Главные участники уголовного судопроизводства: сторона защиты, обвинения и суд. Участники уголовного процесса, их функции и классификация Какую роль выполняют иные участники уголовного судопроизводства

Судопроизводство является сложным процессом установления истины, с точки зрения действующего законодательства. В области правовых взаимоотношений взаимодействуют отдельные субъекты – участники уголовного процесса. Определение таковых дано во втором разделе Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ.

Из-за сложности поставленных задач суд привлекает к разбирательству дела не только обвинение и защиту. Установление истины становится более простым мероприятием с участием свидетелей и экспертов, понятых и специалистов. В некоторых ситуациях к работе судебной инстанции привлекаются переводчики. Все обозначенные лица также признаются официальными участниками.

Определение

В нынешней редакции УПК приведено исчерпывающее определение сторон уголовного производства. Ими признаются субъекты, которые привлекаются к разбирательству. Участники (в правовом поле) уголовного судопроизводства делятся по видам выполняемых функций. Таковое положение логично вытекает из основного принципа права – справедливости.

Судебный процесс направлен на точное определение виновности подозреваемого. При этом стороны процесса обязаны следовать нормам Конституции РФ. А в основном законе приведены права гражданина, нарушать которые не позволено никому, даже суду. Таким образом, разделение обязанностей в уголовном производстве осуществляется с целью недопущения нарушения гражданских прав подозреваемого.

Классификация участников уголовного судопроизводства производится с учетом обязанностей сторон. Так, во второй главе УПК описаны такие объекты разбирательства:

• обвинение;
• защита и пр.

Каждый из указанных объектов состоит из множества процессуальных лиц, которые определяются отдельной статьей УПК. В тексте закона приводятся полномочия и основные направления деятельности объекта. Принцип построения процессуальной архитектуры состоит в достижении равновесия между:

• необходимостью осуществления защиты конституционных прав подозреваемого;
• стремлением к выявлению степени виновности обвиняемого для назначения справедливого наказания.

Кроме того, законодатель учтет тонкости судебного процесса. Некоторые факторы, влияющие на дело, могут быть раскрыты лишь привлеченными специалистами. Поэтому таковых тоже ввели в число объектов, это иные участники уголовного судопроизводства. От их показаний часто зависит точность определения обстоятельств преступления, следовательно, взвешенность и справедливость кары.

Важно: участники судебного разбирательства несут персональную ответственность за нарушение норм действующего законодательства.

Суд

Назначение справедливого наказания виновного или освобождение подозреваемого от наказания – это исключительная компетенция судов на территории РФ. Только данный орган имеет право признавать виновность подозреваемого и определять последнему меру пресечения. Поэтому законодатель начинает расшифровывать понятие участников уголовного судопроизводства с этого органа.

В 29-й статье УПК приведен исчерпывающий перечень полномочий судов. В частности, они назначают наказание или освобождают человека от такового в рамках действующего законодательства. Суду переданы полномочия по принятию решений относительно специальных мер к преступникам, носящих характер:

• медицинский;
• воспитательный.

Суды участвуют в досудебной работе путем принятия определенного вида решений. Таковые относятся к:

1. Выбору и назначению меры пресечения. К примеру, человека могут поместить под стражу или оставить дома под арестом.
2. Мера при необходимости продлевается. Для этого принимается отдельное решение.
3. Направлению обвиняемого на медобследование или принудительное излечение.
4. Проведению следственных мероприятий в помещениях (обыска, изъятия и иных).
5. Аресту имущества, выемке документации, получению доступа к личной информации (переписке, разговорам).

Официальные лица, действующие в рамках расследования, обязаны постоянно обращаться к суду для получения нужного решения. Именно поэтому законодатель подробно расшифровал понятие участников уголовного судопроизводства. Их описание и классификация позволяет создать строгий и сбалансированный механизм правосудия.

С одной стороны, каждый субъект взаимоотношений наделен точными полномочиями, носящими самостоятельный характер. С другой, участники находятся под постоянным контролем, в том числе, со стороны суда. Они несвободы в своих процессуальных действиях и решениях. Большинство важных шагов приходится согласовывать со всеми сторонами расследования.

Немаловажное внимание законодатель уделил описанию методики и принципов деятельности судов в широком смысле. В состав последних входят отдельные процессуальные объекты. Полномочия органа приведены в пятой главе УПК. К примеру, статья 30 закона посвящена составу суда. Таковой связывается с сутью разбираемого преступления. Одни дела судья может рассматривать единолично, другие – только с участием присяжных.

Полномочия суда в уголовном процессе не сводятся только к изучению и анализу предоставленных сторонами данных. Судья обязан учитывать всю полноту ситуации, включая:

• личность подозреваемого и обстоятельства его жизни;
• взаимоотношения обвиняемого, пострадавшего, свидетелей и иных привлеченных лиц;
• возраст граждан, для ;
• признание вины и иные важные факторы.

Принципы уголовного права требуют от суда принятия решения по делу после достижения полной убежденности в виновности (отсутствии таковой) подозреваемого. Этому обязаны способствовать субъекты судебного разбирательства и другие участники уголовного процесса.

В статьях 34 и 35 описана подсудность уголовных дел. Закон запрещает нарушать установленные правила. Кроме того, споры между судами не допускаются. Дела передаются из одной инстанции в другую строго в описанном порядке. При этом не учитываются такие второстепенные факторы, как загруженность судей.

Обвинение

Бесплатная консультация юриста по телефону

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

Доказательство совершению преступления человеком входит в обязанность другой стороны процесса – обвинения. Таковое представляют участники уголовного судопроизводства, описанные в шестой главе закона. В частности со стороны обвинения выступает пострадавший. При этом человек (юрлицо) наделяется определенными процессуальными правами. Таковой может:

• получать полную информацию о сути обвинительного акта;
• принимать активное участие в судебном заседании путем заявлений и ходатайств;
• назначать своего представителя, нанимать адвоката;
• отказываться давать показания, вредящие себе;
• инициировать жалобы на обвинение и иных процессуальных лиц;
• участвовать в следственных мероприятиях;
• просить обезопасить свою персону и близких от преступников и другое.

Важно: пострадавший является одним из важнейших действующих лиц в судебном разбирательстве. Ему предоставлены такие же права, как иным субъектам.

Сторона обвинения представлена несколькими процессуальными лицами. Для них предусмотрена отдельная классификация. Так, первое место среди участников уголовного процесса со стороны обвинения занимает прокурор. Этот субъект уполномочен представлять государство в разбирательстве на всех этапах. Описывает его права статья 37 УПК.

Полномочия прокурора делятся на досудебные и судебные. Принцип его деятельности состоит в обеспечении соблюдения законности процессуальных мероприятий. Прокурор вправе указывать сторонам на неправильность решений, передавать материалы на рассмотрение дознанию и другое. В рамках действующего законодательства субъекты и участники уголовного производства обязаны подчиняться решениям прокурора. Его функция – обеспечение государственного обвинения в рамках процесса.

Следователь и дознание осуществляют предварительное (досудебное) расследование обстоятельств дела. Это два отдельных субъекта со стороны обвинения. Следователь в рамках своих полномочий имеет право:

• возбуждать уголовное преследование;
• направлять ход мероприятий;
• давать задания дознанию;
• предоставлять письменные возражения на решения прокурора.

Техническая работа по расследованию возлагается кодексом на дознание (статья 40 УПК). Этот участник процесса со стороны обвинения представлен во множественном числе. То есть функции дознавателя выполняют сотрудники нескольких органов и специальные субъекты. К первым относятся работники:

• полиции;
• Службы судебных приставов;
• противопожарной службы;
• руководители воинских частей и военной полиции.

К специальным субъектам, получившим право проводить следственные действия, законодатель отнес капитанов судов дальнего плавания и руководителей:

• геолого-разведывательных и иных экспедиций;
• дипведомств и представительств в иных государствах.

Указанные специальные субъекты наделяются полномочиями в рамках УПК в случае невозможности обеспечения участия в уголовном разбирательстве иных лиц. Например, если преступление произошло вдали от дислокации стационарных отделений полиции и следствия.

В УПК выделено еще два отдельных участника судебного разбирательства. Они выполняют собственные функции в процессе. Законодатель определил их отдельно от иных с целью достижения всеобъемлющего рассмотрения обстоятельств преступления. А именно:

1. Частный обвинитель – это человек, подавший в суд заявление по уголовному делу отдельно от прокуратуры. Им может стать, к примеру, пострадавший. Частному обвинителю закон предоставляет некоторые права представителя обвинения со стороны государства. Он может принимать участие в заседании, выступать, приводить собственные доказательства и другое.
2. Гражданским истцом признается субъект, подавший заявление в рамках уголовного производства. При этом требование должно носить гражданский правовой характер. Например, истребование компенсации причиненного материального ущерба. Подать таковое может физическое и юридическое лицо, пострадавшее от преступления.

Для сведения: введение в уголовное судопроизводство нескольких субъектов со стороны обвинения позволяет разобрать все грани правонарушения.

Участники заседания освещают отдельные аспекты, позволяя .

Защита

Противоборствующая сторона также представлена несколькими отдельными субъектами. При этом в статьях УПК описаны участники уголовного судопроизводства с учетом процессуальных решений. Так, со стороны защиты выступает человек, в отношении которого ведется расследование. Таковой в рамках правового поля может быть признан:

1. Подозреваемым. Это лицо, в отношении которого открыто уголовное производство либо вынесена мера пресечения.
2. Обвиняемым. Такой правовой статус человек получает после того, как прокурор официально огласил обвинение в преступлении.

Подозреваемый, как и обвиняемый получают права, описанные в статьях 46 и 47 УПК. В частности, гражданину предоставляется возможность:

• знать суть обвинений;
• собирать и выдвигать доказательства в свою пользу;
• обжаловать неправомерные действия иных участников процесса и другие.

Важно: в статье 51 УПК приведена норма об обязательности предоставления человеку защиты. В частности, в ее тексте указаны ситуации, когда исключить адвоката невозможно.

Например, запрещено рассматривать уголовные дела в отношении несовершеннолетних лиц без участия защитника. В случае отсутствия у обвиняемого возможности оплатить услуги адвоката, таковой ему предоставляется бесплатно. Норма описана во втором пункте 51-й статьи.

Кроме того, участие адвоката в уголовном судопроизводстве обязательно в таких ситуациях:

• если подозреваемый не отказался от защиты;
• если человек не понимает русского языка;
• если обвинен по статье, предполагающей наказание свыше 15 лет тюрьмы;
• если по данному обвинению предусмотрено участие присяжных.

С целью защиты конституционных гражданских прав подозреваемого стороне защиты предоставляется ряд процессуальных полномочий. Адвокаты от имени подзащитного могут:

• получать всю информацию о следственных мероприятиях;
• знакомиться с протоколами и показаниями свидетелей;
• собирать и предоставлять суду доказательства в пользу обвиненного и иное.

