Игровое пособие по пожарной безопасности для детского сада. Старшая группа. Методическое пособие для школ по пожарной безопасности Методическое пособие обеспечение пожарной безопасности

Игровое пособие по пожарной безопасности для детей старшего дошкольного возраста

Игровое пособие: «Экзамен для будущих пожарников»

Описание пособия: Коробка (кошкин дом), из окна виден огонь - ленты красные и розовые (длиной 1 метр), на конце лент привязаны картинки – ситуации (на красные ленты) и картинки – ответы (на розовые ленты).

Игровое пособие: «Экзамен для будущих пожарников »

Горящие электроприборы……… нельзя тушить водой

От прибывших, пожарных, спасателей…….. нельзя прятаться под кроватями, за шкафами,так как
трудно будет обнаружить

Пожар, если есть возможность…. быстро уйти из дома и звать на помощь, плотно прикрыть дверь
Ход игры:

Пожарная опасность (пожароопасность) — возможность возникновения и/или развития пожара.

Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Горение — это химическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением большого количества тепла и свечением. В зависимости от скорости процесса, горение может происходить в форме горения и взрыва.

Взрыв — частный случай горения, протекающего мгновенно, с кратковременным выделением значительного количества тепла и света. Для возникновения и развития пожара необходимо три условия («треугольник огня»)

Горючая среда — это горючие вещества и окислитель. Горючими считаются вещества, материалы, оборудование, строительные конструкции и т.п., способные загораться от источника огня и самостоятельно гореть после его удаления. Горючие вещества могут быть в трех агрегатных состояниях: жид-ком, твердом и газообразном. Окислителем обычно бывает кислород воздуха. Чтобы началось горение, горючая среда должна быть нагрета до определенной температуры при помощи источника зажигания.

Источник зажигания — средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение го-рения. Источник зажигания должен обладать энергией (температурой), достаточной для возникновения горения, и должен быть внесен в горючую среду или находится на расстоянии, близком для ее воспламенения. Существует 4 группы источников зажигания: — открытый огонь; — тепловое проявление электрической энергии; — тепловое проявление механической энергии; — тепловое проявление химической реакции. Условия (пути) развития пожара — это отсутствие препятствий огню, дыму из-за слабого уровня противопожарной защиты объекта: — отсутствие средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники; -отсутствие автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре; — отсутствие огнезащитной обработки (пропитки) горючих конструкций, материалов; — отсутствие противопожарных преград, разрывов, огнезадерживающих устройств и т.п. При отсутствии условий развития пожара, он может возникнуть, но не получить своего дальней-шего распространения. Вершины «треугольника огня» влияют на степень пожарной опасности объекта, помещения, технологического процесса. Например, чем больше горючей среды, источников зажигания, усло-вий развития огня, тем выше уровень пожарной опасности, т.е. возможно возникновение и развитие пожара в любое время.

