Сколько может длиться административный отпуск. Административный отпуск, его особенности. Основания и условия предоставления

В частности:

Работникам – Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы – продолжительностью до 3 недель в году в удобное для них время года. Ст.8 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» – ВВС РФ. 1993. №7. Ст.247. Ст.6 Федерального закона от 9 января 1997г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» – СЗ РФ. 1997 № 3. Ст.349);

1. Гинцбург Л.Я.

2. Лазарев В.

3. Ударова Н.

4. Хохрякова О.С. Законодательство об отпусках // Право и экономика.

1994. № 13-14; 19-20.

5. Хохрякова О.С.

6. Шебанова А.И.

7. Ярко А.В. Время отдыха. М., 1987.

ТК РФ, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается, в том числе, время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Соответственно, количество дней, превышающее 14 календарных дней, в стаж работы, дающей право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не включается. Согласно статье 9 закона Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Сколько дней в году можно брать отпуск за свой счет?

Трудовой кодекс РФ не ограничивает количество предоставленных отпусков без содержания (без сохранения заработной платы) и их продолжительность. Период такого отпуска определяется соглашением с работодателем.

По общему правилу, работодатель вправе предоставить такой отпуск по заявлению работника, но не обязан. Так, в соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

В указанной статье содержится и перечень работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без содержания.

Максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы

Внимание

По трудовому законодательству РФ, отпуск без содержания именуется как «отпуск без сохранения заработной платы». Обычно он предоставляется работнику на основании его письменного заявления, а его продолжительность напрямую зависит от достигнутого с работодателем соглашения.

В обязанности работодателя входит предоставление неоплачиваемого отпуска определенным льготным категориям работников. Так, например, работающие пенсионеры, как и ближайшие родственники погибших военнослужащих, смогут рассчитывать на две недели дополнительного отдыха.

Для работающих инвалидов предусмотрен отпуск без содержания на 60 календарных дней. Все остальные работники должны согласовывать все нюансы с работодателем, который имеет полное право отказать их письменному заявлению.

Временные рамки отпуска за свой счет могут дополнительно оговариваться в коллективном договоре.

На какой максимальный срок можно уйти в отпуск за свой счет?

На вопрос, сколько можно брать отпуск за свой счет по трудовому кодексу можно дать актуальный ответ – 14 дней. Эта цифра не исчерпывающая, льготные категории могут рассчитывать:

• Участники ВОВ – 35 дн.
• Инвалиды – 60 дн.

Для всех остальных категорий закон позволяет увеличивать время отпуска по собственному усмотрению без оплаты, закрепляя это право на федеральном уровне или во внутренней локальной документации организаций.

Заявление на отпуск за свой счет - образец Работник может взять необходимое количество дней для своих нужд на основании предоставленного заявления. Заявление не имеет бланковой формы и может быть написано даже от руки.

ТК РФ указывает одну из причин для предоставления периода без сохранения - семейные обстоятельства.

Отпуск без сохранения заработной платы: право или обязанность работодателя

Более точные письменные формулировки не нужны.

На сколько дней можно взять отпуск без содержания

Таких случаев всего пять:

• Работникам, принимавшим участие в ВОВ – до 35 дн.
• Сотрудникам, у которых произошли серьезные жизненные события, как появление ребенка, свадьба, похороны – до 5 дн.
• Инвалидам, без разделения на группы – до 60 дн.
• Пенсионерам, которые работают – до 14 дн.
• Военнослужащим, а также их родственникам по объективным причинам – до 14 дн.

Остальное время может предоставляться только с согласия нанимателя. Обычно в организациях закреплены сроки и возможности для таких отпусков в коллективном договоре. Скачать ТК РФ Приказ на отпуск за свой счет образец 2018 Одобрение работодателя выражается в издании приказа о предоставлении сотруднику дней за собственный счет.

Заявление на административный отпуск: образец

В сфере образования педагог имеет право на годичный отпуск без содержания при наличии 10-летнего стажа работы. В иных направлениях все будет зависеть лишь от согласия администрации.

При уважительных семейных обстоятельствах, которым обычно относят рождение ребенка, регистрацию брака или кончину близкого родственника, каждый работник вправе рассчитывать на 5 дней неоплачиваемого отпуска. Даже если работодатель согласился на предоставление дополнительного отпуска, в общий стаж работы он точно не войдет.

Данное правило касается и тех работников, отказать которым работодатель не имеет права, иначе даже один пропущенный день будет считаться прогулом.

Отпуск за свой счет сколько дней можно брать в год

Хотя наниматель может потребовать и конкретных объяснений причины ухода с рабочего места. Для составления заявления потребуется указать:

• Данные организации и руководителя, а также свою должность и Ф.И.О.
• В содержательной части указывается ранее озвученная причина.
• Прописываются даты отпуска за свой счет.

Как любой официальный документ заявление требует личной подписи, ее расшифровки и датирования, после этого оно считается правильно оформленным.

Скачать образец заявления Может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет? ТК РФ предусмотрены случаи и сроки, когда наниматель не может препятствовать в желании сотрудника временно не работать.

Десять вопросов про отпуск за свой счет

При наличии же у работодателя обязанности предоставить отпуск без сохранения оплаты Трудовой кодекс РФ предусматривает уведомительный порядок, предполагающий подачу работником письменного заявления на отпуск. В том, случае, если работник (например, работающий пенсионер по старости), полагающий, что работодатель в любом случае не может отказать ему в предоставлении отпуска без содержания на строк до 14 дней, не вышел на работу, в то же время с заявлением о предоставлении отпуска к работодателю не обращался, такой работник может быть уволен за прогул.

Последствия использования отпуска без сохранения заработной платы Тем гражданам, которым по тем или иным причинам и основаниям периодически предоставляется отпуск без содержания (без сохранения заработной платы), следует учитывать следующее.
ТК РФ). Ежегодный оплачиваемый отпуск – один из самых распространенных видов отдыха. В этот период за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ). Часто встречается и такой вид отпуска, как административный, или по-другому - отпуск без сохранения заработной платы, или отпуск за свой счет. Что такое административный отпуск Отпуск без сохранения заработной платы – это время отдыха от работы, которое может быть предоставлено работнику по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам (ст.
128 ТК РФ). Административный отпуск по инициативе работника: максимальный срок Продолжительность отпуска за свой счет определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, длительность административного отпуска максимальным пределом не ограничена.

Сколько административных дней можно брать в год по трудовому кодексу

В образце приказа обычно указывается:

• Имя сотрудника.
• Распоряжение о предоставлении определенного количества отпускных дней.
• Визы одобрения руководителем.
• Ознакомление и подпись сотрудника.

Приказы должны оформляться на бланках, либо данные о предприятии вносятся печатным способом вверху страницы. Скачать образец приказа В чем разница - отпуск за свой счет и отпуск без оплаты согласно ТК РФ? Существует две основные формулировки для оформления дней:

• За свой счет.
• Без оплаты.

Многим не понятна разница этих двух, казалось бы идентичных, понятий.
Чтобы прояснить различия следует уточнить, что по закону 14 дней в году можно брать не оплачиваемый отпускной период по своему желанию и особым обстоятельствам.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника может быть предоставлен ему только при наличии у него уважительной причины. Является ли причина уважительной – решает работодатель. Поэтому отпуска без сохранения заработной платы в таких случаях предоставляются по усмотрению работодателя.

В то же время работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

Участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

Работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

Родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 60 календарных дней в году;

Работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;

В других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

В частности:

Работникам, осуществляющим уход за детьми, – в соответствии со ст.263 ТК РФ;

Работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения (ст.173, 174 ТК РФ);

Работникам – Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы – продолжительностью до 3 недель в году в удобное для них время года. Ст.8 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» – ВВС РФ. 1993.

Отпуск за свой счет по инициативе работника или работодателя — основания и порядок предоставления

№7. Ст.247. Ст.6 Федерального закона от 9 января 1997г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» – СЗ РФ. 1997 № 3. Ст.349);

Ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в том числе и инвалидам, ветеранам труда – от 2 недель до одного месяца (ст.14–20 ФЗ «О ветеранах» в ред. ФЗ от 02.01.2000. № 40-ФЗ – СЗРФ. 2000. №2. Ст.161) и др.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Находясь в отпуске, работник может прервать его и выйти на работу, поставив в известность об этом работодателя.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Раскройте понятие рабочего времени.

2. Какие виды рабочего времени вы знаете?

3. Что представляет собой режим рабочего времени?

4. В чем различие сокращенного и неполного рабочего времени?

5. Охарактеризуйте работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

6. Что следует понимать под временем отдыха?

7. Какие виды времени отдыха вы знаете?

8. Возможна ли работа в выходные и нерабочие праздничные дни?

9. Дайте классификацию отпусков.

10. Кто имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск? Как исчисляется продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков?

12. Что включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, и что не включается?

13. Каков порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков?

14. Как определяется очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков?

15. Каков порядок продления или перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска?

16. В каких случаях предоставляются отпуска без сохранения заработной платы?

1. Гинцбург Л.Я. Регулирование рабочего времени в СССР. М., 1966.

2. Лазарев В. Ежегодный отпуск рабочих и служащих // Человек и труд. 1996. № 7.

3. Ударова Н. Какой режим рабочего времени лучше? // Человек и труд. 1995. № 9.

4. Хохрякова О.С. Законодательство об отпусках // Право и экономика. 1994. № 13-14; 19-20.

5. Хохрякова О.С. Комментарий законодательства об отпусках. М., 1994.

6. Шебанова А.И. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха. М., 1984.

7. Ярко А.В. Время отдыха. М., 1987.

Дата публикования: 2014-11-19; Прочитано: 145 | Нарушение авторского права страницы

• смерть близкого родственника;
• рождение ребенка;
• собственная свадьба.

Как показывает существующая практика, наиболее часто работодатели принимают решение об отправке сотрудника в административный отпуск по причине банальной экономии. Тут все достаточно просто - за тот период, что сотрудник будет отсутствовать на своем рабочем месте, ему не будет выплачена заработная плата.

Такие действия весьма популярны в тех случаях, когда организации сталкиваются с серьезными финансовыми трудностями, которые требуют быстрого принятия оптимальных решений для исправления ситуации.

