Что такое межевание садового участка и нужны ли подписи соседей для этой процедуры? Согласование границ участка Согласование границы участка председателем снт

Пришла пора для межевания вашего участка? Нужно срочно установить его границы? А сосед не желает подписывать Акт согласования? Такая ситуация возникает сплошь и рядом, но защитить свои гражданские права можно исключительно законными способами.

Поэтапная процедура согласования границ участка с соседями – как это происходит?

Акт согласования границ представляет собой документ, являющийся первостепенным для установления площади земельного участка и четких его границ.

Данный документ подкрепляется подписями заинтересованных в вопросе сторон, которые в этом Акте выражают свое согласие с теми границами, что были установлены, вследствие чего появляется основание для внесения соответствующих сведений в кадастр.

Этапы процедуры:

Согласование границ осуществляется землеустроительной организацией в несколько этапов:

1. Осуществление геодезической съемки участка.
2. Передача данных кадастровому инженеру.
3. Заказ сведений о границах участков из Гос/реестров (осуществляет вышеуказанный инженер). Сбор и анализ всей документации по участку. На заметку: при отсутствии документов на участок, который существует долгое время, его границы будут определяться по тем природным объектам и/или заборам, что ограничивают его более 15-ти лет.
4. Поиск контрольных точек (прим. - пунктов межевой сети) на участке.
5. Обследование границ участка на предмет состояния межевых знаков.
6. Определение координат всех поворотных точек границ (прим. - мест, в которых границы меняют свое направление).
7. Определение площади участка посредством измерения фигуры, образованной через проекцию границ зем/участка на гориз/плоскости.
8. Подготовка «Акта о согласовании границ» в ситуации, если границы смежных участков сторон в кадастре отсутствуют.
9. Последующее подписание Акта каждым участником процедуры согласования.
10. Прикрепление Акта к межевому плану.
11. Далее межевой план «отправляется» в Кадастровую палату, а вся информация о земельных границах вносится непосредственно в кадастр. После чего границы участка объявляются установленными.

Порядок оформления Акта строго регламентирован законом. А именно - ст. 39-40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ №221 от 24/07/07 .

Что нужно знать о процедуре согласования?

1. Оформление Акта осуществляется кадастровым инженером , он имеет все полномочия на определение границ и саму подготовку Акта при наличии квалификационного аттестата и наличии сведений об этом в гос/реестре кадастровых инженеров.
2. Инженер имеет право на ознакомление со всеми правоустанавливающими документами каждой стороны-участника.
3. Участниками согласования границ являются долгосрочные соседи-владельцы (собственники, наследники, арендаторы по договорам на срок более 5-ти лет, лица, имеющие права пожизненного пользования и пр.) смежных участков (прим. - участков с единой общей границей) либо их (при наличии доверенностей) представители.
4. Акт подписывается каждой заинтересованной стороной. При отсутствии возможности для сбора подписи все стороны оповещаются в иной форме.
5. При отсутствии возражений против устанавливаемых по Акту границ последние автоматически считаются согласованными со всеми оповещенными сторонами.

Как происходит оповещение сторон?

Получить подписи в Акте можно различными способами:

1. В индивидуальном порядке.
2. При проведении собрания.

Стороны оповещают о необходимости подписания Акта (или предоставлении письменного отказа в подписании) минимум за 30 дней до самого собрания.

Оповещение происходит исключительно в письменной форме - передачей стороне-участнику под подпись либо через почту (прим. - заказным письмом с уведомлением + письмо на электронный адрес; по адресу, что был представлен Рос/реестру владельцем участка).

Крайне важно наличие подписи стороны-участника о получении им данного письма. При невозможности установления местонахождения стороны-участника (уехал, пропал, информация отсутствует и пр.) оповещение осуществляется через публикацию в муниципальной газете.

Условия для публикации:

1. Газета должна являться официальным изданием (прим. - публикация в данной газете должна иметь юр/силу).
2. В публикации и извещении обязаны присутствовать сведения о кадастровом инженере , что готовил Акт согласования, о месте/времени намеченного собрания, а также о месте непосредственного нахождения участков (включая их номера).

При отсутствии людей на собрании после выхода публикации необходимость в их подписях отпадает. То есть, если оповещение было, но стороны не явились, то согласование границ осуществляется без них и считается законным. Молчание, в данном случае - знак согласия.

Что должно быть в Акте?

В данном документе должны присутствовать обязательные сведения, без которых он может быть признанным недействительным:

1. ФИО всех сторон (прим. - либо официальных представителей) + их паспортные данные.
2. Схема границ участка.
3. Результаты согласования.
4. Возражения (при наличии) заинтересованных сторон.
5. Подписи всех сторон.
6. И подпись/печать кадастрового инженера.

