Гис гмп нет информации по платежу. Что такое гис гмп. Уникальный регистрационный номер

ГИС ГМП – единая система платежей, которая позволяет гражданам РФ получать информацию о своих бюджетных обязательствах. Из материала ниже Вы узнаете больше об этой системе, а также о том, с какими организациями она работает, и как можно проверить штрафы с помощью базы ГИС ГМП.

Что такое ГИС ГМП, и с какими организациями она работает

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) служит для размещения сведений о получении платежей от физических и юридических лиц за государственные и муниципальные услуги.

Система, оператором которой выступает федеральное казначейство, обеспечивает учет и обмен информацией между администраторами доходов с бюджета, МФЦ, порталами и организациями по приему платежей, которые с ней взаимодействуют.

Получить информацию о том, какие кредитные организации взаимодействуют с ГИС ГМП, можно на официальном сайте Казначейства России. Для этого на главной странице сайта выберите раздел «ГИС ГМП».

Прокрутите страницу вниз и откройте документ «Перечень кредитных организаций, взаимодействующих с ГИС ГМП». В нем Вы найдете список банков, электронных платежных систем и прочих организаций, которые работают с базой.

Как проверить штрафы по базе ГИС ГМП

Благодаря данной системе физические и юридические лица имеют возможность узнать о своих долгах перед бюджетной системой РФ. База штрафов на официальном сайте ГИС ГМП доступна организациям, которые с ней взаимодействуют.

Это означает, что когда Вы ищите информацию о штрафах ГИБДД, например, на сайте Яндекс.Денег или прямо на нашем сайте, Ваш запрос обрабатывается системой ГИС ГМП (о том, как найти и оплатить штрафы через Яндекс.Деньги, ). Как только Вы оплатили штраф, эта информация также направляется в систему.

Важно : Согласно ч. 8 ст. 32.2 КоАП РФ кредитная организация обязана направить информацию о принятии платежа в ГИС ГМП незамедлительно.

«Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"».

Проверка штрафов ГИБДД на официальном сайте ГИС ГМП онлайн доступна с помощью:

• Нашего сайта;
• Портала Госуслуги;
• Официального сайта ГИБДД;
• Сайта ФССП России;
• Яндекс.Деньги и др.

Найти и оплатить штрафы по системе ГИС ГМП можно с помощью одной из перечисленных выше организаций. Самостоятельно проверить свои долги на официальном сайте ГИС ГМП нельзя.

Еще с 2014 года при совершении платежей и переводов в банках требуется указать УИН - уникальный идентификатор начислений. Без написания такого кода платеж просто не дойдет до адресата, отчего до сих пор актуален вопрос: «Как узнать УИН организации?» Ответим на него подробно. Расшифровка УИН - это комбинация из 20 цифр. Каждый символ или группа символов несет в себе определенную информацию. Выглядит это примерно так: 111 2 333 333 333 333 333 4, где:

• 111 - код адресата платежа;
• 2 - «пустое» число, чаще всего это 0;
• 333 333 333 333 333 - эти пятнадцать цифр представляют собой идентификационный номер или индекс данного документа;
• 4 - контрольное число, высчитываемое по специальному алгоритму.

Зачем нужен этот код? Данный номер отлично упрощает распределение денежных переводов в бюджет государства.

Налог не найден в гис гмп сбербанк онлайн

В случае когда вход такого типа более предпочтителен для плательщика, его осуществляет администратор доходов. Но для этого необходимо:

1. Направить запрос в организацию, которая занимается внедрением системы в конкретном субъекте.
2. Пройти регистрацию.
3. Подготовить рабочее место с соответствующим оснащением.
4. Проверить безопасность доступа.

После того как все этапы пройдены, администратор доходов направляет запрос на получение логина и пароля для входа в систему.
Финансовые организации в системе Банк является одним из важнейших участников системы, поэтому важно рассмотреть вопрос о том, как финансовая организация может получить доступ к ГИС ГМП. Как и остальные участники, банки обязаны подготовить рабочее место ко входу в систему.

Уин: как узнать, где указывать и для чего он нужен

УИН идентичен индексу только в случае, если индекс включает 20 цифр. Таким образом, чтобы определить уникальный идентификатор ФНС очень легко: посмотреть квитанцию налоговой с индексом платежа.
В этом виде он и передается в ГИС ГМП (государственная информационная система государственных и муниципальных платежей) На основе прежних, пятнадцатизначных индексов ФНС уникальный код формируется по вышеназванному принципу:

• из администратора поступлений в налоговую систему,
• индекса платежного документа
• итогового блока, который рассчитывается по определенному алгоритму.

