Миграционная амнистия в России. Проверьте, сможете ли вы выйти из черного списка. Как правильно сделать отказ от гражданства Киргизии при оформлении гражданства РФ? Упрощение порядка предоставления российского гражданства

Юрист

Здравствуйте!

Согласно статье 24 Закона Кыргызской Республики «О гражданстве Кыргызской Республики» от 21 мая 2007 года № 70 (далее по тексту — Закон) выход из гражданства Кыргызской Республики лица, проживающего на территории Кыргызской Республики, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона. Выход из гражданства Кыргызской Республики лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона.

Статья 25 Закона: выход из гражданства Кыргызской Республики не допускается, если гражданин Кыргызской Республики: 1) имеет неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязательства, с которыми связаны интересы юридических или физических лиц на территории Кыргызской Республики; 2) привлечен правоохранительными органами Кыргызской Республики в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Статья 26 Закона: гражданство Кыргызской Республики утрачивается: 1) вследствие поступления лица на военную и разведывательную службу иностранного государства, за исключением случаев, предусмотренных вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и статьей 25 настоящего Закона; 2) если гражданство Кыргызской Республики приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или подложных документов.

Статья 27 Закона: полномочными органами и должностными лицами, ведающими делами о гражданстве Кыргызской Республики, являются: Президент Кыргызской Республики; органы внутренних дел; уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере внешнеполитической деятельности; дипломатические представительства и консульские учреждения Кыргызской Республики за рубежом. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Кыргызской Республики, определяются настоящим Законом.

Статья 28 Закона: Президент Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом принимает решения по вопросам: принятия в гражданство Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства; восстановления в гражданстве Кыргызской Республики; выхода из гражданства Кыргызской Республики и утраты гражданства Кыргызской Республики. По вопросам гражданства Кыргызской Республики Президент Кыргызской Республики издает указы. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики утверждается Президентом Кыргызской Республики.

Статья 29 Закона: уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере регистрации населения: принимают от лиц, проживающих на территории Кыргызской Республики, заявления по вопросам гражданства Кыргызской Республики, проверяют факты и документы, представленные в обоснование таких заявлений; направляют материалы по заявлениям о приеме в гражданство и выходе из гражданства Кыргызской Республики на рассмотрение Президента Кыргызской Республики; определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики, к гражданству Кыргызской Республики; готовят материалы по вопросам гражданства на лиц, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики; регистрируют утрату гражданства Кыргызской Республики лицами, постоянно проживающими на территории Кыргызской Республики; оформляют материалы на выход из гражданства в случаях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 24 настоящего Закона; принимают материалы по вопросам восстановления в гражданстве Кыргызской Республики; ведут учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства Кыргызской Республики; исполняют принятые Президентом Кыргызской Республики решения по вопросам гражданства Кыргызской Республики в отношении лиц, проживающих на территории Кыргызской Республики.

Статья 30 Закона: уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере внешнеполитической деятельности, дипломатические представительства и консульские учреждения Кыргызской Республики: принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами Кыргызской Республики, заявления по вопросам гражданства Кыргызской Республики и вместе с необходимыми документами направляют на рассмотрение Президента Кыргызской Республики; определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за границей, к гражданству Кыргызской Республики; регистрируют утрату гражданства Кыргызской Республики лицами, постоянно проживающими за границей; оформляют выход из гражданства в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 24 настоящего Закона; ведут консульский учет граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих за границей; исполняют принятые Президентом Кыргызской Республики решения по вопросам гражданства Кыргызской Республики в отношении лиц, проживающих за пределами Кыргызской Республики; ведут учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства Кыргызской Республики. В случае отсутствия в той или иной стране дипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызской Республики функции этих органов выполняют дипломатические представительства и консульские учреждения других государств на основе вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 31 Закона: Заявления по вопросам гражданства Кыргызской Республики адресуются на имя Президента Кыргызской Республики и подаются в уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере регистрации населения по месту постоянного жительства заявителя. Лица, постоянно проживающие за пределами Кыргызской Республики, заявления подают в дипломатические представительства или консульские учреждения Кыргызской Республики. Заявление подается заявителем лично. В случае если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документами, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями. Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается их родителями либо другими законными представителями по месту жительства ребенка или недееспособного лица.