Запрещены исправления и помарки в Акте. При их наличии Акт заново распечатывают и подписывают.

Что дальше?

После подписания Акта на участке устанавливают специальные межевые знаки (колышки из дерева либо металла) с отметками о дате/номере установке, нанесенными несмываемой краской.

Перемещение либо устранение данных знаков запрещено. Наказание - административная ответственность (штраф).

Отмена Акта - возможно или нет?

К сожалению, не всегда все стороны соглашаются с определенными на участке границами. В этой ситуации речь идет об основаниях для отмены Акта. Таким основанием может быть решение сторон об ущемлении их интересов (земельных владений) и несогласии с установленными в Акте границами.

Такое несогласие в обязательном порядке оформляют документально, прикладывая:

1. Письмо, в котором обосновывается несогласие с утвержденными границами.
2. Или же кадастровый паспорт участка.

При невозможности найти компромисс и самостоятельно решить возникший вопрос стороны имеют право обратиться в суд . Чаще всего, несогласная с Актом сторона (участник, отказавшийся подписывать документ) направляет в судебные органы свое требование о признании данного Акта недействительным.

Что еще нужно помнить?

1. Если подпись поставлена человеком, не имевшим подобного права, либо и вовсе была подделана? В этом случае Акт можно обжаловать, а при необходимости даже провести экспертизу на предмет подлинности данной подписи.
2. Если инженер (либо геодезист) ошибся, и границы определены неверно? В этом случае ошибку исправляют либо же суд выносит решение о проведении землеустроительной экспертизы и повторной съемке участка.
3. До момента, пока в Акте не будут проставлены подписи всех сторон, он не считается документом, который влечет какие-либо последствия. То есть, в него можно внести коррективы, но с ними должны будут согласиться все соседи.
4. В обязанности сотрудников Рос/реестра и самого кадастрового инженера не входит проверка подлинностей подписей. Но попытка обмана может впоследствии обернуться судом и дальнейшим снятием участка с кадастрового учета в принудительном порядке.
5. При наличии данных о соседних участках в ГКН (то есть, когда участки на кадастровом учете уже стоят) подписи сторон в Акте не требуются. В этой ситуации инженер лишь указывает кадастровые номера соседних участков, которые, в свою очередь, выделяются цветом на плане. В Акт также вносят традиционную отметку - «согласовано ранее по результатам межевания».
6. При наличии возражений против утвержденного вами варианта границ соседи имеют право на отражение своего мнения в Акте, в соответствующей графе. А также на письменное обращение в организацию, что проводит межевание, с требованием остановить работы до момента полного урегулирования этого спорного вопроса. В этом случае формирование межевого плана прекращается инженером до момента урегулирования вопроса.
7. Далее Акт переписывается «набело», с учетом всех внесенных изменений и снова подписывается всеми сторонами.

Сосед отказывается подписывать акт межевания участков – что делать?

Причины для межевых споров могут быть разными.

Основные:

1. Пересечение границ смежных участков. То есть, наложение этих границ друг на друга («Он поставил свой сарай на моей территории!», «Ее забор стоит на моем участке» и пр.).
2. Ошибки инженера либо геодезиста при определении границ.
3. Внесение неправильных сведений в реестр кадастровой базы.
4. Осознанный самозахват земли.
5. Противоречия в ранее выданных, старых документах (у старых методов не было такой точности, как у современных).

Независимо от причины, в первую очередь, нужно искать компромисс. И только при его отсутствии следует обращаться в суд и решать споры соответственно земельному кодексу РФ.

Итак, что делать, если ваш сосед категорически отказывается ставить свою подпись на Акте согласования?

