизистые оболочки их действие развивается за время, измеряемое секундами. Они вызывают обильное слезотечение, жжение в носоглотке, сильный кашель, чихание и загрудинные боли. При повышенных концентрациях ирританта в воздухе возможен ожог легких и носовое кровотечение, покраснение кожи с нетерпимой болью. Поражение средней тяжести за счет воздействия ирритантов, не опасное для жизни, вызывает потерю способности человека к активным действиям не более чем на шестьдесят минут.

Физиканты , попадая в организм различными путями, в том числе и с вдыхаемым воздухом, вызывают обратимые физиологические и физические последствия. Для использования в качестве веществ иммобилизирующего воздействия на человека наибольший интерес представляют наркотические анальгетики и эметики.

Анальгетики обладают обездвиживающим действием. Их применение нокаутирующе действует на человека, который спустя уже несколько минут (инкубационный период) после контакта с веществом через вдыхаемый воздух и кровь утрачивает способность к передвижению и к другим активным действиям. В тяжелых случаях отравления люди впадают в бессознательное состояние. Группу наркотических анальгетиков образуют производные морфина и фентанила.

Эметики - физиологически активные вещества, которые при попадании в организм разными путями вызывают скоротечную неуемную рвоту.

Разработанные инкапаситирующие составы при концентрации в воздухе до 10 мг/м 3 (потребная масса нейтрализации человека 10 -4 мг/кг) позволяют вывести человека из строя на три и более часов.

Токсинами - называют химические вещества белковой природы растительного, животного или микробного происхождения, обладающие высокой токсичностью и способные оказывать поражающее действие на организм человека и животных. В отличие от живых организмов они имеют строго определенный химический состав и строение. Могут быть получены синтетическим путем. К ним относятся: ботулинический токсин, стафилококковый энторотоксин, рицин и др.

Фитотоксиканты предназначаются для поражения растительности злаковых и зерновых культур, уничтожение листвы деревьев.

военная опасность поражающий фактор

Отравление фитотоксикантами людей может иметь непосредственное воздействие и отдаленные последствия. Так во Вьетнаме у матерей, имевших поражение дефолиантами, рождались дети с врожденными уродствами.

Разновидностью химического оружия являются бинарные химические боеприпасы, снаряжаемые двумя нетоксичными компонентами, образующими высокотоксичное боевое ОВ при их выстреле, пуске, бомбометании.

Свойства Боевых отравляющих химических веществ :

К числу боевых свойств и специфических особенностей БТХВ относятся: высокая токсичность БТХВ и токсинов, позволяющая в крайне малых концентрациях вызывать тяжелые и смертельные поражения:

· биохимический механизм поражающего действия на живой организм; способность проникать внутрь техники, зданий, сооружений и поражать находящихся там незащищенных людей;

· сохранение ими поражающих свойств в течение определенного времени; трудность своевременного обнаружения факта применения и установления типа БТХВ;

· возможность управления характером и степенью поражения людей;

· необходимость использования для защиты от поражения и при ликвидации последствий применения БТХВ комплекса специальных средств химической разведки, индивидуальной и коллективной защиты, дегазации, санитарной обработки, антидотов.

Поражающие факторы БТХВ действуют в зависимости от их боевого состояния: в виде газа, пара или тонкодисперсного аэрозоля.

Они заражают воздух и поражают людей через органы дыхания; в виде грубодисперсного аэрозоля или капель - заражают местность и водоемы, технику, одежду и средства защиты. При этом они способны поражать незащищенных людей как в момент оседания частиц на поверхность тела человека (кожно-резорбтивные поражения), так и после их оседания вследствие испарения с загрязненной поверхности (ингаляционное поражение). Поражение людей возможны также при употреблении загрязненных продуктов питания и воды.

Применение химического оружия, с учетом определенных метеоусловий, может привести к поражению БТХВ значительных групп населения с генетическими последствиями.

Характерными признаками применения БТХВ являются :

· менее резкий, несвойственный обычным боеприпасам, звук разрыва бомб, снарядов и мин;

· облако газа, дыма или тумана в местах разрывов бомб, снарядов и мин или движущееся со стороны противника;

· темные исчезающие полосы позади самолетов и капли и туман от ОВ на местности;

· маслянистые капли, лужи, подтеки на местности или в воронках от разрывов снарядов, мин и бомб;

· раздражение органов дыхания и глаз; понижение остроты зрения или потеря его;

· посторонний запах, несвойственный данной местности;

· увядание растительности и изменение ее окраски.

Отравляющие вещества классифицируются :

1 . По характеру токсического действия ОВ

нервно-паралитические;

кожно-нарывные;

удушающие;

общеядовитые;

раздражающие;

психохимические.

Отравляющие вещества нервно-паралитического действия (зарин, зоман, Ви - Икс,) поражают нервную систему, действуя на организм через органы дыхания, кожу, желудочно-кишечный тракт. Стойкость их летом более суток, зимой - несколько недель и даже месяцев. Для поражения человека достаточно очень малого количества этих ОВ. Признаки поражения: слюнотечение, сужение зрачков (миоз), затруднение дыхания, тошнота, рвота, судороги, паралич.

Отравляющие вещества кожно-нарывного действия (технический иприт, перегонный иприт, азотный иприт) обладают многосторонним поражающим действием. В капельно-жидком и парообразном состоянии поражают кожу и глаза, при попадании в организм с пищей и водой - органы пищеварения. Признаки поражения: покраснение кожи, образование на ней мелких пузырей, которые затем сливаются в крупные и через двое - трое суток лопаются, переходя в трудно заживающие язвы. Вызывают общее отравление организма, которое проявляется в повышении температуры, недомогании. Характерная особенность иприта - наличие периода скрытого действия (поражение выявляется не сразу, а через 2 ч и более).

Отравляющие вещества удушающего действия (фосген). Воздействуют на организм через органы дыхания. Признаки поражения: сладковатый, неприятный привкус во рту, кашель, головокружение, общая слабость. После выхода из очага заражения эти явления проходят, и пострадавший в течение 4-6 ч. чувствует себя нормально. В этот период развивается отек легких. Затем может резко ухудшиться дыхание; появляется кашель с обильным выделением мокроты, головная боль, повышенная температура, одышка, участиться сердцебиение.

Отравляющие вещества общеядовитого действия (синильная кислота и хлорциан). Поражают человека только при вдыхании им воздуха, зараженного их парами. Признаки поражения: металлический привкус во рту, раздражение в горле, головокружение, слабость, тошнота, резкие судороги, паралич.

Отравляющие вещества психохимического действия (Би-Зет). Действуют на центральную нервную систему и вызывают психологические (галлюцинации, страх, подавленность) или физические (слепота, глухота) расстройства.