Отдельно законодатель описал мероприятия по защите несовершеннолетних лиц. К процессу могут привлекаться официальные представители подростков. Например, родители или опекуны. Однако если указанные лица в ходе заседания не выполняют функций по защите близкого, то их могут удалить из зала.

К рассмотрению дел в отношении несовершеннолетних суд обязан привлекать профильных специалистов. К таковым относятся педагоги, психологи, врачи. Кроме того, Верховный Суд РФ рекомендовал передавать дела в отношении несовершеннолетних на рассмотрение судьям, имеющим второе педагогическое или психологическое образование.

Другие

В главе 8 УПК приведено понятие иных участников уголовного процесса. Это лица, помогающие добраться до истины в досудебном периоде и во время течения процесса. К ним относятся:

1. Свидетели. Таковыми признаются в правовом поле люди, обладающие информацией, важной для установления истины. Их вызывают в заседание в порядке, установленном действующим законодательством. Свидетелям дано право отказаться от дачи показаний в определенных ситуациях. Кроме того, в статье 56 УПК приведен перечень исключений.
2. Эксперт. Это специалист, использующий профессиональные навыки для участия в расследовании и установлении истины. Специалист имеет допуск к материалам следствия. Он несет ответственность за правильность своих выводов. Кроме того, в статье 57 УПК приводится ряд ограничений на деятельность эксперта в рамках уголовного дела. Таковой лишен права на инициативу. Эксперт работает строго в рамках задания. Ему запрещено самостоятельно собирать материалы, общаться с другими участниками производства и иное.
3. Специалист. Это человек, привлекаемый к отдельным следственным мероприятиям. Его ценность заключается в обладании специальными знаниями. Специалистов, к примеру, приглашают для изъятия определенных вещей, документов, технических устройств и иного. Профессионал не проводит экспертизы доказательной базы. Его функция – это описание предоставляемых материалов, необходимых для установления всех обстоятельств преступления.
4. Понятые. Это люди, привлекаемые к выполнению в качестве свидетелей таковых. Понятым может стать человек, не заинтересованный в исходе разбирательства. Запрещено приглашать к участию в уголовном судопроизводстве людей, имеющих родственные или дружеские (зависимые) связи с представителями сторон.
5. Переводчики. Профессионалов в области языкознания законодатель выделил в особый субъект при классификации участников уголовного разбирательства. Функции специалиста сводятся к переводу документов и показаний на язык делопроизводства. В статье 59 УПК приведена норма об ответственности профессионала за недостоверность проведенной работы. Кроме того, переводчику даются некоторые права. В частности, специалист может задавать вопросы с целью уточнения деталей дела, если это требуется для правильности перевода.

Подсказка: свидетелями не могут быть лица, получившие информацию в рамках выполнения профессионального долга.

К таковым законодатель отнес адвокатов, судей, арбитров и священнослужителей. В качестве свидетелей не могут привлекаться члены Совфеда и депутаты Госдумы, если получили сведения при исполнении полномочий.

В девятой главе УПК описаны ситуации, когда участие в уголовном процессе одного или нескольких субъектов невозможно. Так, со стороны обвинения не могут выступать следующие официальные лица:

• являющиеся потерпевшими или свидетелями преступления;
• принимавшие участие в данном производстве в ином качестве (со стороны защиты);
• имеющие родственные и иные неформальные связи с подозреваемым или другим участником разбирательства.

Таковая норма введена в законодательство с той целью, чтобы избежать конфликта интересов в уголовном производстве, хотя напрямую такой термин в УПК не применяется. Однако, остальные статьи девятой главы практически полностью соответствуют принципам устранения конфликта из судопроизводства. Каждому из субъектов отношений дано равное право заявлять отвод судьи, прокурора и иных важных лиц.

Судебное разбирательство – это сложная система правовых отношений. Каждый шаг субъектов регламентируется законодательством. Сделано это с целью достижения принципов уголовного права. А именно баланса справедливости наказания и соблюдения прав гражданина. В демократиях достижение правосудия осуществляется путем балансирования разных факторов. В качестве таковых выступают противные стороны. Каждая стремится добиться выгодного результата. А итогом, в идеале, становится справедливое наказание преступника или освобождение от такового обвиненного человека.

Теоретически участников уголовного судопроизводства можно классифицировать с учетом цели участия в уголовном процессе и отношения к результатам производства по уголовному делу. При этом их можно разделить на пять групп:

• 1) государственные органы и должностные лица, которые обладают властными полномочиями и распоряжениям которых должны подчиняться все остальные участники процесса, - суд (судья), прокурор, следователь, руководитель следственного органа, начальник подразделения дознания, орган дознания и дознаватель. Данные участники уголовного процесса осуществляют производство по уголовному делу, занимают в нем ведущее положение, определяют ход производства по делу. Они применяют меры процессуального принуждения, выносят решения о начале производства по уголовному делу, его направлении и разрешении дела по существу;
• 2) лица, имеющие в деле самостоятельный материально-правовой интерес, - подозреваемый, обвиняемый, лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и гражданский ответчик. Они отстаивают в деле охраняемый законом личный материально-правовой интерес, наделены широкими процессуальными правами (с возложением соответствующих обязанностей), что позволяет им активно участвовать в уголовном судопроизводстве;
• 3) участники, представляющие интересы лиц второй группы, - законные представители подозреваемого, обвиняемого, липа, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, защитник, представители и законные представители потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика. Их отношения с лицами второй группы, чьи права и интересы они отстаивают, имеют особо доверительный характер;
• 4) участники судопроизводства, осуществляющие вспомогательные функции, - одни из них являются носителями доказательственной информации (свидетели), другие привлекаются к процессу доказывания как обладающие специальными знаниями (эксперт и специалист), третьи привлекаются для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия (понятые), четвертые - помогают обеспечить реализацию принципа языка уголовного судопроизводства (переводчик);
• 5) представители общества в уголовном процессе - присяжные заседатели.

Уголовно-процессуальный кодекс закрепляет следующую классификацию:

1. Суд - под ним понимается любой суд общей юрисдикции, являющийся органом судебной власти, к исключительной компетенции которого относится: 1) признание лица виновным в совершении преступления и назначение ему наказания; 2) применение к лицу принудительных мер медицинского характера; 3) применение к лицу принудительных мер воспитательного воздействия; 4) отмена или изменение решения, принятого нижестоящим судом.

Суд рассматривает уголовные дела в первой инстанции, во второй (апелляционной) инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, в порядке производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, в порядке исполнения приговора. Помимо этого он рассматривает жалобы участников уголовного судопроизводства, подаваемые в порядке ст. 125 УПК, дает разрешение на производство некоторых процессуальных действий (ч. 2 ст. 29 УПК).

Уголовные дела могут рассматриваться судьей единолично или судом коллегиально (ст. 30 УПК).

2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Прокурор - под ним УПК понимает Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, их заместителей и помощников, участвующих в уголовном судопроизводстве.

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным осуществлять от имени государства:

• а) уголовное преследование (в том числе поддержание государственного обвинения в суде) - осуществляя данную функцию, прокурор вправе, например, участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу и др. Реализация прокурором функции уголовного преследования осуществляется преимущественно при поддержании государственного обвинения в суде;
• б) надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (прокурор уполномочен проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; и т.д.).

В настоящее время прокурор практически лишен полномочия осуществлять процессуальное руководство предварительным следствием.

Следователь - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Следователь является процессуально самостоятельной фигурой: при производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласие руководителя следственного органа, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. Полномочия следователя указаны в ст. 38 УПК.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

В случае сложности уголовного дела или его большого объема производство предварительного следствия может быть поручено следственной группе (ст. 163 УПК).

Учитывая то, что следователь в равной степени обязан устанавливать как виновность лица в совершении преступления, характер и размер вреда, причиненного преступлением, обстоятельства, отягчающие наказание, так и обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, обстоятельства, смягчающие наказание, а также обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания, отнесение его к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения представляется необоснованным.

Следователь-криминалист - это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству. Основным применительно к процессуальному статусу следователя-криминалиста является то, что, во-первых, он производит следственные действия по уголовному делу, не принятому им к своему производству, а во-вторых, он обладает не только процессуальными полномочиями следователя, но и знаниями о применении технико-криминалистических средств, тактических приемах производства следственных действий.

Следователь-криминалист не уполномочен осуществлять предварительное расследование в форме дознания.

Руководитель следственного органа - под ним в УПК понимается должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Он осуществляет контроль за своевременностью действий следователей по раскрытию и предупреждению преступлений, а также принимает меры к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия по уголовным делам.

Руководитель следственного органа осуществляет процессуальное руководство предварительным следствием. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Данные указания могут быть обжалованы следователем руководителю вышестоящего следственного органа. При этом обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются: 1) изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю; 2) привлечения лица в качестве обвиняемого; 3) квалификации преступления; 4) объема обвинения; 5) избрания меры пресечения; 6) производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; 7) направления дела в суд или 8) его прекращения.

К органам дознания в соответствии со ст. 40 УПК, а также ст. 13 Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" относятся: 1) органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции; 2) органы федеральной службы безопасности; 3) таможенные органы РФ; 4) органы Федеральной службы исполнения наказаний; 5) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 6) Федеральные органы государственной охраны; 7) органы Службы внешней разведки РФ; 8) органы

Федеральной службы судебных приставов; 9) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; 10) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 УПК органы дознания осуществляют дознание по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, а также выполняют неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

При этом необходимо иметь в виду, что дознание в соответствии с ч. 3 ст. 151 УПК могут производить только 1) органы внутренних дел РФ; 2) пограничные органы федеральной службы безопасности; 3) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 4) органы Федеральной службы судебных приставов; 5) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы; 6) таможенные органы.

Неотложные следственные действия могут выполнять только 1) органы внутренних дел РФ; 2) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; 3) органы федеральной службы безопасности; 4) таможенные органы; 5) командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; 6) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (ст. 157 УПК).

Органы ФСО России и СВР России в соответствии с положениями УПК не наделены полномочиями по производству дознания и выполнению неотложных следственных действий.

На органы дознания в соответствии с законом возлагается обязанность принятия необходимых оперативно-розыскных мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, однако эта функция возлагается не на все органы дознания, а лишь на те, которые указаны в п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК - органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии со ст. 13 Федерального закона

"Об оперативно-розыскной деятельности" полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности .

Такие полномочия органов дознания, как возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных действий, могут осуществлять:

• 1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
• 2) руководители геологоразведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных ранее, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий, зимовок, станций и баз;
• 3) главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Орган дознания возглавляет начальник органа дознания - должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК (п. 17 ст. 5 УПК).