1. Возражение (несогласие) соседа должно быть оформлено письменно с четким обоснованием отказа от подписания Акта и внесением записей о данных возражениях в Акт. Данные возражения обязательно прилагаются к межевому плану. Поставить участок на кадастровый учет можно будет после урегулирования спорных вопросов и согласования границ, выраженного в Акте подписями всех сторон.
2. Прежде всего, следует предпринять попытку мирного, досудебного урегулирования вопроса. Есть смысл обсудить со «сложным» соседом проблему. Возможно, придется в чем-то уступить, но зато вы сэкономите немало денег, нервов и времени, которого обычно ни на что не хватает. При категоричном несогласии соседей обязательно должен быть письменный отказ (несогласие). Он понадобится в суде в качестве доказательства вашей попытки урегулировать спор до суда.
3. Сравните кадастровые паспорта ваших участков (соседский кад/паспорт запросите в гос/архиве - в Федеральной службе гос/регистрации, кадастра и картографии через соответствующее заявление) - на какую площадь сосед претендует, и какова на самом деле площадь его участка. С какого года стоит его участок?
4. Проверьте, какую площадь занимал ваш участок по документам до межевания.
5. Проанализируйте историю участка - от кого и кому он передавался, в каких границах.
6. Привлеките к контрольным замерам участков специализированную организацию.
7. Сравните результаты ее замеров с кадастровыми планами. После этих действий будет понятно - кто из вас не прав.
8. Если правы вы, а сосед не сдается, не подписывает Акт и упорно ставит заборы на вашу территорию, начинайте с заявления в ГосЗемКонтроль (прим. - подразделение Рос/реестра) с требованием провести проверку с использованием геодезических приборов на предмет соблюдения земельного законодательства. После рассмотрения заявления приедет землемер из ГосЗемКонтроля и после определенных процедур на ваших участках сделает выводы о том, с чьей стороны присутствуют нарушения.
9. Также можно написать в Прокуратуру жалобу о нарушении соседями ваших прав пользования землей и о неправомерном использовании ими вашей земли.
10. Далее, если ситуация не разрешилась , соседи продолжают упорствовать, и вы уверены в своей правоте, можно подавать в суд.

Как обратиться в суд по вопросу споров с соседями о межевании границ земельных участков?

Межевые споры решаются через подачу иска об установлении границ участка, являющегося способом самостоятельно защитить свои права и разрешить спор о границах. Установлению подлежит смежная граница между вашими участками , согласно установленным координатам поворотных точек.

При наличии ошибок (в процессе межевания) в определении данных координат соседнего участка, уже внесенных в гос/кадастр, в иске дополнительно заявляется требование признать границы соседского участка недействительными и, как следствие, исключить данные сведения из гос/кадастра.

Межевые споры через суд - что нужно знать?

1. К разрешению споров через суд привлекают кадастровых инженеров.
2. Экспертиза. В обязательном порядке по просьбе истца либо по решению суда назначается землеустроительная экспертиза, объектами которой выступают все границы участка, а также сооружения и все размещенные на площади участка объекты. Расходы на экспертизу несет проигравшая сторона (услуга недешевая, стоимость доходит до 30000-40000 руб.).
3. Отказ в иске. Суд может отказать в рассмотрении иска, если он составлен с нарушениями или основания для подачи иска находятся вне компетенции судебных органов. К примеру, суд не будет рассматривать иск с просьбой обязать соседа поставить подпись в Акте согласования.
4. Что может решить суд? Решением суда становится определение границ участка - перераспределение, регистрация права на новый участок, аннулирование прежнего кадастрового паспорта и межи, прекращение прав и пр. То есть, раздел всей имущественной собственности и последующее определение порядка пользования этой собственностью.
5. Куда обращаться? При нарушении права на пользование землей дело рассматривается в районном суде, при нарушении, касающемся совместного имущества - в мировом.
6. Срок давности иска. Он наступает с того момента, как владельцу участка становится известно о нарушении своих прав. Сами споры длятся от 2-х месяцев до нескольких лет.
7. Что выясняет суд? 1 - имеется ли согласование границ участка между соседями. 2 - имеются ли правоустанавливающие документы у сторон и соответствуют ли данные в них кадастровым паспортам, а также межевым планам. 3 - в течение какого времени стоит забор (граница), что разделяет участки. 4 - кто из сторон нарушает права земельного кодекса. Стоит отметить, что забор будет признан согласованной границей даже при отсутствии документов у сторон, если он стоит меж участков более 15-ти лет.
8. Самозахват. В этом случае иск подают с требованием восстановить положение, что существовало до момента нарушения границ (ст. 60 п.2 ч.1 ЗК). Самозахват доказывается различным способами, включая осмотр границы с нотариусом, свидетельские показания, наличие видимых следов незаконного переноса границы.
9. Споры истца с Земельной кадастровой палатой. Раньше без согласия соседей было невозможно поставить землю на кадастр/учет. Теперь для уточнения границ достаточно молчания соседей, которое признается их согласием. Но при наложении границ участков из-за ошибок инженера данный отказ кадастр/палаты можно и нужно обжаловать. Срок на обжалование - 3 мес.

Документы для судебного иска при межевых спорах.

Вам понадобятся:

1. Кадастровые выписки на оба участка (свой и соседа) из кадастровой палаты.
2. Документы, подтверждающие ваши попытки досудебного урегулирования спора.
3. Заключение эксперта, если вы проводили независимую экспертизу самостоятельно.
4. Доказательства ваших имущественных прав на участок.
5. Кадастровый паспорт + материалы межевания участка.
6. Доказательства нарушения прав и ваших законных интересов.
7. Документы, доказывающие, что соседи были поставлены в известность о будущем межевании, и доказывающие, что они уклонились от подписания Акта (например, письменные уведомления).