Чаще всего на объекте мы встречаемся с наличием всех трех условий (вершин «треугольника ог-ня»), но пожара нет. Это можно объяснить тем, что все факторы возникновения и развития пожара не соединены друг с другом и между ними нет определенной связи и взаимозависимости. Там, где много горючей среды и есть чему гореть -нет источника зажигания, или там, где имеются (возникают) ис-точники зажигания с достаточной энергией — нет их контакта с горючей средой и т.д. Значит, исклю-чить возможность возникновения пожара можно путем разрыва связей треугольника, определяющего пожарную опасность объекта или исключением одного из трех условий. Это используется во всем мире для предупреждения пожара и борьбы с огнем. Огонь обычно гасится при: — прекращении доступа кислорода к горящему веществу, мате¬риалу; — охлаждении вещества до температуры, при которой огонь не воз¬можен; -удалении горючих материалов из огня. Из этого следует, что возникновение и продолжение горения возможно при определенном коли-чественном соотношении горючего вещества (топлива) и кислорода (воздуха), а также при опреде-ленной температуре и тепловой энергии источника зажигания. Различают два вида горения: полное — при достаточном или избыточном количестве кислорода и неполное — при недостатке кислорода. При неполном горении обычно образуются едкие и ядовитые горючие и взрывоопасные продукты: окись углерода, спирты, кислоты, альдегиды. При пожаре в помещении, куда не поступает кислород, а окна и двери закрыты, огонь будет слабеть и погаснет после того, как имеющийся. кислород будет израсходован. Открывать дверь такого помещения нужно с соблюдением определенных мер безопасности.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ Пожарная опасность веществ и материалов определяется целым набором показателей, отображающих взрывопожароопасность на различных стадиях процесса горения. Число этих показа-телей зависит также от агрегатного состояния вещества. Основными из них являются: 1.2.1. Для твердых горючих веществ и материалов: Температура воспламенения (teoc.) — температура горючего вещества, при которой оно выделяетгорю-чие пары или газы с такой скоростью, что после воспламенения их от источника зажигания возникает устойчивое горение. Температура самовоспламенения (tee.) — самая низкая температура горючего вещества, при кото-рой происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающееся возникно-вением пламенного горения. Температура тления (ггл.) — самая низкая температура вещества (материалов, смеси), при которой происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающееся возникновени-ем тления. 1.2.2. Для горючих жидкостей: Температура вспышки (teen.) — самая низкая (в условиях специальных испытаний) температура го-рючего вещества, при которой над его поверхностью образуются пары и газы, способные вспыхивать от источника зажигания, но скорость их образования еще недостаточна для последующего горения. Горючая жидкость (ПК) — жидкость, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания и имеющая температуру вспышки выше 61°С. Горючие жидкости с температурой вспышки выше 61 °С относятся к пожароопасным, но, нагре-тые в условиях производства до температуры вспышки и выше, относятся к взрывоопасным. Легковоспламеняющаяся жидкость (ЛВЖ) — жидкость, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания и имеющая температуру вспышки не выше 61°С. К взрывоопасным относятся ЛВЖ, у которых температура вспышки не превышает 61°С, а давление паров при темпера-туре 20 С составляет менее 100 Па (около 1 ат). 1.2.3. Для горючих пылей, волокон, газов, паров ЛВЖ: 1.2.4. Верхний и нижний концентрационные пределы воспламенения (Свпв; Снпв) — соответственно максимальная и минимальная концент¬рация горючих газов, паров ЛВЖ, пыли или волокон в воздухе, выше и ниже которых взрыва не произойдет даже при возникно-вении источника инициирования взрыва. Горючие газы относятся к взрывоопасным при любых температурах окружающей среды. Горючие пыль и волокна относятся к взрывоопасным, если их нижний концентрационный предел воспламенения не превышает 65г/м2. Горючие пыль и волокна относятся к пожароопасным, если их нижний концентрационный предел воспламенения больше 65 г/м3. 1.2.4. Для помещений: а) категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасности (А; Б; В1-В4; Г; Д) по НПБ105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных устано-вок по взрывопожарной и пожарной опасности»; б) класс зоны помещений по ПУЭ (взрывоопасные B-I; В-la; В-16; В-1г; В-1; В- II; В -Па); (пожа-роопасные зоны П-I; П-П; П- Па; П-1П). 1.2.5. Для горючих строительных материалов: а) по горючести строительные материалы подразделяются на четыре группы: — Г1 — слабогорючие; — Г2 — умеренногорючие; — ГЗ — нормальногорючие; — Г4 — сильногорючие. б) по воспламеняемости на три группы: — В1 — трудновоспламеняемые; — В2 — умеренновоспламеняемые; — ВЗ — легковоспламеняемые; в) по распространению пламени по поверхности на четыре группы: -РП1 -распространяющие; — РП2 — слабораснространяющие; — РПЗ — умереннораспространяющие; — РП4 — сильнораспространяющие. Эти показатели определяются только для слоев кровли, полов, ковровых покрытий. г) по дымообразующей способности на три группы: — Д1 — с малой дымообразующей способностью; — Д2 — с умеренной дымообразующей способностью; — ДЗ — с высокой дымообразующей способностью; д) по токсичности продуктов горения на четыре группы: — Т1 — малоопасные; — Т2 — умеренноопасные; — ТЗ — высокоопасные; — Т4 — чрезвычайно опасные. 1.2.6. Для строительных конструкций: а) предел огнестойкости устанавливается по времени (в минутах) наступления одного или последовательно нескольких, нормированных для данной конструкции, признаков предельных состояний: — потеря несущей способности (R); — потеря целостности (Е); — потеря теплоизолирующей способности (i); б) класс пожарной опасности: — КО — непожароопасные; — К1 — малопожароопасные; — К2 — умереннопожароопасные; — КЗ- пожароопасные. 1.2.7. Для зданий: а) степень огнестойкости (I, II, Ш, IV, V) определяется огнестойкостью его строительных конструкций; б) класс конструктивной пожарной опасности здания (СО, Cl, C2,СЗ) определяется степенью уча-стия строительных конструкций в развитии пожара и образовании его опасных факторов; в) класс функциональной пожарной опасности здания и его частей (Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4, Ф5) опреде-ляется их назначением и особенностями размещаемых в них технологических процессов. Примечание: п. п. 5.3-5.11; 5.18*; 5.19; 5.21* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений

ПОЖАРЫ — ТРЕВОЖНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ

Тяжелая обстановка, складывающаяся в борьбе с пожарами в России, ухудшается с каждым днем. Статистика свидетельствует, что за последние 5-7 лет ежегодные темпы роста количества пожаров составляют около 2 процентов, гибели людей - около 5 процентов. Ежедневно в России происходит свыше 800 пожаров на которых гибнет около 50 человек. Сегодня в России в среднем за год происходит около 300000 пожаров, потери от них достигают астрономической цифры — 60 млрд. рублей, число погибших выросло до 20000 человек (из них -750 дети), что составляет третью часть от погибших за год в результате пожаров на планете. Серьезность проблемы становится особенно очевидной при сопоставлении соответствующей рос-сийской и зарубежной статистики. Относительные людские потери от пожаров в России в 3-11 раз выше, чем в развитых странах мира. И, что особенно тревожит, если там этот показатель ежегодно снижается, как в США, или остается достаточно стабильным, как в Японии, то в России он резко нарастает. Это вызвано отсутствием должных затрат на обеспечение пожарной безопасности. Доля затрат на борьбу с пожарами в ВНП составляет 0,17%, что в 3-9 раз меньше, чем в развитых странах. Еще рази-тельнее контрасты в области пожарной охраны. Затраты на ее содержание в России в 12 раз меньше, чем ущерб от пожаров. В других странах на пожарную охрану расходуются суммы вполне сопостави-мые с потерями от пожаров. Так, например, в США ежегодные потери от пожаров составляют около 21 млрд долларов, а затраты на пожарную охрану превышают 39 млрд. Во многом именно поэтому эти потери удерживаются на уровне, близком к минимально возможному. Не менее сложное положение по борьбе с пожарами сложилось в Санкт-Петербурге и Ленинград-ской области. За последние 5 лет в городе и области произошло 71086 пожаров, гибель людей составила 3890 человек, из них более 80 детей. В среднем в год в городе и области происходит около 15000 пожаров, гибнет свыше 700 человек. За этими цифрами кроется огромный материальный ущерб, десятки остановившихся производств, множество безвозвратно утерянных ценностей, в том числе — , тысячи оставшихся без крова и имущества людей. Не справедливо было бы не отметить, что после передачи пожарной охраны в МЧС и улучшения ее финансирования, началось снижение роста количества пожаров и гибели людей во многих регио-нах России. Пожарная охрана делает все от нее зависящее для своевременного прибытия по каждому вызову, однако в условиях современного города иногда это становится невыполнимой задачей. Но-вые растущие районы оказались не обеспеченными пожарными частями. Значительно увеличился радиус выезда уже существующих частей и время следования дежурных караулов к месту пожара. Се-годня средняя скорость транспортного средства в центре города составляет 30 км/ч, и пожарные авто-мобили во избежание аварийных ситуаций, вынуждены двигаться с такой же скоростью. В этих усло-виях многое зависит от правильности действий, при возникновении пожара, самих граждан, уровня их подготовленности. Однако, как показывает практика, среди населения распро¬странено совершенно искаженное пред-ставление о реальных проб¬лемах, сложности и социальной значимости пожарной безопасности, рабо-те противопожарной службы. Уровень пожарно-технических знаний населения крайне низок, навыки самозащиты от пожаров отсутствуют. Как результат — свыше 80% смертельных случаев наступает до прибытия пожарных. Как свидетельствует статистика, свыше 60% пожаров происходит вследствие незнания и невы-полнения гражданами требований пожарной безопасности. Об этом свидетельствуют причины воз-никновения пожаров по городу и области. Основными из них за последние 5 лет являются: 1. Неосторожное обращение с огнем - 46,9 % . 2. Неисправность электрооборудования — 14,9% . 3. Неосторожность при курении — 14,2 %. 4. Нарушение правил эксплуатации электроприборов — 3,7 %. 5. Поджоги-2,1%. 6. Нарушение правил производства огневых работ — 1,2 %. 7. Детская шалость с огнем -1,2 %. Наибольшее количество пожаров происходит в жилых домах — свыше 80% от их общего числа. Именно в жилье наиболее ощутимы социальные потери, где ежегодно погибает до 16000 человек.

ПРИЧИНЫ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ НА ПОЖАРАХ И МЕРЫ ЗАЩИТЫ. Пожары — как и любое проявление необузданной стихии – всегда несут с собой разрушения и смерть. Но особенно тяжелыми последствиями отличаются те из них, которые вспыхивают в обще-ственных, жилых зданиях с массовым пребыванием людей. Так только 4 пожара в 70-х годах в гостиницах и отелях привели к гибели 376 человек. В 1999 го-ду на 4 пожарах в общественных зданиях в России погибло 115 человек, а на 2 пожарах в школах в 2003 году погибло 52 ребенка, так и не познав жизни, не насладившихся ею. Гибель людей на пожарах во многом обусловлена отсутствием противопожарных знаний и навы-ков у российских граждан. Люди зачастую не знают не только элементарных правил пожарной безопасности, но даже номера телефона ближайшей пожарной части. Не говоря уже о действиях в начальный момент развития пожара до прибытия подразделений пожарной охраны, о способах самоспасения в экстремальной ситуации. Особенно это характерно для жилых домов где происходит наибольшее количество пожаров с гибелью людей. Что же является причиной гибели людей на пожаре? Что нужно знать о пожаре, чтобы остаться в живых? 1. Пожар ослепляет, Вы не можете видеть в огне. Если Вы никогда не испытывали реальных факторов пожара, Вы будете в состоянии полного шо-ка. К своему ужасу Вы узнаете, что при настоящем пожаре Вы не можете ничего видеть. Пламя делает все черным. Оно не несет света. Ничего не видно, только жар и пепел, страшная темно-та. Вы совершенно не можете ориентироваться, не можете найти знакомлю Вам дверь выхода. Полная потеря ориентации вследствие паники. Пожар черный как ночь, что и приведет к неминуемой гибе-ли. Для того чтобы избежать этого, используют в зданиях: — аварийное освещение; — светоуказатели «эвакуационный (запасной) выход»; — знаки пожарной безопасности, используемые на путях эвакуации, в том числе светящиеся в темноте; — электрические фонари. 2. Убивает дым и газ, а не пламя. Современная квартира буквально начинена предметами: и материалами, которые при горении в огромных количествах выделяют более 70 видов токсичных веществ (окись углерода, углекислый таз, дифосген, фосген, цианистый водород и др.). Несколько вдохов в такой атмосфере — и человека уже не спасти. В основном люди гибнут не от огня или обрушившихся конструкций, а от дыма и недо-статка кислорода. Причем более половины пострадавших от дыма гибнет на месте пожара. 42% по-страдавших от оставшихся в живых, получают тяжелые отравления, каждый третий из них умирает в больнице не приходя в сознание.