Начальник органа дознания осуществляет общее руководство и процессуальный контроль при проведении проверок сообщений о преступлениях, в ходе производства дознания и при его окончании, а также организует регистрацию, учет и рассмотрение сообщений о преступлениях, расследование уголовных дел. Так, например, начальник органа дознания по мотивированному ходатайству дознавателя продлевает до 10 суток срок проверки сообщения о преступлении (ч. 3 ст. 144 УПК); выносит постановление о восстановлении утраченного уголовного дела либо его материалов (ч. 1 ст. 158.1 УПК); утверждает обвинительный акт (ч. 4 ст. 225 УПК) и обвинительное постановление (ч. 2 ст. 226.7 УПК). Указания начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания

начальника органа дознания прокурору. Следует иметь в виду, что обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 41 УПК).

Начальник подразделения дознания - это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК).

Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен: 1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания но уголовному делу; 2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи; 3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу; 4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Начальник подразделения дознания вправе: 1) возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя (в этом случае полномочия органа дознания возлагаются на начальника подразделения дознания в порядке, установленном ст. 41 УПК); 2) проверять материалы уголовного дела (рекомендуется еженедельное ознакомление начальника подразделения дознания с материалами уголовных дел, находящихся в производстве у подчиненных дознавателей); 3) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Как предусматривает ч. 4 ст. 40.1 УПК, указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем. Эти указания могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору, но обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

Дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия (п. 7 ст. 5 УПК). При этом не допускается возложение полномочий по проведению дознания па то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Этот запрет не распространяется на сотрудников органов дознания при проведении неотложных следственных действий согласно ст. 157 УПК.

При производстве дознания дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК па это требуются согласие начальника органа дознания (проведение проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении в срок до 10 суток вместо 3 суток), согласие прокурора (например, на продление 30-суточного срока дознания еще на дополнительный срок до 30 суток) и (или) судебное решение (например, о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях).

Федеральный закон от 05.04.2013 № 53-ФЗ, по аналогии с полномочиями следователя, закрепил в УПК новое полномочие дознавателя - давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Все указания, данные дознавателю прокурором или начальником органа дознания в соответствии с УПК, обязательны для него. Однако у дознавателя есть право обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. При этом обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

Потерпевшим в соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, и юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании лица потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или судьи, определением суда. Права потерпевшего юридического лица осуществляет его представитель.

Учитывая, что строгое соблюдение норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, служит важной гарантией реализации лицом, пострадавшим от преступления, своего конституционного права на доступ к правосудию, судебную защиту и компенсацию причиненного ему ущерба, в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, обеспечения его прав и законных интересов Пленум Верховного Суда РФ принял постановление от 29.06.2010 № 17 "О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве".

Частный обвинитель - это пострадавшее от преступления лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УIIК, и поддерживающее обвинение в суде.

Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя (ч. 1 ст. 44 УПК). Действующий уголовно-процессуальный закон не запрещает одновременное участие одного и того же лица в уголовном процессе одновременно как потерпевшего и как гражданского истца. При этом физическое или юридическое лицо будет обладать правами одновременно и потерпевшего, и гражданского истца.

Права и законные интересы потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя защищают их представители и законные представители.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 УПК представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК представлять его интересы. Лишь при производстве по уголовным делам у мирового судьи по сто постановлению в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец. Между тем, Конституционный Суд РФ пришел к выводу , что представителем потерпевшего и гражданского истца могут быть иные - помимо адвокатов - лица, в том числе близкие родственники, о допуске которых ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты.

Подозреваемый - им является лицо:

• 1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело;
• 2) либо которое задержано по подозрению в совершении преступления;
• 3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения;
• 4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК.

Подозреваемый в уголовном процессе является фигурой временной, эпизодической, предшествующей (не всегда) появлению обвиняемого. Он так же, как и обвиняемый, имеет право на защиту.

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого или вынесен обвинительный акт либо составлено обвинительное постановление. Если по уголовному делу назначено судебное разбирательство, обвиняемый начинает именоваться подсудимым. Когда в отношении обвиняемого вынесен обвинительный приговор, он именуется осужденным (в случае вынесения оправдательного приговора - оправданным).

Права и законные интересы несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых защищают их законные представители.

Важную роль в обеспечении подозреваемому и обвиняемому права на защиту играет защитник - лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. При этом одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.

В соответствии с Федеральным законом от 04.03.2013 № 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ" защитник осуществляет защиту прав и интересов также и лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении.

По общему правилу, в качестве защитников допускаются адвокаты. Однако по определению или постановлению суда (т.е. в судебных стадиях) в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве же у мирового судьи близкий родственник обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, допускается и вместо адвоката.

Участие защитника в уголовном судопроизводстве является обязательным во всех случаях, кроме случаев отказа подозреваемого или обвиняемого от защитника (однако, во-первых, даже в этом случае отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда, и, во-вторых, в ч. 1 ст. 51 УПК указаны случаи, когда отказ от защитника не будет иметь никакого правового значения, например, когда подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним). При этом, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 17.12.2009 № 1622-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Афанасенко Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", ч. 2 ст. 52 УПК предполагает, что при разрешении соответствующего ходатайства в каждом конкретном случае следует установить, является ли волеизъявление лица свободным и добровольным и нет ли причин для признания такого отказа вынужденным и причиняющим вред его законным интересам. Данная норма направлена не на ограничение, а на защиту прав подозреваемого (обвиняемого), а потому не предполагает возможность навязать обвиняемому конкретного защитника, от которого тот отказывается.

Физическое или юридическое лицо может быть привлечено к участию в уголовном деле в качестве гражданского ответчика в том случае, если оно в соответствии с ГК несет ответственность за вред, причиненный преступлением. По общему правилу, гражданским ответчиком является обвиняемый.

Реализовывать права гражданского ответчика может его представитель.

4. Иные участники уголовного судопроизводства.

В том случае, если лицу могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, оно вызывается к дознавателю, следователю или в суд для дачи показаний в качестве свидетеля. Круг лиц, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей, закреплен в ч. 3 ст. 56 УПК. В соответствии с ней не подлежат допросу в качестве свидетелей: 1) судья, присяжный заседатель - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу; 2) адвокат, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием; 3) адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи; 4) священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди; 5) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий. Кроме того, в соответствии со ст. 51 Конституции РФ в УПК закреплено правило о свидетельском иммунитете: свидетель имеет право отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (если свидетель согласен давать показания, он обязательно предупреждается о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, даже в случае последующего отказа от этих показаний).

Экспертом является лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное для производства судебной экспертизы и дачи заключения. Экспертиза может производиться как государственными судебными экспертами, так и иными лицами, обладающими специальными знаниями.

Лицо, назначенное экспертом, дает заключение от своего имени на основании произведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями и песет за это заключение личную ответственность. За дачу заведомо ложного заключения эксперт подлежит уголовной ответственности (ст. 307 УПК).

Специалист как лицо, обладающее специальными знаниями, привлекается к участию в процессуальных действиях в следующих случаях: 1) для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, 2) для постановки вопросов эксперту, 3) для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. Па стадии возбуждения уголовного дела специалист может участвовать в производстве документальных проверок, ревизий, исследований предметов, документов и трупов.

Переводчик привлекается к участию в уголовном судопроизводстве с целью осуществления перевода либо сурдоперевода.

Понятым является лицо, не заинтересованное в исходе уголовного дела и привлекаемое дознавателем или следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

В роли понятых не могут выступать: 1) несовершеннолетние; 2) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники; 3) работники органов исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или предварительного расследования.

• Так, органы ФССП России не наделены полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.
• См.: определения от 05.12.2003 № 446-0 "По жалобам граждан Л. Д. Вальдмана, С. М. Григорьева и региональной общественной организации "Объединение вкладчиков "МММ"" на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации""; от 05.12.2003 № 447-0 "По жалобе уполномоченного по правам человекам в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Г. М. Ситяевой частью первой статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"; от 05.02.2004 № 25-0 "По жалобе гражданки Ивкиной Валентины Оноприевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 45 и статьей 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Отсутствие в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР 1960 г. понятия участников уголовного процесса порождало различные его трактовки. Так, распространенным было мнение, что участни-ками процесса являются лишь лица, которые имеют личные инте-ресы в уголовном деле либо представляют интересы других лиц, в связи с чем они наделены особыми процессуальными правами, поз-воляющими им активно участвовать в производстве по делу. Авто-ры этой точки зрения участниками процесса считали обвиняемого, потерпевшего, защитника, гражданского истца, гражданского от-ветчика и их представителей, общественных обвинителей и защит-ников и не включали в этот перечень государственные органы, осу-ществляющие уголовно-процессуальную деятельность, а также участвующих в деле лиц, не имеющих своего интереса, — свидете-лей, экспертов, понятых и т.д.
Сторонники другой точки зрения относили к числу участников процесса только субъектов, выполняющих уголовно-процессуальные функции, то есть суд, прокурора, защитника, следователя, ор-ган дознания, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.
Существовало и более широкое понятие участников уголовного процесса, в соответствии с которым в их число включались все участвующие в деле лица, независимо от наличия собственного инте-реса и выполнения процессуальных функций. Такое толкование представлялось наиболее предпочтительным, поскольку все госу-дарственные органы, должностные лица и граждане, занятые в производстве по уголовному делу, наделены законом теми или иными правами и обязанностями, то есть занимают определенное процессуальное положение.
Именно последняя точка зрения нашла отражение в новом Уго-ловно-процессуальном кодексе РФ, который, в отличие от прежнего, дает четкое определение участников уголовного судопроизводства — это лица, принимающие участие в уголовном процессе (п. 58 ст. 5).
В зависимости от выполняемых процессуальных функций УПК РФ классифицирует участников уголовного процесса следу-ющим образом:
1) суд, выполняющий функцию правосудия;
2) участники уголовного судопроизводства со стороны обвине-ния, выполняющие функцию обвинения и осуществляющие уголов-ное преследование (прокурор, следователь, начальник следствен-ного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя);
3) участники уголовного судопроизводства со стороны защиты, выполняющие функцию защиты — подозреваемый, обвиняемый, за-конные представители несовершеннолетнего обвиняемого, защит-ник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика;
4) иные участники уголовного судопроизводства. Они не вы-полняют уголовно-процессуальных функций, их участие, как пра-вило, носит эпизодический характер и собственного интереса в де-ле они не имеют. К этой группе относятся перечисленные в гл. 8 УПК свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые. К ним можно также отнести поручителей, залогодателей, секрета-рей судебных заседаний.