Для удобства в Интернете существуют сайты, на которых можно произвести валидацию уникального кода, то есть проверку контрольного блока для двадцатизначного индекса, а также определить УИН ФНС пятнадцатизначного.

Онлайн журнал для бухгалтера

Бухучет инфо

Если указанное начисление найдется в ГИС ГМП, то все необходимые реквизиты будут подставлены автоматически. Оплата, например, штрафа по номеру УИН онлайн доступна вне зависимости от региона, где получается и заказывается услуга или оплачивается начисление.
Можно погашать задолженности или проводить любые другие платежи на всей территории России, в том числе и в следующих регионах:

• Москва и Московская область,
• Санкт-Петербург и Ленинградская область,
• Краснодарский край,
• Новосибирская область,
• Екатеринбург и Свердловская область,
• Севастополь и Республика Крым.

Гарантии оплаты Оплачивая государственные услуги по номеру УИН, на портале «Оплата госуслуг» вы можете быть уверены в том, что информация попадёт в ГИС ГМП сразу же и будет обработана системой.

Блог девелопера

Что такое УИН УИН - это уникальный идентификатор начисления в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, с его помощью можно погасить любые задолженности и штрафы перед государством, а также по номеру УИН легко оплачиваются различные пошлины за услуги, предоставляемые государственными и муниципальными органами. Благодаря тому, что информация обо всех произведенных платежах централизовано передаётся и хранится в ГИС ГМП, она становится доступна сразу после передачи в систему факта оплата, а плательщики избавляются от необходимости предоставлять какие-либо подтверждающие документы. Что можно оплатить по УИН Оплата по УИН - простой и удобный инструмент для осуществления платежей любых государственных и муниципальных услуг.

Что такое уин?

Основными задачами подключения банков к работе в системе считаются:

1. Выстраивания работы в системе межведомственного электронного взаимодействия.
2. Взаимодействие с другими организациями посредством ГИС ГМП.

Первая задача реализуется следующим образом:

• Банк подает заявку в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.
• Организация покупает оборудование для кодировки данных.
• Происходит подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия посредством оператора.
• Получение электронной подписи.
• Подача запроса на регистрацию в системе.
• Банк проводит тестовое подключение на взаимодействие с сервисами системы.
• Формирование заявки на активацию доступа.

Вторая задача заключается в непосредственном подключении к ГИС ГМП.

Уникальный идентификатор начисления

Рассмотрим их особенности. Любое извещение, отправляемое оператору ГИС ГМП, должно содержать информацию о том, кто платит, и реквизиты платежа. Плательщиками могут быть как обычные граждане, так и юридические лица.

К идентификаторам физлица относят:

• Номер страхового пенсионного свидетельства.
• Номер ИНН.
• Реквизиты паспорта гражданина РФ.
• Номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации авто.
• Учетный код ФМС и другие реквизиты, допускаемые законодательством России.

Идентификатором юрлица может быть:

• Номер ИНН.
• УИН (необязательное условие, требуемое для определенных субъектов).

Чтобы осуществить платеж в бюджет, необходимо обратиться, к примеру, в банк, и предоставить перечисленные идентификаторы. Как подключиться к системе Итак, что такое ГИС ГМП, понятно.

Поиск начислений по уин

Для ГИБДД: указываются вид нарушения, регион и подразделение, КБК ставится системой автоматически; для оплаты пошлины выбирается регион и подразделение, ОКТМО проставляется системой автоматически. Указать сведения о плательщике: - Для физлица: полные фамилия, имя, отчество, регион и адрес регистрации.
-

Ошибка поиска уин в гис гмп что значит

• Купить специализированное оборудование и настроить его.
• Приобрести электронную подпись.
• Приспособить имеющуюся финансовую систему под те форматы, которые используются в ГИС ГМП.
• Совершить подключение к системе.

Для многих финансовых организаций последняя функция самая «болезненная», потому как подключение происходит медленно. Но в любом случае компании должны решить и этот вопрос. Основные задачи подключения банков Что такое ГИС ГМП для банков? Это инструмент, посредством которого они взаимодействуют с другими субъектами правоотношений, установленными российским законодательством.

В избранноеОтправить на почту Платежное поручение - поле 22 включено в него с 2014 года. Для чего нужно это поле, какой код в него вносят и где найти его номер для перечисления платежа? В статье мы рассмотрим основные моменты, касающиеся заполнения поля 22 в платежных поручениях. Для чего нужно заполнять поле 22 Что означает номер УИН Где найти УИН Для чего нужно заполнять поле 22 Требование заполнять поле 22 в платежных поручениях появилось относительно недавно - с 31 марта 2014 года. Оно было введено приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107Н. При заполнении поля 22 необходимо указать УИН - уникальный идентификатор начисления. В некоторых источниках встречается УИП - уникальный идентификатор платежа. По сути, эти 2 понятия означают одно и то же - уникальный цифровой номер. Об отличии кодов УИП и УИН читайте в статье «Уникальный идентификатор начисления в платежном поручении - 2017».