Отравляющие вещества раздражающего действия (Си-Эс, Си Ар адамсит, хлорацетофенон) вызывают жжение и боль во рту, горле и в глазах, сильное слезотечение, кашель, затруднение дыхания.

2 . В зависимости от характера поражающего действия отравляющие вещества могут быть смертельными, временно выводящими живую силу из строя и раздражающими.

· смертельные - предназначенные для смертельного поражения противника или вывода его из строя на длительный срок (зарин, зоман, Ви-Икс, иприт, синильная кислота, хлорциан, фосген).

· временно-выводящие из строя - психохимические вещества, которые действуют на нервную систему людей, вызывая у них временные психические расстройства (Би-Зет).

· раздражающие (полицейские) - предназначены для поражения чувствительных нервных окончаний слизистых оболочек верхних дыхательных путей и воздействия на глаза (хлорацетофенон, адамсит, Си-Эс, Си-Ар).

Основу арсенала химического оружия составляют ОВ смертельного действия, а также способы их применения.

3 . В зависимости от продолжительности сохранения поражающей способности ОВ подразделяют на:

нестойкие.

· Свое поражающее действие стойкие ОВ сохраняют до нескольких суток и даже недель. Типичными представителями стойких ОВ являются В-ИКС, зоман, иприт.

· К нестойким относятся быстро испаряющиеся ОВ, которые при боевом применении на открытой местности сохраняют поражающее действие в течении нескольких десятков минут (синильная кислота, хлорциан, фосген).

4 . В зависимости от быстроты их действия на организм и появления признаков поражения принято подразделять ОВ на быстро и медленнодействующие.

· К быстродействующим относят ОВ, не имеющие периода скрытого действия и приводящие к поражению уже через несколько минут (зарин, зоман, синильная кислота, хлорциан, КС, КР).

· Медленнодействующие ОВ обладают периодом латентного действия и приводят к поражению по прошествии некоторого времени (ВИ-ИКС, иприт, фосген, БИ-ЗЭТ).

следующий вид оружия массового поражения это

Бактериологическое оружие

Бактериологическое оружие - это специальные боеприпасы и боевые приборы со средствами доставки, снаряженные биологическими средствами, поражающее действие которого основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибков, риккетсии, токсины).

Бактерии - микроорганизмы растительного происхождения, преимущественно одноклеточные. При благоприятных условиях они размножаются очень быстро простым делением через каждые 20-30 мин. При воздействии солнечных лучей, дезинфицирующих веществ и кипячения бактерии быстро погибают, но некоторые из них (сибирской язвы, столбняка, ботулизма), превращаясь в споры, обладают высокой устойчивостью к указанным факторам. Попадая в благоприятные для развития условия, споры прорастают и превращаются в вегетативную (деятельную) формы бактерий. К низким температурам бактерии мало чувствительны и легко переносят замораживание. Бактерии вызывают заболевания чумой, холерой, сапом, сибирской язвой.

Вирусы - мельчайшие организмы, в тысячи раз меньше бактерий. В отличии от бактерий вирусы размножаются только в живых тканях. Многие из них выдерживают высушивание и температуру выше 100 градусов. Вирусы могут вызвать такие заболевания, как натуральная оспа, грипп, пситтакоз, американский лошадиный энцефаломиелит.

Риккетсии - по размерам и формам приближаются к некоторым бактериям, но развиваются и живут они только в тканях пораженных ими органов. Они вызывают заболевания сыпным тифом, ку-лихорадкой, пятнистой лихорадкой Скалистых гор и др.

Грибки - как и бактерии, имеют растительное происхождение, но более совершены по строению. Устойчивость грибков значительно выше, чем у бактерий; они хорошо переносят воздействия солнечных лучей и высушивание. Грибки вызывают такие заболевания, как кокцидиоидомикоз. криптококкоз.

Токсины - яды, которые вызывают тяжелые отравления. В высушенном виде сохраняют токсичность в течение многих недель. Токсины вырабатывают некоторые микробы, например: микробы бутулизма, столбняка, дифтерии.

Существуют микробы, которые могут вызвать заболевания животных, К числу таких опасных инфекционных заболеваний относятся ящур, чума крупного рогатого скота, чума свиней, оспа овец, сап, сибирская язва.

Опасными являются также возбудители некоторых заболеваний растений, например возбудители стеблевой ржавчины злаковых культур, фитофторозы картофеля, пирикуляриоз риса.

Заражение людей и животных происходит в результате вдыхания зараженного воздуха, попадания микробов или токсинов на слизистую оболочку и поврежденную кожу, употребление зараженной пищи, укусы зараженных насекомых и клещей, соприкосновения с зараженными предметами, ранения осколком боеприпасов, снаряженных бактериальными средствами, а также в результате непосредственного общения с больными людьми (животными). Ряд заболеваний быстро передается от больных людей к здоровым и вызывает эпидемии, т.е. массовые заболевания людей данной болезнью на значительной территории в короткое время.

Способы применения бактериологического оружия

Аэрозольный - заражается приземный слой воздуха частицами аэрозоля распылением биологических рецептур при помощи распылительных устройств. Внешний признак применения бактериологического оружия таким образом - туманообразное облако в виде следа, оставляемого самолетом, воздушным шаром.

Трансмиссивный - с помощью авиационных бомб и контейнеров специальной конструкции производится рассеивание искусственно зараженных кровососущих переносчиков болезней, которые затем через укусы передают людям и животным возбудителей заболеваний; внешний признак-появление значительного количества грызунов, клещей и других переносчиков заболеваний.

Диверсионный - заключается в преднамеренном и скрытном заражение бактериальными средствами замкнутых пространствах воды и воздуха, а также продовольствия. Внешние признаки - одновременное возникновение массовых заболеваний людей и животных в границах определенной территории.

Начало применения противником бактериологического оружия может быть определено с помощью приборов и по внешним признакам, к которым относятся:

· менее резкий в сравнении с обычным боеприпасом звук разрыва;

· образование при разрыве боеприпаса облако дыма или тумана;

· наличие в месте разрыва капель жидкости или порошкообразного вещества;

· темные полосы, оставляемые самолетом противника.

Для защиты населения от бактериологического оружия проводят комплекс противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий. Это экстренная профилактика, обсервация и карантин, санитарная обработка, дезинфекция зараженных объектов. При необходимости уничтожают насекомых и грызунов (дезинсекция, дератизация).

Мы рассмотрели оружие массового поражения и его поражающие факторы и классификацию, перейдем к обычным средствам поражения

Обычные средства поражения .

Обычное оружие - это огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, зенитные, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы, снаряженные обычным взрывчатым веществом и зажигательные смеси.

