Верховный суд: школа законно собирала с родителей деньги на ремонт. В школе собирают деньги на ремонт законно ли это

Ответ от 08.07.2014 19:55

Письменно обратитесь к директору школы, чтобы он предоставил обоснования сбора денежных средств. Лучше, если такое письмо будет от имени всего класса. Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" он обязан дать ответ. В ответе он должен разъяснить, за что (или на что) с Вас требуют деньги и в каком объеме. На основании ответа Вы можете написать заявление или составить претензию, сославшись на ст. 41 Закона РФ «Об образовании», в котором прописано, что основным источником финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений является бюджетное финансирование, с требованием освободить вас от произвольных поборов.

Федеральный закон № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Действующий закон "Об образовании" от 10 июля 1992 года № 3266-1
Статья 41. Финансовое обеспечение образовательной деятельности
1. Финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством.
2. Финансовое обеспечение образовательной деятельности федеральных государственных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляются на основе федеральных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений - на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню
образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательных учреждений норматив финансового обеспечения образовательной деятельности должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
За счет средств федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее чем ста семидесяти студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих в Российской Федерации.
3. Федеральные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности устанавливаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
9. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров финансового обеспечения его деятельности за счет средств учредителя.
- - - - - - - - - -
В случае, если на отказ сдавать деньги школа начинает шантажировать или запугивать ребёнка или родителей, это является, по меньшей мере, нарушением права вашего ребенка на образование, которое Вы не только можете, но и обязаны защищать! Всегда помните о том, что школам запрещено вымогать деньги! Директора школ, как правило, имеют представление о сложившейся ситуации с поборами и возражений не имеют. Но это до тех пор, пока все молчат и беспрекословно платят. На самом деле руководствам школ не нужны скандалы и дурная слава. Поэтому смело обращайтесь с жалобами в нижеперечисленные инстанции!

1) Если вы предполагаете или, более того, уверены, что деньги взимаются незаконно, или руководство школы "что-то там темнит", вы имеете право обратиться в:
- муниципальный отдел образования;
- городской комитет по образованию;
- управление образования администрации района;
- департамент образования;
- Министерство образования для уточнения информации о законности сбора денег руководством школы.
2) Написать жалобу или заявление в правоохранительные органы - в отделение полиции или районную прокуратуру по месту нахождения школы; по конкретным фактам возможно , по которому начнётся расследование. Жалобы могут быть как коллективные, так и индивидуальные.
3) Сообщить об этом в территориальный отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП).

Как бороться с поборами в школе?

Как быть, если в школе с родителей постоянно требуют деньги?

Законодательно отношения между школой (образовательной организацией) и родителями (законными представителями) регламентируются Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».Именно он наделяет школы и родителей определенными перечнями прав и обязанностей. Несмотря на то что хотя статья 101 упомянутого закона устанавливает возможность оказания платных образовательных услуг, оплата таких услуг должна производиться только на основании договора об оказании таких услуг. Этот договор может быть заключен исключительно на добровольной основе.

У муниципального образования имеется свой норматив, сверх которого денег школам никто выделять не будет. Этот норматив напрямую связан с Федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС). Проще говоря, органам власти необходимо обеспечить возможность изучения всеми школьниками обязательных предметов программы. Поэтому в вышеупомянутой статье закона речь и идет о том, что если родители желают, чтобы их ребенок дополнительно изучал иностранные языки, посещал музеи, экскурсии и готовился к олимпиадам, то собирать на все это деньги вполне законно. Однако никто не может вменить родителям ребенка в обязанность оплачивать любой дополнительный учебный курс, если они сами того не желают. Все вопросы, связанные с оказанием платных образовательных услуг, должны решаться только на условиях добровольности.

Важно знать, что в законе, который защищает всех родителей от поборов со стороны администрации школы, имеется специальное указание о том, что платные занятия не могут заменять тех, которые предусмотрены бюджетным нормативом и ФГОС. Таким образом, любой обязательный сбор денег за обучение с учеников муниципальных школ будет являться незаконным.

Что финансируется государством?