Еще одной весьма распространенной причиной можно назвать появление не востребованности рабочих навыков определенного сотрудника. Например, сотрудник трудится на предприятии в должности упаковщика. Неожиданно производство останавливается на некоторый срок. Вполне объяснимо, что работодатель не будет хотеть выплачивать заработную плату за данный период, ведь работник фактически не исполнял свои профессиональные обязанности. Однако и такие действия работодателя будут признаны абсолютно неправомерными. Действующие трудовые нормы гласят, что отсутствие самой работы, либо приостановка деятельности, не должны служить причиной для отмены регулярной заработной платы. Ведь даже в период приостановки деятельности гражданин все равно является полноценным работником предприятия, а это значит, что он вправе претендовать на получение абсолютно всех причитающихся льгот и привилегий.

Однако и здесь имеются исключения.

Прежде всего, они связаны с теми ситуациями, при которых сотрудник ушел в данный отпуск по причине простоя в работе. В таком случае работодатель обязан будет выплатить компенсацию в размере не менее, чем 2/3 от среднего размера заработной платы, установленного в отношении конкретного сотрудника.

Административный отпуск по инициативе работодателя

Административный отпускной период также имеет название отпуска за свой счет. Оба понятия подразумевают отсутствие оплаты, то есть абсолютно все выходные дни, которые были предоставлены сотруднику, не будут компенсированы работодателем.

Вместе с этой особенностью возникает и другая: несмотря на отсутствие оплаты, рабочее место, в обязательном порядке, должно быть сохранено за сотрудником абсолютно на весь период административного отпуска.

Возможность оформления отпуска за свой счет направлена, прежде всего, на защиту интересов сотрудников, которые столкнулись с определенными проблемами, препятствующими посещению рабочего места в конкретный временной период.

Как уже стало понятно, в большинстве случаев, инициатива ухода в административный отпуск целиком и полностью принадлежит именно сотрудникам. Однако на практике иногда бывают и исключения, при которых работодатель буквально отправляет своих работников в отпуск за свой счет в принудительном порядке.

Уровень законности административного отпуска со стороны работодателя

Как уже было сказано выше, отпуск за свой счет имеет одну главную особенность - он не оплачивается, в отличие от регулярных отпусков, которые предоставляются каждому сотруднику ежегодно.

Если сам работник желает получить административный отпуск, у него должны иметься на то существенные основания. Некоторые из них прописаны в действующих положениях ТК РФ. К ним относятся:

• смерть близкого родственника;
• рождение ребенка;
• собственная свадьба.

Именно три вышеуказанных обстоятельства подразумевают, что работодатель будет обязан пойти сотруднику навстречу и предоставить ему административный отпуск в соответствии с письменным требованием.

Отпуск за свой счет может быть предоставлен и по иным причинам, однако здесь последнее слово будет за работодателем, который вынесет свое решение после рассмотрения сложившейся ситуации и представленных сотрудником сведений.

Помимо такого критерия, как определенные обстоятельства, указанные выше, отпуск может быть предоставлен в обязательном порядке и некоторым категориям сотрудников. К таким относятся инвалиды, работающие пенсионеры, близкие родственники погибших при исполнении военнослужащих и т.д.

Точный перечень оснований для предоставления административного отпуска, а также категорий сотрудников может быть расширен по желанию работодателя. Однако данный факт обязательно должен быть зафиксирован в положениях внутреннего коллективного договора либо в других документах компании.

Во всех вышеуказанных ситуациях, работодатель играет лишь роль исполнителя, в то время как главная инициатива по оформлению административного отпуска целиком и полностью принадлежит сотруднику.

Но иногда бывает и так, что работодатель сам, по каким-либо причинам, предлагает сотруднику уйти в неоплачиваемый отпуск на определенный временной период. Случаются и такие ситуации, при которых руководитель буквально принуждает работника написать заявление за свой счет либо вообще отправляет его в отпуск без каких-либо документальных обоснований.

Всегда следует помнить о том, что подобные действия руководителя представляют собой грубейшее нарушение действующих норм и установленного порядка в области трудовых правоотношений.

Законные основания для оформления административного отпуска по инициативе руководителя

Как показывает существующая практика, наиболее часто работодатели принимают решение об отправке сотрудника в административный отпуск по причине банальной экономии. Тут все достаточно просто - за тот период, что сотрудник будет отсутствовать на своем рабочем месте, ему не будет выплачена заработная плата. Такие действия весьма популярны в тех случаях, когда организации сталкиваются с серьезными финансовыми трудностями, которые требуют быстрого принятия оптимальных решений для исправления ситуации.

Еще одной весьма распространенной причиной можно назвать появление не востребованности рабочих навыков определенного сотрудника. Например, сотрудник трудится на предприятии в должности упаковщика. Неожиданно производство останавливается на некоторый срок. Вполне объяснимо, что работодатель не будет хотеть выплачивать заработную плату за данный период, ведь работник фактически не исполнял свои профессиональные обязанности. Однако и такие действия работодателя будут признаны абсолютно неправомерными.

1.10. Отпуска без сохранения заработной платы. Их виды и порядок предоставления

Действующие трудовые нормы гласят, что отсутствие самой работы, либо приостановка деятельности, не должны служить причиной для отмены регулярной заработной платы. Ведь даже в период приостановки деятельности гражданин все равно является полноценным работником предприятия, а это значит, что он вправе претендовать на получение абсолютно всех причитающихся льгот и привилегий.

Оформление административного отпуска абсолютно на любом предприятии или в организации будет являться законным только в том случае, если на это имеется желание у самого сотрудника.

Если же работодатель заставил сотрудника написать соответствующее заявление о предоставлении административного отпуска, при этом указав в нем такие причины, как, например: «финансовые трудности организации» и т.д., такой документ будет признан абсолютно неправомерным.

Любая проверка выявит данные нарушения и зафиксирует их. Именно данный факт и будет являться главным основанием для последующего наложения штрафов либо установления иных, более серьезных мер ответственности в отношении виновного лица.

Продолжительность административного отпуска и особенности оплаты

Как уже было сказано выше, само название отпуска - «административный» предполагает, что он оформляется исключительно за счет сотрудника, без компенсации со стороны работодателя.

Однако и здесь имеются исключения. Прежде всего, они связаны с теми ситуациями, при которых сотрудник ушел в данный отпуск по причине простоя в работе. В таком случае работодатель обязан будет выплатить компенсацию в размере не менее, чем 2/3 от среднего размера заработной платы, установленного в отношении конкретного сотрудника.

Для получения вышеуказанных выплат потребуется и специальное подтверждение того факта, что сотрудник, несмотря на отсутствие работы, все равно присутствовал на своем рабочем месте. Таким доказательством может являться табель учета рабочего времени, в котором каждый день фиксируются все передвижения сотрудников, а также их приход на работу и уход с нее.

Что же касается максимальной продолжительности административного отпуска - здесь законодательство не устанавливает никаких строгих рамок и критериев. Если речь идет о простоях в работе - то период отпуска, скорее всего, будет совпадать со временем, в которое будут осуществлены все необходимые действия. Например, если простой связан с поломкой - отпуск может быть взят на период ремонта оборудования и т.д.

Какую ответственность может нести руководитель?

Принудительная отправка в административный отпуск будет расценена как достаточно грубое нарушение действующих норм и законных прав сотрудника. А это значит, что доказанный факт нарушения повлечет за собой и справедливое наказание. Виновному лицу могут грозить следующие меры:

1. Установление денежного штрафа, точный размер которого будет зависеть от различных дополнительных обстоятельств.
2. Отстранение ответственного лица от должности. Чаще всего, такая мера применяется в том случае, если у работодателя ранее уже имелись определенные нарушения действующих норм в области трудового права.

Нельзя также не упомянуть и о ситуациях, при которых сотрудники сами пишут заявление на предоставление административного отпуска по требованию работодателя. Чаще всего они не осознают значимость собственных действий и считают, что руководитель все равно компенсирует им время пребывания в отпуске.

Такие нарушения очень легко и достаточно быстро выявляются любыми уполномоченными органами, проводящими проверку деятельности предприятия или организации. При этом здесь сразу может быть явно виден и главный признак - массовость. Например, если заявления о предоставлении административного отпуска в один момент поступили от большого количества сотрудников - сразу становится понятно, что это было сделано по принуждению работодателя.

Именно поэтому, при столкновении с подобными случаями, когда работодатель пытается принудить к составлению заявления о предоставлении административного отпуска, не следует соглашаться с подобными нарушениями. Необходимо как можно скорее защищать свои права, обратившись в комиссию по труду, либо в суд.

Работодателям же, в свою очередь, всегда следует помнить, что иногда желание сэкономить и поправить материальное положение компании с помощью отправки сотрудников в неоплачиваемый отпуск может обернуться куда более серьезными последствиями и гораздо более крупными денежными расходами.

Нередко административный отпуск называют отгулом, фактически это отпуск без сохранения заработной платы. Для получения его важно:

О льготах можно говорить только в том плане, что есть определённый круг лиц, которым положен такой отпуск в строгом порядке, но тут тоже отказ может быть обоснован производственной необходимостью

О длительности здесь есть также некоторые определённые границы, но во многих случаях они оговариваются предлогом до, что не обязывает работодателя предоставлять его по максимуму.

Итак, он предоставляется согласно трудовому законодательству ч. 1 ст. 128 ТК РФ по требованию работника, но в случае возникновения весомых причин, которые законодатель назвал уважительными. Сроки могут быть самыми разными от двух дней до 3 месяцев.

Основные причины предоставления

Среди причин, которые законодательно вынесено в разряд уважительных считаются следующие:

Продолжительность отпуска

При достижении договорённости, он по уважительным причинам может достигать двух месяцев.

Но законодательно определено:

Категории работников, которым обязаны его предоставить

Может ли наниматель предложить отпуск без оплаты

При сложившихся сложных финансовых обстоятельствах на производстве наниматель может предложить работнику административный. Юридического основания для этого нет. Нередко работодателем такие меры принимаются с целью избежать сокращения штата.

Здесь следует отметить, что он возможен только с согласия работника. И заставить его нельзя.