По своему предназначению боеприпасы обычных средств поражения могут быть разделены на несколько видов (давайте запишем их )

Осколочные - боеприпасы служат для поражения людей. Поражение производится огромным количеством (до нескольких тысяч) убойных элементов (шариков, иголок, стрелок) массой от долей грамма до нескольких граммов. Такие боеприпасы наносят множество ранений, особенно на открытой местности.

Фугасные - боеприпасы предназначены для поражения промышленных, административных и жилых зданий, железнодорожных узлов, мостов, техники и людей. Основной поражающий фактор - воздушная ударная волна, возникающая при взрыве обычного взрывчатого вещества ВВ, которым снаряжают боеприпасы. От ударной волны и осколков фугасных и осколочных боеприпасов эффективно защищают убежища, укрытия различных типов, перекрытые щели. От шариковых бомб можно укрываться в зданиях, в траншеях, складках местности, в колодцах коллекторов.

Кумулятивные - боеприпасы поражают бронированные цели. Принцип их действия основан на прожигании преграды мощной струей сфокусированной струей газов большой плотности с высокой температурой 6000-7000.

Бетонобойные - боеприпасы применяют для разрушений взлетно-посадочных полос аэродромов и других объектов, имеющих бетонное или железобетонное покрытие. При встрече с преградой углубляются в нее или пробивают прочным корпусом, после чего взрываются.

Боеприпасы объемного взрыва поражают воздушной ударной волной и огнем людей, здания, сооружения и технику. Это мощное и страшное оружие.

Принцип довольно прост: инициирующий заряд подрывает емкость с горючим веществом, которое мгновенно в смеси с воздухом образует аэрозольное облако, подрываемое вторым детонирующим зарядом. Примерно тот же эффект получается при взрыве бытового газа.

Помимо мощного разрушительного эффекта боеприпасы объемного взрыва производят колоссальный психологический эффект. Например, во время операции "Буря в пустыне" английский спецназ, выполнявший задание в тылу иракских войск, случайно стал свидетелем применения американцами бомбы объемного взрыва. Действие заряда произвело на обычно невозмутимых англичан такое действие, что они вынуждены были прервать радиомолчание и выдать в эфир информацию о том, что союзники применили ядерное оружие.

Зажигательные - боеприпасы предназначены для поражения людей, техники других объектов. Принцип их действия основан на использовании высоких температур. Основу зажигательных боеприпасов составляют группы смесей и веществ. К зажигательным боеприпасам относятся:

1 . Напалм , состоящий из бензина (90-97%) и порошка-загустителя (3-10%). Напалм хорошо воспламеняется даже на влажных поверхностях, способен создавать высокотемпературный очаг (1000-1200 С) с длительностью горения 5-10 мин. Он легче воды, поэтому плавает, сохраняя при этом способность гореть.

2 . Пирогели горят со вспышками, при этом температура поднимается до 1600С и выше. Образующийся при горении шлак может прожигать тонкие листы железа.

3 . Термитные сплавы - спрессованный порошок металлов (чаще алюминия) и окислов тугоплавких металлов. Горящий термит разогревается до 3000. При такой температуре растрескиваются бетон и кирпич, горят железо и сталь.

4 . Фосфор - полупрозрачное вещество, похожее на воск. Он способен самовоспламеняться, соединяясь с кислородом воздуха; температура пламени при этом составляет 900-1200.

Воздействие зажигательного оружия на организм человека приводит прежде всего к ожогам различной степени. Кроме высокой температуры опасность представляют задымленность, выделение окиси углерода и других продуктов горения.

Одним из важнейших направлений развития обычного оружия является создание высокоточного управляемого оружия. Отличительный признак - высокая вероятность поражения цели с одного выстрела, в любое время суток, при любых метеоусловиях.

К высокоточному оружию - относят разведывательно-ударные комплексы (РУК) и управляемые авиационные бомбы (УАБ).

РУК предназначены для гарантированного поражения хорошо защищенных прочных и малоразмерных объектов минимальными средствами. Они объединяют два элемента: поражающие средства (самолеты, ракеты, оснащенные боеголовками самонаведения) и технические средства, обеспечивающие их боевое применение (средства разведки, связи, навигации, системы управления, обработки и отображения, информации, выработки команд).

УАБ напоминают обычные бомбы, но отличаются от них системой управления и небольшими крыльями. Нацелены на поражение малоразмерных целей. В зависимости от вида и характера последних, бомбы бывают бетонобойными, бронебойными, противотанковыми, кассетными.

Таким образом, обычные средства поражения на сегодняшний день являются высокоэффективным средством вооруженной борьбы, и их использование будет приводить к поражению населения и разрушению объектов экономики . Перейдем к 3-му вопросу нашей лекции это перспективные виды оружия

Подобные документы

Особенности чрезвычайных ситуаций военного времени. Источники военной внешней и внутренней опасности для Российской Федерации. Современные средства (системы) вооруженной борьбы и поражающие факторы от них. Содержание военных чрезвычайных ситуаций.

реферат , добавлен 28.02.2011


Ядерное оружие и виды ядерных взрывов. Воздействие поражающих факторов на элементы объектов полиграфии. Воздушная ударная волна, излучение, проникающая радиация, заражение местности, электромагнитный импульс. Вторичные поражающие факторы ядерного взрыва.

реферат , добавлен 29.02.2012


Гражданская оборона, как система мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Особенности поражения биологическим, ядерным и химическим оружием.

презентация , добавлен 18.04.2014


Обычные средства поражения. Поражающие факторы ядерного взрыва. Химическое, биологическое, геофизическое оружие. Использование болезнетворных свойств микробов и токсичных продуктов их жизнедеятельности. Виды оружия на новых физических принципах.

презентация , добавлен 24.04.2014


Определение чрезвычайной ситуаций военного времени. Источники военной опасности для Российской Федерации, основные внешние угрозы. Современные средства (системы) вооруженной борьбы и поражающие факторы от них. Особенности оружия массового поражения.

презентация , добавлен 30.11.2013


Способность ядерного взрыва мгновенно уничтожить или вывести из строя незащищенных людей, открыто стоящую технику, сооружения и различные материальные средства. Основные поражающие факторы ядерного взрыва. Средства и методы защиты от ядерного взрыва.

презентация , добавлен 05.09.2010


Система мероприятии по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Гражданская оборона на объектах экономики.

контрольная работа , добавлен 23.02.2009


Ключевые моменты в истории создания ядерного оружия. Основные виды и характеристики атомных снарядов. Классификация ядерных взрывов. Формы выделения энергии при взрыве; виды её распространения и действия на человека. Поражающие факторы ядерных взрывов.