Онлайн журнал для бухгалтера

Что такое УИН в Сбербанк Онлайн при таком случае – это индекс документа, требуемый для указания при оплате:

• обязательных налогов, госпошлин, сборов, администрируемых налоговыми органами;
• штрафов по постановлениям государственных органов;
• услуг муниципальных и государственных заведений.

Уникальный идентификатор начисления в платежном поручении При формировании платежного документа код требуется обозначить в начале поля «Назначение платежа» словом «УИН» и далее без пробелов само значение идентификатора, состоящего из 20 знаков, то есть указывается 23 символа вместе с ключевым словом реквизита. При необходимости указания другой информации процедура проводится с помощью тройного слеша. Любая кредитная организация предоставляет образцы заполнения документов с применением идентификатора.

Что такое уин в сбербанк онлайн

Провести платеж без данного реквизита невозможно через онлайн сервисы. УИН – это уникальный идентификатор начисления, который состоит из комбинации 20 цифр и заканчивается символами «///». Уникальный идентификатор нужно вводить в специально отведенное для этого поле «Код».

Каждый индивидуальный номер состоит из нескольких частей:

1. Первые три цифры – это номер распределителя, например, для госавтоинспекции это цифры 188, а для налоговой инспекции 182.
2. Четвертая цифра характеризует организацию, принимающую оплату.
3. Остальные цифры – это назначение перевода с указанием другой информации для определения перевода.

Зачем он нужен В первую очередь нужно отметить, что уникальный идентификатор формирует сама организация, которая принимает переводы и платежи. Они в первую очередь нужны для удобства учета каждого поступления в бюджетное учреждение.

Код уин 22 в платежном поручении 2018

При осуществлении коммерческих платежей (внутренних расчетов предприятия с поставщиками и подрядчиками, например) указывать УИН не нужно, либо указать по требованию банка его нулевое значение. Наиболее распространенные уточняющие вопросы по данной проблеме

• Придумать УИН самостоятельно нельзя, так как он формируется тем органом, в чей адрес совершаются платежи;
• Для двух платежных поручений УИН не может быть одинаковым, потому как он формируется только для одного платежа единожды, то есть в динамике;
• Если вам неизвестен УИН, то в поле 22 нужно обязательно поставить ноль. В этом случае платеж дойдет до получателя и не будет забракован банком.
• Если при введении кода УИН платеж не идентифицируется, то возможно это системная ошибка той структуры, куда отправляется платеж.

Заполняем поле 22 в платежном поручении (нюансы)

Если оплата налогов физическими лицами осуществляется по уведомлению, направленного самими налоговыми органами, то, как правило, к нему прилагается уже заполненный платежный документ с обязательными реквизитами. В качестве идентификатора документа присваивается его индекс. Рекомендуется перед оплатой убедиться о наличии кода в полученном требовании налоговых служб.
Если налогоплательщик планирует осуществить налоговый платеж без налогового уведомления, то документ на перечисление сумм можно сформировать самостоятельно на сайте налоговой службы, где сервисом индекс присваивается автоматически. УИН при оплате штрафа ГИБДД Установленный идентификатор присутствует в определенном документе, выдаваемом плательщику как подтверждение его получения от ГИБДД. УИН определяется из квитанции, где номер протокола и есть идентификатор.

Уникальный идентификатор платежа, уип и уин - что это такое?

Для чего было введено это поле? Прежде всего, с целью оптимизации и улучшения качества работы госслужащих, ускорения процесса зачисления платежей. Перечисления с указанием кода УИН позволили сократить ошибки при зачислении платежей в бюджет. Госслужащим больше нет необходимости проверять платежи по ИНН/КПП или КБК предприятия.

Фактически заполнение поля 22 - это много шума из ничего. Требование об указании УИН относилось только к определенным платежам, предназначенным для бюджетного получателя. Исходя из последних разъяснений ФНС РФ, и для них поле 22 может иметь значение 0.

Во всех остальных случаях достаточно поставить в этом поле 0. Статусы плательщика, указываемые в платежных документах, можно найти в материале «Основные статусы плательщика в платежном поручении - 2017».

Код уин 22 в сбербанке бизнес онлайн оплата контрагенту

Что указывать в поле 22 Заполняйте поле 22 платежного поручения таким образом:

• если в требовании есть УИН – значение УИН;
• если в требовании нет УИН – «0».