Около 70% от всех погибших на пожаре умирают от воздействия дыма, причем скорость его распространения велика: 2-3 минуты коридор, 1-1,5 минуты лестничная клетка десятиэтажного здания. Самое опасное, если пожар возникает в жилом доме среди ночи. Вы думаете, что проснетесь и начнете действовать? Однако страшный факт состоит в том, что Вы не проснетесь от запаха дыма. От него Вы только еще крепче заснете. Вы впадаете в глубокий сон, как если бы находились под нарко-зом. Вы не можете двигаться. Дым омертвляет Ваш мозг. Девяносто процентов людей, которых находят пожарные в дыму, выглядят так, как будто они спали. Если Вы находитесь в помещении, наполненном дымом, Вы не только ничего не можете видеть, но и не можете дышать. Это подобно тому, если Вы тонете и голова под водой. Вам страшно. Вы за-бываете все, что как Вам казалось, знаете о пожаре. Вы теряетесь, впадаете в панику, ведете себя не-предсказуемо, т.к. не готовы психологически к подобной экстремальной ситуации. Для борьбы с дымом используются: — незадымляемые лестничные клетки (за счет подпора воздуха или поэтажных входов через воздушную наружную зону по балконам или лоджиям); — удаление дыма из помещений, коридоров через автоматически открывающиеся клапаны дымо-удаления за счет включения мощных вытяжных вентиляторов; — установка в коридорах на лестничных клетках дверей само¬закрывающихся с уплотненными при-творами, препятствующими распространению дыма; — устройство системы автоматической пожарной сигнализации (дымовые и тепловые датчики, кнопки ручной пожарной сигнализации, звонки пожарной тревоги, станции пожарной сигнализа-ции); — системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; — средства индивидуальной защиты органов дыхания при пожаре (сизой; — автономные пожарные извещатели, работающие от батарейки для квартир жилых домов; — групповые и индивидуальные спасательные комплекты, веревочные лестницы. 3. Жар от огня способен вызвать мгновенную гибель. Жар страшен. Он убивает. Один только жар вызывает смертельный исход в течение считанных секунд. Это очень трудно описать словами. При 65°С Ваше тело перестает функционировать, легкие буквально испаряются, человек теряет сознание. В комнате пожар продолжительностью чуть больше одной минуты создает температуру в слое дыма 370°С.

Если незащищена голова, то наступает мгновенная смерть. Вверху температура и кон-центрация дыма еще выше. Когда в комнате будет гореть все, что может гореть — жар достигнет своего апогея. Сам дым готов к взрыву, кажется, все строение взлетит на воздух. В таком жаре нет шансов остаться в живых. 4. Пожар не оставляет на раздумье времени. Нужно успеть вырваться из огня. Большинство людей думают, что у них остается время при пожаре. Но это не так, при пожаре нет времени. Пожар начинается в мусорной корзине. Он остается незамеченным. Через минуту загорается ди-ван, и дым начинает заполнять комнату. Температура растет. Через две минуты человек может поте-рять сознание. Через три минуты вся комната в огне. Уже никто не может остаться в живых. Через четыре мину-ты коридоры станут непроходимыми. Требуется всего лишь 5 минут, чтобы пожар внутри дома вы-звал гибель всех его обитателей.

Итак, от 3-х до 5-ти минут и конец всему! Оказывается при пожаре время может стать Вашим худшим врагом. Сколько времени требуется, чтобы остаться в живых при пожаре на кухне? Большинство людей думают, что у них 10 минут. А на самом деле через 30 секунд огонь станет неуправляемым. Нужно успеть выскочить, не задерживаясь и не думая о вещах, закрыть за собой дверь (но не на замок) и со-общить в пожарную охрану. Для того, чтобы успеть эвакуироваться, существует незыблемое правило: в детских учреждениях де-тей младших групп, дошкольного возраста не одевают, а заворачивают в одеяло и выносят из опасной зоны. Учащихся школ выводят под руководством преподавателей или воспитателей, которые несут персональную ответственность за группу детей, с которой они занимались.