курсовая работа , добавлен 05.06.2011


Что такое ядерное оружие, история его создания. Характеристика ядерных взрывов. Боевые свойства ядерного оружия, виды ядерных взрывов, их поражающие факторы. Что такое очаг ядерного поражения, зоны радиоактивного заражения. Развитие ядерного оружия.

презентация , добавлен 25.06.2010


Ядерное оружие, характеристики очага ядерного поражения. Поражающие факторы ядерного взрыва. Воздействие воздушной ударной волны и проникающей радиации. Химическое и биологическое оружие и возможные последствия их применения. Обычные средства поражения.

в–четвертых, для создания средств нападения применяются самые последние научные достижения, привлекаются лучшие специалисты и самая передовая научно–производственная база; это приводит к тому, что от некоторых средств поражения фактически невозможно защититься (ракетно–ядерное оружие);

в–пятых, анализ тенденций эволюции военных опасностей свидетельствует о том, что будущие войны все больше будут приобретать террористический, антигуманный характер, а мирное население воюющих стран будет служить объектом вооруженного воздействия с целью подрыва воли и способности противника к сопротивлению.

Опасности военного характера будут возникать при применении ядерного, химического, биологического и обычных средств поражения.

Ядерное оружие на сегодняшний день является самым мощным средством массового поражения. Поражающие факторы этого оружия – ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс.

По масштабам и характеру своего действия ядерное оружие существенно отличается от других средств вооруженной борьбы. Практически одновременное воздействие его поражающих факторов обусловливает комбинированный характер действия на людей, технику и сооружения.

Химическое оружие тоже является одним из видов оружия массового поражения. Его поражающее действие основано на использовании боевых токсичных химических веществ (БТХВ). К боевым токсичным химическим веществам относят отравляющие вещества (ОВ) и токсины, оказывающие поражающее действие на организм человека и животных, а также фитотоксиканты, которые могут применяться для поражения различных видов растительности.

Разновидностью химического оружия являются бинарные химические боеприпасы. В этих боеприпасах заложен принцип отказа от использования готового токсичного продукта и перенесения конечной стадии технологического процесса получения ОВ в сам боеприпас. Эта стадия осуществляется в короткий промежуток времени после выстрела снаряда (пуска ракеты, сбрасывания бомбы). За это время в боеприпасе происходит разрушение устройств, изолирующих безопасные по отдельности компоненты ОВ и интенсивное перемешивание компонентов, что способствует быстрому протеканию реакции образования отравляющего вещества.

Результатом применения химического оружия могут быть тяжелые экологические и генетические последствия, устранение которых потребует длительного времени и больших усилий.

Бактериологическое оружие – это биологические средства (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и токсичные продукты их жизнедеятельности), распространяемые с помощью живых зараженных переносчиков заболеваний (грызунов, насекомых) или в виде порошков и суспензий с целью вызвать массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.

В качестве бактериальных средств могут быть использованы возбудители различных особо опасных инфекционных заболеваний: чумы, сибирской язвы, бруцеллеза, сапа, туляремии, холеры, желтой и других видов лихорадки, весенне–летнего энцефалита, сыпного и брюшного тифа, гриппа, малярии, дизентерии, натуральной оспы.

Бактериологическое оружие обладает некоторыми особенностями, которые отличают его от других средств поражения.

К ним следует отнести:

Способность вызывать массовые заболевания людей и животных;

Большая продолжительность действия (например, споровые формы бактерии сибирской язвы сохраняют поражающие свойства несколько лет);

Трудность обнаружения микроорганизмов и их токсинов во внешней среде;

Способность болезнетворных микроорганизмов и их токсинов вместе с воздухом проникать в негерметизированные укрытия и помещения, заражая находящихся в них людей иживотных.

К обычным средствам поражения относят огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, зенитные, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы, снаряженные обычным взрывчатым веществом, высокоточное оружие, боеприпасы объемного взрыва, зажигательные смеси и вещества, а также некоторые новейшие виды оружия (инфразвуковое, радиологическое, лазерное).

В ряду высокоточных средств поражения особое место занимают крылатые ракеты. Эти ракеты оснащены сложной комбинированной системой управления, наводящей их на цели по заблаговременно составленным картам полета, в том числе на малых высотах, что затрудняет их обнаружение и многократно увеличивает вероятность поражения цели. Высокоточным оружием являются также управляемые авиационные бомбы, разведывательно–ударные, зенитные и противотанковые ракетные комплексы.

В последнее время широкое распространение получили боеприпасы объемного взрыва. Принцип действия таких боеприпасов (вакуумных бомб) основан на принципе подрыва топливно–воздушной смеси. Их основным поражающим фактором является ударная волна, мощность которой в несколько раз превышает энергию взрыва обычного взрывчатого вещества. Кроме того, при взрыве температура достигает 2500–3000 °C. В результате этого на месте взрыва образуется безжизненное пространство размером примерно с футбольное поле.

Поражающее действие зажигательного оружия основано на непосредственном воздействии на человека высоких температур, создаваемых при горении зажигательных веществ и смесей. Зажигательное оружие подразделяют на зажигательные смеси (напалмы), металлизированные зажигательные смеси на основе нефтепродуктов (пирогель), термит и термитные составы, белый фосфор.

В последнее время значительную угрозу для России начинает представлять международный и внутригосударственный терроризм.

В мировой юридической практике этот вид угрозы безопасности жизнедеятельности рассматривается как опаснейшее преступление. По целям терроризм подразделяют на политический, националистический, религиозный, корыстный и безадресный, а по масштабам – на индивидуальный, групповой, государственный и международный.

Политический терроризм имеет целью завоевание политической власти в стране. Известно два типа такого терроризма. Левый терроризм, возникающий в результате социального конфликта, когда резко ухудшается экономическое положение государства и населения. Правый терроризм выражает стремление какой–то части общества к установлению реакционного тоталитарного режима. Как правило, он проникнут духом шовинизма, расизма, нацизма и антикоммунизма. Классовый терроризм является разновидностью политического. Однако его объектом являются не политики или общественные деятели, а представители определенного класса (социальной группы).

Националистический терроризм организуется и проводится этническими группировками, которые стремятся добиться независимости от государства, либо обеспечить превосходство своей нации над другими. Целью такого терроризма может быть также защита территориальной целостности или сохранение своего этноса.

Религиозный терроризм осуществляется обычно для того, чтобы утвердить свою религию в качестве главной. В этом случае объектом террора могут быть не только религиозные деятели, но и люди, исповедующие другую религию.

Корыстный терроризм имеет целью неправомерное получение финансовых средств путем захвата заложников. Иногда террористы вместе с финансовыми выдвигают и политические требования.