Предоставляется он на основании заявления работника. И на срок, который указывает работник в заявлении.

Но тут также стоит хорошо взвесить все за и против. Так как отказ может повлечь сокращение того же штата и работы не будет совсем. Возможно, такая вынужденная мера поможет пережить сложные времена и всё войдёт в своё русло.

При достижении договорённости и подписании приказа об отпуске он считается предоставленным. Если он предоставлен, то отозвать из него можно только с согласия работника.

Невыход на работу по требованию работодателя не будет считаться прогулом до даты, указанной в приказе на отпуск. При этом после выхода на работу он не продлевается и не возобновляется.

О возможностях и судах

Если его не дали, а обстоятельства требуют обязательного присутствия, возможно, работник не станет ждать подписания приказа и уедет в отпуск без него.

Здесь работодатель вполне может наложить на сотрудника дисциплинарное взыскание, коим иногда оказывается и само увольнение.

Скорее всего, суд примет сторону сотрудника и можно рассчитывать на возобновление на рабочем месте и оплату вынужденного прогула.

В других случаях лучше не рисковать, так как нужно доказать, что это и впрямь очень уважительные причины.

Как оформляется

Для получения административного необходимо:

1. Написать заявление, где указать причину и количество желаемых дней, дату его начала и день выхода на работу.
2. Приложить документ, подтверждающий сложившиеся обстоятельства
3. Подписать заявление у непосредственного начальника.

Заявление примерно должно выглядеть так:

Бухгалтера центральной бухгалтерии

Я, Иваненко Алла Петровна прошу предоставить мне отпуск по семейным обстоятельствам, в связи с женитьбой сына Иваненко А.П. с 12 сентября до 16 сентября за свой счёт. Справку из ЗАГСа прилагаю.

При написании заявления по просьбе администрации в заявлении указывается «по личным обстоятельствам». При написании заявления, согласно льготам, указывается также «по личным обстоятельствам».

В приказе обязательно указываются:

Работник с приказом знакомится под подпись, с указанием даты ознакомления.

Отпуск без сохранения заработной платы по ТК РФ (нюансы)

Приказ относится к приказам по кадрам и подлежит соответствующей регистрации.

Итак , административный отпуск – это неплановый без сохранения заработной платы, который подразумевает наличие весомых на то оснований.

Заявление на административный отпуск

Что такое административный отпуск

Законодательная база для предоставления отпуска без сохранения зарплаты

Все это можно наглядно показать на небольшом примере :

Когда нельзя отказать

Стоит отметить, что по статье 128 ТК РФ существует некий совместный слой людей и ситуаций, при которых обязан предоставляться отдых без сохранения заработной платы независимо от положения рабочей организации, чаще всего под данный слой попадают:

Также нужно выделить небольшой нюанс, при таких событиях, как праздники, свадьбы, смерти выделяют некий круг близких лиц, которые непосредственно относятся к вам, круг данных лиц составлен из:

• Законный муж.
• Родители или усыновители.
• Дети (усыновленные также относятся).

Как написать заявление на предоставление административного отпуска?

Само по себе данный вид заявления ничем существенным не отличается от других, все происходит по основному принципу:

Главного менеджера IT-отдела

Пекарного Александра Аркадиевича

Заранее благодарю вам, с ув. Пекарный А. А.

Приложение: Копия документа, доказывающего кровное родство.

Такое, конечно, бывает не часто, чтобы тот человек, который решает кого отпустить в неоплачиваемый отпуск, а кого нет, сам оказался в плохой ситуации и под влияние внешних факторов ему пришлось бы взять административный отпуск.

Но все же, такое иногда происходит зачастую у так называемых сезонных компаний (база отдыха, платные пляжи и так далее) и реже по реальным проблемам, так как быть директору организации в данной ситуации?

Ответ достаточно прост и содержит в себе два небольших, но развернутых ответа.

Образец написания заявления:

Прекрашеву Анатолию Юрьевичу

Генеральный директор ИП «ЛЕЛЬ»

Иванов Виктор Игоревич

Заявления на административный отпуск

Делопроизводство

Отпуск без сохранения заработной платы

Практически у каждого человека возникают проблемы, для решения которых требуется отлучиться с рабочего места и не просто на один час, а на несколько дней или даже больше.

В этом случае законодательством РФ предусмотрено не только право на получение отпуска без содержания работником, но и в некоторых случаях - обязательство руководителя предоставить подобный отпуск по первому требованию служащего.

Нормативная база

Многие считают, что инициатива в предоставлении отпуска без оплаты принадлежит руководству учреждения, но это не так.

Директор не имеет права настаивать на неоплачиваемом отпуске, инициатива должна исходить, прежде всего, от служащего, но окончательное решение все же принимает руководитель.

То есть вопрос о предоставлении административного отпуска, как иногда его называют, решается по согласию обеих сторон, о чем сказано в ст.128 ТК РФ.

Помимо упомянутой статьи, условия предоставления отпуска за свой счет регулируются:

Текст Трудового кодекса Российской Федерации можно найти тут:

Кто и на какой срок может получить такой отпуск?

В ряде случаев, законодательством РФ некоторым категориям служащих гарантировано предоставления отпуска без сохранения оплаты по их требованию в удобное для них время, а не по согласованию с руководством, и в подобной ситуации им не имеют право отказать.

Особенности оформления

Следует обратить внимание на то, что инициатором оформления отпуска без содержания может быть только работник, а не работодатель.

Зачастую, руководство настаивает на оформлении отпуска по производственной необходимости в силу финансовых затруднений для того чтобы сэкономить на фонде заработной платы, допустим, во время простоя предприятия.

Подобные действия незаконны, инициатором подобного отпуска может быть только работник.

Для того чтобы оформить отпуск за свой счет, служащему нужно всего лишь подать заявление с просьбой предоставить определенное количество дней по семейным обстоятельствам .

В ряде случаев, указывать конкретную причину, которая является основанием для получения подобного отпуска не обязательно.

Но если работник хочет воспользоваться своим правом на отпуск без оплаты на льготной основе, основания в виде нормативного акта желательно привести.

В зависимости от основания получения административного отпуска к заявлению нужно приложить ряд документов следующего содержания:

Как правильно оформить отпуск генерального директора? Узнайте тут.

Как правильно оформить заявление?

Заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы практически не отличается от заявления о ежегодном отпуске.

В правом верхнем углу расположена стандартная «шапка». Затем воспроизводиться текст самого заявления, который составляется в произвольной форме.

Примерный текст заявления на отпуск за свой счет:

Заявление о предоставлении административного отпуска подается на подпись директору, который должен его завизировать, указав согласен ли на предоставления отпуска либо нет.

На основании полученного заявления издается приказ, с которым работник должен ознакомиться и соответственно поставить подпись.

Как повлияет на отпуск за свой счет на размер выплат по очередному оплачиваемому отпуску?

На основании трудового законодательства РФ по согласованию с руководством, служащий, не относящийся к льготной категории, фактически может получить административный отпуск любой длительности, максимальный срок на законодательном уровне не установлен.

Рассмотрим подобную ситуацию на примере.

Учитывая, что работник использовал отпуск без содержания, сверх установленной нормы -3 месяца, его ежегодный отпуск был уменьшен на 7 календарных дней, из расчета, 2,33 дня за каждый отработанный и не отработанный месяц.

Как оформить увольнение после отпуска? Читайте здесь.

Часто задаваемые вопросы

Влияет ли временная нетрудоспособность на продолжительность отпуска?

В соответствии со ст.124 ТК РФ отпуск, предоставленный работнику, должен быть перенесен или продлен в связи с болезнью, но данная норма распространяется только на оплачиваемый отпуск, административный отпуск продлению не подлежит.

Оплачиваются ли дни болезни, совпавшие с отпуском?

Дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отпуска без содержания, не оплачиваются, о чем сказано в ст.9 ФЗ № 255, но дни болезни, которые приходятся на период после окончания административного отпуска оплате подлежат.

То есть на следующий день после окончания административного отпуска больничный уже оплачивается в среднем размере, даже если начало болезни приходятся на дни административного отпуска, а окончание больничного - на рабочие дни.

Можно ли отозвать работника?

Согласно норм, представленных в ст.125 ТК РФ, работника можно отозвать из оплачиваемого отпуска, но только с его согласия, однако данная норма не распространяется на отпуск без содержания.

Переносится ли на следующий год?

В ст.263 ТК РФ по этому поводу сказано: перенесение отпуска без содержания на другой год не допускается.

Переносится ли праздничный день, если он совпадает с днем отдыха?

В соответствии с нормами ст.120 ТК РФ, праздничные дни, которые совпадают с периодом очередного отпуска, в общую продолжительность не включаются, так как отпуск исчисляется в календарных днях.

Но при предоставлении отпуска без оплаты праздничные дни не переносятся, однако и не включаются в общую продолжительность подобного отпуска.

То есть, если работнику предоставляется административный отпуск, к примеру с 01.11. г. по 10.11. г, то по его заявлению, отпуск будет предоставлен на 9 календарных дней, с учетом того, что 04.11. является праздничным днем.

В подобной ситуации праздничный день будет исключен из общей продолжительности отпуска без оплаты.

Можно ли уволиться в отпуске? Узнайте тут.

Можно ли взять длительный отпуск без содержания и работать в другом учреждении?

ТК РФ не содержит запрета на трудоустройство в нескольких организациях, при условии, что в качестве совместителя работающий может быть занят не более чем на половину ставки в общей совокупности, о чем сказано в ст. 284 ТК РФ.

Также работник обязан сообщить новому работодателю о том, что его должность является совместительством, ведь в этом случае налоговый сбор выплачивается в другом размере.

Конечно, законодательство нельзя назвать совершенным, так как предусмотреть все жизненные ситуации даже во всех нормативных актах не реально и, тем не менее, установленные нормы уже дают гарантию, что права и интересы работников соблюдаются.

Ведь административный отпуск даже на минимальный срок предоставляется работнику, именно для того, чтобы каждый мог совместить и трудовую занятость, и решение личных проблем.