5.2. Суд как участник уголовного судопроизводства

Суд как вершина правовой системы поставлен на более высокую ступень по сравнению с иными правоохранительными органами.
Функции суда: суды не возбуждают , не возвращают их для производства дополнительного расследования, не вручают обвиняемым обвинительное заключение (либо обвинительный акт) и не оглашают его, в случае отказа обвинителя от обвинения суд прекращает , задает вопросы допрашиваемому после его допроса сторонами. Новым УПК снижена активность суда в исследовании доказательств (он не вправе по собственной инициативе истребовать дополнительные доказательства); в этом плане у суда осталось только право признать доказательство недопустимым, вызвать для допроса эксперта и назначить судебную экспертизу(ст. 282 и 283).
В соответствии со ст. 29 УПК только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения: об избрании мер пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста; о продлении срока содержания под стражей; о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответствующих судебных экспертиз; о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; о производстве обыска и (или) выемки в жилище; о производстве личного обыска (за исключением случаев личного обыска при задержании, заключении под стражу, при производстве обыска, например, в помещении, если имеются достаточные основания полагать, что присутствующий на обыске скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для дела); о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемке в учреждениях связи; о наложении ареста на имущество, включая средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; о временном отстранении обвиняемого от должности, кроме отстранения от должности руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (это право Президента РФ); о контроле и записи телефонных и иных переговоров.
Сохранено жесткое правило о том, что судья не может участвовать в повторном рассмотрении уголовного дела, если им ранее принималось решение поэтому делу; судья не может участвовать в судебном разбирательстве, если им принималось решение об аресте, о продлении срока содержания под стражей, если он рассматривал жалобу по этим вопросам.
Согласно регламенту судебного заседания (ст. 257 УПК) участники судебного разбирательства обращаются к суду со словами «Уважаемый суд», а к судье — «Ваша честь».

5.3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Прокурор
В соответствии с п. 31 ст. 5 УПК прокурор — Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями ФЗ о прокуратуре. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Полномочия прокурора определены в ст. 37 УПК. В этой же статье указаны основные направления его деятельности в уголовном процессе. Полномочия прокурора условно можно разделить на полномочия в досудебном производстве, основная составляющая которых — осуществление надзора, и на полномочия в судебном производстве — поддержание обвинения в суде.
В соответствии со ст. 246 УПК участие государственного обвинителя, в отличие от старого УПК РСФСР, в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения обязательно. Возможна поддержка обвинения несколькими прокурорами, а также их замена.
Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложение о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может также изменить обвинение в сторону его смягчения.
Следователь
В соответствии с п. 41 ст. 5 УПК следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное расследование.
Полномочия следователя: возбуждать (с согласия прокурора); принимать к своему производству и направлять его другому следователю или дознавателю в соответствии с правилами подследственности (или по указанию, или через прокурора); самостоятельно направлять ход расследования; принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения и (или) санкция прокурора; давать органу дознания письменные поручения о производстве отдельных следственных действий, а также получать содействие при их осуществлении.
В ст. 88 УПК закреплено четкое правило, согласно которому следователь по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или по собственной инициативе вправе признать доказательство недопустимым. Оно не подлежит включению в обвинительное заключение (обвинительный акт).
В случае возникновения права на реабилитацию не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда следователь определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда.
В связи с отсутствием полномочий по возбуждению уголовного дела, расширением полномочий начальника следственного отдела и прокурора, двойным контролем (надзором) при получении разрешения на производство следственных действий необходимо сделать вывод о том, что процессуальная самостоятельность следователя значительно сузилась.
Начальник следственного отдела
Согласно п. 18 ст. 5 УПК начальник следственного отдела — должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.
Начальник следственного отдела уполномочен поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям. Не совсем понятно, как это согласуется с правилом, согласно которому следственная группа создается решением прокурора по ходатайству начальника следственного отдела (ст. 163 УПК), во всяком случае этот существенный момент нуждается в законодательной правке.
Начальник следственного отдела лишен права передавать дело от одного следователя другому. (Это право прокурора.) Он вправе отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия, проверять материалы уголовного дела, давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Указания начальника следственного отдела обязательны для исполнения, но могут быть обжалованы прокурору, причем обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются избрания меры пресечения, а также производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению. При этом следователь вправе представить прокурору и в суд возражения на указания начальника следственного отдела..
Органы дознания
Дознание — форма предварительного расследования преступлений. От предварительного следствия отличается по органам, его осуществляющим, а также по объему и срокам их процессуальной деятельности.
Дознание проводится по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, которые возбуждаются в отношении конкретных лиц и по которым производство предварительного следствия необязательно.
Когда производство предварительного следствия обязательно, орган дознания проводит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и передает данные об обнаруженном преступлении прокурору.
Органы дознания — государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК). К органам дознания относятся органы внутренних дел, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Это оперативные подразделения ОВД, ФСБ, ФСО, ФПС, ГТК, СВР, МЮ РФ. Оперативные подразделения органа внешней разведки МО и органа внешней р.тжедки ФАПСИ проводят оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения собственной безопасности и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий органов дознания.
К органам дознания отнесены также: главный-судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.
Полномочия органов дознания: рассмотрение и разрешение сообщений о преступлениях; производство неотложных следственных действий; производство следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по поручению следователя; оказание помощи следователю в проведении им отдельных следственных действий; производство дознания.
Дознаватель или следователь, который, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия и передает его прокурору.
Правом возбуждения уголовного дела и выполнения неотложных следственных действий наделены и другие должностные лица, не являющиеся органами дознания: капитаны морских и речных судов; руководители геологоразведочных партий и зимовок.; главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.
Дознаватель
В соответствии с п. 7 ст. 5 УПК Дознаватель — должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания.
Начальник органа дознания — должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.
Дознаватель уполномочен: самостоятельно проводить дознание, за исключением случаев, когда требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение. Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Обжалование этих указаний не приостанавливает их исполнения. Случаи, когда требуется согласие начальника органа дознания:
— продление срока проверки заявления; задержание (ст. 91 УПК);
— утверждение обвинительного акта (ст. 225 УПК).
Во всех остальных случаях дознаватель действует самостоятельно. Проводя дознание в отношении конкретных лиц, дознаватель руководствуется правилами, которые применяются к предварительному следствию, к производству следственных действий и прекращению уголовного дела, с изъятиями, установленными гл. 32 УПК. Дознаватель вправе избрать такую же меру пресечения, как и следователь, за исключением залога.
Потерпевший
Потерпевший — физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании лица потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда (ст. 42 УПК). В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.
Признание потерпевшим не зависит от волеизъявления лица, которому причинен ущерб.
Лицо признается потерпевшим не только при оконченном преступлении, но и по делам о приготовлении к преступлению или покушению на совершение преступления, так как основанием для признания лица потерпевшим служат только данные о фактическом причинении морального, физического или имущественного вреда.
Если вследствие преступления наступила смерть, то права потерпевшего переходят к одному из близких родственников, которые перечислены в ст. 34 УПК.
С момента признания лица потерпевшим ему вручаются копии отдельных процессуальных документов: постановления о возбуждении уголовного дела, постановления о признании его потерпевшим, постановления о приостановлении или прекращении уголовного дела, постановления о приостановлении производства, приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Он должен быть уведомлен о предъявленных обвинениях, ознакомлен с поступившими по делу жалобами и представлениями, с порядком рассмотрения и разрешения жалоб. Потерпевший вправе знакомиться с постановлениями о назначении судебных экспертиз; заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении. В случае производства экспертизы в отношении потерпевшего она проводится только с его согласия или согласия его законного представителя, за исключением случаев производства экспертизы для установления его психического или физического состояния, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать показания, и для установления возраста при отсутствии документов или если они вызывают сомнение. При этом потерпевший вправе знакомиться с заключением эксперта.
По окончании предварительного следствия потерпевший имеет право знакомиться со всеми материалами уголовного дела, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе и с помощью технических средств. В случае, если в деле несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с материалами, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.
Потерпевший может иметь представителя (адвоката), расходы на которого отнесены к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности потерпевшего. По решению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего может быть допущено и иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший.
Потерпевший имеет право участвовать в следственных действиях, производимых по его ходатайству с разрешения следователя, участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанций, выступать в судебных прениях, ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии со ст. 166, 186, 193,241 УПК.
Перечень прав потерпевшего, приведенный в ст. 42 УПК не является исчерпывающим. Потерпевший также имеет право быть извещенным о дате и времени судебного разбирательства, высказываться о порядке исследования доказательств в ходе суда, предоставлять суду формулировки решений по вопросам, которые разрешаются судом при постановлении приговора, знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания, и т.д.
В суде потерпевший с разрешения председательствующего может давать показания в любой момент судебного следствия.
Частный обвинитель
Частный обвинитель — лицо (потерпевший или его законный представитель и представитель), подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде. Лицо становится частным обвинителем с момента принятия судом заявления к своему производству (ст. 43 УПК).
Частный обвинитель вправе выдвигать и поддерживать обвинение (ст. 22 УПК). Он представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, предъявляет и поддерживает гражданский иск по уголовному делу. В данном случае права частного обвинителя совпадают с полномочиями государственного обвинителя, предусмотренными ч. 4—6 ст. 246 УПК.
Представителем частного обвинителя может быть только адвокат, но не близкий родственник или иное лицо (ст. 45 УПК).
Гражданский истец
Гражданский истец — физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (ст. 44 УПК). Решение о признании гражданским истцом оформляется решением судьи, прокурора, следователя или дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда. Гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования, при этом он освобождается от уплаты государственной пошлины. В защиту интересов несовершеннолетних, недееспособных либо ограниченно дееспособных, других лиц, которые не могут сами защищать свои права и законные интересы, гражданский иск может быть заявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов государства — прокурором.
По окончании расследования гражданский истец знакомится не со всеми материалами уголовного дела, а только с теми, которые относятся к гражданскому иску, и может выписывать из дела любые сведения в любом объеме.
. Органы расследования принимают меры обеспечения не только заявленного, но и возможного гражданского иска. Суд, только по ходатайству гражданского истца, потерпевшего (их представителей) или прокурора, также может принять меры по обеспечению гражданского иска (наложение ареста на имущество, наложение ареста на ценные бумаги).
В судебном разбирательстве гражданский истец может не участвовать, если подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском.
Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя
Законные представители — родители, опекуны или попечители, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится потерпевший.
Этими представителями могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, — также иные лица, правомочные представлять его интересы, т.е. представители на основе доверенности и иных гражданско-правовых документов. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть допущены один из близких родственников либо иное лицо, о допуске которого он ходатайствует.
Представители не могут осуществлять права, которые носят личный характер, — давать показания, примириться с обвиняемым, заключить мировое соглашение, отказаться от иска.
Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, обязательному участию в деле привлекаются их законные представители или представители.
Законные представители имеют такие же процессуальные права, что и представляемые ими лица. При этом личное участие в деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает их права иметь по делу представителя. Статья 25 УПК предусматривает возможность прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон только на основании заявления потерпевшего и его законного представителя.