В гостиницах для быст-рой эвакуации запрещают упаковывать чемоданы и т.п. 5. При пожаре возможно возникновение паники. Люди теряются в панике и ведут себя непредсказуемо. Порой при возникновении паники гибнет больше людей, чем от опасных факторов пожара. Совершенно очевидно, что человек, психологически в подобной экстремальной ситуации, вел бы себя иначе. Так, при пожаре 25.02.97г в гостинице «Россия» г. Москва, паника нарастала. Две женщины стоя-ли сцепившись руками и натурально выли ухватившись за наскоро скрученный жгут из-под одеял и штор. Такая сцепка не выдержала двойной нагрузки — погибли они почти сразу, но это не остановило других. В 22-этажном горящем корпусе, наверху, в ресторане под самой крышей около 200 человек почуя-ли запах гари, но лестницы и коридоры уже были отрезаны сплошной смертельной завесой. Попытка самого отчаянного пробиться вниз окончилась трагически, но это также не остановило других. 6. Гибель людей на пожарах во многом обусловлена отсутствием элементарных противопожарных знаний и навыков самозащиты у населения.

Статистика показывает, что большинство людей не думают о пожарах, не заботятся о безопасности своего жилья, пренебрегают собственной безопасностью и здоровьем близких. Об этом свиде-тельствует отсутствие огнетушителя, который позволил бы без проблем потушить начавшийся по-жартелевизора, электроприбора, жира, масла на кухне людям преклонного возраста, школьникам. Практически единицы граждан обеспечили свои квартиры имеющимися в продаже автономными пожарными извещателями, работающими от обычной батарейки. Они устанавливаются в прихожей, на кухне, в комнате и при появлении дыма издают резкий звук-достаточно громкий, чтобы при-влечь внимание, разбудить спящих. К сожалению, в обществе налицо явная недооценка значений ре-альности угрозы пожара, его опасных факторов. Свидетельство тому — наше отношение к балконам, лоджиям жилых домов. Большинство из них остеклены, закрыты наглухо люки аварийных лестниц балконов, заложены проемы для перехода по лоджиям, в простенках установлена мебель. Все это не позволит самостоятельно эвакуироваться на не горящий этаж, отстояться за простенком балкона или лоджии при пожаре в квартире, если вы не смогли ее вовремя покинуть или из-за блокирования ды-мом основной эвакуационной лестницы. В этом случае шансов на то, чтобы выжить до прибытия подразделений пожарной охраны будет мало, особенно для тех, кто сегодня не думает об этом, не имеет средств индивидуальной защиты органов дыхания, или веревочной лестницы, спасательного комплекта для эвакуации через балконы, лоджии, окна, электрического фонаря, а также игнорирует проведение дома противопожарных тренировок, как это делают граждане развитых зарубежных стран. ЧАСТЬ П. Пожарная безопасность. Законодательные и нормативно-правовые документы по пожарной безопасности.

Пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Для обеспечения пожарной безопасности организаций, объекто1 необходимо выполнять опреде-ленные требования пожарной безо¬пасности. Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического ха-рактера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности Законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным госу¬дарственным органом. Пожарная безопасность организаций обеспечивается требова¬ниями следующих законодательных, нормативно-правовых актов и организационно-распорядительных документов: 2.1.1 Федеральный Закон Российской Федерации о пожарной безопасности от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ. (с учетом изменений). 2.1.2. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. 2.1.3. ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требо¬вания.» 2.1.4. Отраслевые и региональные правила пожарной безопаснос¬ти, а также другие нормативные документы, утвержденные в установ¬ленном порядке. 2.1.5. Организационно-распорядительные документы по обеспе¬чению пожарной безопасности на объекте (приказы, инструкции,положения и др.). Рассмотрим значение каждого из них. 2.1.1. Федеральный Закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и соци¬альные основы обеспечения пожарной безопасно-сти в Российской федерации, регулирует отношение в этой области между органами государственной власти, местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственно-сти (далее организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее граждане). Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Закон гарантирует права граждан и руководителей организаций в области пожарной безопасности. Граждане имеют право на: — защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; — возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, уста¬новленном действующим законода-тельством; — участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; — получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; — участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятель-ности добровольной пожарной охраны. Руководители организации имеют право: — создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожар-ной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; — вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложе-ния по обеспечению пожарной безопасности; — проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организа-ции; — устанавливать меры социального и экономического стиму¬лирования обеспечения пожарной безопасности; — получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны. 2.1.2 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации и являются обязательными для ис-полнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организаци-ями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее — организации), их должностными лицами, гражданами Российской Фе-дерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее — граждане), а также их объеди-нениями. Правила регламентируют общие положения и организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, устанавливают требования пожарной безопасности к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям, электроустановкам, системам отопления и вентиляции, другим видам инженерного оборудования, сетям противопожарного водоснабжения, установкам пожарной сигна-лизации, пожаротушения, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, противо-дымной защиты, содержанию пожарной техники и первичных средств пожаротушения, а также опре-деляют порядок действий при пожаре. Конкретные требования пожарной безопасности к организации (объекту) должны устанавливать ор-ганизационно-распорядительные документы, разработанные администрацией на основе За-кона и Правил, с учетом специфики объекта, имеющихся систем и средств его противопожарной за-щиты. 2.1.3. ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования» устанавливает общие требования к системам обеспечения пожарной безопасности объектов разного назначения и явля-ется обязательными при разработке нормативных и нормативно-технических документов при проек-тировании, реализации проектов и эксплуатации объектов, Согласно ГОСТ пожарная безопасность объектов должна обес¬печиваться системами предотвра-щения пожара: предотвращение образования горючей среды и (или) предотвращение образования в горючей среде (или внесение в нее) источников зажигания, а также системами противопожарной за-щиты (ограничение распространение пожара и его быстрая локализация).