" № 5/2012

Судя по письмам и телефонным звонкам, поступающим в нашу редакцию, вопросы предоставления неоплачиваемых отпусков интересуют работодателей все больше и больше. Сейчас идет подготовка к дачному сезону, а потом и вовсе наступит огородный сезон. Поэтому работники стремятся не только продлить ежегодный оплачиваемый отпуск, но и взять пару дней к выходным. А иногда нужны день-два, чтобы решить какие-то конкретные небольшие дела (сходить в больницу, оформить документы и пр.). Выходом в этом случае является неоплачиваемый отпуск. Чтобы не допустить нарушения трудового законодательства, работодателю необходимо знать тонкости предоставления такого отпуска. Расскажем о них в настоящей статье.

Случаи предоставления отпуска без оплаты

Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска) (ч. 1 ст. 128 ТК РФ ), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника (ч. 2 ст. 128 ). Рассмотрим первую группу.

Статьей 128 установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как видим, предоставление работнику этого вида отпуска является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он может и отказать в нем, если посчитает, что причины, указанные работником в заявлении, неуважительны или не соответствуют действительности.

Поскольку работодатель оценивает уважительность причин самостоятельно, возможны споры, поскольку перечня таких причин, как и критериев отнесения их к «уважительным», в трудовом законодательстве нет.

Отметим, что даже в случае, когда сотрудник не указывает причину, по которой он не может присутствовать на работе, работодатель все равно вправе пойти ему навстречу и предоставить такой отпуск. Ведь сотрудник, прося административный, понимает, что он потеряет в заработной плате, и не будет брать такой отпуск «просто так».

Возможна ситуация, когда работодатель, посчитав, что причина неуважительная и отпуск негативно отразится на ходе производственной деятельности, откажет в его предоставлении, а работник все же не явится на работу. Такое поведение последнего расценивается как нарушение трудовой дисциплины, за которое возможно применение мер дисциплинарной ответственности.

Когда ТК РФ запрещает отказывать в неоплачиваемом отпуске?

В части 2 ст. 128 кодекса указаны категории работников, отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска которым работодатель не вправе. Представим их в таблице.

На основании ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск лицам, совмещающим работу с обучением в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию. Работодатель по письменному заявлению этих лиц обязан предоставить им отпуск продолжительностью 15 календарных дней для вступительных испытаний, сдачи выпускных экзаменов. Продолжительность неоплачиваемого отпуска для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов составляет четыре месяца, а для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц. Аналогичная гарантия предусмотрена ст. 174 ТК РФ для работников – студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, но сроки таких отпусков сокращены и составляют от 10 календарных дней до двух месяцев.

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ , если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Кроме этого, ст. 319 ТК РФ предусмотрено право работников на один неоплачиваемый день в месяц для одного из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), работающего в районе Крайнего Севера или в приравненной к таковым местности, имеющего ребенка в возрасте до 16 лет.

Отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, гарантированного трудовым законодательством, работодатель не вправе, как и применить меры дисциплинарной ответственности к работникам, ушедшим в такой отпуск без его согласия. Примеров судебной практики, подтверждающих это, множество, приведем один из них.

К. обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с иском к ГОУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 07.09.2009 был уволен с занимаемой должности за прогул без уважительных причин, однако является незаконным, поскольку 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы на период с 27.08.2009 по 28.08.2009 как работающему пенсионеру.

Согласно ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В силу данной нормы работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, в частности, работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году.

В силу пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 , если с работником расторгнут по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.

Суд установил, что 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы как работающему пенсионеру. Данное заявление поступило к работодателю 27.08.2009, однако решение по нему ГОУ в установленном законом порядке принято не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований К. о восстановлении на работе, поскольку у ГОУ отсутствовали основания для его увольнения за прогул. Отсутствие истца на рабочем месте было вызвано уважительными причинами: в силу положений ст. 128 ТК РФ истец как работающий пенсионер имел право на отпуск без сохранения заработной платы. Непредоставление ответчиком истцу указанного отпуска не может свидетельствовать о самовольном уходе истца в отпуск и совершении им прогула, поскольку закон в этом случае возлагает на работодателя обязанность дать работнику такой отпуск. Это решение оставлено в силе кассационной инстанцией (Определение Московского городского суда от 12.07.2011 № 33-21571).

Иные нормативные акты, не позволяющие отказать работнику в предоставлении неоплачиваемого отпуска

Обязанность по предоставлению неоплачиваемых отпусков может возникнуть у работодателя не только по нормам Трудового кодекса, но и в силу иных федеральных законов:

1) от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» :

• инвалидам войны предоставляется до 60 календарных дней в году (ст. 14 );
• участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году (ст. 15 );
• ветеранам боевых действий – до 35 календарных дней в году (ст. 16 );
• военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - до 35 календарных дней в году (ст. 17 );
• лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – до 35 календарных дней в году (ст. 18 );
• лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, – до 35 календарных дней (ст. 19 );

2) от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» : согласно его ст. 17 предоставляется 15 календарных дней неоплачиваемого отпуска работникам, поступающим в вузы;

3) от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : предусмотрен отпуск для супругов военнослужащих;

4) от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» : согласно его ст. 6 названным лицам предоставляется до трех недель в год в удобное для них время;

5) от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» – доверенным лицам кандидатов и избирательных объединений на период осуществления полномочий (ст. 43 );

6) от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» – членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса на основании ст. 22 закона работодатель обязан предоставить любой день и на любое количество времени в период со дня регистрации кандидата и до дня официального опубликования результатов выборов.

Локальные нормативные акты об административном отпуске

Локальными нормативными актами работодателя, коллективным договором или отраслевыми соглашениями могут предусматриваться другие категории работников и случаи предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Так, в силу ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней для работников:

• имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
• имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет;
• отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Причем трудовым законодательством установлено, что данный неоплачиваемый отпуск предоставляется работникам этих категорий в удобное для них время. Он по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отказ в предоставлении неоплачиваемого отпуска в соответствии с нормами коллективного договора в случае обращения работника в контролирующие органы будет признан незаконным. Приведем пример из судебной практики.

Ш. А. В. обратился в суд с иском к МУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. 13.05.2010 он обратился к директору МУ с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы с 17.05.2010, поскольку в соответствии с п. 4.7 коллективного договора работникам, имеющим двух детей в возрасте до 14 лет, работодатель обязан предоставить данный отпуск в удобное для работника время. Не получив от директора МУ отказа в предоставлении отпуска, истец убыл в дополнительный отпуск с 17.05.2010 по 28.05.2010, по окончании которого вышел на работу. Ему был объявлен приказ об увольнении за прогул.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области Ш. А. В. восстановлен на работе.

В соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения работником прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что прогула истец не совершил. В период с 17.05.2010 по 28.05.2010 он находился в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, который предусмотрен ст. 128 ТК РФ и п. 4.7 коллективного договора МУ. Отказать в предоставлении этого отпуска МУ не имело права.

Тамбовским областным судом решение Жердевского районного суда Тамбовской области оставлено без изменения (кассационное Определение от 13.09.2010 № 33-2693).

Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ на 2010 – 2012 годы (зарегистрировано Рострудом за № 147/10-12 (Письмо от 30.04.2010 № 2100-ТЗ )) устанавливается отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней в случаях свадьбы детей работников.

Кроме этого, предоставление неоплачиваемого отпуска может быть связано с определенным событием. Например, п. 2.7 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:

а) одному из родителей либо другому лицу (опекуну), воспитывающему детей – учащихся младших классов (1 – 4‑й класс), в День знаний (1 сентября);

б) отцу при рождении ребенка;

в) вступление в брак работника или его детей (во всех случаях, если брак заключается впервые);

г) смерть членов семьи (супруга (супруги), родителей (опекуна, попечителя), детей, родных братьев и сестер).

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы и его учет

Длительность неоплачиваемого отпуска трудовым законодательством не ограничена и устанавливается по соглашению между работником и работодателем, кроме тех случаев, когда она установлена Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Период пребывания работника в административном необходимо фиксировать в табеле учета рабочего времени (формы Т-12, Т-13 ). В зависимости от причины предоставления отпуска без оплаты используются следующие обозначения:

• «УД» (цифровой 13) – дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы;
• «ДО» (цифровой 16) – отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя;
• «ОЗ» (цифровой 17) – отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ;
• «ДБ» (цифровой 18) – ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы;
• «НВ» (цифровой 28) – дополнительные выходные дни без сохранения заработной платы.

Отметим, что учет административных связан не только с размером заработной платы, но и со стажем для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Так, ст. 121 ТК РФ установлен порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска. В соответствии с данной статьей время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Получается, что если общая продолжительность административных отпусков в течение рабочего года составила, например, 25 календарных дней, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, календарные дни начиная с 15-го дня не учитываются.

Например, работник устроился на работу 12.04.2010. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2010 году у него составила 27 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – 13. Следовательно, рабочий год увеличится на 13 календарных дней: начнется с 12.04.2010 и закончится 24.04.2011.

Оформление неоплачиваемого отпуска

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работник должен написать заявление с просьбой о его предоставлении. В таком заявлении ему следует указать причины, по которым такой отпуск ему необходим, и желаемые даты отдыха. Напомним, что работодатель может отказать в предоставлении отпуска, если посчитает причины, указанные в заявлении, неуважительными, за исключением случаев, когда такое заявление получено от работников по основаниям, названным в ст. 128 ТК РФ .

После согласования с руководителем компании издается приказ по форме Т-6 (или Т-6а в случае предоставления отпуска нескольким сотрудникам). В разделе «Б» формы указываются вид отпуска – «отпуск без сохранения заработной платы», количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится. Приказ подписывается руководителем организации или уполномоченным лицом.

Нередко заявление о предоставлении административного отпуска подается непосредственному руководителю, который соглашается отпустить работника. Однако если работник уйдет в отпуск, не дождавшись издания приказа, такие действия можно расценить как прогул. И вот пример из судебной практики.

Басманный районный суд г. Москвы рассмотрел дело по иску Ш. к ЗАО об изменении формулировки основания увольнения на , взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Ш. была уволена 13.09.2010 за отсутствие на рабочем месте 9 и 10 сентября 2010 года без уважительных причин. Полагает, что увольнение незаконно, так как она получила разрешение руководства не выходить на работу в спорный период.