5.4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты

Подозреваемый
Подозреваемый: лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело;
. лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления;
. лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК.
Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента:
— вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, за исключением случаев, когда место нахождения подозреваемого не установлено;
— фактического его задержания. В этом случае органы расследования обязаны уведомить об этом родственников подозреваемого не позднее 12 часов с момента задержания.
Подозреваемый получил право по новому УПК РФ: на получение копии о возбуждении в отношении него уголовного дела, либо копии протокола задержания, либо копии постановления о применении к нему меры пресечения; пользоваться помощью защитника с момента возбуждения уголовного дела или фактического задержания и иметь свидания с ним наедине и конфиденциально до первого допроса; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя.
Также подозреваемый имеет право:
давать показания либо отказаться от дачи показаний (при согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК);
возражать против обвинения;
заявлять ходатайства и отводы;
давать показания на языке, которым он владеет, пользоваться услугами переводчика бесплатно;
приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;
защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК.
Кроме этого, подозреваемый (как и другие участники уголовного судопроизводства) не может допрашиваться непрерывно более 4 часов, перерыв должен быть не менее 1 часа, а общая продолжительность допроса в течение дня не может превышать 8 часов (ст. 187 УПК);
подозреваемый (обвиняемый) вправе ходатайствовать о применении технических средств в ходе допроса (ст. 189 УПК);
подозреваемый (обвиняемый) и его защитник имеют широкие права при назначении и производстве экспертизы (ст. 198 УПК);
подозреваемый (обвиняемый) имеет право на участие в судебном разбирательстве его жалобы (ст. 125 УПК), право на реабилитацию в случаях, указанных в ст. 133 УПК.
Обвиняемый
Обвиняемый — лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого либо вынесен обвинительный акт (ст. 47 УПК).
Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого - Глава 23 (ст.ст. 171-175 УПК
Повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбе самого обвиняемого (ст. 173 УПК).
Обвиняемый вправе иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса, без ограничения их числа и продолжительности, однако это правило ограничивается сроками задержания. Он может участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника или законного представителя; снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. Обвиняемый получил право, в порядке ст. 125 УПК, участвовать в судебном рассмотрении не только его жалобы, но и жалоб, которые направлены другими участниками (например, потерпевшим, гражданским истцом).
Обвиняемый вправе участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанций, также при решении вопроса судом об избрании в отношении него мер пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста (ст. 107,108 УПК). Причем осужденный, содержащийся под стражей и заявивший о своем желании присутствовать при рассмотрении его кассационной жалобы, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного решается судом (ст. 376 УПК). Новая форма участия осужденного, по непонятной причине, не предусмотрена при рассмотрении дела в надзорной инстанции (ст. 407 УПК).
Обвиняемый вправе получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на них.
Обвиняемый (и его защитник) по новому УПК имеет право знакомиться с постановлением о назначении в отношении него судебно-психиатрической экспертизы, получив при этом достаточно широкие права, предусмотренные ст. 198. К сожалению, правило ст. 184 УПК РСФСР о том, что если психическое состояние обвиняемого делает его ознакомление с постановлением и заключением эксперта невозможным, то его и не знакомят с ними, изъято из нового УПК.
Суд теперь не вправе отказать в удовлетворении ходатайства обвиняемого о допросе в судебном разбирательстве лица в качестве свидетеля или специалиста, явившегося в суд по его или его защитника инициативе (ст. 271 УПК).
Обвиняемый вправе ходатайствовать об исключении доказательства на том основании, что доказательство получено с нарушением требований УПК (ст. 235 УПК).
Кроме этого, обвиняемый получил право на реабилитацию (ст. 133 УПК).
Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого
По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в деле привлекаются их законные представители. (См. вопрос: «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних».)
Защитник
Защитник — лицо, осуществляющее в установленном УПК порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ст. 49 УПК).
В качестве защитников допускаются адвокаты. По решению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, и только при производстве у мирового судьи это лицо может быть допущено в качестве защитника вместо адвоката. Сроки допуска защитника:
с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления;
с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
с момента осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
В том случае, если адвокат участвует в производстве по делу по назначению, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч. 5 ст. 50 УПК).
Адвокат допускается к участнику в деле по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Статус адвоката имеют члены любой коллегии адвокатов.
Основания обязательного участия защитника: если подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника; если лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет или более строгое наказание; если обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке, установленном гл. 40 УПК.
Отказ от защитника подозреваемым и обвиняемым заявляется в письменном виде и отражается в протоколе соответствующего процессуального действия (ст. 52 УПК). (К сожалению, в Приложениях к УПК такого бланка нет.)
Статья 53 УПК дополнила полномочия защитника следующими положениями: защитник вправе собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи путем:
получения предметов, документов и иных сведений; опроса лиц с их согласия; истребования справок, характеристик, иных документов… что закреплено в ст. 86 УПК.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 53 УПК защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицом, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.
Он вправе привлекать специалиста, в соответствии со ст. 58 УПК, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов… для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию. При этом органы расследования не вправе отказать при производстве следственного действия в участии специалиста, приглашенного защитником.
В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника следователь вправе предложить подозреваемому (обвиняемому) пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника. Если участвующий в деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного следственного действия, а подозреваемый (обвиняемый) не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то следователь вправе произвести данное следственное действие без участия защитника, за исключением случаев обязательного участия защитника.
Если в течение 24 часов с момента задержания, заключения под стражу подозреваемого (обвиняемого) явка приглашенного защитника невозможна, следователь принимает меры по назначению защитника. При отказе подозреваемого (обвиняемого) от назначенного защитника следственные действия могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев обязательного участия защитника.
Гражданский ответчик и его представитель
Гражданский ответчик — физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом РФ несет ответственность за вред, причиненный преступлением (ст. 54 УПК).
О привлечении лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь, прокурор или судья выносит постановление, а суд — определение.
Гражданский ответчик появляется в суде только в том случае, если ответственность за имущественный вред, причиненный действиями обвиняемого, должно нести другое лицо или организация. Если же гражданский иск предъявляется обвиняемому, то он специально в качестве гражданского ответчика не привлекается.
Гражданский кодекс, исходя из правила возмещения вреда самим причинителем, допускает возможность возложения обязанности возмещения вреда на других лиц (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ), которые в судопроизводстве признаются гражданскими ответчиками. Обвиняемый лично несет имущественную ответственность за свои действия и гражданским ответчиком не признается.
При наличии определенных условий к гражданским ответчикам относятся:
. родители (усыновители) или попечители несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
. опекун гражданина, признанного недееспособным, или организация, обязанная осуществлять за ним надзор;
. супруг, родители, совершеннолетние дети лица, которое не могло понимать значение своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства;
. юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих.
Статья 55 УПК разъясняет, что представителями гражданского ответчика могут быть адвокаты, а представителями гражданского ответчика, являющегося Юридическим лицом, — также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом РФ представлять его интересы. По определению суда или постановлению судьи, прокурора, следователя, дознавателя в качестве представителя гражданского ответчика могут быть допущены один из близких родственников гражданского ответчика или иное лицо, о допуске которого ходатайствует гражданский ответчик.
Представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и представляемое лицо. Личное участие в производстве по уголовному делу гражданского ответчика не лишает его права иметь представителя.

5.5. Иные участники.