Если в поле 22 вы укажете номерУИН, то получатели средств (например, налоговики), получив платеж, сразу идентифицируют, что это недоимка, пени или штраф по требованию. И правильно его учтут. Если ошибиться в УИН По номеру УИН происходит автоматический учет уплаченных налогов, страховых взносов и иных платежей в бюджет. Информация о платежах в бюджет передается в ГИС ГМП. Это Государственная Информационная Система о Государственных и Муниципальных Платежах. Если указать неверный код, то данная система платеж не идентифицирует. И обязанность по уплате будет считаться неисполненной.

Все банки, принимающие такие платежи, должны при переводе обеспечить идентификацию параметров: дата вынесения постановления и его номер. Помимо этого, банк должен сформировать УИН для перевода независимо, есть ли штраф в единой базе данных казначейства, то есть, определить код могут и ГИБДД, и банковское учреждение. Для уплаты штрафов можно через интернет посредством определенных формул рассчитать уникальный номер начислений ГИБДД (для старых штрафов до февраля 2014 г.), который будет присвоен после ввода данных:

• серия и номер постановления;
• дата постановления.

Как узнать УИН в Сбербанк Онлайн При осуществлении через онлайн-сервисы Сбербанка бюджетных платежей для совершения перевода потребуется определить, что такое УИП в Сбербанк Онлайн.

Но и в случае, если вместо нужного значения будет стоять ноль, платеж попадет по адресу, просто его идентификация займет гораздо большее время. На сегодняшний день полноценно используют код УИН лишь Федеральная налоговая служба и Государственная инспекция безопасности дорожного движения, так как поток налоговых платежей и штрафных санкций у них особенно велик, а количество невыясненных поступлений растет с каждым днем. Где взять код УИН? В связи с индивидуальностью значений кода, нельзя найти справочник или таблицу, где они были бы отражены в полной мере. Указывать код необходимо лишь в том случае, если есть рекомендация или квитанция для оплаты. В других случаях можно лишь проставить ноль, и ждать рецензию банка.

Штрафы ГИС ГМП на официальном сайте

ГИС ГМП – единая система платежей, которая позволяет гражданам РФ получать информацию о своих бюджетных обязательствах. Из материала ниже Вы узнаете больше об этой системе, а также о том, с какими организациями она работает, и как можно проверить штрафы с помощью базы ГИС ГМП.

Что такое ГИС ГМП, и с какими организациями она работает

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) служит для размещения сведений о получении платежей от физических и юридических лиц за государственные и муниципальные услуги.

Система, оператором которой выступает федеральное казначейство, обеспечивает учет и обмен информацией между администраторами доходов с бюджета, МФЦ, порталами и организациями по приему платежей, которые с ней взаимодействуют.

Получить информацию о том, какие кредитные организации взаимодействуют с ГИС ГМП, можно на официальном сайте Казначейства России. Для этого на главной странице сайта выберите раздел «ГИС ГМП».

Прокрутите страницу вниз и откройте документ «Перечень кредитных организаций, взаимодействующих с ГИС ГМП». В нем Вы найдете список банков, электронных платежных систем и прочих организаций, которые работают с базой.

Как проверить штрафы по базе ГИС ГМП

Благодаря данной системе физические и юридические лица имеют возможность узнать о своих долгах перед бюджетной системой РФ. База штрафов на официальном сайте ГИС ГМП доступна организациям, которые с ней взаимодействуют.

Это означает, что когда Вы ищите информацию о штрафах ГИБДД, например, на сайте Яндекс.Денег или прямо на нашем сайте, Ваш запрос обрабатывается системой ГИС ГМП (о том, как найти и оплатить штрафы через Яндекс.Деньги, читайте здесь). Как только Вы оплатили штраф, эта информация также направляется в систему.

Важно : Согласно ч. 8 ст. 32.2 КоАП РФ кредитная организация обязана направить информацию о принятии платежа в ГИС ГМП незамедлительно.

«Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»».

Проверка штрафов ГИБДД на официальном сайте ГИС ГМП онлайн доступна с помощью:

• Нашего сайта;
• Портала Госуслуги;
• Официального сайта ГИБДД;
• Сайта ФССП России;
• Яндекс.Деньги и др.

Найти и оплатить штрафы по системе ГИС ГМП можно с помощью одной из перечисленных выше организаций. Самостоятельно проверить свои долги на официальном сайте ГИС ГМП нельзя.

Ответы на часто задаваемые вопросы о Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)

Вопрос: Учреждение является администратором доходов федерального бюджета . С чего необходимо начать работу для подключения и взаимодействия в ГИС ГМП?