Суд выяснил, что в соответствии с условиями трудового договора Ш. установлена пятидневная неделя (40 часов). Непосредственный руководитель не возражал против предоставления неоплачиваемого отпуска. Однако Ш., не убедившись в том, что руководство компании издало приказ о предоставлении ей отпуска без оплаты на 9 и 10 сентября 2010 года, отсутствовала на рабочем месте полный рабочий день. Поскольку у ЗАО в силу ст. 128 ТК РФ нет обязанности предоставлять Ш. дни отдыха, а нарушений порядка применения мер дисциплинарной ответственности ЗАО не выявлено, увольнение законно и обоснованно.

Не согласившись с таким решением районного суда, Ш. обжаловала его в кассационном порядке. Однако суд кассационной инстанции подтвердил выводы районного суда и отказал Ш. в удовлетворении требований (Определение Московского городского суда от 18.03.2011 по делу № 33-7425).

С приказом о предоставлении неоплачиваемого отпуска работника необходимо ознакомить под роспись. В случае отказа работника составляется соответствующий акт.

Иногда возникает вопрос: нужно ли составлять записку-расчет о предоставлении отпуска по форме Т-60? Поскольку данный документ необходим для расчета заработной платы при предоставлении отпуска, а административный отпуск не предполагает его оплаты, составлять записку-расчет не нужно.

На основании приказа вносится запись в личную карточку работника (форма Т-2) в раздел VIII с указанием, что предоставлен именно отпуск без сохранения заработной платы. Кроме этого, указываются количество дней, даты начала и окончания отдыха и реквизиты приказа – его дата и номер.

Возможен ли отзыв работника из административного?

Действующее законодательство данный вопрос не регламентирует. Полагаем, что отзыв из неоплачиваемого отпуска возможен по аналогии со ст. 125 ТК РФ , которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Чтобы прекратить отпуск по инициативе работодателя, необходимо запросить согласие работника на это. После получения такового издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу.

Однако (в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска) оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

Неоплачиваемый отпуск «по принуждению»

Государственная инспекция труда довольно часто принимает заявления от работников, в которых они жалуются, что работодатель вынудил их написать заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, грозя увольнением. Если инспекторы, осуществляя контрольно-надзорные мероприятия у работодателя, выявляют нарушение, довольно часто для работодателя это «выходит боком»: к нему применяют меры административной ответственности. Напомним, что по ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Но не только административный штраф грозит работодателю. Суд может расценить время нахождения работника в вынужденном административном как простой со всеми вытекающими последствиями. Так, Г. обратилась в районный суд с иском о восстановлении нарушенных работодателем трудовых прав. В ходе судебного разбирательства было выяснено, что работодатель попросил Г. написать заявление на административный отпуск, так как у него не было работы для нее. Исследовав материалы дела и выслушав показания свидетелей, суд установил, что работодатель нарушил трудовые права Г., предоставленные ей ст. 157 ТК РФ . В частности, имел место простой по вине работодателя, подлежащий оплате в размере не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника. Поскольку в нарушение обязанности, установленной ст. 22 ТК РФ , работодатель не обеспечил Г. работой, обусловленной трудовым договором, суд постановил взыскать с работодателя не полученный истицей в результате незаконного отстранения от работы заработок, оплату услуг представителя и компенсацию морального вреда.

«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Срок действия данного документа продлен до 31.12.2012 (п. 4 Соглашения о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы и продлении срока его действия).

Помимо ежегодного оплачиваемого отпуска у работника есть право на получение неоплачиваемого отпуска. Напомним руководству учреждений здравоохранения, в каких случаях работодатель не вправе отказать в предоставлении такого отпуска, а в каких может, какова продолжительность неоплачиваемого отпуска, каковы правила его оформления. Кроме того, вы узнаете, на что влияет продолжительность данного отпуска и нужно ли его продлевать, если работник заболел.

Право или обязанность?

Статьей 128 ТК РФ установлены правила предоставления неоплачиваемого отпуска. Согласно этой норме данный вид отпуска может предоставляться:

по решению работодателя (работодатель может предоставить отпуск, а может и отказать);

в силу законодательства (работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска).

Давайте рассмотрим подробно эти два случая.

Предоставление отпуска – право работодателя.

На основании ч. 1 ст. 128 ТК РФ административный отпуск может предоставляться по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Какие причины считать уважительными? Законодательство не дает ответа на этот вопрос, оставляя его решение на усмотрение работодателя. На практике работники просят об административном, например, в связи с совершением какой-либо сделки, необходимостью ухода за заболевшим членом семьи, расторжением брака. Если работодатель сочтет причины просьбы об отпуске незначительными или неуважительными, он может отказать. Судебная практика также говорит о том, что в рассматриваемых случаях предоставление отпуска без сохранения заработной платы возможно только по согласованию с работодателем (см., например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.02.2017 по делу № 33-2423/2017).

Итак, предоставление неоплачиваемого отпуска возможно при наличии одновременно уважительных причин, письменного заявления работника, согласия работодателя. Если работодатель не увидит заявления или же не согласен на предоставление отпуска, уход с работы будет нарушением трудовой дисциплины. В таком случае возможно применение мер дисциплинарной ответственности к работнику, вплоть до увольнения. Например, работодатель уволил работника, который попросил об административном отпуске, не указав причину. Уже после того, как было отказано в предоставлении отпуска, выяснилось, что отпуск необходим в связи со смертью близкого родственника. Однако суд признал это законным, поскольку работодатель не давал согласия на такой отпуск, а работник в заявлении не указал конкретную причину (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.07.2017 № 33-15787/2017 по делу № 2-297/2017).

Предоставление отпуска – обязанность работодателя.

Частью 2 ст. 128 ТК РФ определено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам ВОВ – до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

Кроме того, обязанность по предоставлению неоплачиваемого отпуска установлена и в некоторых федеральных законах. Приведем следующую схему:

Трудовой кодекс не ограничивает ст. 128 категории тех работников, кому работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск. Например, на основании ст. 173 ТК РФ он обязан отпустить в административный:

1) работников, допущенных к вступительным испытаниям, – на 15 календарных дней;

2) слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней;

3) лиц, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц.

Кроме того, ст. 263 ТК РФ предусмотрено, что коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней:

для работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;

для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

для одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет;

для отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Вопрос:

Обязан ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами тети?

Ответ:

Кто является близким родственником, трудовое законодательство не поясняет. Согласно ст. 2 СК РФ членами семьи признаются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Соответственно, считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска, например, в связи со смертью тети остается на усмотрение работодателя. А вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью, например, бабушки будет незаконным.

Вопрос:

Обязан ли работодатель предоставлять административный работникам-совместителям?

Ответ:

В силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы. Если же совместитель просит об отпуске по семейным обстоятельствам, вопрос с его предоставлением остается на усмотрение работодателя.

Отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признаются судами и контролирующими органами неправомерными. Так, работница отсутствовала на работе несколько дней в связи со смертью бабушки. Была уволена за . Суд признал увольнение незаконным, поскольку работница имела право на получение отпуска без сохранения заработной платы до пяти календарных дней в связи со смертью близкого родственника. Возможности у нее не имелось, чтобы заблаговременно уведомить работодателя о причинах отсутствия, потому что свидетельство о смерти было получено лишь в день похорон (Апелляционное определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.11.2017 по делу № 33-1004/2017).

К сведению: случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями.

Продолжительность административного отпуска

Трудовой кодекс не ограничивает продолжительность административного, предоставляемого по семейным обстоятельствам, то есть с разрешения работодателя. Это значит, что, если работник согласовал с работодателем срок такого отпуска, он может длиться неделею, месяц или любой иной период.

Что касается неоплачиваемых отпусков, которые гарантированы работнику и в предоставлении которых руководство не вправе отказать, тут несколько иная ситуация. В ТК РФ и иных законах установлена максимальная продолжительность такого отпуска – до года, до 35 дней, до 60 дней и т. д. Соответственно, конкретную продолжительность работник согласовывает с работодателем – это может быть два дня, неделя или иные периоды. Главное, чтобы в сумме за год не превышалось положенное количество дней. А может предоставить весь отпуск целиком.

Вопрос:

Продлевается ли неоплачиваемый отпуск при совпадении с нерабочими праздничными днями?

Ответ:

Нет. Перенос в таком случае предусмотрен лишь для оплачиваемого отпуска. Отметим, что не продлевается административный и на время болезни.

А если у работника есть несколько оснований для предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы, например он пенсионер и инвалид? Действительно, получается, что работник имеет право на 14 и 60 календарных дней. Однако ТК РФ не поясняет, как быть в такой ситуации. Полагаем, что работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Учет неоплачиваемых отпусков

Кадровым работникам учреждений здравоохранения нужно вести учет предоставляемых неоплачиваемых отпусков. Почему? Потому что продолжительность предоставленного отпуска влияет на некоторые моменты:

1. Это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым работодатель обязан его предоставить. Если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать льготной категории работников в таком отпуске. Например, работнику-пенсионеру в феврале и мае 2018 года был предоставлен неоплачиваемый отпуск в количестве 7 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ пенсионер вправе рассчитывать на 14 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске по данному основанию он попросит еще, например в августе, работодатель вправе отказать ему.

2. Количество дней неоплачиваемого отпуска играет роль при подсчете стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. На основании ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения заработной платы, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит. То есть дата окончания рабочего года смещается на число исключенных из стажа дней.

Пример.

Работник устроился на работу 11.05.2016. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2017 году у него составила 23 дн.

Поскольку ему было предоставлено больше 14 дн. административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – на 9 дн. Таким образом, рабочий год увеличится на 9 дн.: с 11.05.2017 по 19.05.2018. Следующий рабочий год у работника начнется с 20.05.2018.

Напомним, что время неоплачиваемых отпусков фиксируется в табеле учета рабочего времени и личной карточке работника.