Деньги, которые выделяет государство образовательным учреждениям, должны учебные заведения тратить следующим образом:

1) приобретать учебники, дидактические материалы и обучающие пособия;
2) оплачивать труд учителей, уборщиц и другого персонала учебного заведения;
3) приобретать строительные материалы и осуществлять ремонт помещения школы и всех прилегающих территорий;
4) приобретать компьютеры, цифровую, печатную технику, другие средства, необходимые для организации общеобразовательного процесса;
5) приобретать игровые материалы, спортивное оборудование и инвентарь, музыкальные инструменты и различные средства обучения.

Что делать, если ребенок подвергается травле из-за отказа сдавать деньги?

Если вопрос о сборах денег перерастает в стадию конфликта, а ваши доводы не принимаются администрацией образовательной организации, будьте готовы защищать свои права и права вашего ребенка в компетентных органах, к которым, в частности, относится Департамент образования города. Однако изначально следует предупредить сотрудников учебного заведения о том, что вы оставляете за собой право обратиться за помощью в вышеуказанный орган. В ряде случаев, это помогает свести конфликт на нет. Если же конфликтная ситуация продолжается, то вам нужно обращаться в Департамент образования.

А вот если же на ребенка оказывается давление непосредственно из-за жалобы его родителей, то это повод для обращения не только в органы образования, но и в правоохранительные органы, в частности, в прокуратуру. Прокуратура подвергнет оценке, с точки зрения закона, действия сотрудников школы, обнаружит нарушения и привлечет виновных к ответственности.

Как дарить подарки учителям?

Статья 575 Гражданского кодекса РФ прямо говорит о том, что учителям запрещено дарить подарки, кроме тех, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей. Во избежание разного рода неприятных ситуаций рекомендуем обратить внимание на данное законодательное требование.

Москвичка Ольга, чей сын пойдет в первый класс школы №1251 им. Шарля де Голля, что называется, легко отделалась. Родители сдали всего по 540 руб. на подарок детям (книжку и воздушный шарик) в честь начала учебы. Больше сборов в школе, по ее словам, не было и не предвидится. Мария, чей сын учится в начальной школе на севере Москвы, рассказывает, что родители сдают по 2,5 тыс. руб. на подарки детям и учителям, а также классные нужды.

«Учебники и рабочие тетради у нас все бесплатные. Кроме английского, мы покупаем еще учебник сверх того, что в школе дают, по своей инициативе, — пояснила она «Газете.Ru». — Под классными нуждами подразумеваются туалетная бумага и салфетки: дети рисуют, лепят и так далее, загваздываются регулярно, а также пластиковая посуда для всяких чаепитий, в том числе на родительских собраниях, украшение класса на праздники. И школа каждый год отчитывается, на что ушли деньги и сколько осталось».

Впрочем, большинство родителей заявили «Газете.Ru», что рабочие тетради у них платные. «В мае скинулись на закупку таких тетрадей по каждому предмету по 5 тыс. Также эти деньги пойдут на подарки детям, учителям, туалетную бумагу, мыло, салфетки, одноразовые стаканы и так далее. Наверное, придется еще добавлять денег, потому что учебники английского языка дорогие, — рассказала москвичка Ирина, чья дочь идет во второй класс. — Также в течение года мы собираем деньги на экскурсии и развлечения, от приглашения Деда Мороза до чаепитий. Но решения о начале сбора и размер суммы устанавливают только родители». «С нас собрали по 5 тыс. на рабочие тетради и еще 5 тыс. на хозяйственные нужды — причем только на первое полугодие! Родительский комитет прикинул и сказал, что если останутся деньги, то перейдут в следующее полугодие», — рассказывает отец второклассницы Виктор.

Школы не могут требовать от родителей покупки рабочих тетрадей, если они являются обязательными для учебы, заявила новый министр образования и науки Ольга Васильева. Так она ответила на жалобу жителя Пскова Алексея Колобашкина. Местные чиновники сообщили ему, что бесплатно предоставляются те предметы, которыми могут пользоваться и другие дети в дальнейшем, то есть учебники. А так как рабочая тетрадь — индивидуальная и пользоваться ею другой ребенок не сможет, то родителям придется ее купить.