1) Лица, являющиеся источниками доказательств.
Свидетель
Свидетель — лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и раз-решения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний (ст. 56 УПК).
В ст. 37 УПК РСФСР определения свидетеля не было. В отличие от старого УПК, в новом прописаны не только обязанности, но и права свидетеля.
Вызов свидетеля осуществляется только повесткой, которая вручается ему под расписку или совершеннолетнему члену его семьи, или администрации по месту его работы, или иным лицам и организациям, которые обязаны передать ее вызываемому. Повестка может быть передана с помощью средств связи.
В случае уклонения от явки без уважительных причин свиде-тель может быть подвернут приводу; судом на него может быть на-ложено денежное взыскание (ст. 117, 118 УПК).
Лица, которые не подлежат допросу в качестве свидетелей:
судьи и присяжные заседатели по обстоятельствам дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по делу;
защитники или адвокаты — об обстоятельствах, которые стали им известны при осуществлении ими своих полномочий;
священнослужители — об обстоятельствах, ставших им известными на исповеди;
члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы без их согласия — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.
Права свидетеля: заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; являться на допрос с адвокатом, приглашенным им для ока-зания юридической помощи, который вправе делать заявления о нарушениях прав и законных интересов свидетеля (ст. 189 УПК); ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных ст. 11 УПК. В соответствии со ст. 278 УПК свидетель может быть допрошен в судебном заседании без оглашения подлинных данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение его другими участниками судебного разбирательства.
Свидетель не может быть принудительно подвергнут судебной экспертизе или освидетельствованию, за исключением случаев, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверно-сти его показаний (ст. 179 УПК).
Судебная экспертиза в отношении свидетеля производится с его согласия или согласия его законного представителя, которое дается в письменном виде (ст. 195 УПК). В этом случае свидетель вправе знакомиться с заключением эксперта (ст. 206 УПК). На по-лучение образцов для сравнительного исследования какого-либо согласия не требуется (ст. 202 УПК), поэтому это необходимо рас-ценивать как процессуальную обязанность свидетеля (и других участников уголовного процесса).
Обязанности свидетеля:
1) явиться по вызову лица или органа, в производстве кото-рого находится возбужденное уголовное дело;
2) давать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные имеющие отношение к делу вопросы;
3) не разглашать данные расследования, ставшие ему изве-стными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установ-ленном ст. 161 УПК РФ;
4) предъявлять по требованию суда используемые им пись-менные заметки и документы;
5) подчиниться постановлению об:
-освидетельствовании с целью оценки достоверности его показаний (ч. 1 ст. 179 УПК РФ),
-получении образцов для сравнительного исследования (ч. 3 ст. 202 УПК РФ);
6) соблюдать порядок в судебном заседании;
7) подчиняться распоряжениям председательствующего (ст. 258 УПК РФ);
8) нести ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, если показания не касаются его самого, его супруга и близких родственников;
9) иные обязанности.
В случае неявки к дознавателю, следователю, прокурору, в суд на свидетеля может быть наложено денежное взыскание в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ (ст. 117 УПК РФ).
Привод свидетеля допустим при неявке без уважительных причин. Уважительными причинами, в частности, могут быть признаны: болезнь, лишающая его возможности явиться; бо-лезнь члена семьи при невозможности поручить кому-либо уход за ним; несвоевременное вручение повестки; невозможность явки вследствие стихийного бедствия, а также иные обстоятель-ства, препятствующие свидетелю явиться в назначенный срок’.
Свидетельский иммунитет — право лица не давать показания против себя и своих близких родственников, а также в иных случаях, предусмотренных УПК (ст. 51 Конституции, п. 40 ст. 5 УПК). Носите-лями иммунитета выступают потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, свидетель, судья, присяжный заседатель, защитник, адвокат, депутат Государственной Думы и член Совета Федерации, священнослужитель, эксперт (ст. 42, 44, 54, 56, 205 УПК).
Эксперт
Эксперт — незаинтересованное лицо, обладающее специаль-ными знаниями и назначенное в порядке, установленном УПК, для производства экспертизы и дачи заключения (ст. 57), имеющего значение доказательства. Эксперт не должен находиться в слу-жебной или иной зависимости от сторон или их представителей.
Судебная экспертиза производится государственными судеб-ными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными познаниями (ст. 195 УПК).
Эксперт вправе: ходатайствовать о привлечении к производ-ству экспертизы других экспертов; давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не постав-ленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования; при-носить жалобы на действия (бездействие) участников, назначив-ших экспертизу, ограничивающих его права; отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения.
Последнее не совсем согласуется с правом эксперта ходатай-ствовать о предоставлении ему дополнительных материалов. Пола-гаем такой отказ возможным, если следователь (суд) не удовлет-ворил ходатайство эксперта.
Эксперт не вправе: без ведома следователя и суда вести пе-реговоры с участниками по вопросам, связанным с производством экспертизы; самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования; проводить без разрешения исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изме-нение их внешнего вида или основных свойств.
Обязанности эксперта:
1) не принимать участие в производстве по делу, когда есть основания его отвода;
2) явиться по вызову;
3) давать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;
4) сообщить в письменной форме органу, назначившему судебную экспертизу, о невозможности дать заключение, если поставленный вопрос выходит за пределы его специальных зна-ний;
5) подчиняться распоряжениям председательствующего; .
6) нести ответственность по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения;
7) не разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом предупрежден (за разглашение данных предварительного расследования эксперт несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ);
8) не вести без ведома следователя и суда переговоры с уча-стниками уголовного судопроизводства по вопросам, связан-ным с судебной экспертизой;
9) не собирать самостоятельно материалы для экспертного исследования;
10) не проводить без разрешения дознавателя, следователя, суда исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменить их внешний вид или ос-новные свойства;
11) соблюдать порядок в судебном разбирательстве;
12) иные обязанности.
2) Лица, содействующие решению задач процесса.
Специалист
Специалист — незаинтересованное лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном УПК, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, приме-нении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию (ст. 58 УПК).
Специалист, в отличие от эксперта, не проводит исследований и не составляет документов. Он помогает дознавателю, следовате-лю, суду, другим участникам процесса проводить процессуальные действия для того, чтобы обратить внимание на некоторые обсто-ятельства, оказать техническую консультацию, разъяснить какие-либо специальные вопросы, правильно сформулировать вопросы эксперту.
Действия и заключения специалиста не являются самостоятельными доказательствами, а лишь помогают их получить.
Специалист может быть привлечен любой из сторон про-цесса.
Обязанности специалиста:
1) обращать внимание следователя на обстоятельства, свя-занные с обнаружением, закреплением и изъятием предметов и документов;
2) давать пояснения по поводу выполняемых им действий;
3) явиться по вызову;
4) участвовать в производстве процессуального действия, используя свои специальные знания и навыки для содействия следователю в обнаружении, закреплении и изъятии доказа-тельств; применении технических средств, постановке вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию;
5) не разглашать без разрешения данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установлен-ном ст. 161 УПК РФ.
В случае разглашения данных предварительного расследова-ния специалист может быть привлечен к уголовной ответствен-ности по ст. 310 УК РФ.
Переводчик
Переводчик — лицо, привлекаемое к участию в уголовном судопроизводстве в случаях, предусмотренных УПК, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода (ст. 59 УПК).
Новым положением является то, что для назначения лица переводчиком органы расследования, судьи выносят постановление о назначении лица переводчиком.
Переводчик вправе задавать вопросы участникам в целях уточ-нения перевода, знакомиться с протоколами следственных дей-ствий, в которых он участвовал, протоколом судебного заседания и делать замечания по поводу правильности записи перевода, подлежащие занесению в протокол, приносить жалобы на действия (бездействие), ограничивающие его права. Суммы, выплачиваемые переводчику, относятся к процессу-альным издержкам и возмещаются из средств федерального бюджета (ст. 131, 132 УПК).
Обязанности переводчика:
1) явиться по вызову;
2) выполнить порученный ему перевод полно и точно. В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет ответственность по ст. 307 УК РФ. В случае разглашения данных предварительного расследования он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ.
Понятой
Понятой — не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем или прокурором на добровольной основе для наблюдения за производством след-ственного действия с целью создания условий для проверки и оценки его результатов в судебном разбирательстве, удостовере-ния факта производства следственного действия, а также содер-жания, хода и результатов следственного действия (ст. 60 УПК).
Понятыми не могут быть: несовершеннолетние, участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и род-ственники, работники органов исполнительной власти, наделен-ные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования.
В этот перечень не попадают милиционеры, осуществляющие патрульно-постовую службу, сотрудники подразделений по пре-дупреждению правонарушений несовершеннолетних и др.
Процессуальный статус понятого пополнился правом приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права, а также обязанностью являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд.
В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство след-ственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия могут проводиться без участия понятых, о чем в протоколе делается соответствующая запись (ст. 170 УПК).
Обязанности понятого:
1) удостоверить факт, содержание и результаты действий, в производстве которых он участвовал;
2) явиться по вызову дознавателя, следователя или прокурора;
3) не разглашать без разрешения данных предварительного следствия, если он был об этом заранее предупрежден в поряд-ке, установленном ст. 161 УПК РФ.
В случае разглашения данных предварительного расследова-ния понятой может быть привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 310 УК РФ.

Прежде чем обратиться к рассмотрению процессуального положения в уголовном процессе каждого участника этой группы, необходимо отметить, что обвинение в уголовном процессе - это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в установленном процессуальным законом порядке (п. 22 ст. 5 УПК).

Из приведенной дефиниции можно сделать следующие выводы.

Обвинение - это сформированное на основе имеющихся сведений суждение (мысль, логический вывод) указанных законом участников уголовного процесса о совершении определенным лицом конкретного преступления.

Установление по уголовному делу различных обстоятельств, необходимых для обоснования обвинения, допускается только в предусмотренном законом процессуальном порядке. Поэтому аргументы (доказательства) для формирования и подтверждения обвинения должны быть получены в ходе процессуальной деятельности, которую осуществляют в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Эта деятельность именуется в законе «уголовное преследование» (п. 55 ст. 5 УПК). Оно осуществляется уполномоченными на то участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения и выражается в собирании необходимых для обвинения доказательств, устанавливающих виновность лица в совершении преступления, в формулировке этого обвинения в соответствующих актах и в предъявлении его обвиняемому, а также в поддержании обвинения в суде.

Следует отметить, что обвинение как процессуальная деятельность осуществляется различными субъектами с учетом вида уголовного преследования. В зависимости оттого, от кого оно исходит, различают обвинение государственное, реализуемое должностными лицами органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания (при определенном участии потерпевшего, гражданского истца и их представителей), а также обвинение частное, осуществляемое потерпевшим, его законным представителем или представителем. Каждый из этих видов обвинения имеет свои особенности, определяемые главным образом процессуальным положением и непосредственными интересами субъектов обвинения.

1. Прокурор. Наиболее общее разъяснение понятия «прокурор» законодатель дает в п. 31 ст. 5 УПК, указав, что под этим термином подразумеваются «Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре».

Правовой статус прокурора как должностного лица специальных государственных органов установлен Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Уголовно-процессуальный кодекс РФ исходя из содержащихся в данном Законе общих положений о направлениях, формах и методах деятельности прокуратуры раскрывает и детализирует применительно к сфере уголовного судопроизводства такие функции прокурора, как надзор за исполнением законов, уголовное преследование и участие в рассмотрении дел судами.

В соответствии со ст. 37 УПК прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. При этом в ч. 5 данной статьи указывается, что такие полномочия осуществляются как прокурорами, так и их заместителями. Процессуальное положение прокуроров и их заместителей распространяется на систему всех прокурорских органов России, состоящую из территориальных, военных и специализированных прокуратур. Наличие конкретных полномочий у прокурора зависит от уровня (звена) прокуратуры и определяется в законе применительно к прокурорам района, города, приравненным к ним и вышестоящим прокурорам.

Необходимо отметить, что в связи с принятием Федерального закона от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве существенно урезаны - часть из них передана руководителю следственного органа. Например, прокурор лишен права возбуждения уголовных дел, производства предварительного следствия, участия в нем и ряда других.

Объем процессуальных полномочий прокурора различен по отношению к следователю и дознавателю. В связи с тем, что следователи обладают значительной процессуальной независимостью (самостоятельностью) и находятся в сфере контроля со стороны своих ведомственных руководителей следственных органов, прокурор ограничен в правах непосредственного влияния на их действия и решения. В отношении дознавателей ситуация иная: прокурор обладает существенно большими правами по проверке их деятельности, даче согласия на принимаемые ими решения или их отмену.

Место и роль прокурора в уголовном судопроизводстве характеризует наличие у него довольно широкого круга взаимосвязанных полномочий, реализация которых в значительной мере зависит от стадии уголовного процесса. Поэтому можно выделить три группы процессуальных полномочий прокурора: уголовное преследование; надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия; участие в рассмотрении судами уголовных дел.

Уголовное преследование осуществляется прокурором от имени государства (ч. 1 ст. 137 УПК). Данное полномочие реализуется стороной обвинения на протяжении всего уголовного судопроизводства и заключается, как уже было отмечено выше, в процессуальной деятельности, направленной на установление события преступления, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления (ч. 2 ст. 21 УПК).

Для реализации функции уголовного преследования в ходе досудебного производства прокурор вправе (в том числе):

• - проверять исполнение уполномоченными органами (в том числе прокуратурой и всеми органами предварительного расследования) требований федеральных законов и ведомственных нормативных актов о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, регистрации уголовных дел и учета преступлений, а также заполнения и представления учетных документов;
• - при выявлении фактов нарушений уголовного законодательства (совершения преступлений) направлять соответствующие материалы в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании (о чем выносится мотивированное постановление);
• - в необходимых случаях давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве следственных и иных процессуальных действий;
• - изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, а также изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и передавать его следователю Следственного комитета РФ (во всех случаях прокурор обязательно указывает основания такой передачи);
• - в соответствии с правилами о подследственности (ст. 151 УПК) передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от органа предварительного расследования одной ведомственной системы (органа исполнительной власти) органу предварительного расследования другого ведомства;
• - утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу, а при наличии оснований возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительных заключения, акта или постановления и устранения выявленных недостатков.

Осуществляя уголовное преследование, прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве, если придет к выводу, что они смогут оказать существенное содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления (п. 61 ст. 5, ст. 317 3 УПК).