Документальное оформление неоплачиваемого отпуска

Неоплачиваемый отпуск предоставляется по заявлению работника. В нем он указывает желаемую продолжительность и причины, по которым просит его предоставить. Многие не конкретизируют причину, тем самым совершая ошибку. Работодателю нужно оценить, действительно ли работнику необходим отпуск. Кроме того, увидев причину, работодатель может понять, обязан он его предоставлять или вправе. Соответственно, и решение (отпустить или не отпустить) зависит от причины, указанной работником.

Если работодатель не согласен предоставить отпуск, на заявлении ставится соответствующая резолюция. При этом работника нужно ознакомить с таким решением руководства, чтобы тот не ушел в отпуск самовольно.

Если работодатель согласен предоставить отпуск или не вправе отказать в его предоставлении, издается приказ. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (ф. Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней и даты, на которые он приходится. Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо. С таким приказом работника знакомят под подпись.

Обратите внимание: поскольку неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника, его предоставление по инициативе работодателя, например в случае снижения объема работ, является нарушением трудового законодательства.

Иногда работники, не дождавшись приказа, уходят в отпуск. В таком случае работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения.

Так, работница обратилась с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска и в день начала отпуска не вышла на работу. Ее уволили за прогул. Она обратилась в суд с просьбой о восстановлении, однако суд указал, что увольнение законно. Использование работником неоплачиваемого отпуска обусловлено не только подачей работодателю соответствующего заявления, но и обязательным согласованием с работодателем возможности предоставления такого отпуска и его продолжительности. Каких-либо отметок работодателя о согласовании периода отпуска на нем не имеется. Следовательно, невыход на работу – прогул (Апелляционное определение Омского областного суда от 18.01.2018 по делу № 33-23/2018).

К сведению: если в учреждении имеются дистанционные сотрудники, оформление предоставления неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документам с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Законность увольнения за прогул была подтверждена и в Апелляционном определении Ростовского областного суда от 22.12.2016 по делу № 33-22367/2016. Суд указал, что юридически значимым обстоятельством по делу является факт того, был ли предоставлен отпуск без содержания. Во всех случаях предоставления неоплачиваемого отпуска он должен оформляться приказом. Поскольку приказ не издавался, значит, отпуск работнику не предоставлялся.

На основании приказа вносится запись в личную карточку работника (ф. Т-2) в разд. VIII с указанием, что предоставлен именно отпуск без сохранения заработной платы. Кроме того, отражаются количество дней, даты начала и окончания отдыха и реквизиты приказа – его дата и номер.

Некоторые вопросы об административном отпуске

Вопрос:

Может ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск с последующим увольнением?

Ответ:

Статьей 127 ТК РФ предусмотрен механизм, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Днем увольнения в таком случае считается последний день отпуска. Но в этой статье говорится об оплачиваемых отпусках. Отпуск без сохранения заработной платы с последующим увольнением ТК РФ не предусмотрен.

Вместе с тем нередко работодатели идут навстречу работникам и предоставляют такой отпуск перед увольнением. Особенно распространена эта практика, когда работник не использовал полагающийся ему в соответствии с законодательством отпуск, отказать ему в данном случае работодатель не вправе.

Если работник обратился с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска с последующим увольнением, рекомендуем взять у работника два заявления – об отпуске без сохранения зарплаты и увольнении по собственному желанию, издать два приказа и уволить работника по общим правилам.

Вопрос:

Вправе ли работодатель отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Ответ:

К сожалению, ответа на этот вопрос в трудовом законодательстве мы не найдем. Однако полагаем, что отзыв из такого отпуска все-таки возможен – по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Чтобы вызвать работника на работу, нужно запросить его согласие на это. Если выход согласован, издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу. Отметим одну особенность такой ситуации: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

Вопрос:

Может ли работодатель попросить работников уйти в неоплачиваемый отпуск?

Ответ:

Действительно, бывает, что работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это различными причинами. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не пре- дусмотрено. На основании ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников, то есть только по их инициативе.

В рассматриваемой ситуации работодатель желает сократить свои расходы. Но если работники, отправленные в «вынужденный» неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию, работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить работникам время простоя.

Кроме того, принуждение к такому отпуску является нарушением положений ТК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет:

для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.;

на учреждение – наложение штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.

А если будет установлено, что работники оправляются в административный не первый раз, руководство учреждения может быть оштрафовано на сумму до 20 000 руб. или дисквалифицировано на срок до трех лет. Учреждению грозит штраф посущественнее – до 70 000 руб. (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

В заключение напомним основные моменты, касающиеся неоплачиваемого отпуска:

1. Отпуск по семейным обстоятельствам предоставляется по заявлению работника с согласия работодателя.

3. Продолжительность административного определяется по соглашению между работником и работодателем.

4. Период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

5. Не заставляйте уходить в неоплачиваемый отпуск работников. Это чревато административной ответственностью.

Достаточно часто работники просят предоставить им административный отпуск. Что это за вид отдыха? Действительно, трудовое законодательство кроме ежегодных оплачиваемых отпусков предусматривает предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы: они-то и называются административными на практике. Обычно такие отпуска предоставляются по согласованию сторон трудовых отношений, но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать работнику. Как правильно оформить предоставление неоплачиваемого отпуска? Можно ли отозвать работника из него? На эти и некоторые другие вопросы ответим в данной статье.

Административный отпуск по соглашению сторон

Статья 128 ТК РФ регламентирует предоставление отпуска без сохранения заработной платы. В частности, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Обратите внимание, что предоставление неоплачиваемого отпуска работнику является правом работодателя, а не обязанностью, поэтому он может отказать в предоставлении такого отпуска сотруднику. Решая вопрос предоставления административного, работодатель самостоятельно учитывает уважительность причин, указанных работником в заявлении. Эта задача сложна, так как в ТК РФ отсутствует даже примерный перечень уважительных причин, что приводит к появлению различных точек зрения по поводу оценки тех или иных жизненных обстоятельств как уважительных.
Приведем пример из судебной практики. Определением Нижегородского областного суда от 11.03.2008 по делу N 331243/2008 признано законным и обоснованным решение Советского районного суда г. Н. Новгорода от 18.12.2007 в части неправомерности увольнения гражданки С. по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул. В частности, судом установлено, что С. 25.07.2007 через мастера на производстве на имя работодателя подала заявление о предоставлении ей административного отпуска на 27.07.2007 с 7.00 до 15.00 по семейным обстоятельствам. Не выяснив, предоставлен ли ей указанный отпуск, на работу не вышла, работодателем данное заявление истицы удовлетворено не было. 27.07.2007 в 15.05 С. пришла на работу со справкой из женской консультации, однако на рабочее место допущена не была. Инспектор отдела кадров предложил ей дать объяснение о причинах невыхода на работу с 7.00 до 15.00 в присутствии управляющего, главного технолога. От дачи объяснений С. отказалась, о чем составили акт, и сразу ей было сообщено, что она уволена за прогул. Однако с приказом об увольнении по данному основанию никто ее не ознакомил. Впоследствии с приказом С. ознакомили в отделе кадров (08.08.2007), в документе С. указала, что не согласна с ним, так как она представляла заявление на административный отпуск и медицинскую справку.
Представитель организации пояснила, что увольнение С. произведено законно и обоснованно за совершенный прогул, нарушений трудовых прав истицы допущено не было.
Обратите внимание! На основании пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» период временной нетрудоспособности, совпавший с неоплачиваемым отпуском, не оплачивается. Это подтверждается и п. 23 Порядка выдачи больничных листков*(1).
Суд пришел к выводу о том, что увольнение С. за прогул произведено незаконно: такое увольнение допускается при отсутствии работника на рабочем месте без уважительных причин. Судом установлено, что отсутствие С на работе с 7.00 до 15.00 было вызвано уважительными причинами — необходимостью обращения за медицинской помощью по состоянию здоровья, получением в связи с этим справки. Однако названные обстоятельства руководство не учло при решении вопроса об увольнении С.
Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы трудовым законодательством не ограничена, данный вопрос решается по соглашению между работником и работодателем.
Работодателю следует иметь в виду, что если в предоставлении административного отпуска работнику отказано, но вопреки этому работник не появился на работе, его поступок является нарушением трудовой дисциплины. Значит, работодатель может привлечь такого работника к дисциплинарной ответственности по ст. 192, 193 ТК РФ, вплоть до увольнения по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул. Это подтверждается пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в котором сказано, что за самовольный уход в отпуск работодатель вправе уволить работника по вышеназванному основанию.

Зависит ли стаж для предоставления ежегодного отпуска от продолжительности административного?

В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
— время фактической работы;
— время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
— время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
— период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;
— время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
Как видим, неоплачиваемые отпуска продолжительностью более 14 календарных дней не включаются в стаж для предоставления ежегодного отпуска (рабочий год). В связи с этим у кадровых работников возникают затруднения с расчетом указанного стажа. Ответ рассмотрим в примере.

Пример
Работник устроился на работу 10.05.2008. Его рабочий год будет длиться с 11.05.2008 по 10.05.2009. В течение этого периода работник взял два неоплачиваемых отпуска: в октябре 2008 г. — 12 дней и в январе 2009 г. -11 дней.
Общая продолжительность отпусков без сохранения заработной платы у данного работника составляет 23 дня. Поскольку вашему работнику было предоставлено большее количество дней неоплачиваемого отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14. Следовательно, рабочий год увеличится на девять календарных дней: начнется с 20.05.2009 и закончится 19.05.2010.

Когда работодатель обязан предоставить административный?