Еще одна распространенная статья родительских расходов — учебники. Расценки на их закупку варьируются от 700 руб. до нескольких тысяч. «Не все учебники бесплатные, например, внеклассное чтение по английскому языку покупают родители, — рассказал «Газете.Ru» отец троих детей Илья. — В этом году с каждого ученика собрали по 6 тыс. руб. на такие нужды». Если в семье один школьник, то сумма хоть и внушительная, но один раз осилить все же можно.

Если же в семье школьников несколько (как, например, две девочки-близняшки у Ильи), то впору искать, где заложить фамильные драгоценности, если таковые имеются.

Практически все родители, опрошенные «Газетой.Ru», подчеркивают, что скидываются они исключительно по собственной инициативе. Никакие санкции тем, кто не сдаст деньги, скажем, на украшение класса к Новому году, не грозят, максимум — все одноклассники получат подарок, а конкретный школьник — нет. Ну и какой же родитель допустит, чтобы чадо чувствовало себя хуже остальных? Однако участие в школьной ярмарке тщеславия зачастую становится добровольно-принудительным.

«Несколько лет назад с нас собирали по 15 тыс. руб. на ремонт, родители так с ума решили коллективно сойти, — рассказывает москвичка Ольга, чья дочь учится в одной из школ на юго-западе города. — Мол, как это наши дети будут тут учиться? А учительница — работать в старом (не аварийном!) классе, с видом на старую мебель? Противостоять такому напору невозможно: тебя начнут считать неадекватной, а на ребенке это скажется самым ужасным образом. Нам пришлось в итоге перевестись в другую школу, где сборов нет вообще, подарки учителям дети готовят сами — песни разучивают, плакаты рисуют. Я была в шоке, когда спросила, сколько денег сдавать на то же мытье окон и полов или закупку туалетной бумаги, стаканчиков в кулерах, а

на меня посмотрели как на инопланетянку. Говорят, какие деньги, о чем вы, у нас все закуплено уже».

В некоторых случаях мамам и папам приходится раскошелиться даже до начала собственно учебы. Дочь москвички Елены еще не пошла в первый класс, а ее семья уже платит 10 тыс. руб. ежемесячно за подготовительные курсы, иначе, по рассказам других родителей, есть серьезные шансы в эту школу не попасть. «Подготовка заключается в двухчасовых занятиях дважды в неделю: ритмика, изо, речь, логика, английский, природоведение. Конечно, никто вас платить не заставляет, также нет гарантии, что потом ребенку, отходившему на курсы, дадут согласие на обучение. Но формулировка отказа крайне расплывчатая: «Ваш ребенок не готов обучаться в нашей школе. Попробуйте поискать менее требовательные условия приема», так что я решила перестраховаться. Хотя наш детский сад прикреплен к этой гимназии в Измайлово и мы по месту прописки можем туда поступить, в районе есть, например, еще одна гимназия, куда даже по прописке не принимают, а только из прикрепленного детского сада», — рассказала Елена «Газете.Ru».

По словам юриста Юлии Рублевой, заместителя председателя общественной организации «Москонтроль», в год из родительских кошельков в школьный карман только в Москве перетекает до 30 млрд руб. «В городе около 1,6 тыс. государственных средних образовательных школ, в которых обучается около 1 млн учеников. В рамках этого учебного года из бюджета города на каждого ученика общеобразовательной школы выделяется 180 тыс. руб., на ученика специализированной (балетные, музыкальные) — до 650 тыс. руб. На этом фоне практически каждый московский родитель дополнительно в среднем тратит на общешкольные нужды от 20 тыс. до 30 тыс. руб. в год (в зависимости от статуса учебного заведения). Таким образом, в общей сложности за счет родителей в столичные школы ежегодно привлекается 20-30 млрд руб. То есть от 12 млн до 20 млн руб. в год на каждое образовательное учреждение», — утверждает Рублева.

По данным «Москонтроля», самые распространенные «просилки» в школах — на учебники, охрану, уборку, ремонт. Однако с 2013 года, согласно российскому законодательству,

администрации школ не имеют права требовать дополнительную плату с родителей на нужды учебного учреждения. Даже если у организации нет ни кола, ни школьного двора.