При этом важную роль играют перечисленные в ГОСТ 12.1.004-91 организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих спосо-бов или их комбинаций: Максимально возможное применение негорючих и трудногорючих материалов и веществ. Уменьшение массы и (или) объема горючих веществ и материалов, находящихся одновре-менно в помещении или на открытых площадках (по площади, объему, весу). Устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания го-рючих газов из аппаратуры. Периодическая очистка территории, на которой распола¬гается объект, помещений, комму-никаций, аппаратуры от горючих отходов, отложений пыли, пуха и т.п. Удаление пожароопасных отходов производства. Замена легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на пожаробезопасные технические моющие средства. Поддержание температуры и давления среды, при которых распространение пламени ис-ключается. Изоляция горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.). Поддержание безопасной концентрации среды в соответствии с нормами, правила-ми и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопас-ности (вне пределов воспламенения горючих газов, паров, взвесей и (или) окислителя). Достаточная концентрация флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части). Максимальная механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ. Установка пожароопасного оборудования по возможности в изо¬лированных помещениях или на открытых площадках. Применение устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установка отключающих, отсекающих и других устройств. Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одним из следующих способов или их комбинапий: Применение машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не об-разуются источники зажигания. Применение электрооборудования соответствующего пожаро¬опасной и взрывоопасной зонам, группе и категорий взрывоопасной смеси по ПУЭ. Применение в конструкции быстродействующих средств защит¬ного отключения возможных источников зажигания. Применение технологического оборудования, процесса, удовле¬творяющего требованиям элек-тростатической искробезопасности. Устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования. Поддержание температуры нагрева поверхности машин, меха¬низмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допу-стимой, составляющей 80% от наименьшей температуры самовоспламенения горючего. Исключение возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией равной и выше минимальной энергии зажигания.

Применение неискрящего инструмента при работе с легко¬воспламеняющимися жидкостями и горючими газами. Ликвидация условий для теплового, химического и (или) микро¬биологического самовозгора-ния обращающихся веществ материалов, изделий и конструкций. Выполнение требований пожар-ной безо¬пасности по совместному хранению веществ и материалов. Устранение контакта с воздухом пирофорных веществ. Выполнение требований правил пожарной безопасности и уста¬новленного противопожарного режима2 исключающих возможность возникновения пожара от источников зажигания. Противопожарная зашита (ограничение распространения пожара) должно достигаться приме-нением одного из следующих способов или их комбинаций: Устройство противопожарных преград. Установление предельно допустимых площадей противопожарных отсеков и секций, а также этажности зданий и сооружений, но не более определенных нормами. Устройство аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций. Применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре. Применение огнепреграждающих устройств в оборудовании. Применение средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники. Применение установок автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения. Применение основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовки конструкций с нормирован¬ными показателями пожарной опасности. ‘Противопожарный режим — правила поведения людей, порядок организации производст¬ва, и (или) содержания помещений, территорий, обеспечивающие предупреждение нару¬шений требований по-жарной безопасности и тушение пожаров. Применение пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесение на их поверхности ог-незащитных красок (составов). Организация своевременного оповещения и эвакуации людей с помощью технических средств, включая автоматические. Применение средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара. Применение систем противодымной защиты. Организационно-технические мероприятия. Организация пожарной охраны, организация ведомственных служб пожарной безопасности в со-ответствии с законодательством Российской Федерации и норм. Паспортизация веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности. Привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности. Организация обучения работающих правилам пожарной безо¬пасности на производстве, а населе-ния — в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов, пре-бывания людей. Разработка и реализация норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и о действии людей при возникновении пожара.