Безадресный (психологический) терроризм обычно не мотивирован. Психическая агрессия при этом является практически единственной причиной совершения террористического акта и носит демонстративный характер.

Индивидуальный терроризм – это насилие, осуществляемое одним человеком по отношению к другим. Его еще можно охарактеризовать как личное восстание против общества.

Групповой терроризм организуется и проводится группой людей, которая преследует определенные цели и имеет организационную структуру. Этот вид терроризма является наиболее распространенным и массовым.

Государственный терроризм выражается в политике, которую проводят политические деятели и партии, стоящие у власти в стране. В качестве примеров проведения государственного террора можно привести деятельность фашистских режимов в Германии и Италии, режима Пол Пота в Камбодже.

Международный терроризм, как правило, проводится на территории нескольких стран. Он может осуществляться не только против граждан и различных организаций, но и в целом против государств. Ярким примером такого терроризма является разрушение зданий Всемирного торгового центра в США (2001), взрыв в метро в Москве (2004), взрывы в Испании (2004).

Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Детализация данной задачи осуществлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждения Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

В нем подчеркнуто, что основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

начальники гражданской обороны федеральных органов исполнитель ной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны;

должностные лица гражданской обороны руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), а также начальники гражданской обороны организаций;

личный состав формирований;

работающее население, не входящее в состав формирований;

учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;

неработающее население.

Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

а) федеральные органы исполнительной власти:

планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников гражданской обороны, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей и персонала соответствующих федеральных служб гражданской обороны, а также служб гражданской обороны, формирований и организаций, находящихся в сфере ведения этих органов;

участвуют в разработке государственных образовательных стандартов, программ и методик обучения учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

организуют обучение по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» студентов учреждений профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов;

организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны;

б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

планируют обучение населения в области гражданской обороны;

организуют изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса «Основы безопасности жизнедеятельности», а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

создают и оснащают учебно-методические центры, курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а также организуют их деятельность;

уточняют (с учетом особенностей региона) программы подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих обучение в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

организуют и проводят учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;

организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской

• организуют издание (в том числе и на языках народов Российской Федерации) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

  осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны; в) организации:

  осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований;

  создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует подготовку (обучение) в области гражданской обороны должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

осуществляет методическое руководство федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями при подготовке (обучении) личного состава формирований и обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

разрабатывает и утверждает примерные программы обучения для групп обучаемых, за исключением учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования, а также определяет перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне;

определяет порядок проведения аттестации по вопросам гражданской обороны начальников гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также глав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителей органов местного самоуправления, являющихся по должности начальниками гражданской обороны.

Приложением к «Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны» определены формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых).

Так, для начальников гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также глав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителей органов местного самоуправления, являющимися по должности начальниками гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

Для начальников гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:

а) самостоятельная подготовка;

б) переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

Для личного состава формирований:

а) повышение квалификации в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны (руководители формирований);

б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

Для работающего населения, не входящего в состав формирований:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Для учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования;

а) обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

Для неработающего населения (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

В настоящее время Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с другими федеральными министерствами идет подготовка «Положения об эвакуации».

4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ изложен в Постановлении Правительства

Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

В нем подчеркнуто, что, наряду с убежищами, к объектам гражданской обороны относятся противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Причем, убежища создаются для защиты:

работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;

работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;

нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;

трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.

Противорадиационные укрытия создаются для защиты-работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;

населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.

Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.

Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством экономики Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти:

по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения;

организуют создание объектов гражданской обороны;

принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение;

осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

определяют общую потребность в объектах гражданской обороны;

создают в мирное время объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Организации:

создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;

обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренными в мобилизационных планах федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций.

Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны;

организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны;

организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской

• осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 утверждено «Положение о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».

В постановлении отмечается, что решения о приватизации предприятий, организаций и учреждений, имеющих на своем балансе объекты и имущество гражданской обороны, принимаются в установленном порядке органами государственной власти с учетом заключения соответствующего штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся:

пункты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации с комплексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества);

отдельно стоящие убежища гражданской обороны;

встроенные убежища гражданской обороны;

специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны;

имущество гражданской обороны.

С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

В случае же выкупа государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, объекты и имущество гражданской обороны исключаются из имущества предприятия, подлежащего выкупу, и с правопреемником заключается соответствующий договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

При преобразовании предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия на основе аренды государственного и муниципального имущества, заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа, учредителями которого выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество, из этого имущества исключаются объекты и имущество гражданской обороны и заключается соответствующий договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

В целях сохранения объектов и имущества гражданской обороны, име ющихся у приватизируемого предприятия, соответствующие комитеты по управлению государственным имуществом включают в планы приватизации положения, определяющие перечень объектов и имущества гражданской обороны, не подлежащих приватизации и передаваемых акционерному обществу по договору на ответственное хранение и в пользование. Защитные сооружения, предназначенные для укрытия населения по месту жительства, по решению органов государственной власти, в ведении которых они находятся, могут передаваться по договору предприятиям и организациям, ответственным за их содержание, для использования в народно хозяйственных целях.

При продаже по конкурсу предприятий коммунально-бытового назначения (бань, прачечных, предприятий химической чистки, объектов, имеющих посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта), предназначенных для выполнения задач гражданской обороны, к обязательным условиям конкурса должны относиться требования о возможности их использования для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и автотранспорта в чрезвычайных ситуациях.

При приватизации предприятий и дальнейшем сохранении профиля их деятельности, на которые решением органов государственной власти и органов местного самоуправления было возложено создание служб и невоенизированных формирований гражданской обороны, подготовка зданий для развертывания больниц, обеспечение функционирования систем связи и оповещения гражданской обороны, а также выполнение других задач в интересах гражданской обороны, данные обязанности закрепляются за новым правопреемником имущественных прав и обязанностей приватизируемого предприятия на основе соответствующего договора.

Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.

Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер.

Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий

или вследствие этих действий.

Для выполнения данной задачи создана федеральная противопожарная служба гражданской обороны, а на объектовом уровне создаются противопожарные звенья (команды).

Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий.

Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Для выполнения поставленной задачи существует федеральная служба гражданской обороны охраны общественного порядка, а также звенья (команды) охраны общественного порядка на объектовом уровне.

Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.

Срочное захоронение трупов в военное время.

Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Правила ведения военных действий, которые часто называют «законами и обычаями войны», представляют собой совокупность принципов и норм, устанавливающих ограничения в использовании военных методов и средств.