«Все расходы на оплату труда преподавателей, уборщиц, покупку учебников и учебных пособий, игр и игрушек, музыкальных инструментов и спортинвентаря, средств обучения, в том числе компьютеров и другой цифровой техники, игр, строительных материалов и прочего берут на себя городские власти, — говорит эксперт. — Школа обязана предоставить всё, от учебных материалов и учебников до оборудованных кабинетов бесплатно, за счет бюджетного финансирования РФ и местных бюджетов. За ремонт, содержание зданий, спортивных и игровых площадок отвечают местные власти. Они же должны заботиться о благоустройстве территории. Ни на оборудование газона, ни на посадку деревьев с родителей собирать деньги не должны ».

Что касается сборов денег на занятия, то тут ситуация такая, продолжает Рублева. Само образовательное учреждение требовать оплаты за дополнительные уроки не имеет права, но закон «Об образовании» предусматривает, что такие услуги может оказывать сторонняя организация или лицо, с которыми заключен соответствующий договор. Формулировки при этом достаточно абстрактные. Так, к платным образовательным услугам можно отнести: обучение по дополнительным образовательным программам; преподавание специальных курсов и циклов дисциплин; репетиторство; занятия с углубленным изучением предметов; другие услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Занятия в рамках таких уроков проводятся как развивающие, вне стандартной учебной сетки и программы и не по школьным учебникам.

Если в школе есть какие-либо платные кружки или занятия, то, во-первых, их перечень, как и бесплатных уроков, должен публиковаться на сайте, а во-вторых, должна быть указана их стоимость, которая, кстати, не может меняться в течение учебного года.

А вот платные занятия по предметам, предусмотренным образовательным стандартом, школа предлагать не имеет права. Всем родителям, которые столкнулись со сбором средств на то, что детям и так положено бесплатно, юристы советуют в письменной форме обратиться к администрации школы и попросить разъяснить ситуацию также в письменном виде. Если требование денег продолжается или внятного ответа не получено, стоит идти с заявлением в городское управление образования или, в запущенных случаях, в прокуратуру. Там же можно попросить сохранить анонимность заявителя, если родители боятся, что школьная жизнь чудесная после отказа мам и пап платить превратится в ужасную.

Многих родителей интересует вопрос законности сборов денег на нужды школы. Зачастую денежные средства собираются на ремонт здания, проведение мероприятий и праздников, на подарки для учителей, учебные пособия, питание и даже оплату работы охранника или технички. Такие сборы прикрывают благотворительными пожертвованиями, которые законны.

Рассмотрим подробнее, законно ли собирать деньги на школу, и определим, как быть родителям при вымогательстве, угрозах, шантаже.

Законы России о сборах денег с родителей в школах – за что родители должны и не должны платить в школах?

Отметим важные нюансы, чтобы разобраться, за что должны - и не должны - взимать плату с родителей в школе:

1. Прежде всего, заметьте, что в обязанности школьного учреждения входит полное обеспечение оборудованием и учебными материалами всех учеников. Денежные средства на выполнение этой задачи выделяются из госбюджета, причем на федеральном и региональном уровнях. Поэтому собирать деньги на нужды школы противозаконно.
2. Следующий момент касается ремонта здания, спортивных и игровых площадок, прилегающих к школе. О благоустройстве территории должны отвечать местные власти . Именно на них возлагается эта обязанность.
3. Бесплатные и платные услуги должны быть перечислены и опубликованы на всеобщее обозрение . К платным могут быть отнесены дополнительные кружки и секции, которые будет посещать ученик после основных занятий.
4. Дополнительные занятия по предметам - то есть, репетиторство - не входит в обязательные услуги школьных учреждений . Решать родителям - будет или нет их ребенок посещать репетитора.

Незаконность сборов денег в школе не является голословным фактом. Об этом указывается в законах, принятых на федеральном уровне.

Укажем законы, согласно которым ребенок имеет право на бесплатное образование:

1. ФЗ-№273 «Об образовании в РФ», в частности статьи 4, 5, 35.
2. Статья 43 Конституции РФ.