Разработка мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организации эвакуации людей. Изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасно-сти. Порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же сред-ствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств. Нормирование числен-ности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре. Основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники. Применяемая тех-ника должна обеспечивать эффективное тушение пожара, быть безопасной для природы и людей. 2.1.4. Отраслевые и региональные правила пожарной безо¬пасности, а также нормативные доку-менты, утвержденные в установленном порядке и обеспечивающие пожарную безопасность объектов не должны снижать требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации и в обяза-тельном порядке учитываются при разработке систем предотвращения пожара и противопожарной защиты. 2.1.5.Организационно-распорядительные документы по обеспечению пожарной безопасности наобъекте (приказы положения, инструкции и др.) определяют и устанавливают всю деятельность ад-министрации3 по созданию соответствующего пожарной опасности организации противопожарного режима. Более подробно об этом изложено в части III настоящего пособия. 2.2. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Закон и правила вместе взятые определяют обязанности у граждан, руководителей организа-ции в области пожарной безопасности. 2.2.1 Обязанности граждан, работников организаций в области пожарной безопасности.(ст. 34 закона и п.п.18; 109 ППБ 01-03) Работники организации, а также граждане обязаны: — соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности, а также со-блюдать и поддерживать противопожарныйрежим; — выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами быто-вой химии, проведении работ с легко¬воспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием; — при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожар¬ную охрану; — до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; — оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; — выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц Государственного пожарного надзо¬ра, проводить обследования и проверки, принадлежащих им произ¬водственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за со-блюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; — иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собст¬венности (пользовании), пер-вичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами по-жарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими орга¬нами местного само-управления. 2.2.2. Обязанности руководителей организации в области пожарной безопасности/ст. 37 закона и п.п. 4-10; 13-17;19-20;110 ППБ 01-03) Руководители организации, а также собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица ор-ганизации, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожар-ной безопасности обязаны: — назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопас¬ность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, электросетей и т.п., а также за эксплуатацию и исправное техническое состояние систем и средств противопожарной защиты; — обеспечить разработку инструкций о мерах пожарной безо¬пасности для каждого взрывопожа-роопасного, пожароопасного участка

— собственники имущества, руководители организаций, лица в уста-новленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. (мастерской, цеха и т.п.), объекта в целом, а также по работе систем противопожарной защиты и средств пожаротушения; — установить приказом (инструкцией) в производственных, склад¬ских, административных, вспомогательных помещениях соответ¬ствующий их пожарной опасности противопожарный ре-жим (порядок уборки горючих отходов и пыли, обесточивания электрооборудования, осмотра и за-крытия помещений после окончания работы, определение мест для курения, норм хранения пожароопасных веществ и материалов, условия проведения огневых работ, действия работни-ков при обнаружении пожара и т.п.), постоянно контролировать его соблюдение всеми работающими; — проводить противопожарную пропаганду, а также органи¬зовывать для своих работников противопожарную подготовку (инст¬руктаж, обучение по мерам пожарной безопасности, противопожарные тренировки), не прошедших противопожар¬ный инструктаж; — организовать в соответствии с установленными требованиями разработку планов эвакуации людей в случае пожара, а также инст¬рукции, определяющей действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей; — вывесить на видных местах во всех производственных, адми¬нистративных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; — обеспечить объекты в соответствии с установленными нор¬мами системами и сред-ствами противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, содер-жать их в исправном состоянии, постоянной готовности, не допускать использования не по назна-чению; — разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности объектов, по без-опасности людей и защите материаль¬ных ценностей при пожаре; — соблюдать требования пожарной безопасности, а также выпол¬нять предписания, постановления и иные законные требования долж¬ностных лиц пожарной охраны; — включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожар¬ной безопасности; — оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требова-ний пожарной безопасности и возникновении пожаров; — предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организации не-обходимые силы и средства; — обеспечить доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служеб-ных обязанностей на территории, в зда¬ния, сооружения и на иные объекты организации; — предоставлять по требованию должностных лиц Государствен¬ного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности произведенной продукции, а также о происшедших на их территории пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты об изменении состояния дорог и проез-дов; — содействовать деятельности добровольных пожарных.

Осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональ-ную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. 2.2.3 Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.(ст. 38 закона и УК РФ от 13.06.96г ст 167;168;217-219;293) Закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» и «Правила пожарной безопас-ности в Российской Федерации» определяют не только права и обязанности граждан и предприятий в области пожарной безопасности, но и ответственность за нарушение требований пожарной безопас-ности. Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение и уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе правил, влечет уголовную, административную, дисциплинар-ную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Феде-рации. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действую-щим законодательством несут: — собственники имущества; — руководители федеральных органов исполнительной власти; — руководители органов местного самоуправления. — лица, уполномоченные владеть, пользоваться, или распоряжаться имуществом, в том числе руко-водители организаций; — лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопас-ности; — должностные лица в пределах их компетенции; — ответственные квартиросъемщики или арендаторы, занимающие квартиры (комнаты), дачи государственного, муниципального, и ведомственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено соответствующим договором; — иные граждане. Невыполнение, ненадлежащие выполнения или уклонение от выполнения законодательства Рос-сийской Федерации о пожарной безопасности, нормативных документов в этой области, должност-ными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуп¬равления, организаций в пределах их компетентности, а также лицами, перечисленными выше, является нарушением требова-ний пожарной безопасности, в том числе Правил, и влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. ЧАСТЬ III. Деятельность администрации организации по обеспечению пожарной безопасности