Ответ: Являясь администратором доходов бюджета (АДБ) федерального уровня, в первую очередь, необходимо связаться с вышестоящей организацией, чтобы определить порядок подключения к ГИС ГМП: централизованный (через главного администратора) или децентрализованный (самостоятельно). При взаимодействии через главного администратора, администратор будет зарегистрирован как подведомственная организация на территории, и информационное взаимодействие с ГИС ГМП будет осуществлять через вышестоящую организацию. При децентрализованном способе взаимодействия администратор доходов федерального бюджета самостоятельно подключается к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) и осуществляет передачу информации в ГИС ГМП.

Вопрос: Вышестоящая организация в г. Москве определила децентрализованный порядок информационного взаимодействия с ГИС ГМП. Какие следующие шаги необходимо совершить администратору доходов федерального бюджета?

Ответ: При выборе децентрализованного способа взаимодействия с ГИС ГМП необходимо осуществить подключение к СМЭВ, выработку ключа электронной подписи (далее – ЭП) для работы в системе, подать в территориальный орган Федерального казначейства Заявку на регистрацию в ГИС ГМП, доработать программное обеспечение в соответствие с форматами взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами и провести тестирование. Более подробная информация размещена на официальном сайте УФК по Тюменской области (www. tumen. *****) в разделе «Информационные блоки» в блоке «ГИС ГМП» в документе «Дорожная карта ГИС ГМП».

Вопрос: Администратор доходов бюджета подал Заявку на регистрацию в УФК по Тюменской области. УФК вернуло Заявку с отметкой о присвоении уникального регистрационного номера. Какие следующие действия администратора?

Ответ: Если учреждение является администратором доходов бюджета федерального уровня, то ему необходимо обратиться к дорожной карте ГИС ГМП, размещенной на официальном сайте УФК по Тюменской области (www. tumen. *****) в разделе «Информационные блоки» в блоке «ГИС ГМП», далее организовывать подключение к СМЭВ и дальнейшие необходимые действия для осуществления информационного взаимодействия с ГИС ГМП.

В том случае, если учреждение является администратором доходов областного или местного уровня, то за подробной информацией по подключению ему необходимо обратиться к оператору регионального портала. На территории Тюменской области таким органом является Департамент информатизации Тюменской области, адрес: 1.

Вопрос: Каким образом следует выполнять действие ч.2 п. 1, ст. 7 Федерального закона от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администратору доходов бюджета всех уровней, в том случае, если организация находится в процессе подключения к ГИС ГМП, и направлять запросы о факте оплаты не имеет технической возможности?

Ответ: Необходимую информацию администратор может получить из документа Выписка из лицевого счета АДБ (код формы 0531761). При этом обращаем внимание, что в выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531761) может не содержаться информация о платежах физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации в случае проведения кредитными организациями платежей на общую сумму принятых от физических лиц платежных документов . В таких случаях необходимо руководствоваться информацией, содержащейся в сообщениях, доводимых в адрес АДБ территориальными органами Федерального казначейства в случае получения данных от территориальных учреждений Банка России в соответствии с Указанием Банка России от 15 июня 2010 г. № 2467-У.

Ответ: Предлагаем образец заполнения заявки на регистрацию в ГИС ГМП.

0 " style="border-collapse:collapse">

□ организации почтовой связи

□ банковского платежного агента

□ банковского платежного субагента

□ платежного агента

□ платежного субагента

* указывается главным администратором доходов бюджета, в случае регистрации, как администратором начислений

** указывается главным администратором доходов бюджета, в случае регистрации, как главным администратором начислений с перечнем подведомственных администраторов начислений (приложение 3 к Порядку н)

Знак « V » или «Х» проставляется только в одном из указанных окон!

Памятка Участнику Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах

§ иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств заявителем (в том числе банковские платежные агенты, платежные агенты, местные администрации, наделенные полномочиями по приему от плательщиков в кассу местной администрации наличных денежных средств в счет уплаты налогов, сборов и иных платежей для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет территориального органа Федерального казначейства, в том числе обязательные платежи, в случае отсутствия на территории муниципального образования кредитной организации).

Функционирование ГИС ГМП

Сама система ГИС ГМП не имеет портального решения. Это база данных , содержащая всю вышеперечисленную информацию.

Функционирование системы предусматривает использование двух типов электронных документов – запрос и извещение:

1. Запросы бывают двух видов:

– Запрос о начислении.

– Запрос о приеме к исполнению распоряжения клиента.

Первый документ предназначен для получения из системы информации о начисленных плательщику суммах. Такие запросы могут направляться в систему порталами государственных и муниципальных услуг, многофункциональными центрами, кредитными организациями и иными участниками ГИС ГМП, осуществляющими прием платежей.