В соответствии с ними, вы должны понимать, что любой гражданин России имеет право на получение бесплатного школьного образования . Обучиться ребенок может в любой государственной школе, которая обеспечивается средствами на покупку необходимых учебных материалов, оборудования, или на ремонт здания.

Право отказа у родителей есть – они могут отказаться сдавать деньги на нужды школы, даже не объясняя причин . Не нужно бояться, что школа откажет ребенку в получении образования. У работников учреждения нет на то оснований.

Укажем еще один правовой акт:

• Постановление Министерства образования под номером 126, принятое в конце декабря 2016 года.

В этом документе говорится о том, что родительским комитетам запрещено собирать денежные средства . Вопрос привлечения денег на деятельность образовательного учреждения не должен касаться родителей, и тем более - родительского комитета.

Несмотря на действующее законодательство, родителей продолжают привлекать к добровольным пожертвованиям. На практике дело обстоит так, что родители собирают средства и самостоятельно что-то на них приобретают, причем это не подарки учителям и детям, а парты, стулья и окна.

Мало кто восстает против нарушений прав детей и родителей. Денежные средства на школьные учреждения выделяются, но в малых количествах.

Куда идут деньги, собираемые родительским комитетом, – в фонд школы, комитет или благотворительную организацию?

Существует несколько схем сбора денег в школе, участники которых обогащаются в материальном плане. Расскажем о них, и определим, куда поступают деньги, которые собирает родительский комитет.

Схема 1. Сбор денег в родительский комитет класса и школы

Схема проста. В каждом классе выбираются определенные лица, которые будут заниматься сбором денег.

Безусловно, часть поступивших средств будет тратиться на нужды школы или класса, а часть будет потрачена на личные нужды участников родительского комитета.

Как правило, родители не требуют подтверждения расходов. Лучше будет, если представитель комитета сохранит квитанцию или чек на приобретение нужных вещей или предметов, доказывая расход полученных средств.

Схема удобна, ведь в ней не участвует учитель или директор. Они не вмешиваются в процесс сбора, но целенаправленно расходуют деньги.

Пример:

В классе срочно нужно сделать ремонт. Собираются средства. После деньги передаются учителю, он отдает их директору, который ими и распоряжается. При этом, заметьте, что деньги могут быть переданы работникам не в полном размере. Директор может провести ремонт за «копейки», причем из средств местного бюджета - а родительские деньги забрать себе.

Схема 2. Сбор денег в фонд школы

Создание школьного фонда – это личная идея для обворовывания родителей. Школьный фонд может быть создан в целях подчеркивания статуса учебного заведения и условной значимости.

На самом деле, школьный фонд нужен для отмывания денег.

Схема проста:

1. Родители собирают денежные средства - неважно, действует ли при этом родительский комитет.
2. Средства направляются директору и учителю. Они приобретают на них нужное оборудование или учебные материалы.
3. Школьное учреждение оформляет заявку на приобретение того же оборудования и тех же учебных материалов к администрации - но не указывает, что они уже были куплены.
4. Денежные средства в большем размере передаются на счет школы и обналичиваются.

В данной схеме мошенничества могут быть задействованы чиновники. Получается, что и родители, которые сдают деньги, также являются участниками сговора.

Схема 3. Сбор денег в школе на счет благотворительной организации

Родители могут отказаться направлять средства в фонд благотворительной организации. Любая благотворительная деятельность будет контролироваться законом и надзорными органами.

Помните , она никак не может быть связана со школьными нуждами, ремонтом школьного здания или зарплатой охранника или технички.

Поэтому сбор денег на благотворительность в школе также незаконен. Схему создают для «отмывания» денег.

Какие сборы денег в школе законны - как документально должна оформляться оплата родителями нужд школы?

В соответствии со статьей 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.

При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг .

К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:

1. Обучение по доппрограммам.
2. Проведение курсов.
3. Проведения занятий по программам с углубленным изучением предметов.
4. Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.
5. Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
6. Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.
7. Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе, вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.

Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами . В некоторых школах они являются необязательными.

Заметьте , что при поступлении ученика в учреждение родителям сообщают о возможных оплатах за спецдисциплины, предусмотренные учебным планом.