Популярные вопросы о согласовании с соседями границ участков – отвечают юристы

- Что делать, если надо подписать акт о межевании, а найти соседа не представляется возможным?

В этом случае оповещение происходит через местную газету.

При неявке сторон на собрание после письменного их уведомления и оповещения в газете (либо при непредоставлении мотивированного отказа в участии) согласование границ осуществляется без них (спустя месяц после публикации в газете), отказ/отсутствие фиксируется в Акте, и границы считаются установленными.

Так же происходит в случае, когда невозможно точно определить собственника земли.

- Порядок согласования границ с соседями, если границы участков у них уже определены.

В случае, когда границы участков соседей определены, подписи соседей в Акте согласования не требуются. Просто в межевом плане те границы, о которых есть сведения в ГКН, будут обозначены одним цветом, а те границы, что только подлежат внесению в ГКН - другим цветом.

Надо ли согласовывать границу при межевании с соседом, имеющим только договор купли-продажи земельного участка, если собственником является прежний хозяин?

Да, нужно - при условии, что границы смежного с ним участка не являются уточненными, а в ЕГРП имеются сведения о собственнике, чья подпись и должна стоять в Акте согласования.

Владелец соседнего участка умер, его жена до сих пор не вступила в права на владение земельным участком. Как подписать акт о межевании?

Между владельцами соседних земельных участков могут возникнуть споры относительно границ землевладения. Если межевание проведено в соответствии с законом, должен быть составлен акт – специальный документ, в котором все заинтересованные стороны подтверждают свое согласие на установление границ участков.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Общие понятия

Необходимость в проведении процедуры может возникнуть в силу разных причин:

• совершение юридически значимой сделки относительно ЗУ ( , выделение доли);
• проведение инженерных ;
• объектов;
• самовольный захват территории;
• уточнение границ участка.

Межевание представляет собой сложную процедуру, которая должна завершиться подписанием ряда важных бумаг, формированием межевого дела и занесением уточненных сведений в государственный кадастр.

Обязательное условие при фактически проведенном межевании – составление границ ЗУ. Без него легко возбудить судебное разбирательство и признать результаты межевых работ .

Что это такое

Согласованием границ ЗУ называется один из видов межевых работ. Именно акт согласования определяет юридическую законность уточнения или выявления межевых границ при установлении факта на земельный участок.

Требования о межевании определяются федеральным законодательством. Процедура проводится при участии заинтересованных сторон – соседей смежных участков.

Ответственность за проведение межевания возлагается на инициатора процедуры.

Согласование общей межевой границы проводится в следующих случаях:

Чтобы защитить права всех смежных землепользователей, закон предписывает инициатору межевания в обязательном порядке провести согласование работ со смежными землевладельцами.

Дело в том, что физическая межа представляет собой часть имущества землепользователя, но принадлежит это имущество одновременно двум владельцам.

Акт согласования, таким образом, необходим как инициатору межевания, так и другим заинтересованным в установлении точных границ либо совершении сделки с земельным имуществом лицам.

Кто может обратиться

Установление точных границ участка и проведения процедуры межевания необходимо собственникам ЗУ либо людям, получившим право на весь участок либо его часть.

Обратиться в геодезическую компанию и заказать проект могут следующие категории граждан РФ:

При проведении межевых работы первые две категории собственников обязаны проводить согласование с владельцами смежных участков.

Куда следует идти

Проведение межевых работ – комплексный проект, который включает в себя подготовительные, фактические и завершающие кадастровые работы.

По окончании процедуры полученные документы регистрируются в органе Росреестра, собственник получает бумаги с указанием точных границ и свидетельство собственности.

Один из важнейших этапов межевания – согласование результатов и подписание специального акт.

В любом случае работу может провести только специализированная государственная или частная организация с геодезическим профилем деятельности. Проще всего обратиться в муниципальную администрацию.

В управлении архитектуры и градостроительства заказчик может получить сведения о компаниях, которые могут провести данный вид работ, либо об инженере-геодезисте, который имеет соответствующий опыт и разрешение.

Кто может провести процедуру межевания:

Подписывается акт согласования межевой линии в присутствии заказчика, исполнителя, владельцев смежных участков, представителя муниципальной власти.

Бумага вместе с другими документами сдается в Федеральную кадастровую палату Росреестра для формирования сведений о кадастровом учете.

Порядок согласования границ земельного участка при межевании

Приняв решение о проведении межевания, заказчик должен заключить с организацией-исполнителем договор о проведении геодезических работ с целью установки границ ЗУ.