Прокурор осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ч. 1 ст. 37 УПК). По смыслу закона предметом этой области прокурорского надзора является в первую очередь соблюдение прав и свобод человека и гражданина в данной сфере правоотношений. Особое значение эти полномочия прокурора имеют потому, что уголовное судопроизводство связано с возможностью применения различных мер процессуального принуждения, т. е. правовых ограничений в отношении участников процесса. Содержание надзорных полномочий прокурора за деятельностью органов предварительного расследования заключается в проверке законности и обоснованности принимаемых ими решений и соблюдения установленного порядка производства отдельных процессуальных действий, а при выявлении нарушений - в принятии мер по их устранению. Организационные аспекты прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия регламентируются соответствующими приказами Генерального прокурора РФ .

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

• - знакомиться по мотивированному письменному запросу с материалами уголовного дела, находящегося в производстве органа предварительного расследования;
• - истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с нормами УПК;
• - отменять постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенные следователем или дознавателем, в порядке ч. 4 ст. 146 УПК, если признает их незаконными или необоснованными;
• - требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
• - отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя;
• - отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК;
• - участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК.

Прокурор в досудебном производстве обладает и другими полномочиями, указанными в ст. 37 УПК.

Прокурор участвует в рассмотрении судами уголовных дел. Реализация прокурором своих полномочий в этом направлении имеет комплексную цель. Принимая непосредственное участие в судебных заседаниях, на основе принципа состязательности прокурор выступает в качестве участника процесса со стороны обвинения, что является логическим завершением выполнения его функции уголовного преследования и продолжением надзорной функции.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. При этом закон предусматривает обязательное участие прокурора (или иного должностного лица органа прокуратуры) как государственного обвинителя во всех случаях в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинений, а также дел частного обвинения, если они были возбуждены следователем либо дознавателем с согласия прокурора (ст. 246 УПК). Вместе с тем, если в ходе судебного разбирательства прокурор придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения.

С другой стороны, участие прокурора в судебных заседаниях преследует цель обеспечения законности, обоснованности и справедливости приговора суда и иных судебных решений. Достижение этой цели связано с осуществлением прокурором своего права (а одновременно и обязанности) на принесение в установленном УПК порядке представления - акта реагирования на судебное решение (приговор, постановление или определение), не соответствующее, по мнению прокурора, требованиям закона. Представление служит основанием для рассмотрения дела судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанций. В ходе соответствующих судебных заседаний участие прокурора является обязательным .

2. Следователь. Основной формой предварительного расследования по уголовному делу является предварительное следствие, полномочия по осуществлению которого возлагаются на следователей - должностных лиц органов предварительного следствия, к которым относятся Следственный комитет РФ, а также входящие в структуру других государственных правоохранительных органов: следственные подразделения органов внутренних дел, возглавляемые Следственным департаментом МВД России, следственные подразделения ФСБ России и подразделения следственной службы Следственного департамента ФСКН России.

Вне зависимости от ведомственной принадлежности процессуальные полномочия всех следователей при производстве предварительного следствия одинаковы. Различна только их установленная законом подследственность (ст. 151 УПК).

В обобщенном виде полномочия следователя определены ст. 38 УПК. В первую очередь следователь вправе при наличии соответствующих поводов и оснований возбуждать уголовные дела в установленном законом порядке и принимать их к своему производству или передавать руководителю следственного органа для направления по подследственности.

При проведении предварительного следствия следователь в целом процессуально независим. Он свободен в оценке доказательств и самостоятельно направляет ход расследования по уголовному делу, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом требуется получение судебного решения и (или) согласия руководителя следственного органа.

Для следователя являются обязательными письменные указания руководителя следственного органа о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения (ч. 1, 3 ст. 39 УПК).

Однако в случае несогласия с решениями и указаниями руководителя следственного органа следователь вправе обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа (за исключением указаний об исполнении требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия). При этом по общему правилу обжалование не приостанавливает исполнения полученных указаний, но для обеспечения процессуальной самостоятельности следователя закон предусмотрел наиболее значимые ситуации производства расследования по уголовному делу, в которых ему разрешается не выполнять обжалуемые решения или указания руководителя следственного органа.

Это касается случаев, когда следователь не согласен с указаниями об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю; о привлечении лица в качестве обвиняемого; о квалификации преступления и об объеме обвинения; об избрании меры пресечения; о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении. В таких ситуациях следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Несколько иные правила разрешения спорных ситуаций предусмотрены для случаев, когда следователь не согласен с решениями прокурора. Так, если следователь считает необоснованными требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, то он обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Следователь может быть не согласен с постановлением прокурора о возвращении дела для производства дополнительного расследования, для изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков. В этом постановлении должны содержаться соответствующие указания (п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК). В таких случаях следователь может обжаловать с согласия руководителя следственного органа эти решения вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору РФ (с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя соответствующего федерального следственного ведомства).

В ходе производства предварительного следствия следователь вправе на основании п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК давать органу обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативнорозыскных мероприятий; о производстве отдельных следственных действий; об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий. Также он может получать содействие при их осуществлении.

• 3. Следователь-криминалист. В п. 40 1 ст. 5 УПК следователь-криминалист определен как должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также по поручению руководителя следственного органа:
  • - участвовать в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий;
  • - производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству.

Сравнительный анализ данной нормы и аналогичных положений п. 40 ст. 5 УПК, дающего понятие следователя, позволяет сделать вывод, что процессуальный статус следователя-криминалиста в значительной мере совпадает с общим статусом следователя, который также является должностным лицом, уполномоченным производить предварительное следствие по уголовному делу. Однако следователь-криминалист вправе осуществлять и иные полномочия, предусмотренные УПК. Это касается, например, рассмотрения сообщений или заявлений о преступлении и принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

4. Руководитель следственного органа. Пунктом 38 1 ст. 5 УПК руководитель следственного органа определяется как должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Конкретные следственные подразделения создаются по территориальному или специализированному принципу и входят в систему органов предварительного следствия Российской Федерации, которую образуют: Следственный комитет РФ; следственные подразделения органов внутренних дел, возглавляемые Следственным департаментом МВД России; следственные подразделения ФСБ России; подразделения следственной службы Следственного департамента ФСКН России.

Процессуальные полномочия руководителя следственного органа определены ст. 39 УПК. Он, в частности, вправе: поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, в том числе создавать следственную группу и изменять ее состав; изымать уголовное дело у одного следователя и передавать его другому с обязательным указанием оснований такой передачи; возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

Руководитель следственного органа правомочен лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении, самостоятельно возбудить уголовное дело или принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая в таких случаях правами следователя или руководителя следственной группы, предусмотренными соответственно ст. 38 и 163 УПК.

В целях соблюдения следователями требований закона и защиты прав и законных интересов участников процесса руководитель следственного органа вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовных дел; отменять незаконные или необоснованные постановления следователя (либо нижестоящего руководителя следственного органа); осуществлять иные предусмотренные законом полномочия.

Руководитель следственного органа утверждает постановления следователя об осуществлении государственной защиты, выносимые при необходимости обеспечения безопасности участников предварительного расследования в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем (право на обжалование таких указаний и действий следователей при несогласии с ними рассмотрены выше).

Руководитель следственного органа дает следователю согласие на обращение в суд с ходатайством об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения (при этом он может лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству) либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. Также следователь должен получить согласие руководителя следственного органа на обжалование постановления прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия.

В случаях получения от прокурора требований об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, руководитель следственного органа рассматривает их в срок не позднее пяти суток. Затем он сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение пяти суток направляет прокурору.

5. Органы дознания. В уголовном процессе на органах дознания лежит обязанность осуществления уголовного преследования. В соответствии с ч. 2 ст. 21 УПК органы дознания в числе некоторых других участников процесса со стороны обвинения в каждом случае обнаружения признаков преступления должны принимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ содержит понятие органов дознания. Под ними понимаются государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК). Статьей 40 УПК определен перечень органов дознания. Пунктом 1 ч. 1 ст. 40 УПК к органам дознания отнесены органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включая территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Органами дознания являются и все иные органы исполнительной власти, кроме названных выше органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД. Такими органами согласно ст. 13 Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» являются также оперативные подразделения органов ФСБ России, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, таможенных органов Российской Федерации, СВР России, ФСИН России. Оперативное подразделение органа внешней разведки Минобороны России проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий перечисленных выше органов.

Перечень органов, осуществляющих ОРД, согласно указанной статье может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

Пунктами 2-4 ч. 1 ст. 40 УПК к органам дознания отнесены соответственно органы ФССП России; начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 УПК на органы дознания возлагается производство дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. Оно осуществляется в порядке, установленном гл. 32 и 32 1 УПК. Органы дознания также вправе выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном ст. 157 УПК. Они уполномочены осуществлять и иные предусмотренные УПК полномочия.

Частью 3 ст. 40 УПК определено, что органами дознания также являются: капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Указанные в ч. 3 ст. 40 УПК должностные лица в качестве органов дознания правомочны возбуждать уголовные дела в порядке, установленном ст. 146 УПК, и выполнять по ним неотложные следственные действия. Здесь уместно добавить, что если бы названные должностные лица не являлись органами дознания, то они не имели бы права возбуждать уголовные дела и производить по ним определенные следственные действия. Правом возбуждения уголовного дела и производства по нему неотложных следственных действий данные должностные лица наделены лишь потому, что никто другой не может сделать этого в силу местонахождения объекта, руководимого данным должностным лицом.

Свои полномочия в уголовном процессе органы дознания реализуют через деятельность начальника органа дознания, руководителя подразделения дознания и дознавателя, правовое положение которых освещается ниже.

6. Начальник органа дознания и начальник подразделения дознания.

Уголовно-процессуальный закон связывает деятельность органов дознания и дознавателей с двумя уровнями руководителей - начальником органа дознания и начальником подразделения дознания (а также с их заместителями). Такое положение основано на том, что в структуре ряда органов дознания может иметься несколько специализированных подразделений, сотрудники которых в силу закона могут осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Соответственно, орган дознания возглавляет всегда один начальник, а подчиненных ему начальников подразделений дознания может быть несколько (нередко по должности они являются одновременно заместителями начальника органа дознания). Например, городское или районное управление (отдел) внутренних дел согласно п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК является органом дознания и возглавляется начальником, а в его структуре имеются подразделения, среди которых есть и специализированные подразделения дознания, возглавляемые соответствующим начальником.

Эти должностные лица органов дознания, кроме организационных функций (как руководители), обладают процессуальными полномочиями, определенными нормами УПК. При этом с точки зрения служебной и процессуальной иерархии начальник органа дознания занимает более высокое положение, чем начальник подразделения дознания, поэтому круг его полномочий шире и связан с более значимыми решениями при производстве дознания по уголовным делам.