Родителей должны ознакомить с ним - и после этого оформить договор об оказании платных услуг.

Законом также не запрещены сборы денег на благотворительные цели. Таковыми является приобретение подарков педагогам.

Но родители могут сами собрать средства и купить подарок учителю. Решение должно быть добровольным.

Еще один момент – непредвиденные обстоятельства. Деньги могут собираться в поддержку какого-либо ученика или его семьи в случае непредвиденных ситуаций.

Например , у семьи случился пожар, либо требовались средства на лечение и операцию.

Родителей не обяжут собрать деньги, но предложат помочь.

На что школа не имеет права брать деньги с родителей – сборы на учебники, ремонт и т.д.

Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:

1. Покупку учебных материалов, книг, тетрадей по основным предметам образовательных программ.
2. Ремонт здания. Родители не должны заменять окна, двери, клеить обои или белить потолки.
3. Приобретение мебели. Покупка парт, стульев, скамеек, другой мебели должна финансироваться из госбюджета.
4. Благоустройство территории . Спортивная и игровая площадка должны быть оборудованы специальным инвентарем. Кроме того, родители не должны собирать деньги на покупку рассады, газона, саженцев или оборудования по уходу за растениями или территории. Например, грабли для уборки, цветы должны быть куплены не за родительские деньги.
5. Покупку спортивного инвентаря или музыкальных инструментов.
6. Оплату учителям за проведение дополнительных занятий и кружков, которые предусмотрены федеральными, образовательными стандартами.
7. Приобретение оборудования для классов - например, компьютера, магнитных, меловых досок, стендов и других предметов.
8. Оплату работы уборщицы . Средства должны быть выплачены школой.
9. Оплату услуг охраны . Обеспечением безопасности учеников во время пребывания в школьном учреждении относится к компетенции образовательного учреждения. Зачастую школы прибегают к услугам охранных предприятий, но это не значит, что работу охранника должны оплачивать родители.

Любые сборы на указанные выше нужды незаконны !

Что делать, если в школе требуют деньги за учебники, ремонт, охрану и т.д. – инструкция

Рассмотрим поэтапно, что делать, если в госшколе родительский комитет, учитель, классный руководитель или директор обязывают детей или их родителей сдавать деньги на любые нужды.

Следуйте таким правилам:

1. Постарайтесь объяснить другим родителям или лицу, который выдвигает требование, что вы не будете сдавать денежные средства . Можете сослаться на законы, которые мы указали выше, и смело заявить, что сборы являются незаконными.
2. Обратитесь к родителям других детей и найдите тех, кто сможет вместе с вами отстаивать права на получение бесплатного образования.
3. Напишите письменное заявление на имя директора школьного учреждения. В документе потребуйте, чтобы он предоставил основания для сбора денег. Лучше, чтобы заявление было оформлено от имени всех родителей класса.
4. Получите письменный ответ от руководителя школы. Согласно статье 9 Закона федерального уровня под номером 59, утвержденного в 2006 году, руководитель учреждения должен ответить вам в письменной форме. В документе он должен изложить основания и причину для сбора денежных средств, а также прописать, в каком размере они требуются. Также в ответе должна стоять подпись директора и печать, иначе документ будет считаться липовым.
5. Когда деньги просит классный руководитель, попросите его оформить просьбу на листе бумаги . Конечно же, ее никто не напишет, но на время отстанут от родителя и ребенка.
6. Оформите видео или аудиозапись . Они будут подтверждать сбор денег в школе.
7. Оформите претензию в любую надзорную инстанцию. Приложите к ней письменный ответ директора, видео или аудиозаписи.
8. При запугиваниях, шантаже, вымогательстве отправляйтесь в правоохранительные органы.

Помните , что при сборе денег родитель является соучастником преступления. Когда заведут уголовное дело, будет уже неважно - пошли ли сданные средства на нужды детей.

Куда обращаться, если в школе вымогают деньги, шантажируют, угрожают и т.д.

Рассмотрим, в какие инстанции следует обращаться, и в каких ситуациях.