Второй документ позволяет получить информацию, подтверждающую факт оплаты платежа плательщиком (т. е. тот самый документ, который позволит оказать госуслугу без представления плательщиком копии платежного документа , подтверждающего факт оплаты)

2. Извещение.

Если идет речь о предоставлении обязательной информации, предусмотренной законом, то в этом случае администратор начислений предоставляет:

– Извещение о начислении – информация, необходимая для уплаты платежа, для осуществления перевода денежных средств (например: реквизиты, необходимые для уплаты штрафа или иного обязательного платежа, сумма платежа и т. д.). Очевидно, что эти извещения направляются в ГИС ГМП администраторами доходов бюджетов.

– Извещение о приеме к исполнению распоряжения клиента – электронный документ, содержащий информацию о приеме к исполнению распоряжения плательщика на перевод денежных средств.

Функционирование ГИС ГМП – это использование в системе идентификаторов, которые позволили бы связать между собой, сквитировать, начисления с фактической оплатой платежа, а также предоставить информацию в разрезе плательщиков.

В ГИС ГМП используются два типа идентификаторов

Уникальный идентификатор начисления (УИН) , который необходимо формировать по определенному образцу, установленному форматами взаимодействия ГИС ГМП с внешними информационными системами.

Идентификатор плательщика (ИП):

– Идентификатором юридического лица выступает связка показателей

– идентификаторами физического лица могут быть:

– СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации;

– серия и номер паспорта.

Что даст полномасштабное внедрение по всей стране внедрение ГИС ГМП?:

1. Сокращение объема невыясненных поступлений;

2. Повышение качества администрирования доходов бюджетов;

3. Сокращение бумажного документооборота;

4. Совершенствование процедуры уплаты платежей в бюджет (упрощение осуществления платежа);

5. Возможность предоставления банками дополнительных сервисов

6. максимальное внедрение электронного сервиса.

Подключение к ГИС ГМП

ГИС ГМП не имеет портального решения. Она реализована в виде электронного сервиса в единой Системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Взаимодействие Участников с оператором ГИС ГМП (Федеральным казначейством) осуществляется только в электронном виде посредством СМЭВ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Условия, которые должны быть выполнены при подключении к системе ГИС ГМП:

1. Орган власти, администратор доходов бюджета, кредитная организация, иной Участник ГИС ГМП должен быть подключен к системе СМЭВ, который имеет два сегмента системы СМЭВ: федеральный и региональный.

2. Орган власти, администратор доходов бюджета, кредитная организация, иной Участник ГИС ГМП должен представить в адрес территориального органа Федерального казначейства по месту нахождения потенциального участника ГИС ГМП заявки на регистрацию в ГИС ГМП с приложением всех необходимых документов.

Федеральным казначейством разработана Дорожная карта, определяющая порядок действий Участников при регистрации в ГИС ГМП со ссылкой на сайты, информационные ресурсы которых позволят вам получить всю необходимую информацию.

Обращаем ваше внимание, что непредставление в государственный орган информации, которая предусмотрена законом и необходима для осуществления этим органом его законной деятельности, влечет за собой ответственность в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об

Создание такой системы, как ГИС ГМП (государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах) стоит только приветствовать. И главное здесь вовсе не то, что госорганы не в праве требовать с заявителя квитанцию об оплате услуг, а главное на мой взгляд, в повышении прозрачности поступлений в бюджеты всех уровней для всех участников бюджетного процесса. Федеральное казначейство до внедрения ГИС ГМП имело информацию только о поступлении платежей в бюджеты всех уровней в соответствии с бюджетной классификацией, но никогда не имело информации о том, что фактически должно поступить. Теперь же с внедрением ГИС ГМП (если конечно она заработает в полную силу) появится возможность сравнить, что должно поступить в бюджет (начислено) и что фактически поступило (оплачено/зачислено). Это дает совершенно новые возможности для администрирования доходов бюджетов всех уровней и получения совершенно нового уровня аналитической информации для принятия решений в сфере межбюджетных отношений.

Очень правильно, что в ГИС ГМП должны размещать информацию о платежах не только администраторы доходов бюджета, но и бюджетные, автономные и казенные учреждения, оказывающие услуги. Т.к. в любом случае они являются получателями бюджетных средств и при планировании бюджета необходимо обладать достоверной информацией об их собственных доходах.