При этом согласовывать границы участка придется в рамках одного из двух возможных мероприятий:

После того как заключен договор с геодезистами, исполнитель рассылает владельцам смежных участков либо о проведении межевых работ, либо о согласовании межевой линии.

По закону смежные собственники должны быть оповещены о процедуре согласования заблаговременно, за несколько недель до проведения межевых работ.

Извещения о межевании – важная бумага, которую при получении владелец-смежник должен подписать. При отказе от подписания извещения представитель исполнителя должен составить акт о произошедшем.

Дело в том, что если извещение не было отправлено, то по закону исполнитель не провел процедуру согласования границ надлежащим образом. Это значит, что при наличии споров результаты можно аннулировать в судебном порядке.

Отказываясь от подписания извещения, гражданин лишает себя возможности оспорить межевание в суде.

Необходимые условия

Главное условие для согласования границ ЗУ – присутствие на процедуре всех заинтересованных сторон. Это возможно лишь на основании надлежащим образом распространенных уведомлений.

1. Личная передача из рук в руки.
2. Заказное письмо.
3. Электронная рассылка.
4. Публикация объявления в газете.

Обязательное условие при составлении регламентного документа-извещения – указать сведения об инициаторе, исполнителе, а также о том, где смежные собственники могут ознакомиться с чертежами и прочими документами проводимого проекта.

Какие данные обязательно должны быть включены в документ:

Минимальный срок, выделяемый по закону для оповещения заинтересованных сторон, составляет не менее двух недель до даты фактических работ.

Если акт подписан, то последующие правки не допускаются. Можно лишь попытаться отменить результаты межевания через суд.

С соседями

Результат согласования границ – это подписанный владельцем ЗУ и его соседями акт. Данный документ должен составить кадастровый инженер. Он же предлагает подписать бумагу соседям – владельцам смежных участков.

В его обязанность также входит проверка удостоверений личности во избежание правовых нарушений:

В акте, который предлагается подписать всем присутствующим на процедуре гражданам, должны быть указаны исчерпывающие сведения о ЗУ и его границах, а также о владельцах смежных участков.

Если последние подписали документ, они официально признали выявленные границы ЗУ точными и не подлежащими дальнейшему пересмотру.

Если на момент подписания акта согласования какие-то вопросы остались непонятны владельцу ЗУ или его соседям, нужно прояснить ситуацию — спросить обо всем кадастрового инженера.

Можно даже затребовать фактическую сверку границ, указанных в чертеже, с физическими границами участка.

С администрацией

В согласовании границ ЗУ должны принимать участие представители муниципальной или районной администрации, если межуемый участок имеет общие границы с муниципальными землями.

Неправомерно передоверять подписание акта в этом случае заказчику — процедуру согласования обязан проводить исполнитель.

Чиновники не пойдут навстречу физическому лицу – инициатору межевания. По закону весь проект должен реализовывать геодезист.

Процедура согласования границ ЗУ с администрацией может затянуться, так как для принятия решения с правом подписи должна быть создана специальная комиссия .

Именно чиновники-эксперты должны сверять данные, указанные в акте согласования, с фактическими границами участка.

Даже на создание такой экспертной комиссии при стандартном развитии событий уходит очень много времени. Стоит ли говорить том, что инициировать ее работу обычному человеку просто не под силу.

Когда не требуется

Не проводится согласование границ ЗУ с соседями (или проводится условно, без фактического выезда на землю) в следующих случаях:

• сведения о границе особого земельного участка представляют собой тайну, знать о которой может лишь ограниченное количество людей;
• точность межевой линии на территории конкретного земельного участка невозможно установить;
• физическое установление границы ЗУ не имеет смысла;
• данные о размежеванных участках внесены в .

Не нужно согласовывать границы, если речь идет о зоне лесных массивов, землях сельхозназначения, используемых коренными народами Севера, Дальнего Востока, Сибири, а также особо охраняемых территориях (государственная граница РФ).

Не проводится процедура согласования границ в случае, если они уже обозначены при помощи расположенных на границе ЗУ линейных объектов (мосты, трубопроводы, линии электропередач и т.п.), а также объектов природного или искусственного происхождения.

Если на руках у владельцев смежных ЗУ имеются документы о праве собственности, выданные в кадастровой палате (то есть участки уже поставлены на кадастровый учет), то подписи этих собственников в акте согласования не требуется.

Инженер-геодезист просто указывает номера смежных участков согласно данным кадастра и вносит в акт пометку о согласовании по проведенным ранее результатам межевания.

Процесс оформления

Неважно, проводится ли согласование межевой линии в процессе межевания либо согласуется граница ранее оформленных земельных участков.

В любом случае необходимо предварительно составить акт согласования, оформив его в соответствии с требованиями законодательства. В противном случае документ по суду может быть признан недействительным.