Если в школе требуют деньги на ремонт, необходимо выяснить, насколько это обоснованно. Большинство родителей подчиняется негласно установленным правилам и сдают сумму, обозначенную классным руководителем. И только некоторые пытаются действительно разобраться и понять, насколько правомерны требования школы.

Особенности

В соответствии с ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» в детских садах и школах не имеют права взимать дополнительную оплату. Все расходы преподавателей и школы, в том числе на средства обучения, берут на себя региональные власти. Школа должна предоставить все необходимое, начиная от кабинетов для занятий и заканчивая учебными пособиями.

Местные власти выделяют средства на содержание в нормальном состоянии игровых и спортивных площадок на территории, ремонт помещений и зданий. Обеспечиваются поступления на благоустройство территории. С родителей не должны брать плату на поддержание газонов в порядке и высадку деревьев. Школа публикует виды деятельности, которые осуществляются за государственный счет и на платной основе. Вся информация размещается на сайте образовательного учреждения с точным указанием стоимости.

Не допускается предоставление платных занятий по предметам, которые включены в федеральный стандарт. Нельзя брать деньги за проведение дополнительного урока по иностранному языку или литературе. Если же предполагаются развивающие занятия, они не могут проводиться на основе школьных учебников и по установленной программе.

В соответствии со статистикой Роспотребнадзора, чаще всего нарушения в школах касаются платных занятий. К ним нет планов, разработанных учебных курсов и точного расписания. Стоимость умалчивается и содержится только в квитанциях, которые получают родители учеников.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Законодательное регулирование

На что школа не имеет права брать деньги с родителей при обучении в общеобразовательном учреждении? Согласно ст. 101 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ», образовательные учреждения получили возможность оказывать платные услуги.

При этом они не только не должны навязываться, но и предоставляются на основе отдельного договора на оказание платных услуг, подписываемого родителями. Только после этого средства могут быть перечислены на счет школы, а не переданы на руки учителю или представителю родительского комитета.

Источники финансирования

В первую очередь необходимо учесть, что школы финансируются из нескольких источников:

• Региональный бюджет. Ежегодно поступают средства на заработную плату учителям и модернизацию школ. Также оплачиваются рабочие тетради и учебники.
• Муниципальный бюджет. Средства идут на ремонт и содержание школ.
• Собственные средства школы. Это дополнительные услуги, которые могут оплачиваться родителями. Но бюджет формируется на лицевом счете организации. Не должно быть никакой оплаты без предоставления квитанции. Также вносятся добровольные пожертвования, оплачивается аренда за сдаваемые помещения.

В России запрещается любое незаконное взимание средств в школах и других образовательных учреждениях. Министерство образования и науки РФ еще в 2015 году направило соответствующее письмо № ВК-2227/08 директорам. В нем сообщается, что администрация не имеет права взимать материальную помощь и дополнительные взносы во время обучения детей.

Не допустимо перекладывать эту ответственность на органы самоуправления, такие как родительский комитет или совет попечителей. Запрещается принуждать родителей вносить денежные средства. Установление фиксированной суммы на благотворительность расценивается как принуждение к оплате и является нарушением ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Родители, направляя ребенка на обучение, не должны финансировать охрану и содержание зданий, оснащение и материально-техническое обеспечение классов. Если собирается инициативная группа, она вправе собирать средства на какие-либо нужды. При этом средства могут взиматься не со всех родителей, а только с тех, кто входит в группу.

Любые платные услуги предоставляются на добровольной основе и с заключением соответствующего договора.

К незаконным сборам можно отнести внесение средств за следующее:

1. Рабочие тетради и учебники по предметам, входящим в обязательную программу;
2. Единую школьную форму, так как у каждого ребенка есть право посещать занятия в обычной одежде;
3. Спортивный инвентарь;
4. Хозяйственные нужды школы;
5. Ремонт класса, учительской или школы в целом;
6. Мебель и посуду в столовую;
7. Приобретение компьютерной техники;
8. Подарки классному руководителю и другим учителям.