Многолетний опыт международно-правового регулирования данной проблемы позволил сформулировать «Основные нормы», характеризующие методы и средства ведения войны. Это было сделано в Дополнительном протоколе I, в ст. 35. Они сводятся к двум положениям:

Право воюющих на выбор средств нанесения вреда неприятелю не является неограниченным;

Недопустимо причинение излишних страданий.

Помимо этого, сложились некоторые ограничения в выборе методов ведения войны.

Запрещенные методы ведения войны – использование отличительных эмблем Красного Креста, ООН, гербов, флагов, военной формы государств, не находящихся в конфликте; вероломство, неизбирательное ведение военных действий, уничтожение культурных ценностей, сооружений для обеспечения гражданского населения объектов, таящих опасные силы (плотины, АЭС), убийство, ранение, пленение гражданского населения.

Запрещается использование вероломных действий, связанных с убийствами, нанесением ранений, захватом пленных, например, симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия или симулирования капитуляции, симулирования обладания статусом гражданского лица или некомбатанта.

Вероломством считается невыполнение обещания, данного противнику. Классический пример вероломства приводит Э. де Ваттель: «В начале военных действий между Францией и Англией один английский фрегат появился вблизи французского порта Кале и дал сигналы бедствия, чтобы побудить приблизиться к себе какое-либо судно, а затем захватил бот и взял в плен матросов, которые великодушно пришли к нему на помощь».

Военные хитрости , в отличие от вероломства, считаются правомерными. Они отличаются тем, что не нарушают обещания, данного противнику. Наиболее распространенная хитрость – маскировка. Например, солдат на поле боя притворился мертвым, чтобы избежать плена.

Пощада. Дополнительный протокол I подтвердил обычную норму, запрещающую отказ противнику в пощаде: «Запрещается отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на такой основе» (ст. 40).

Бомбардировки должны быть направлены на военные, а не на гражданские объекты и не должны быть «неизбирательными». Запрещена бомбардировка незащищенных городов, зданий и иных обитаемых мест (ст. 51 Протокола). При бомбардировке должны быть приняты меры с тем, чтобы по возможности щадить здания, используемые в научных целях, для искусства, благотворительной деятельности и здравоохранения, если они не используются в военных целях. Такой же защитой пользуются и военные госпитали (Гаагская конвенция 1907 г.). Эти положения подтверждены и расширены Дополнительным протоколом I (ст. 51 и 57).

По-новому проблема бомбардировок встала в связи с появлением многочисленных установок и сооружений, «содержащих опасные силы»: атомные электростанции, химические предприятия, большие плотины и дамбы и др. Разрушение подобных объектов способно повлечь за собой бесчисленные жертвы. Полномасштабные военные действия в таких промышленных регионах, как Западная Европа, становятся практически невозможными, так как неизбежно ведут к общей катастрофе.

Откликаясь на новые условия, Дополнительный протокол I установил общее правило: «Установки и сооружения, содержащие опасные силы… не должны становиться объектом нападения даже в тех случаях, когда такие объекты являются военными объектами, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения» (п. 1 ст. 56).

Дополнительный протокол I установил недопустимость нападения на объекты, необходимые для выживания гражданского населения (ст. 54). Однако сторона, находящаяся в конфликте, имеет право отступить от такого запрещения на такой контролируемой ею территории, где этого требует настоятельная военная необходимость.

В период войны за независимость Нидерланды неоднократно затопляли значительную часть своей территории с целью остановить или, во всяком случае, замедлить наступление вражеской армии. До сих пор еще действует Закон 1896 г., который устанавливает, какие именно власти имеют право отдать приказ о затоплении, и регламентирует порядок оплаты ущерба.

Среди общей массы гражданских объектов, нуждающихся в правовой защите, особое место принадлежит объектам, представляющим культурную ценность и играющим важную роль в духовной жизни людей. В 1954 г. была принята специальная Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Согласно ст. 1 защите подлежат: «имеющие большое значение для культурного наследия каждого народа» памятники архитектуры, религиозные и светские; археологические месторасположения; здания, предназначенные для сохранения и экспонирования движимых культурных ценностей, такие, как музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов и т.п., а также центры сосредоточения ценностей, в качестве которых может выступать часть города или даже целый город.

Данная норма не является новацией. Норма более общего характера была включена еще в Гаагские конвенции (1899 г.), так что защиту культурных ценностей можно считать обычной нормой международного права.

Экологические методы и средства ведения военных действий . Речь идет о геофизических методах и средствах ведения войны. Можно вызвать ливневые дожди и затопить большие площади, породить волны цунами, создать над определенным районом «озоновую дыру», вызвать землетрясение и др.

В 1977 г. ООН приняла Конвенцию о запрещении военного или любого иного враждебного использования техники, изменяющей окружающую среду. Первый дополнительный протокол (1977 г.) обязал воюющих оберегать природную среду от причинения ей обширного, долговременного и серьезного ущерба (ст. 55). В УК РФ этому посвящена ст. 358 «Экоцид».

Подводная война . В 1936 г. был подписан Лондонский протокол о ведении военных действий подводными лодками. Подводные лодки не должны топить торговые суда, не обеспечив безопасность пассажиров, команды и документов, за исключением случаев, когда судно отказывается остановиться для досмотра. В подводной войне с учетом ее специфики должны применяться общие нормы гуманитарного права.

в–четвертых, для создания средств нападения применяются самые последние научные достижения, привлекаются лучшие специалисты и самая передовая научно–производственная база; это приводит к тому, что от некоторых средств поражения фактически невозможно защититься (ракетно–ядерное оружие);

в–пятых, анализ тенденций эволюции военных опасностей свидетельствует о том, что будущие войны все больше будут приобретать террористический, антигуманный характер, а мирное население воюющих стран будет служить объектом вооруженного воздействия с целью подрыва воли и способности противника к сопротивлению.

Опасности военного характера будут возникать при применении ядерного, химического, биологического и обычных средств поражения.

Ядерное оружие на сегодняшний день является самым мощным средством массового поражения. Поражающие факторы этого оружия – ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс.

По масштабам и характеру своего действия ядерное оружие существенно отличается от других средств вооруженной борьбы. Практически одновременное воздействие его поражающих факторов обусловливает комбинированный характер действия на людей, технику и сооружения.

Химическое оружие тоже является одним из видов оружия массового поражения. Его поражающее действие основано на использовании боевых токсичных химических веществ (БТХВ). К боевым токсичным химическим веществам относят отравляющие вещества (ОВ) и токсины, оказывающие поражающее действие на организм человека и животных, а также фитотоксиканты, которые могут применяться для поражения различных видов растительности.