Статья 32 Закона: Заявление о приеме в гражданство Кыргызской Республики, восстановлении в гражданстве и выходе из него рассматривается по письменному обращению заявителя. Заявления лиц, не достигших 18 лет, рассматриваются по ходатайству их законных представителей, заверенному нотариально, а за пределами Кыргызской Республики — дипломатическим представительством или консульским учреждением Кыргызской Республики. При подаче заявлений о приеме в гражданство, восстановлении в гражданстве или о выходе из гражданства Кыргызской Республики детей в возрасте от 14 до 18 лет необходимо представить их письменное нотариально заверенное согласие, за пределами Кыргызской Республики их письменное согласие заверяется в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Кыргызской Республики. При подаче заявления о выходе из гражданства Кыргызской Республики несовершеннолетнего ребенка, один из родителей которого остается гражданином Кыргызской Республики, необходимо письменное согласие последнего к выходу из гражданства Кыргызской Республики несовершеннолетнего ребенка. Такие ходатайства должны быть заверены нотариально, а за пределами республики — дипломатическим представительством или консульским учреждением Кыргызской Республики. Если заявитель не может подписать ходатайство в силу своих физических недостатков, ходатайство по его просьбе подписывается другим лицом и удостоверяется нотариально. За пределами Кыргызской Республики подпись заявителя удостоверяется должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения Кыргызской Республики.

Статья 34 Закона: Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере регистрации населения, дипломатические представительства или консульские учреждения Кыргызской Республики обязаны принимать все заявления по вопросам гражданства Кыргызской Республики, поданные, как правило, лично заявителем либо отправленные по почте, а также переданные через третье лицо по уважительным причинам, перечень которых утверждается Президентом Кыргызской Республики. Органы внутренних дел или соответствующее дипломатическое представительство либо консульское учреждение, производящие оформление заявления по вопросам гражданства, выносят по нему свое мотивированное и обоснованное заключение. Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере регистрации населения, уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере внешнеполитической деятельности свои заключения на заявления по вопросам гражданства и другие необходимые материалы, согласованные с органами национальной безопасности, направляют в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Кыргызской Республики. Общий срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства органами внутренних дел и дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями не должен превышать 90 дней по общему порядку и 30 дней по упрощенному порядку. В заключении по заявлению о выходе из гражданства Кыргызской Республики сообщаются сведения о неисполненных обязательствах заявителя перед государством или его имущественных обязанностях, с которыми связаны существенные интересы граждан или предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений; сведения о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо об отбывании им наказания по вступившему в законную силу приговору суда, либо о том, что выход данного лица из гражданства противоречит интересам государственной безопасности Кыргызской Республики.

Статья 35. Закона: при подаче заявлений о приобретении гражданства Кыргызской Республики, восстановлении гражданства или выходе из него на территории Кыргызской Республики взимается государственная пошлина, а за пределами Кыргызской Республики — консульский сбор в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 36 Закона: для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в настоящем Законе, Президент Кыргызской Республики образует на постоянной основе Комиссию по вопросам гражданства (далее — Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии определяются Положением, утверждаемым указом Президента Кыргызской Республики. При рассмотрении ходатайств по вопросам гражданства Комиссия всесторонне изучает доводы заявителя, заключения государственных органов и прилагаемые документы, указанные в статье 33 настоящего Закона. Комиссия вносит на рассмотрение Президента Кыргызской Республики предложения по каждому ходатайству индивидуально. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, принимающими участие в заседании.

1. В течение четырнадцати дней с момента принятия Комиссией решения Аппарат Президента Кыргызской Республики осуществляет подготовку проекта указа Президента Кыргызской Республики о принятии в гражданство или выходе из гражданства Кыргызской Республики.

Указ Президента Кыргызской Республики о предоставлении или выходе из гражданства в течение трех дней с момента его подписания подлежит опубликованию на официальном сайте Президента Кыргызской Республики. В случае отказа в предоставлении или выходе из гражданства Кыргызской Республики Аппарат Президента Кыргызской Республики обязан в течение трех дней письменно уведомить заявителя с указанием оснований отказа.