Частью 2 ст. 128 ТК РФ установлен перечень случаев, когда работодатель, независимо от своего желания и производственной необходимости, обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
— участникам ВОВ — до 35 календарных дней в году;
— работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;
— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
— работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.
Кроме этого, работодатель должен предоставить такой отпуск и в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами.
Очень часто у работодателя возникают трудности с определением близких родственников. Например, написал работник заявление о предоставлении ему административного для похорон дяди. Обязан ли работодатель в таком случае предоставить отпуск?
Обратимся к Семейному кодексу. В соответствии со ст. 2 СК РФ к членам семьи относятся: супруг, родители (усыновители) и дети (в том числе усыновленные). Поэтому предоставление неоплачиваемого отпуска по поводу похорон дяди или иных подобных родственников остается на усмотрение работодателя.
Приведем примеры иных случаев, когда работодатель не вправе отказать работнику в административном отпуске.
1. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» отзывает предоставлять такой отпуск:
— ветеранам боевых действий — до 35 календарных дней в году; — лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — до 35 календарных дней в году; — другим категориям работников.
2. Федеральный закон от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» — супругам военнослужащих.
3. Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» — Героям Социалистического Труда, до трех недель в год.
4. Статья 174 ТК РФ — работникам, совмещающим работу с обучением, от десяти календарных дней до четырех месяцев (в зависимости от категории образовательного учреждения и основания предоставления отпуска).
5. Статья 286 ТК РФ — лицам, работающим по совместительству (если ежегодный оплачиваемый отпуск по основному месту работы превышает продолжительность такого отпуска на работе по совместительству).
6. Статья 322 ТК РФ — лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (на время, необходимое для проезда к месту отпуска и обратно).
7. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» — работникам, являющимся доверенными лицами кандидатов на период действия полномочий.

В неоплачиваемый отпуск по коллективному договору

Трудовой кодекс предусматривает, что некоторым категориям персонала коллективный договор может устанавливать ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы. В частности, в силу ст. 263 ТК РФ в удобное время не более 14 календарных дней без оплаты предоставляются:
— работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
— работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
— одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
— отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Кроме данных категорий работников, работодатель с учетом своих производственных и финансовых возможностей может устанавливать дополнительные отпуска и иным категориям. Для этого в коллективном договоре (или ином локальном акте работодателя) прописывается порядок и условия их предоставления. Например, можно предусмотреть отпуск в связи со свадьбой не только самого работника, но и его детей. Причем данный отпуск может быть как оплачиваемым, так и неоплачиваемым.
При составлении коллективного договора работодателю следует учитывать положения отраслевых соглашений (если он не представлял мотивированный отказ от присоединения к отраслевому соглашению). Приведем некоторые из них.
1. Пунктом 2.7 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009-2011 годы предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:
а) одному из родителей либо другому лицу (опекуну), воспитывающему детей — учащихся младших классов (1-й — 4-й класс), в День знаний (1 сентября);
б) отцу при рождении ребенка;
в) вступление в брак работника или его детей (во всех случаях, если брак заключается впервые);
г) смерть членов семьи (супруга (супруги), родителей (опекуна, попечителя), детей, родных братьев и сестер).
2. На основании п. 4.11 Отраслевого тарифного соглашения по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2008-2010 годы помимо предусмотренных ТК РФ случаев работодатель предоставляет по желанию работника отпуск с сохранением заработной платы сроком три календарных дня в случаях:
— смерти одного из супругов, члена семьи (дети, родители, родные братья, сестры, дедушки, бабушки);
— свадьбы работника;
— свадьбы детей;
— рождения ребенка у работника.
А пункт 4.12 позволяет работникам, имеющим детей дошкольного возраста, уйти в кратковременный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в год.
3. В силу п. 8.18 Федерального отраслевого соглашения по речному транспорту на 2009 — 2011 годы работнику в случае ухудшения состояния здоровья или недомогания по его заявлению предоставляется пять дней неоплачиваемого отпуска в течение года без предъявления листка временной нетрудоспособности. А пункт 9.7 устанавливает, что по письменному заявлению работника ему предоставляются краткосрочные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее трех календарных дней в связи:
— с бракосочетанием;
— с рождением ребенка;
— с похоронами близкого родственника.
Помните, что если в отраслевом тарифном соглашении отпуска, которые предоставляются по причинам, указанным в ст. 128 ТК РФ, являются оплачиваемыми, работодатель не вправе оставлять их без оплаты.

Оформление административного отпуска

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работнику необходимо написать заявление. В нем нужно указать желаемый период отпуска и причины, по которым работник просит о таком отпуске. Если указанные обстоятельства работник может подтвердить документами, лучше приложить к заявлению их копии (например, для предоставления отпуска в связи со смертью близкого родственника к заявлению можно приложить копию свидетельства о смерти). Приведем пример.

Директору ООО «Весна»
А.И. Кравцову
от старшего юрисконсульта
юридического отдела
А.В. Рылецкой

Заявление

Прошу предоставить два дня отпуска без сохранения заработной платы с 04.02.2010 по 05.02.2010 в связи с регистрацией моего брака.

01.02.2010, Рылецкая

В случае удовлетворения заявления работника издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по форме N Т-6, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Приведем пример на стр. 18.
После этого не забудьте отразить данный отпуск в личной карточке (форма N Т-2) по следующему образцу.

VIII. Отпуск

——————-T———-T———-T——————T——————¬
¦ Вид отпуска ¦ Период ¦Количество¦ Дата ¦ Основание ¦
¦ (ежегодный, ¦ работы ¦календар- ¦ ¦ ¦
¦ учебный, без +——T—-+ ных дней +———T———+ ¦
¦ сохранения ¦ с ¦ по ¦ отпуска ¦ начала ¦оконча- ¦ ¦
¦заработной платы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦
¦ др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+——————+——+—-+———-+———+———+——————+
¦ … ¦ … ¦… ¦ … ¦ … ¦ … ¦ … ¦
+——————+——+—-+———-+———+———+——————+
¦Отпуск без¦ — ¦ — ¦ 2 ¦04.02.20¦05.02.20¦Приказ от¦
¦сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 10 ¦02.02.2010 N 17 ¦
¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L——————+——+—-+———-+———+———+——————-

——————————————————————————————-¬
¦ ¦
¦ Унифицированная форма N Т-6 ¦
¦ ¦
¦ Утверждена постановлением Госкомстата РФ ¦
¦ от 5 января 2004 г. N 1 ¦
¦ ¦
¦ ————¬ ¦
¦ ¦ Код ¦ ¦
¦ +————+ ¦
¦ Форма по ОКУД¦ 0301005 ¦ ¦
¦ +————+ ¦
¦ ООО «Весна» по ОКПО¦ ¦ ¦
+————————————————— L———— ¦
¦ наименование организации ¦
¦ ¦
¦ ———————T——————¬ ¦
¦ ¦ Номер документа ¦ Дата составления ¦ ¦
¦ +——————-+——————+ ¦
¦ Приказ ¦ 17 ¦ 02.02.2010 ¦ ¦
¦ (распоряжение) L——————-+——————- ¦
¦ о предоставлении отпуска работнику ¦
¦ ¦
¦ ——————¬ ¦
¦ Предоставить отпуск ¦ Табельный номер ¦ ¦
¦ +——————+ ¦
¦ Рылецкой Анастасии Викторовне ¦ 000106 ¦ ¦
+—————————————————————-+—————— ¦
¦ фамилия, имя, отчество ¦
¦ юридический отдел ¦
+———————————————————————— ¦
¦ структурное подразделение ¦
¦ ведущий юрисконсульт ¦
+———————————————————————— ¦
¦ должность (специальность, профессия) ¦
¦ ¦
¦ за период работы с » «________ 20 г. по » «__________ 20 г. ¦
¦ ¦
¦ ———¬ ¦
¦ А. ежегодный основной оплачиваемый отпуск ¦ ¦календарных дней ¦
¦ на L——— ¦
¦с » «__________________ 20 г. по » «______________ 20 г. ¦
¦ ¦
¦и(или) ¦
¦ Б. отпуск без сохранения заработной платы ¦
¦———————————————————————— ¦
¦ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, учебный, ¦
¦ без сохранения заработной платы и другие (указать) ¦
¦ ¦
¦ ————-¬ ¦
¦ на ¦ 2 ¦ календарных дней ¦
¦ L————- ¦
¦ ¦

¦ —- ————— — — ———— — ¦
¦ ¦
¦ ————-¬ ¦
¦ В. Всего отпуск на ¦ 2 ¦ календарных дней ¦
¦ L————- ¦
¦ с «4» февраля 2010 г. по «5» февраля 2010 г. ¦
¦ — —————- — — ———— — ¦
¦ ¦
¦ Руководитель организации Директор Кравцов А.И. Кравцов ¦
¦ ———- —————- —————- ¦
¦ должность личная подпись расшифровка ¦
¦ подписи ¦
¦ ¦
¦С приказом (распоряжением) работник ознакомлен Рылецкая «3» февраля 2010 г. ¦
¦ ————— — ——— — ¦
¦ личная подпись ¦
¦ ¦
L——————————————————————————————-

В табеле учета рабочего времени (форма N Т-12 или Т-13) также необходимо сделать отметку об отпуске:
— «ДО» (цифровой код 16) — отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя (например, обращение в медицинское учреждение, на 1 сентября и др.);
— «ОЗ» (цифровой код 17) — отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ (например, при предоставлении административного отпуска ветеранам боевых действий);
— «ДБ» (цифровой код 18) — ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (например, при предоставлении неоплачиваемого отпуска женщинам, работающим в сельской местности, или работникам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет).

Отзываем из неоплачиваемого отпуска

Поскольку трудовое законодательство не содержит норм, регламентирующих отзыв из не оплачи ваемого о тпуска, считаем, что работодатель может это сделать в порядке, предусмотренном для отзыва из ежегодного оплачиваемого отпуска. Статья 125 ТК РФ определяет, что отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. При достижении согласия сторон трудовых отношений о конкретной дате выхода из неоплачиваемого отпуска на работу издается приказ в свободной форме на бланке организации.

Общество с ограниченной ответственностью «Сказка»

Приказ N 7

Приказываю отозвать из отпуска без сохранения заработной платы кондитера А.Р. Еремину с 18.01.2010.

Основание: заявление А.Р. Ереминой от 12.01.2010 о сокращении продолжительности отпуска без сохранения заработной платы

Директор Горин /В.П. Горин/

С приказом ознакомлена: кондитер Еремина, 13.01.2010

Обратите внимание, что оставшиеся дни неоплачиваемого отпуска не предоставляются по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года и не присоединяются к какому-либо отпуску в дальнейшем.