Разновидностью химического оружия являются бинарные химические боеприпасы. В этих боеприпасах заложен принцип отказа от использования готового токсичного продукта и перенесения конечной стадии технологического процесса получения ОВ в сам боеприпас. Эта стадия осуществляется в короткий промежуток времени после выстрела снаряда (пуска ракеты, сбрасывания бомбы). За это время в боеприпасе происходит разрушение устройств, изолирующих безопасные по отдельности компоненты ОВ и интенсивное перемешивание компонентов, что способствует быстрому протеканию реакции образования отравляющего вещества.

Результатом применения химического оружия могут быть тяжелые экологические и генетические последствия, устранение которых потребует длительного времени и больших усилий.

Бактериологическое оружие – это биологические средства (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и токсичные продукты их жизнедеятельности), распространяемые с помощью живых зараженных переносчиков заболеваний (грызунов, насекомых) или в виде порошков и суспензий с целью вызвать массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.

В качестве бактериальных средств могут быть использованы возбудители различных особо опасных инфекционных заболеваний: чумы, сибирской язвы, бруцеллеза, сапа, туляремии, холеры, желтой и других видов лихорадки, весенне–летнего энцефалита, сыпного и брюшного тифа, гриппа, малярии, дизентерии, натуральной оспы.

Бактериологическое оружие обладает некоторыми особенностями, которые отличают его от других средств поражения.

К ним следует отнести:

Способность вызывать массовые заболевания людей и животных;

Большая продолжительность действия (например, споровые формы бактерии сибирской язвы сохраняют поражающие свойства несколько лет);

Трудность обнаружения микроорганизмов и их токсинов во внешней среде;

Способность болезнетворных микроорганизмов и их токсинов вместе с воздухом проникать в негерметизированные укрытия и помещения, заражая находящихся в них людей иживотных.

К обычным средствам поражения относят огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, зенитные, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы, снаряженные обычным взрывчатым веществом, высокоточное оружие, боеприпасы объемного взрыва, зажигательные смеси и вещества, а также некоторые новейшие виды оружия (инфразвуковое, радиологическое, лазерное).

В ряду высокоточных средств поражения особое место занимают крылатые ракеты. Эти ракеты оснащены сложной комбинированной системой управления, наводящей их на цели по заблаговременно составленным картам полета, в том числе на малых высотах, что затрудняет их обнаружение и многократно увеличивает вероятность поражения цели. Высокоточным оружием являются также управляемые авиационные бомбы, разведывательно–ударные, зенитные и противотанковые ракетные комплексы.

В последнее время широкое распространение получили боеприпасы объемного взрыва. Принцип действия таких боеприпасов (вакуумных бомб) основан на принципе подрыва топливно–воздушной смеси. Их основным поражающим фактором является ударная волна, мощность которой в несколько раз превышает энергию взрыва обычного взрывчатого вещества. Кроме того, при взрыве температура достигает 2500–3000 °C. В результате этого на месте взрыва образуется безжизненное пространство размером примерно с футбольное поле.

Поражающее действие зажигательного оружия основано на непосредственном воздействии на человека высоких температур, создаваемых при горении зажигательных веществ и смесей. Зажигательное оружие подразделяют на зажигательные смеси (напалмы), металлизированные зажигательные смеси на основе нефтепродуктов (пирогель), термит и термитные составы, белый фосфор.

В последнее время значительную угрозу для России начинает представлять международный и внутригосударственныйтерроризм.

В мировой юридической практике этот вид угрозы безопасности жизнедеятельности рассматривается как опаснейшее преступление. По целям терроризм подразделяют на политический, националистический, религиозный, корыстный и безадресный, а по масштабам – на индивидуальный, групповой, государственный и международный.

Политический терроризм имеет целью завоевание политической власти в стране. Известно два типа такого терроризма. Левый терроризм, возникающий в результате социального конфликта, когда резко ухудшается экономическое положение государства и населения. Правый терроризм выражает стремление какой–то части общества к установлению реакционного тоталитарного режима. Как правило, он проникнут духом шовинизма, расизма, нацизма и антикоммунизма. Классовый терроризм является разновидностью политического. Однако его объектом являются не политики или общественные деятели, а представители определенного класса (социальной группы).

Националистический терроризм организуется и проводится этническими группировками, которые стремятся добиться независимости от государства, либо обеспечить превосходство своей нации над другими. Целью такого терроризма может быть также защита территориальной целостности или сохранение своего этноса.

Религиозный терроризм осуществляется обычно для того, чтобы утвердить свою религию в качестве главной. В этом случае объектом террора могут быть не только религиозные деятели, но и люди, исповедующие другую религию.

Корыстный терроризм имеет целью неправомерное получение финансовых средств путем захвата заложников. Иногда террористы вместе с финансовыми выдвигают и политические требования.

Безадресный (психологический) терроризм обычно не мотивирован. Психическая агрессия при этом является практически единственной причиной совершения террористического акта и носит демонстративный характер.

Индивидуальный терроризм – это насилие, осуществляемое одним человеком по отношению к другим. Его еще можно охарактеризовать как личное восстание против общества.

Групповой терроризм организуется и проводится группой людей, которая преследует определенные цели и имеет организационную структуру. Этот вид терроризма является наиболее распространенным и массовым.

Государственный терроризм выражается в политике, которую проводят политические деятели и партии, стоящие у власти в стране. В качестве примеров проведения государственного террора можно привести деятельность фашистских режимов в Германии и Италии, режима Пол Пота в Камбодже.

Международный терроризм, как правило, проводится на территории нескольких стран. Он может осуществляться не только против граждан и различных организаций, но и в целом против государств. Ярким примером такого терроризма является разрушение зданий Всемирного торгового центра в США (2001), взрыв в метро в Москве (2004), взрывы в Испании (2004).

5. Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях, методика ее определения.

Традиционно под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается его способность производить продукцию установленного объема и номенклатуры или выполнять другие функциональные задачи в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Проблема повышения устойчивости функционирования объекта в современных условиях приобретает все большее значение. Это связано с рядом причин, основными из которых являются следующие:

Высокий износ основных производственных фондов, особенно на предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, металлургической и горнодобывающей промышленности и снижение темпов обновления этих фондов;

Повышение технологической мощности производства, рост объемов транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий, а также накопление отходов производства, представляющих угрозу населению и окружающей среде;

Повышение вероятности возникновения военных конфликтов и террористических актов.

Повышение устойчивости функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях предполагает проведение комплекса мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, уменьшению материального ущерба, а также по подготовке к проведению аварийно–спасательных и других неотложных работ. Для достижения этих целей проводятся организационные, инженерно–технические и специальные мероприятия, обеспечивающие работу предприятий, учреждений и других объектов с учетом риска возникновения чрезвычайной ситуации. Принимаются меры для предотвращения производственных аварий или катастроф, защиты персонала и проживающего вблизи населения от воздействия поражающих факторов, снижения материального ущерба и оперативного проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ.