В акте должны быть указаны:

Если в процессе заполнения документа были допущены помарки и неточности, он становится недействительным. Нужен новый экземпляр.

Как только акт подписан, геодезист приступает к установке специальных . Они представляют собой колышки (дерево или металл), на которых при помощи стойкой краски отмечены дата и номер установки.

Перемещать знаки запрещено по закону, нарушение повлечет за собой административную ответственность.

Если собственник смежного участка или его представитель, которые были надлежащим образом уведомлены о проведении процедуры согласования, не поставили свою подпись в акте и не выразили в письменной обоснованной форме своего несогласия с местоположением межевой линии, то процедура считается завершенной, а границы ЗУ – согласованными:

Если исполнитель провел процедуру извещения в соответствии с правилами, то отсутствие подписи изведенного лица не сделает акт недействительным.

Видео: порядок согласования местоположения границ земельных участков

Особые нюансы

После принятия поправок в правила внесения записей в государственный кадастр инженеры-геодезисты столкнулись с необходимостью несколько изменить форму отчетности в документы о согласовании границ ЗУ.

Сведения теперь требуют большей точности, поскольку современное оборудование также изменилось и стало более совершенным. Кроме того, появились дополнительные возможности в плане их предоставления в госкадастр.

Так, стало возможным предоставление акта согласования границ в виде электронного документа, скрепленного электронной печатью.

Более высокими стали требования к графической части геодезической документации. Рисунок должен быть четким, с указанием поворотных точек и описанием формы ЗУ.

Инженер, проводящий согласование по новым правилам и с использованием более совершенной техники, обязан сверить существующие чертежи с реальным рельефом, а также подробно объяснить всем присутствующим на процедуре согласования лицам порядок проведения границ между участками.

Земельные вопросы всегда сопряжены с длительными мероприятиями и серьезными моральными затратами даже в том случае, когда все соседи находятся в добрых отношениях. Связано это с тем, что регламенты по урегулирования земельных вопросов регулярно меняются. Поэтому необходимо получать свежую информацию непосредственно перед процессом.

Согласование границ между участками по новому закону подразумевает, что в законы межевания добавлены новые обязательства. Согласно изменениям, собственникам предстоит увеличение сбора документов.

В данном случае речь о ст. 39 ФЗ ГКН № 221, по которой при согласовании границ вменялось в обязанность отражение таких важных составляющих как:

• акт межевания;
• согласование границ;
• письменное удостоверение подписей за каждые внесенные данные.

Это норма была введена в 2017 году, до того года подписывать акты не требовалось. Однако законодатель счел, что решение собственника может ущемлять права соседа, ведь межой владеют двое. Поэтому, опираясь на нормы Гражданского законодательства, были внесены изменения по согласованию. Только так возможно поставить под контроль межевание, где во внимание должны приниматься интересы обоих владельцев межи.

Данный акт должны подписать все участники процесса. Оповестить всех причастных соседей и обеспечить их ответ на событие — обязанность владельца участка. Для составления акта приглашается кадастровый инженер, который вносит необходимые сведения. Важно контролировать процедуру внесения данных. Если документ будет составлен с ошибкой, решать ситуацию придется только в судебном порядке.

Акт должен иметь все личные подписи участников, которые подтверждают согласие с результатами акта. То есть нет спорных вопросов по границам. Акт становится основным документом, на основании которого вносятся изменения в кадастр.

Этапы проведения согласования границ

Еще до того, как составляется сам акт, проводятся геодезические работы по межеванию самого участка. Необходимо установить границы участка, поворотные и контрольные точки. Практика показывает, что в каждом третьем случае приходится проводить полные работы, поскольку у владельца не оказывается документов в полном объеме. Большинство участков по определению слишком старые, документы утеряны.

Усложняет процесс и то, что долгое время владение участками регламентировалось слабо. Случаи самозахвата земли обнаруживаются в половине обращений, причем обе стороны вообще об этом ничего не знают. Поэтому изначально проводятся все работы по нормированию параметров самого участка, выделение границ, если требуется.

Перед тем как обращаться в кадастр, необходимо оповестить соседей о событии. Пока только в качестве информирования, заодно это поможет выяснить настрой последних. Часто межевание кончается судами по теме оспаривания границ, поэтому подойти к начальной стадии нужно грамотно и тщательно. Если все мирно и все согласны, согласовывается дата проведения процедуры.

В видеоматериале доступно о порядке межевания:

Далее инициатор обращается в земельный комитет или иную геодезическую организацию. Последняя выделяет специалиста с правом подписания акта по согласованию. Собственник обязан сам проверить наличие разрешительной документации у организации на проведение таких работ!