Очень кратко опишу, как задумана ГИС ГМП. Каждый администратор доходов бюджетов всех уровней, а так же бюджетные, автономные и казенные учреждения должны размещать информацию о начислениях. Каждое начисление идентифицируется так называемым УИН – уникальным идентификатором начислений. Кредитные организации («отцы-прародители» ГИС ГМП подразумевают банки) обращаются к ГИС ГМП находят нужное начисление и сведения об оплате размещают в ГИС ГМП. Федеральное казначейство оплаченные начисления «квитирует», т.е. ставит отметку о зачислении в бюджет. Администраторы доходов по УИН получают «обратную связь» об оплате, зачислении и соответствующим образом обрабатывают в своих информационных системах – учитывают переплаты, недоплаты, начисляют пени, штрафы, передают сведения по неплательщикам судебным приставам и т.д. Взаимодействие с ГИС ГМП осуществляется через СМЭВ с использованием специально разработанного для этих целей вэб-сервиса. Соответственно для работы нужно выполнить ряд процедур по подключению как к самой ГИС ГМП, так и к СМЭВ.

Мы у себя в муниципалитете опробовали на одном учреждении работу с ГИС ГМП. Все работоспособно, но использовать в полноценном режиме пока не представляется возможным по ряду причин, главной из которых является отсутствие «устойчивой обратной связи от кредитных организаций». В нашем случае в частности это Сбербанк РФ и Почта России, через которые проходит более 90% платежей.

На мой субъективный взгляд при создании ГИС ГМП допущен ряд методологических просчетов, которые надо исправить для полноценного ее функционирования.

Несколько просчетов связано с кредитными организациями. На уровне муниципалитета существует порядка 150-170 видов (типов) начислений, которые надо размещать в ГИС ГМП. Есть экзотические, которые могут теоретически появиться раз в пять лет, а то и реже, есть такие, которые периодически появляются раз в квартал. Наиболее критическими для муниципалитета являются ежемесячные платежи, такие как – плата за содержание в детском дошкольном учреждении, арендная плата за аренду муниципальной собственности, в первую очередь муниципальных помещений, как жилых по договорам соцнайма, так и не жилых, арендуемых в основном предпринимателями. По этим платежам начисляются пени, штрафы и поэтому информация об оплате должна поступать оперативно, в идеале сразу по факту оплаты.

Как я уже упоминал выше основные кредитные организации, принимающие платежи в муниципалитете – это Сбербанк РФ и Почта РФ. Обе «конторы» «полугосударевы», но ни та, ни другая на сегодня не работают полноценно с ГИС ГМП. По Почте РФ я не располагаю информацией о состоянии дел. По Сбербанку РФ ситуация выглядит следующим образом. Сбербанк РФ с его огромной и масштабной инфраструктурой, где проходит несколько сотен, а то и тысяч платежей в секунду не может организовать взаимодействие в ГИС ГМП он-лайн. Дело тут скорее всего в неудовлетворительной для этих целей пропускной способности СМЭВ и ГИС ГМП. Не стоит сбрасывать со счетов и то, что это «полугосударева контора» и обладает некоторой долей инертности и снобизма, который ее в данном случае подвел. В любом случае на сегодня они пытаются что-то сделать. Чтобы переломить ситуацию, в частности они работают по внедрению оффлайн взаимодействия, в основном по налогам и штрафам ГИБДД, от чего нам на муниципальном уровне не легче при решении наших задач. Работают «криво» — на сегодня упомянутый ранее УИН они размещают в поле назначение платежа, т.е. в комментарии к платежке. Что в принципе рушит всю стройную структуру ГИС ГМП и всем, кроме Сбербанка создает дополнительные трудности. Но видимо подвижки в этом направлении будут, т.к. федеральное казначейство под них даже разработало спец. формат в ГИС ГМП, который появился в июне.

Вторая проблема с кредитными организациями. Их много больше, чем предполагает федеральное казначейство. Например, у нас на муниципальном уровне существует расчетно-кассовый центр (РКЦ) ЖКХ. Которые осуществляет и начисления за соцнайм. Понятно, что он их обязан размещать в ГИС ГМП. Но этот же РКЦ ведет и сбор средств, как через свои кассы и терминалы, так и по договорам с предприятиями и организациями при вычете квартплаты из зарплаты. Т.е. по факту РКЦ ЖКХ является одновременно и «администратором» доходов и кредитной организацией. Как в прочем и каждое учреждение, перечисляющее квартплату за работника тоже является кредитной организацией. Т.е. круг кредитных организаций много шире.

По факту имеем – ГИС ГМП намного масштабнее, чем даже тот же СБОЛ (Сбербанк-он-лайн) и является платежной системой в масштабах страны. Соответственно к такой системе должны предъявляться и соответствующие требования по каналам связи, мощности вычислительных ресурсов и применяемому ПО.