Статья 37 Закона: Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Кыргызской Республики и принятие по ним решений по ходатайствам в общем порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи ходатайства с приложением надлежаще оформленных документов. Рассмотрение заявлений лиц, подающих ходатайства на получение гражданства или выход из гражданства Кыргызской Республики в упрощенном порядке и принятие по ним решений осуществляются Президентом Кыргызской Республики в срок до трех месяцев со дня подачи ходатайства с приложением надлежаще оформленных документов. Изменение в гражданстве наступает с момента издания указа Президента Кыргызской Республики. Повторные заявления по вопросам гражданства рассматриваются по истечении одного года после принятия предыдущего решения по этому вопросу. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть рассмотрено и ранее.

Ответ на вопрос: ‘процедура отказа от гражданства КР’ (id: 8866)

Которую Россия сделает для кыргызстанцев, находящихся в черном списке.

По данным внешнеполитического ведомства, договоренность об амнистии достигнута во время встречи президентов России и Кыргызстана в Сочи и Душанбе в мае и сентябре этого года.

В России, по последним данным, находится порядка 650 тыс. граждан КР. На сегодняшний день в черном списке иностранных граждан, которым временно не разрешен въезд в Россию, находится порядка 70 тыс. кыргызстанцев, из них более 50 тыс. выдворены за пределы РФ на основании решений российских судов. Ожидается, что данный список может быть сокращен еще до 20 тыс. граждан.

Решения по гражданам КР, выдворенным за пределы России решением судов РФ, могут быть отменены только в судебном порядке.

Так, с 1 ноября 2018 года компетентные органы РФ намерены снять запрет в отношении граждан, которым не разрешен въезд на территорию РФ в соответствии с пунктами 4 и 8 статьи 26 Федерального закона РФ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Справка

Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:

4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

8) в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехали из РФ до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию РФ по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в РФ, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Таким образом, граждане Кыргызстана, которым был закрыт въезд в Россию по двум пунктам закона, могут с начала ноября 2018 года въехать на территорию России, предварительно проверив себя в режиме по базе данных на сайте МВД РФ.

Кроме этого, гражданам Кыргызской Республики, нарушившим миграционное законодательство России (например, нарушение сроков пребывания и совершение административных правонарушений небольшой тяжести) и продолжающим нелегально пребывать на территории РФ, предоставляется возможность с 16 октября до 10 декабря 2018 года беспрепятственно, то есть без привлечения к административной ответственности и включения в черный список, выехать за пределы России и въехать обратно.

Вместе с тем вышеуказанное решение российской стороны не распространяется на:

• внесенных в черный список решением судебных органов России, в том числе в отношении которых было принято судебное решение РФ о выдворении путем контролируемого самостоятельного выезда (не исполнившие судебные решения и не выехавшие из РФ);
• лиц, находящихся в розыске;
• граждан КР, которым запрет на въезд в Россию наложен в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ №114 "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Ожидается, что данная мера позволит легализовать большое количество граждан КР в РФ, которые находятся с нелегальным статусом.

Когда гражданин Киргизии приобретает Российское гражданство, на этапе между получением вида на жительство и заключительной стадией оформления российского гражданства пишется заявление об отказе от гражданства Республики Киргизия.

Этапы получения гражданства на территории Российской Федерации

Перед выездом следует ознакомиться с законодательством страны, подготовиться к исполнению требований в документах и понимать установленные правила.

Необходимость процедуры регламентирована п. г, ч. 1 ст. 13 Закона . Фактическое подтверждение отказа от гражданства Киргизии на общих основаниях не нужно направлять в Федеральную миграционную службу России.

Важно! Отказ от гражданства подтверждается в обязательном порядке, если гражданин Киргизии оформляет гражданство по упрощенному порядку.

Упрощение порядка предоставления российского гражданства

По упрощенному регламенту, в соответствии со ст. 14 Закона работает Программа носителей русского языка.

Не требуется оформлять разрешение на временное проживание. Сразу выдается вид на жительство. Необходимо предоставить заявление о признании носителем русского языка. Распространяется на граждан, которые подпадают под одну из категорий:

• Имеют вид на жительство;
• Проживают на территории России;
• Ранее родственники по прямой восходящей линии когда-то проживали на территории России. Родственную связь необходимо подтвердить.

Между упрощенным порядком, получением гражданства России и предоставлением документа, подтверждающего фактический отказ от гражданства Киргизии, имеются нюансы, которые следует принять во внимание. .

Программа носителей русского языка и фактический отказ от гражданства РК. В чем проблема?