Несмотря на это, в УПК не содержится отдельной статьи, посвященной полномочиям начальника органа дознания, как это сделано применительно к процессуальному положению начальника подразделения дознания (ст. 40 1 УПК). В самых же общих чертах закон связывает положение начальника органа дознания с его правом давать поручения (уполномочивать) сотрудникам органа дознания о производстве дознания или неотложных следственных действий (п. 7, 17 ст. 5 УПК).

Вместе с тем начальник органа дознания наделен УПК и другими правами: продлевать срок проверки дознавателем поступившего сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (ч. 3 ст. 144); принимать решение о восстановлении утраченного уголовного дела либо его материалов (ч. 1 ст. 158 1), а также решения о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава (ст. 223*); утверждать составленный дознавателем при завершении производства дознания обвинительный акт (ч. 4 ст. 225); направлять уголовное дело прокурору.

Указания начальника органа дознания обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, но обжалование полученных указаний не приостанавливает их исполнения.

Начальник подразделения дознания в силу п. 17 1 ст. 5 УПК возглавляет соответствующее специализированное подразделение органа дознания, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания. Процессуальное положение этого должностного лица в некоторой мере сходно с положением руководителя следственного органа, однако в уменьшенном объеме, так как присущие последнему некоторые контрольно-разрешительные функции при производстве дознания возлагаются на прокурора.

Поэтому начальник подразделения дознания в большей мере наделен процессуально-организационными полномочиями и по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям. Он вправе поручить проверку сообщений о преступлениях и принятие по ним решения о достаточности оснований к возбуждению уголовного дела, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу (ч. 1 ст. 40" УПК).

Начальник подразделения дознания также вправе самостоятельно возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.

В целях обеспечения соблюдения дознавателями закона и своевременности проведения дознания по уголовным делам начальник подразделения дознания наделен соответствующими правами. В том числе он уполномочен проверять материалы уголовных дел, находящихся в производстве у дознавателей; давать им указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий.

Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.

7. Дознаватель. Наличие в уголовном процессе такого участника, как дознаватель, непосредственно связано с реализацией в досудебном судопроизводстве органом дознания уголовно-процессуальных полномочий. Как было отмечено выше, органы дознания выполняют в сфере борьбы с преступностью две функции - осуществляют оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность. Последняя реализуется двумя способами: посредством выполнения неотложных следственных действий в случаях возбуждения органом дознания уголовного дела, подследственного органам предварительного следствия, или путем производства в полном объеме предварительного расследования в форме дознания по преступлениям, относящимся к подследственности этих органов (ч. 1, 3 ст. 150, ч. 3 ст. 151 УПК).

Непосредственно осуществление указанных функций возлагается начальником органа дознания или его заместителем на специальное должностное лицо - дознавателя (п. 7 ст. 5 УПК). При этом возможны два варианта.

В одних случаях это сотрудники подразделений органов дознания, которые правомочны осуществлять функцию дознавателя на постоянной основе, выполняя свои служебные обязанности (в таких ситуациях, как правило, занимаемая ими должность в органе дознания также именуется «дознаватель», т. е. совпадает с определением его процессуального статуса как участника процесса). Закон (ч. 3 ст. 151 УПК) называет органы дознания, в которых имеются должности дознавателей: органы внутренних дел, пограничные органы ФСБ России, органы ФССП России, органы пожарного надзора Государственной противопожарной службы и органы ФСКН России.

В других случаях начальник органа дознания или его заместитель уполномочивает отдельных сотрудников осуществлять уголовно-процессуальные функции дознавателя по конкретным уголовным делам наряду с выполнением ими своих основных служебных обязанностей (за исключением тех лиц, которые проводили или проводят по этому же уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия). Таким образом, данные должностные лица органа дознания (например, участковые уполномоченные полиции, оперативные уполномоченные полиции) исполняют роль дознавателя не систематически, а эпизодически, по мере необходимости.

Дознаватель реализует полномочия по принятию предусмотренных законом решений и производству процессуальных, в том числе следственных действий, направленных на собирание доказательств в целях установления обстоятельств события преступления и изобличения лиц, виновных в совершении преступления (ч. 3 ст. 41 УПК).

При производстве дознания по уголовным делам дознаватель самостоятельно определяет направление расследования по уголовному делу, устанавливая круг проводимых процессуальных действий и принимая соответствующие решения. В этом его полномочия практически совпадают с полномочиями следователя при производстве им предварительного следствия. Различие составляет, по существу, только степень их процессуальной независимости.

Так, в отличие от следователя дознаватель даже в случае несогласия с указаниями прокурора и начальника органа дознания, которые они дают ему по расследуемому уголовному делу, обязан их исполнить и только затем вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Закон (ч. 4 ст. 225 УПК) предусматривает необходимость утверждения начальником органа дознания итогового документа проведенного дознания - обвинительного акта.

В случаях необходимости применения процессуальных мер или производства следственных и иных действий, связанных с применением принуждения, а также с ограничением конституционных прав и свобод человека и гражданина, закон предусматривает получение дознавателем согласия прокурора и судебного решения по общим для досудебного производства правилам.

8. Потерпевший. В законе определено, что потерпевший - это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации (ст. 42 УПК).

Причинение вреда - это фактическая основа получения пострадавшим от преступления лицом процессуального статуса потерпевшего. Для юридического закрепления данного обстоятельства необходимо решение о признании потерпевшим, которое принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. При этом если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Закон предусматривает обеспечение возмещения потерпевшему в первую очередь имущественного вреда, причиненного преступлением. Кроме того, ему может быть возмещен судом по его иску и моральный вред в денежном выражении. Потерпевшему обеспечивается также возмещение всех расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя.

Несмотря на то что потерпевший не несет обязанности доказывания, он играет существенную роль в уголовно-процессуальной деятельности по выяснению всех юридически значимых обстоятельств дела на различных стадиях. Потерпевший для более эффективного участия в уголовном процессе вправе иметь представителя, в качестве которого выступает адвокат. По ходатайству потерпевшего в качестве его представителя могут быть один из его близких родственников либо иное лицо, о допуске которого он ходатайствует.

Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому либо психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, участие законного представителя или представителя обязательно. При этом представители обладают такими же процессуальными правами, что и представляемый ими потерпевший (ч. 2 ст. 45 УПК).

В случаях, когда в отношении несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, законный представитель может заявить ходатайство об участии в качестве представителя адвоката. Обеспечивается исполнение этого ходатайства дознавателем, следователем или судом и расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета .

С другой стороны, если имеются основания полагать, что действия законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего, то он по постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда может быть отстранен от участия в уголовном деле. В таких случаях к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные законом, переходят к одному из его близких родственников и (или) близких лиц, а при их отсутствии либо невозможности их участия в уголовном судопроизводстве - к одному из родственников.

В случае признания потерпевшим юридического лица его права всегда реализует представитель.

Закон, определяя положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве, наделил его как широким кругом процессуальных прав, так и совокупностью обязанностей, а также установил возможность применения за их невыполнение мер процессуального принуждения или привлечения к ответственности.

Для отстаивания и защиты своих интересов потерпевший вправе: давать показания (в том числе на родном языке либо языке, которым он владеет, или же с помощью бесплатного переводчика); представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Потерпевший обладает и другими правами, закрепленными в ст. 42 УПК.

По окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, потерпевший имеет права знакомиться со всеми материалами уголовного дела; выписывать из него любые сведения и в любом объеме; снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. Если в уголовном деле участвуют несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

В ходе судебного производства по уголовному делу потерпевший вправе участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

Если потерпевшему, а также его близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, он вправе ходатайствовать о применении мер безопасности.

Также в целях обеспечения безопасности потерпевший вправе получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания; выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы; времени освобождения осужденного из мест лишения свободы.

Кроме прав, закон наделяет потерпевшего рядом обязанностей. Он должен являться по вызову дознавателя, следователя и в суд. При необходимости у него может быть взято обязательство о явке (ст. 112 УПК), а если потерпевший будет уклоняться от явки, то он может быть подвергнут приводу (ст. 113 УПК). Потерпевший не вправе уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

Потерпевший обязан содействовать выяснению обстоятельств дела и сообщать для этого правдивые сведения. Перед участием в процессуальных действиях потерпевший предупреждается о том, что в соответствии со ст. 307, 308 УК он несет ответственность за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от дачи показаний. Однако следует учитывать, что потерпевший, как и любой гражданин, на основании ст. 51 Конституции не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен законом (п. 4 ст. 5 УПК), следовательно, он может отказаться это сделать.

При необходимости сохранить в тайне данные предварительного расследования, которые стали известны потерпевшему в ходе его участия в процессуальных действиях (например, в целях обеспечения безопасности иных участников процесса), он может быть предупрежден о недопустимости их разглашения и об ответственности за невыполнение этого требования в соответствии со ст. 310 УК.

Особым статусом потерпевший или его законный представитель и представитель наделяется по уголовным делам частного обвинения. Подав в суд заявление по данной категории дел, такое лицо становится частным обвинителем (ст. 43 УПК). В соответствии со ст. 246 УПК частный обвинитель поддерживает обвинение в суде и наделяется для этого правами, по сути аналогичными правам государственного обвинителя.

Частный обвинитель, как и потерпевший, может участвовать в процессе через своего представителя (ст. 45 УПК).

9. Гражданский истец. Уголовное судопроизводство направлено на защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов, в том числе и имущественных, различных лиц и организаций при совершении преступлений. С этой целью закон предусматривает возможность разрешения в рамках уголовного процесса гражданско- правового спора имущественного характера, являющегося результатом преступных действий. Поэтому среди участников уголовного процесса закон предусматривает наличие гражданского истца, которым в соответствии со ст. 44 УПК является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Наличие достаточных сведений о причинении имущественного вреда служит фактическим основанием для принятия решения о признании гражданским истцом конкретного лица, которое оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

Правовое положение потерпевшего и гражданского истца как участников одной стороны - обвинения, в значительной мере совпадают. Закон предусматривает основное право гражданского истца - поддерживать гражданский иск. Но одновременно исходя из гражданско-правового принципа диспозитивности (осуществления принадлежащих гражданских прав по своему усмотрению), гражданский истец вправе отказаться от предъявленного им гражданского иска в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Заявленный отказ от гражданского иска влечет прекращение производства по нему.

Значительное место в процессуальном положении гражданского истца занимает группа общих (стандартных) прав для сторон процесса: давать объяснения по предъявленному иску; представлять доказательства; давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет, и др.

В судебных стадиях гражданский истец вправе: участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в установленном законом порядке.

Гражданский истец вправе реализовать свои процессуальные права как лично, так и через представителя, который имеет те же процессуальные права, что и представляемые им лица.

На гражданского истца при неисполнении предусмотренных законом процессуальных обязанностей по решению суда может быть наложено денежное взыскание (ст. 117 УПК).

Указанное правило в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» вступает в силу с 1 января2015 г.