Кроме того ГИС ГМП является системой реального времени. Одна из проблем, вставшая в полный рост, взаимодействие с ГИС ГМП при оплате госпошлины в ЗАГСах. Если ранее заявитель приходил с квитком об оплате госпошлины и писал заявление, то теперь все должно выглядеть примерно так – подал заявление, работник ЗАГС внес информацию в ГИС ГМП, вышел в фойе (до ближайшего банкомата) и оплатил. Вернулся, а информация уже у работника ЗАГС. На мой взгляд, абсолютно нереально. Альтернатива – выдавать документы ЗАГС без получения информации об оплате госпошлины. Что чревато неплатежами и лишней нагрузкой на службу судебных приставов.

Из всего сказанного выше считаю, что использование СМЭВ в качестве транспорта при взаимодействии с ГИС ГМП, не оправдано из-за огромных объемов информации, которая не соответствует целям, для которых создавалась СМЭВ. Но не использовать каналы связи, используемые СМЭВ, было бы преступно, т.к. альтернативой является создание такой же параллельной защищенной сети с затратами на ее создание и сопровождение.

Еще один «методологический» просчет. Понятно что «отцы прародители» ГИС ГМП хотели максимально уйти от проблем с персональными данными и в начислении они по умолчанию человека идентифицируют по СНИЛС плюс еще по 12-15 альтернативным документам. Ну и как же работать той же кредитной организации, когда я прихожу и говорю я Иванов, ну-ка посмотрите, что я там должен государству/муниципалитету? А мне в ответ – будьте так любезны скажите ваш СНИЛС? Я его помнить и носить с собой не обязан. Ну не проблема, можно при правильном подходе и через СМЭВ запросить, хотя тоже с трудом – однофамильцев много. А если мне в одном месте начисление сделали по СНИЛС, штраф ГИБДД выписали по водительскому удостоверению, что-то еще там еще по 12-15 документам? Да ни в жизнь никакая кредитная организация не соберет все мои начисления, болтающиеся в ГИС ГМП, оформленные на разные документы. И я просто могу не знать по какому документу мне «должок» подвесили в ГИС ГМП. В результате я окажусь злостным неплательщиком и мною озадачатся судебные приставы, у которых и так работы выше крыши, да еще и меня не выпустят в заграницу. Так что это тоже не есть хорошо. А если я захочу заплатить за маму (бабушку), находящуюся в больнице? Но здесь мы возвращаемся опять к проблеме идентификации. На мой взгляд СНИЛС, выбранный на ПГУ в качестве идентификатора — не совсем правильное решение, но это чисто мое мнение. Но однажды не правильно выбранное решение будет все время стоять «костью в горле».

Еще несколько слов о подключении к ГИС ГМП администраторов на муниципальном уровне. Предусмотрено несколько вариантов подключения администраторов начислений к ГИС ГМП, в т.ч. и через так называемых агрегаторов. Но агрегатором может быть только орган местного самоуправления, когда по факту на местах организацией бюджетного процесса занимаются финорганы – финансовые управления, финансовые департаменты и т.д., а они в соответствии с бюджетным кодексом не могут быть органом местного самоуправления. В результате финансисты на местах будут обладать меньшей информацией о фактическом состоянии дел в сфере доходов, чем обладает федеральное казначейство, особенно в тех случаях «когда каждый сам за себя», т.е каждое учреждение и администратор доходов самостоятельно взаимодействуют с ГИС ГМП. На мой взгляд есть два пути, чтобы это исправить – заставить всех (на уровне муниципалитета) взаимодействовать с ГИС ГМП только через финорган. И второй менее предпочтительный (из-за увеличения трафика) дать возможность финорганам получать из ГИС ГМП всю информацию о начислениях и поступлениях от всех учреждений и администраторов местного бюджета, находящихся на их территории. Есть и другое решение проблемы, сделать промежуточное звено при взаимодействии с ГИС ГМП – одно на муниципалитет в не зависимости от выбранной схемы подключения к ГИС ГМП. И все взаимодействие осуществлять только через него. Есть полное понимание как это можно и нужно сделать.

Это на мой субъективный взгляд основные проблемы, без решения которых, хоть и «красиво задумано, но не полетит» ГИС ГМП. А так система вполне работоспособна – трогали, знаем. Но использовать не будем, будем работать «по старинке». Лучше старые проверенные временем системы учета, чем новые перестроенные по понятной логике, но по ряду причин абсолютно не зависящих от нас и указанных выше не работоспособные.

Есть еще разные мелочи, типа формирования УИН для бюджетных, автономных/казенных учреждений, но это все поправимо «по ходу пьесы», конечно если немного заглядывать веред и озадачиться возможностью получения всякой разной аналитики на дальнейших этапах.