Законодательно установлено, что школа может самостоятельно решать, будет ли введена единая форма для учеников. В том случае она должна отвечать единому стилю и цветовой гамме, а также включать несколько комплектов. Администрация обсуждает введение формы с родителями и не может обязать ее носить всех детей. Хотя единый строгий стиль воспитывает дисциплину, приобретение унифицированной одежды не является обязанностью родителей.

Законные сборы

Существуют добровольные взносы, которые родители могут оплачивать по своей инициативе:

• Оплата углубленного изучения предметов или репетиторство;
• Обучение по дополнительным программам;
• Услуги, не предусмотренные государственным стандартом образования;
• Спецкурсы и циклы дисциплин.

Любой вид взноса должен сопровождаться подписанием договора с указанием в качестве предмета конкретной цели взимания средств. При этом деньги поступают на лицевой счет школы.

Куда жаловаться?

Если школа регулярно взимает плату за услуги в обязательном порядке, родители могут пожаловаться в одну из следующих организаций:

1. Директору школы, если он не в курсе происходящих сборов средств;
2. Управление образования;
3. Отделение Рособрнадзора по своему городу;
4. Следственный комитет РФ;
5. Районную прокуратуру по месту жительства;
6. Администрацию;
7. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ.

Если на ребенка оказывается давление из-за того, что родители обратились в органы образования или не сдают деньги, следует обращаться в правоохранительные органы. Лучше всего подать жалобу в районную прокуратуру. В школе будет проведена проверка, на основе которой назначается административное взыскание или возбуждается уголовное дело в отношении причастных лиц.

Конкретный вид наказания зависит от количества виновников и сумм сборов. Если ситуация серьезная, прокурор направит материалы дела на расследование, после чего назначается судебное разбирательство. Всех причастных отстранят от ведения уроков и работы с детьми.

Районная администрация

Прямое обращение к руководителю администрации наиболее эффективно. Практически у каждого органа власти есть прямая линия или телефон доверия. Можно подать письменную жалобу или направить ее в электронном виде через сайт организации. Администрация назначит проверку и в кратчайшие сроки определит виновных.

РОНО

В районное управление образования можно подать личное или коллективное обращение от родителей. В тексте указывается следующее:

• ФИО заявителя, адрес и контактный телефон;
• Суть проблемы с максимальной детализацией;
• Дата родительского собрания и ФИО педагога, который собирал деньги.

Если был опыт неудачного взаимодействия с администрацией школы, не лишним будет об этом упомянуть.

Если чиновники на предыдущем уровне не принимают меры, придется обратиться в контролирующий орган - Окружное управление образованием по своему городу. Заявление составляется в свободной форме. Необходимо указать не только суть проблемы, но и приложить копии предыдущих обращений. Желательно приложить документальные подтверждения, такие как договор с указанием оплаты за то, что должно предоставляться бесплатно, квитанция на оплату.

В качестве подтверждения можно использовать свидетельские показания, видео и аудиозапись, письменную просьбу предоставить средства, записку родителям или памятку от учителя в дневнике ребенка.

Правильно оформляйте оплату

Если сборы на первый взгляд кажутся обоснованными, важно правильно оформлять оплату.

1. Не производите оплату на руки . Если станет известно, что средства потрачены не по назначению, подтвердить оплату невозможно. Это связано с тем, что в любой инстанции в качестве доказательств предоставляются платежные документы, такие как банковская выписка, квитанция или расписка.
2. Не подписывайте договор, если цель оплаты - добровольное пожертвование . В этом случае деньги вносятся в качестве благотворительного взноса. Если даже в договоре присутствует конкретная услуга, ее предоставлять не обязаны. Такой договор не может использоваться в суде в качестве доказательства, так как не имеет силы. Добровольный взнос не может расцениваться в качестве оплаты.

Любые услуги можно оплачивать через банк или бухгалтерию учебного заведения. Обязательно оформляется договор об оказании дополнительных образовательных услуг. В тексте соглашения обязательно указываются ваши данные и сведения о школе, список и наименование услуг, а также точный размер и особенности внесения оплаты.

Таким образом, у родителей есть возможность не только не платить взносы в школе, но и подать жалобу. После проверки виновные лица наказываются и смещаются со своих должностей. А в более тяжелом случае назначается судебное разбирательство.