Современный объект экономики представляет собой сложную организационно–техническую систему, поэтому его функционирование напрямую зависит от устойчивости входящих в него элементов.

Основными из этих элементов являются:

Здания и сооружения производственных цехов, защитные сооружения гражданской обороны;

Коммунально–энергетические, технологические и другие сети;

Станочное и технологическое оборудование;

Система управления производством;

Система материально–технического обеспечения и транспорта и др.

Степень и характер поражения указанных элементов зависят от параметров поражающих факторов, расстояния от объекта до источника чрезвычайной ситуации, технических характеристик зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, метеорологических условий. Оценка устойчивости функционирования объекта экономики и его элементов определяется, как правило, в следующей последовательности.

1. Определяют ожидаемые параметры поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, которые будут влиять на устойчивость объекта экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота и максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления и т. п.).

2. Определяют параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии источников чрезвычайных ситуаций, и рассчитывают зоны воздействия.

3. Определяют значение критического параметра (максимальную величину параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается) и значение критического радиуса (минимального расстояния от источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается).

4. Устанавливают характеристики объекта (количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями гражданской обороны, конструкции зданий и сооружений, характеристики оборудования, коммунально–энергетических сетей, местности и т. п.).

При решении задач повышения устойчивости объекта соблюдается принцип равной устойчивости ко всем поражающим факторам. Этот принцип заключается в доведении защиты зданий, сооружений и оборудования объекта до такого целесообразного уровня, при котором выход их из строя может произойти примерно на одинаковом расстоянии от источника чрезвычайной ситуации. При этом защита от одного поражающего фактора является определяющей. Такой определяющей защитой, как правило, принимается защита от ударной волны. Так например, нецелесообразно повышать устойчивость здания к воздействию светового излучения, если оно находится на таком расстоянии от центра (эпицентра) взрыва, на котором под действием ударной волны произойдет его полное или сильное разрушение.

Для оценки физической устойчивости элементов объекта необходимо иметь показатели (критерии) устойчивости. В качестве таких показателей используют критический параметр и критический радиус. Они позволяют оценить устойчивость объекта при воздействии любого поражающего фактора без учета одновременного воздействия на него других поражающих факторов, а также при одновременном воздействии нескольких поражающих факторов и определить наиболее опасный из них.

При оценке надежности системы защиты производственного персонала, основу которой составляют защитные сооружения гражданской обороны, следует учитывать, что она должна защищать от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Если вместимость защитных сооружений гражданской обороны, имеющихся на объекте, не обеспечивает укрытие необходимого количества персонала, то изучается возможность строительства новых, а также выявляются все подвальные и другие заглубленные помещения, оцениваются их защитные свойства и возможность приспособления для защиты. В загородной зоне, закрепленной за объектом, также проверяются все помещения и сооружения (жилые здания, подвалы, погреба, овощехранилища), которые могут быть приспособлены под ПРУ. Оценивается их вместимость, защитные свойства, определяется объем работ, необходимые материалы, количество рабочей силы для их переоборудования.

Система оповещения оценивается по своевременности доведения сигнала оповещения до работников объекта экономики.

Кроме того, оценивается обученность производственного персонала способам защиты от чрезвычайных ситуаций.

Оценка устойчивости функционирования объекта проводится комиссией по повышению устойчивости функционирования объекта экономики во главе с председателем (главным инженером или начальником производственного отдела). В составе комиссии, как правило, работают следующие группы:

Рабочая группа по оценке устойчивости зданий и сооружений (старший группы – заместитель руководителя объекта по капитальному строительству или начальник отдела капитального строительства);

Рабочая группа по оценке устойчивости коммунально–энергетических сетей (старший группы – главный энергетик);

Рабочая группа по оценке устойчивости станочного и технологического оборудования (старший группы – главный механик);

Рабочая группа по оценке устойчивости технологического процесса (старший группы – главный технолог);

Рабочая группа по оценке устойчивости управления производством (старший группы – начальник производственного отдела);

Рабочая группа по оценке устойчивости материально–технического снабжения и транспорта (старший группы – заместитель руководителя объекта по материально–техническому снабжению).

Кроме того, к работе в составе комиссии могут привлекаться специалисты научно–исследовательских и проектных организаций.

Оценка устойчивости объекта проводится на основании приказа руководителя, календарного плана основных мероприятий по подготовке и определению устойчивости, плана определения устойчивости. В приказе указывают цель, задачи и время проведения необходимых работ, состав участников, задачи рабочих групп, сроки представления отчетной документации. В календарном плане подготовки и определения устойчивости указывают основные мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые для выполнения задачи. План определения устойчивости функционирования объекта является основным документом, в котором указывают содержание работы председателя комиссии и рабочих групп.

По результатам работы комиссия готовит общий доклад, в котором отражаются следующие вопросы:

Возможность защиты работников и членов их семей в защитных сооружениях гражданской обороны на объекте и в загородной зоне;

Общая оценка устойчивости объекта и наиболее уязвимые участки производства;

Практические мероприятия, которые необходимо выполнить в мирное время и в период военной угрозы с целью повышения устойчивости функционирования объекта в военное время. Эти мероприятия могут быть выделены в отдельный план–график мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта. Они включают, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, значительных трудозатрат и времени. Это может быть строительство простейших укрытий; обвалование емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и АХОВ; закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т. п.); обсыпка грунтом полузаглубленных помещений; изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждения при обрушении элементов зданий; укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов; установка на коммунально–энергетических сетях дополнительной запорной арматуры; снижение давления в газовых сетях, приведение в готовность автономных электростанций; заполнение резервных емкостей водой; заглубление или обвалование коммунально–энергетических сетей; проведение противопожарных мероприятий.

6. Методы определения параметров фактической устойчивости народнохозяйственных объектов, технических систем, технологических процессов в чрезвычайных ситуациях

Оценка устойчивости объекта функционирования объекта экономики – это изучение его способности противостоять воздействию современного оружия и обеспечить производственную деятельность в военное время.

Цель оценки – выявить наиболее уязвимые сооружения, узлы, участки и подготовить рекомендации по повышению их устойчивости и, следовательно, объекта в целом.

В качестве критерия устойчивости работы объекта принимается степень разрушения, при которой возможно возобновление работы в короткие сроки.

Исследование устойчивости работы объекта проводится в мирное время и для его выполнения привлекаются расчетно-исследовательские группы, создаваемые при главных специалистах из числа работников предприятия. Руководит работой начальник ГО объекта (директор предприятия).