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя

В настоящее время довольно часто работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это финансовым кризисом, отсутствием спроса на продукцию и т. п. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не предусмотрено. Повторим, что в силу ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников.
В рассматриваемом случае у работника возникает простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ)). А согласно ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.
Если работники, отправленные в «вынужденный» неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию, работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить работникам время простоя. Напомним, что в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:
— на должностных лиц — в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

А.И. Сувернева,
эксперт журнала «Отдел кадров коммерческой организации»

Право работника на отдых – одно из ключевых прав, защищаемых трудовым законодательством его реализация выражается в предоставлении сотруднику ежегодного трудового отпуска, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей и получает право использовать время по своему усмотрению (ст. 107 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность предоставления работнику одной из разновидностей отпуска, в частности:

1. Ежегодный оплачиваемый отпуск, предполагающий сохранение места, должности, оклада и выплату отпускных (ст. 114 ТК РФ);
2. Дополнительный отпуск, предоставляемый в силу определенных обстоятельств (работа в опасных и сложных условиях, деятельность в районах Крайнего Севера и др.);
3. Отпуск по беременности и родам, оформляемый работнице, которая собирается стать матерью;
4. Административный отпуск, который зачастую именуют отпуском без содержания или отпуском за счет работника.

В последнем случае за работником сохраняется место и оклад, однако отпускные выплаты в его отношении не осуществляются. И это не единственное его отличие, поскольку:

• во-первых, первые два вида отпуска предоставляются работнику ежегодно (отказ в их предоставлении без согласия работника – явное нарушение его прав); административный же оформляется только в случае необходимости и при наличии объективных причин;
• во-вторых, существует перечень оснований для оформления административного отпуска работника, а также его предельная продолжительность (в этом случае речь идет о защите интересов работодателя, который вынужден выходить обеспечить непрерывность производственного процесса в отсутствие работника).

В то же время документарным основанием для предоставления административного отпуска традиционно выступают заявление от работника и приказ работодателя о том, как правильно отправить сотрудника в административный отпуск и оформить надлежащим образом все бумаги пойдет речь в данной статье.

Что такое административный отпуск?

В российском трудовом законодательстве отсутствует четкое определение понятия «административный отпуск».

Тем не менее, непредвиденные обстоятельства (болезнь, длительная поездка, смерть близкого родственника и т.п.) могут вынудить работника обратиться к работодателю за внеочередным освобождением от выполнения трудовых обязанностей. При этом в некоторых случаях административный отпуск может инициировать и наниматель (простои на производстве, аварии, катастрофы и т.д.).

Для того чтобы урегулировать порядок и механизм предоставления административного отпуска с юридической точки зрения, это понятие подробно раскрывается в коллективном трудовом договоре. Упоминается оно и при заключении трудового контракта между работником и его нанимателем.

Отдельные аспекты предоставления отпуска без сохранения зарплаты трудовое законодательство все же оговаривает (ст. 128 ТК РФ). На основании этих немногочисленных положений и формируются статьи коллективного трудового договора.

Инициатива работника по предоставлению ему административного отпуска

В трудовом законодательстве РФ прописано три конкретные причины, которые могут стать основанием для написания работником заявления на предоставление ему административного отпуска, которые отнесены к разряду уважительных, а именно:

1. Регистрация брака сотрудника;
2. Кончина его близкого родственника;
3. Рождение сына или дочери (распространяется на работников мужского пола, поскольку женщинам на этот случай предоставляется отпуск по беременности и родам на основании больничного листа).

Стоит отметить два аспекта, связанные с пересечением отпуска по беременности и родам и административного отпуска:

• во-первых, если до последних дней беременности и через несколько недель после родов мать чувствует себя хорошо, то она имеет право не использовать время отпуска по беременности и родам;
• во-вторых, напротив – при плохом самочувствии работница может оформить административный отпуск еще до начала отпуска по беременности и родам, а также и после его окончания.

Перечисленные три причины являются обязательными условиями предоставления административного отпуска. Иными словами, если работник в своем заявлении укажет одно из приведенных выше обстоятельств и приложит к нему документарное подтверждение (справку из ЗАГСа, свидетельство о рождении или документ о смерти), то наниматель не вправе будет ему отказать.

В то же время трудовое законодательство разрешает работодателям предоставлять сотрудникам организации административный отпуск при наличии «семейных обстоятельств и иных уважительных причин» (ст. 128 ТК РФ). Детализирован этот пункт может быть в коллективном трудовом договоре.

Многих работников также волнует вопрос относительно предельной продолжительности административного отпуска. Этот аспект также оговорен в российском трудовом законодательстве (ст. 128 ТК РФ), в частности:

• при рождении ребенка, смерти близкого родственника или официальной процедуре заключения брака период отсутствия сотрудника на рабочем месте может составлять не более 5-ти рабочих дней;
• при иных обстоятельствах продолжительность административного отпуска согласуется в индивидуальном порядке между работником и его нанимателем (не исключается возможность указания точного значения максимальной продолжительности в коллективном трудовом договоре.

Следует отметить, что при отсутствии основания для предоставления административного отпуска в трудовом законодательстве России и внутренних документах организации, работодатель вправе дать как положительный, так и отрицательный ответ на заявление работника.

Безусловное право на административный отпуск – кого оно затрагивает?

Отказать работнику в предоставлении отпуска без содержания работодатель вправе далеко не всегда. Трудовой кодекс особенно строго следит за соблюдением прав социально незащищенных категорий работников, к числу которых относятся (ст. 128 ТК РФ):

• Ветераны В.О.В. имеют право на освобождение от трудовых обязанностей без сохранения зарплаты до 35 дней в году;
• Пенсионеры – не более, чем на 14 дней;
• Инвалиды любой группы – до 60 дней.

В эту категорию относят также родителей и супругов военных и сотрудников внутренних дел, погибших в ходе выполнения своих обязанностей. В этом случае продолжительность административного отпуска также может составлять не более двух недель.

Если речь идет об указанных выше категориях персонала организаций, то работодатель обязан удовлетворить желание работника даже в том случае, если обозначенная им причина не значится ни в Трудовом кодексе, ни во внутренних кадровых документах предприятия.

Важно обратить внимание на тот факт, что указанный лимит времени на административный отпуск касается только одного рабочего года. В итоге сотрудник может использовать отведенное время одним разом или по частям.

Пример. Работник-пенсионер написал заявление на предоставление ему административного отпуска 16 декабря 2016 года. Если он напишет еще одно заявление 31 декабря 2016 года, то работодатель не вправе будет ему отказать и фактически отпуск сотрудника продлится до 14 января 2017 года (первые 14 дней работник использовал в 2016 году, а вторые – в 2017 году).

Коллективный трудовой договор и правила внутреннего трудового распорядка не могут уменьшить лимит административного отпуска, установленный трудовым кодексом. В то же время увеличение лимита – не считается противозаконным.

Административный отпуск по инициативе работодателя

Более редким основанием для оформления выступает решение работодателя. По сути в этом случае организация принудительно отстраняет сотрудника от выполнения трудовых обязанностей на определенное время. Законно ли такое решение?

• С одной стороны, если наниматель по своему желанию отстраняет сотрудника от работы и не оплачивает период отсутствия на рабочем месте, то последний имеет право обратиться в Федеральную инспекцию по охране труда или даже в суд. итогом может стать привлечение работодателя к ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ) в виде штрафа (от 1 до 5 тысяч рублей – для сотрудников кадровой службы организации или индивидуальных предпринимателей; от 30 до 50 тысяч рублей – для юридических лиц).
• С другой стороны, в некоторых случаях предприятие в силу объективных обстоятельств оказывается не в состоянии обеспечить своих сотрудников работой и выплачивать им зарплату. Причиной такого положения дел могут стать непредвиденные простои (задержки в поставках сырья, крупные аварии на производстве и т.п.).

Если причины простоя объективны, то работодатель не будет привлекаться к административной ответственности. Однако определенные обязательства перед своими сотрудниками он все же обязан будет выполнить, в частности (ст. 157 ТК РФ):

• перед оформлением административного отпуска выплатить работникам не менее 2/3 величины их среднего месячного оклада в расчете за последний год;
• не препятствовать их увольнению по собственному желанию.

В дальнейшем работники уже пребывают в административном отпуске за свой счет.

Заявление на административный отпуск

Как правильно оформить заявление на административный отпуск. если он оформляется по инициативе работника? Для этого документа характерна свободная форма составления. Главное условие – четкое формулирование причин освобождения от выполнения трудовых обязанностей. Стандартными фразами «по личным причинам» или «по семейным обстоятельствам» – здесь не обойтись.

Порядок изложения информации в заявлении таков:

• в правом верхнем углу прописывается обращение к руководителю организации – его Ф.И.О и наименование должности;
• под ним – Ф.И.О. и должность заявителя;
• по центру листа – название документа заглавными буквами;
• по ширине страницы – текст заявления по типу: «Прошу предоставить мне административный отпуск в период с 1 апреля 2016 года по 4 апреля 2016 года в связи с бракосочетанием»;
• указать на приложение подтверждающего документа к заявлению;
• прописать дату составления заявки и поставить личную подпись.

Заявление обязательно пишется работником собственноручно на листе формата А4.

Приказ об административном отпуске

После того, как работник представляет заявление о предоставлении ему административного отпуска, и руководитель принимает положительное решение по его запросу – составляется приказ об административном отпуске. Когда временное освобождение от выполнения трудовых обязанностей инициирует работодатель, то приказ издается сразу.

Как оформить этот документ? Как и в случае с заявлением – унифицированная форма отсутствует. Однако в этой ситуации можно использовать унифицированный шаблон стандартного приказа об отпуске.

Важно проверить наличие в приказе таких обязательных элементов, как:

• номера регистрации и даты составления документа;
• названия (в данном случае не просто приказ, а приказ о предоставлении административного отпуска);
• Ф.И.О. сотрудника, который освобождается от выполнения трудовых обязанностей;
• срок предоставления административного отпуска;
• основания для принятия такого решения.

Приказ в обязательном порядке подписывает руководитель организации. В обязанности кадрового отдела входит ознакомление с этим документом сотрудника под роспись.

Административный отпуск можно рассматривать в виде временного прекращения сотрудничества работника и работодателя в силу непредвиденных обстоятельств, которые требуют участия одной из сторон. После устранения причин сотрудник возвращается к выполнению своих профессиональных обязанностей, ему продолжает начисляться зарплата.