После этого составляется договор, определяющий форму оплаты. При идеальной ситуации все решается достаточно быстро.

Невозможность оповещения

Бывает так, что одного из участников сложно оповестить или он нарочно не идет на контакт. Обычно это происходит, если отношения между соседями испорчены и мирное общение прекращено. Однако закон требует, чтобы каждый участник был введен в курс дела. Если невозможно лично донести информацию и получить согласие на определение границ, можно использовать:

1. электронную почту;
2. доставить заказным письмом с уведомлением о вручении;
3. оповещение через местные СМИ.

Относительно последней формы есть несколько особенностей. Использовать возможно, если не удается доступными путями узнать местонахождение субъекта. То есть есть смежный участок, но его владелец не выходит на контакт; нет данных о нахождении или нет отметки о вручении; или участок граничит сразу с 5 и более участками.

Форма извещения строго регламентирована и опирается на приказ Минэкономразвития № 735. Если после момента оповещения прошло больше 30 дней и не поступило возражений, процедура может быть проведена, как если бы было получено согласие. Нужно понимать, что игнорирование и нежелание явиться в указанный срок трактуется законом как заведомое согласие.

Акт согласования

Важно знать, после подписания никакие споры не допускаются. Все, что внесено в акт, априори законная форма документа, включая все предоставленные в нем данные. Если после составления возникает несогласие или в данных есть ошибка, все решается только в судебном порядке. Просто попросить изменить или переписать акт, запрещено законом.

В акт кадастровый инженер вписывает все данные как соседей, так и участка. Одновременно прилагается схематичное положение участка владельца по отношению к другим соседним.

Важный момент при оформлении в том, чтобы акт четко соответствовал законам. Долгое время земельные наделы не регламентировались, поэтому теперь почти каждый год вводят новые регламенты и вносят поправки. Процедура межевания и согласования сложная, поэтому рекомендуется всегда привлекать профильных юристов

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

(см. текст в предыдущей редакции)

4.1. В случаях, предусмотренных федеральным законом , в согласовании местоположения границ земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, от своего имени вправе участвовать Государственная компания "Российские автомобильные дороги".

4.2. Границы земельных участков, образуемых при безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального образования, в собственность которых подлежит безвозмездной передаче указанное имущество. Границы земельных участков считаются согласованными при наличии письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления об их согласовании с приложением согласованного проекта границ земельного участка.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

6. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:

1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

Согласование границ участка

Искать соседей для согласования границ участка теперь не нужно!
Это и другие новшества, которые должны значительно облегчить жизнь землевладельцам, введены Законом «О Государственном кадастре недвижимости». Разобраться в непростых, но очень полезных изменениях помогает начальник Управления государственного земельного кадастра Роснедвижимости Сергей Георгиевич МИРОШНИЧЕНКО.
Обивать пороги чиновников будем реже.
- Мы уже 8-й месяц мучаемся с межеванием участка, - жалуется в письме наша читательница Татьяна из Подмосковья. - Все застопорилось из-за соседа, с которым нужно согласовывать границы. Он не появляется у себя на даче больше года, его телефона нет, адреса не знаем. Нам уже советуют подавать в милицию на розыск, признавать через суд безвестно отсутствующим. Но тогда оформление участка вообще до бесконечности затянется! Неужели больше ничего нельзя сделать?..
Проблема поиска соседей для согласования границ до сих пор была одной из самых больных тем, не понаслышке знакомых многим землевладельцам. Ну как выполнить правило об обязательном извещении хозяина смежного участка, если он уехал на ПМЖ за границу либо попросту забросил свою фазенду и не появляется годами? До сих пор дачники-соседи, желающие оформить границы своих участков, в таких случаях оказывались практически в безвыходной ситуации, вынуждены были тратить немалые деньги на адвокатов, которые пытались найти пути решения проблемы.

Новый закон позволяет сберечь время, нервы и деньги. Во-первых, наконец четко решен вопрос, С КЕМ согласовывать границы своего участка. Прежде в законодательстве говорилось обо «всех заинтересованных лицах», к которым относились в том числе органы местной власти, если соседние участки находились у их хозяев не в собственности, а, например, в бессрочном пользовании (собственником - «заинтересованным лицом» в таких случаях является муниципальное образование, потому и приходилось добиваться согласования в местной администрации). Теперь ходить на поклон к чиновникам можно будет гораздо реже.

По новому закону границы фазенды согласуются непосредственно с соседями - владельцами смежных участков, если земля принадлежит им:
- на праве собственности;
- на праве пожизненного наследуемого владения;
- на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Обратите внимание: если вашими соседями оказались арендаторы земли, то согласовывать границы по-прежнему нужно будет с арендодателем - собственником соседнего участка (в большинстве случаев это органы местной власти).