Когда признают гражданина носителем русского языка, предоставляется справка, на основании которой выдается вид на жительство, минуя стадию разрешения на временное проживание.

Справка на основании написанного заявления об отказе от гражданства Киргизии – это еще не выход из гражданства. Документ имеет вес при наличии вида на жительство, если есть другие основания.

К ним относится окончание учебы на территории России высшего учебного заведения после 01 июля 2002 года. На протяжении последних трех лет зарегистрирован брак с гражданином России или есть официальная работа не менее трех лет в одном из субъектов РФ. В случае отсутствия данных причин, получение гражданства отодвигается на длительный срок.

Вид на жительство носителям русского языка выдается единожды в отличие от других вариантов получения гражданства, когда ВНЖ первый раз оформляется на пять лет, потом может продлеваться неограниченное число раз.

Носителям русского языка перед тем, как перейти на завершающий третий этап получения российского гражданства, необходимо обратиться с заявлением и получить выход из гражданства Киргизии.

Заявление рассматривается не меньше года, а вид на жительство выдается единожды. Процедура может затянуться на долгое время за счет выхода из гражданства перед принятием российского подданства.

По мнению сотрудников Управления по вопросам миграции МВД России, упрощенный порядок, действующий в Программе носителей языка, идеально подходит для лиц без гражданства.

Майор полиции, замначальника отдела по вопросам гражданства

Управления по вопросам миграции МВД России по г. Москва

И.А. Цепляева

Ошибки при оформлении отказа от гражданства

Ошибка №1

Не нужно оформлять визу гражданам Киргизии для въезда в Россию. Обязательно должна быть миграционная карта с отмеченной датой выезда. Карта оформляется на пропускных пунктах при пересечении государственной границы России.

Ошибка №2

Отказавшись от гражданства РК нельзя допускать просрочку подачи документов. По действующим упрощенным программам, в большинстве случаев, поступит отказ. Лицу без гражданства придется заново проходить процедуру.

Необходимые документы на оформление выхода из гражданства

Вопросы миграции решаются через диппредставительство или консульское учреждение Республики Кыргызстан. Оформить процедуру можно на удобной для заявителя территории Киргизии или России. Необходимо подготовить:

• Два фото размером 4×6;
• Свидетельство о рождении;
• Свидетельство о семейном положении;
• Квитанция по уплате консульских сборов;
• Справка из налоговой по месту последнего проживания;
• Заявление-анкета с указанием причины в 3-х экземплярах;
• Киргизский и российский паспорт (при наличии) в 3-х экземплярах.

Указом Президента России от 14.112002г . №1325 определен перечень документов на получение гражданства России. После подачи заявления заводится регистрационная карточка.

На проверку документов уходит от трех до шести месяцев в соответствующих миграционных органах. Если человек обратился с отказом от гражданства и от него принято заявление – должны быть веские причины, чтобы не согласовать волеизъявление гражданина.

Пример # 1 Получение отказа от гражданства Киргизии через консульство

Гражданин А. Исмаилов в 2016 году уехал в Россию, г. Рязань, предварительно, снявшись с учета, в г. Бишкек. Сразу не смог получить гражданство. В Рязани Миграционная служба затребовала предоставление отказа от киргизского гражданства. За время проживания в Российском регионе паспорт гражданина Киргизии был просрочен.

С учетом сложившихся обстоятельств, А. Исмаилов вправе обратиться в ближайшее консульство, поскольку просроченный паспорт является недействительным документом.

А. Исмаилов не сможет выехать на территорию Киргизии по паспорту, утратившему срок действия. Следовательно, оформить отказ от гражданства Киргизии не представляется возможным.

Основные причины невозможности оформить согласование – заключаются в отказе сотрудников Службы безопасности после проверки: имеются незакрытые долги в больших размерах, судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления и другие факты.

О формулировках основных причин перемены гражданства

При написании заявления, надо быть очень аккуратным в формулировках отказа. По истечении долгих лет, в случае необходимости восстановления гражданства, возникают различного рода коллизии, когда гражданство не подлежит восстановлению ни при каких обстоятельствах.

Одно дело, если указываются личные, семейные или рабочие обстоятельства. Совсем по-другому рассматриваются политические причины резкого содержания. Поэтому, прежде, чем сделать шаг, следует изучить вопрос и квалифицированно изложить в заявлении, чтобы на случай непредвиденных обстоятельств дать бумаге обратный ход.