Кто не явится, тот согласен.
Второе важнейшее новшество: искать адреса соседей для извещения о согласовании границ не требуется. Землеустроители, которым вы заказываете кадастровые работы (см. «Будь в курсе!»), обязаны на основе правоустанавливающего документа на ваш участок отправить в Роснедвижимость запрос об адресах владельцев смежных участков.

Если таких сведений о соседях в государственном кадастре не окажется, то сообщение о дате и месте проведения согласования границ нужно попросту разместить в местной газете, которая официально публикует законодательные акты органов власти вашего населенного пункта. При этом составлением объявления, переговорами с редакцией и т. п. также должен заниматься землеустроитель. Оплата газетной площади возлагается, конечно, на землевладельца - заказчика кадастровых работ.
! Если условие о публикации выполнено и хозяева смежных участков на согласование не явились, то границы считаются согласованными.

ВАЖНО!
Понятное дело, что местную прессу регулярно читают далеко не все дачники. Поэтому, чтобы вы сами не оказались в числе тех землевладельцев, которые, не ведая о согласовании границ, невольно отстраняются от этой важной процедуры, не поленитесь сделать простую вещь. Отправьте в местное подразделение Роснедвижимости письмо или отнесите лично письменное сообщение о вашем контактном адресе, куда можно направлять извещения о землеустроительных мероприятиях, в том числе о согласовании границ. Это необязательно должен быть адрес постоянного места жительства («прописки») - можно любой другой, где вы фактически живете.

Кому нужно межевание.
Как известно, с декабря 2007 г. вступили в силу поправки, благодаря которым для многих землевладельцев при оформлении прав на участки межевание стало необязательным. Если есть хоть какой-нибудь документ о праве на участок - независимо от степени давности, - можно обращаться в Роснедвижимость с заявлением о внесении сведений об участке в Госкадастр и выдаче кадастрового паспорта, необходимого для регистрации права на землю.

В то же время юристы и риэлторы предупреждают: если ваше право собственности зарегистрировано на основании ориентировочных, неуточненных данных о площади и границах участка и вы планируете продавать эту землю, то межевание целесообразно все-таки провести.
Дело в том, что покупателю менее выгодно приобретать участок с неопределенными границами, которые в дальнейшем, в ходе уточнения, могут оказаться иными, чем оговаривалось при продаже. Соответственно продавцам такой земли светит меньшая выручка, чем в случае, когда участок выставляется на продажу после межевания, с четко определенными и надежно зафиксированными границами.

Как изменились основные процедуры и документы?
Закон «О Государственном кадастре недвижимости» вступил в силу с 1 марта 2008 г.
По новым правилам межевание участка, определение координат границ, составление карты (плана) участка и т. д. называется кадастровыми работами. По сути и результатам они сходны с прежними землеустроительными работами, но порядок проведения
значительно изменился в сторону удобства для землевладельцев (см. в тексте).

Выполнением работ по закону должны заниматься кадастровые инженеры - граждане, имеющие соответствующую подготовку, квалификационный аттестат и внесенные в специальный государственный реестр. За некачественную работу, из-за которой землевладельцам-заказчикам не удастся поставить свои участки на кадастровый учет, инженер может лишиться аттестата и соответственно права заниматься кадастровыми работами.

В переходный период - до 1 января 2011 г. - в качестве кадастровых инженеров по закону могут выступать привычные нам землеустроительные фирмы и частные предприниматели.
Документ под названием «кадастровый план», описывающий участок и необходимый для госрегистрации прав на него, заменен кадастровым паспортом. Они очень похожи, паспорт также выдается территориальным подразделением Роснедвижимости по месту нахождения участка. Отличие - появление нескольких новых информационных полей - дополнительных сведений об участке, помогающих более точно отражать его характеристики при регистрации.

За справками отправляется... землемер.
«Наняли землемеров и сами не рады, - сетуют многие дачники, - нам выдают огромные списки справок, которые нужно добывать в десятке инстанций по всему Подмосковью (Рязанской, Тульской областям и т. д.)».

Нынешний закон должен прекратить такой «беспредел». По новым правилам землевладелец - заказчик кадастровых работ передает землеустроителям правоустанавливающий документ на свой участок и... может больше пальцем не пошевелить. На основании этого документа и договора подряда на выполнение кадастровых работ землеустроитель обязан сам обеспечивать и сбор необходимых справок, и оформление запросов, и организацию мероприятия по согласованию границ, и т. д.

Если землемеры по-прежнему пытаются переложить хлопоты на вас, то это является явным нарушением законодательства. Вы вправе требовать компенсаций в соответствии с расценками по договору, а также обращаться с жалобами в прокуратуру.