Сроки получения гражданства на территории России

Если есть основания для приобретения гражданства в упрощенном порядке, после получения вида на жительство обращаются с заявлением о приеме гражданства России, предварительно отказавшись от гражданства Киргизии.

При отсутствии оснований, согласно ФЗ №62 (ст. 35) ,действуют определенные периоды:

Длительная процедура узаконена в целях безопасности проживания российских граждан на территории РФ.

Вопрос, как отказаться от гражданства Киргизии в 2019 году, выглядит не столь проблематичным, как принятие самого решения. Необходимо все взвесить и хорошо понимать всю серьезность и ответственность отказа от одного и принятия другого гражданства.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1

Как получить документ налогового органа г. Ош в Киргизии об отсутствии задолженности, если нет возможности лично выехать из России?

При возникновении подобных обстоятельств, на основании доверенности поручают родственникам или знакомым, оставшимся в Киргизии. Составляется текст с указанием полномочий для получения документа из налогового органа. Образец можно взять у любого нотариуса или юриста в КР.

Вопрос №2

Имею гражданство России и Киргизии. Как отказаться от гражданства РК находясь в РФ? Куда обращаться и с чего начинать процедуру? Спасибо.

Вопрос решается в консульской службе или в генеральном консульстве Кыргызстана, расположенного на территории России. Заявление заполняется в присутствии консула.

Как вариант, нотариально заверенный отказ (оригинал) можно отправить в Посольство КР заказным письмом с уведомлением о вручении, но я не знаю, сколько это займет времени, а сдавать документы в УФМС уже совсем скоро, поэтому я хотела отвезти заявление об отказе в Посольство КР лично.

Здравствуйте… Вам как раз таки нужно копия нотариального заявления об отказе и почтовые квитанции согласно

Указу Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»

10.
При приеме в гражданство Российской Федерации… вместе с заявлением представляются:
вид на жительство.

..............................................................

документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя. В случае направления обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение по почте представляется также квитанция о заказном почтовом отправлении. Представление документа об отказе от имеющегося иного гражданства не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации.

По телефону добавили, что это длительная процедура, и что мне придется собирать кучу документов, в том числе _уведомление УФМС России о возможности приобретения гражданства РФ_, потом ехать в Посольство КР лично и подавать их, и только потом мне дадут справку о принятии документов, с которой я могу пойти в УФМС. По-моему, это какая-то ерунда.

Вы правильно поняли, это в случае когда нужно выход оформить от гражданства Киргизии и" уведомление о возможности приобретения гражданства РФ"«нужно тем кто по носителю русского языка получают гражданство РФ в силу пункта 16.6 вышеуказанного закона

16.6. Иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью и признанные носителями русского языка, в целях отказа от имеющегося у них гражданства иностранного государства могут обратиться в Министерство внутренних дел Российской Федерации или территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением о выдаче им уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации ( и ) на основании Федерального закона.

Однако в Посольстве КР по телефону мне сказали, что надо было делать не „отказ от гражданства“, а „выход из гражданства“, что, если честно, для меня звучит одинаково. И, я уверена, нотариус сказал бы об этой разнице, тем более, что у них стандартные формы заявления. Мне кажется, что сотрудник Посольства просто был некомпетентным.

Все правильно, они Вам не правильно указали

) Если я отправлю нотариально заверенный отказ от гражданства КР заказным письмом в Посольство КР с уведомлением о вручении, сколько времени это может занять (у меня чуть больше 10 дней до похода в УФМС)? И будет ли это достаточной гарантией для УФМС, даже если я не прошла процедуру полного отказа?

Вам сразу можно после отправлении заявления обратиться в УВМ МВД для подачи документов на гражданства РФ, с копией заявлении об отказе от гражданства Киргизии с нотариально заверенной подписью и с почтовыми квитанциями

2) Если я привезу заявление об отказе лично в Посольство КР, на каких законных основаниях они могут не принять заявление? Только из-за отсутствия других необходимых документов? Но здесь наблюдается явное противоречие с законом.Зафар Джафаров

Этого Вам не нужно делать, лучше по почте отправьте в установленном законом порядке, как я указал Вам