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЪЕКТА СИСТЕМАМИ И СРЕДСТВАМИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ В целях обеспечения пожарной безопасности, администрация организации обязана обеспечить объекты в соответствии с уста¬новленными нормами системами и средствами противопожарной за-щиты, включая первичные средства тушения пожаров, содержать их в исправном состоянии, посто-янной готовности, не допускать использования не по назначению, а именно: — создать пожарную охрану в организации перечень и проектные производственные характери-стики, которых соответствуют НПБ 201-96 «Пожарная охрана предприятий. Общие требования», с учетом изменений; — оборудовать здания, помещения, сооружения автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией в соответствии НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооруже-ний, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; — в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) предусмотреть систему (установку) оповещения людей о пожаре в соответствии с НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; — во всех организациях, независимо от их ведомственной при¬надлежности и форм собствен-ности, необходимо приобрести и разместить знаки пожарной безопасности для обозначения средств пожарной связи, сигнализации, кнопок ручного включения; для использования на путях эвакуации; для обозначения пожарно-технической продукции; для обозначения пожароопасных веществ, зон, а также мест курения, в соответствии с НПБ 160-97 «Цвета сигнализации. Знаки пожарной безопасности»; — обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подраз¬делением пожарной охраны органи-зации с массовым пребыванием людей (театры, музеи и т.д.), а также потенциально опасные в пожар-ном отношении организации нефтепереработки, деревообработки, химической промышленно-сти и др., — обеспечить помещения, здания, сооружения, технологические установки первичными средства-ми пожаротушения (огнетушителями, пожарными щитами с немеханизированным инструментом и инвентарем) в соответствии с ППБ 01 -03 приложение 3 «Правила пожарной безопасности в Рос-сийской Федерации», а также НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители.

Требования к эксплуа-тации», с учетом изменений; — обеспечить обслуживающий персонал зданий для проживания людей (гостиниц, кемпингов, мотелей, общежитий, школ-интернатов, домов для престарелых и инвалидов, детских до-мов и др. зданий, за исключением жилых домов) индивидуальными спасательными устрой-ствами (пожарно-спасательные системы), а также индивидуальными средствами фильтрующего дей-ствия для защиты органов дыхания, имеющими сертификаты, в соответствии с требованиями ППБ 01-03; — обеспечить обслуживающий персонал зданий с массовым пребы¬ванием людей на случай отклю-чения электроэнергии электрическими фонарями (не менее одного на каждого работника де-журного пер¬сонала); — вывесить во всех производственных, административных, склад¬ских, вспомогательных по-мещениях, на видных местах таблички с указанием ответственных лиц за пожарную без-опасность и номера телефона вызова пожарной охраны; — для всех производственных и складских помещений определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с НПБ 105-03 «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые обоз¬начить на дверях помещений.

РАЗРАБОТКА ПАКЕТА ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ. Организация работы по обеспечению пожарной безопасности на объекте начинается с разработки организационно-распорядительных документов (приказ, положение, инструкции и т.д.), которые оп-ределяют и устанавливают всю деятельность администрации организации по созданию надлежа-щего противопожарного режима, а также выполнению мероприятий в соответствии с требовани-ями законодательных и нормативно-правовых актов, изложенных в части П п. 2.2.2. настоящего по-собия. Разработкой всего пакета документов, как правило, занимаются начальник добровольный пожар-ной охраны организации, инженер по охране труда и пожарной безопасности. Если таких должно-стей нет, то руководитель объекта возлагает эту работу на лицо, в установленном порядке назначен-ное ответственным за обеспечение пожарной безопас¬ности, или на другое должностное лицо в пре-делах его компетенции. Практика показала, что это не простой вопрос для тех разработчиков организационно-распорядительных документов, которые не имеют достаточного опыта в этом направлении. По-этому в помощь им в разное время были изданы сборники типовых пакетов организационно-распорядительных документов по пожарной безопасности, а также совместный по пожарной безопас-ности и охране труда, которые можно было найти в следующих изданиях: — Ю.С. Баюнов. «Сборник пакетов организационно-распоря¬дительных документов по пожарной безопасности для предприятий малых форм» СПб, 1998 г. (1). — Ю.С. Баюнов. Пожарная безопасность — «Сборник пакетов организационно-распорядительных документов для предприятий, учреждений, организаций» СПб, 1998г. (2). — И.К. Мыльников, В.М. Ардашев, В.В. Фабер, Ю.С. Баюнов «Азбука пожарной безопас-ности», СПб, 2000 г. (3). — Ю.С. Баюнов, Л.А. Колесова. «Сборник пакетов организационно- распорядительных доку-ментов по пожарной безопасности» (для образовательных, учебно-воспитательных и оздорови-тельных учреж¬дений), СПб, 2001 г. (4). — Ю.С. Баюнов. «Методическое пособие по пожарной безопасности предприятий», СПб, 2003 г. (5), а также издание второе, СПб 2004 г. (6). и др. Перечень всех мер по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с требованиями зако-нодательных и нормативно правовых актов,разрабатываемых администрацией объекта, определяется прика¬зом об организации работы по обеспечению пожарной безопасности. (см. макет №1 к наст, по-собию). Исследование этого вопроса в ряде организаций Санкт-Петербурга показало, что издаваемые приказы по вопросам пожарной безопасности, в основном поверхностные не отражающие всю дея-тельность адми¬нистрации и глубину разрабатываемых мер по созданию надежного уровня противо-пожарной устойчивости объекта. Большинство приказов издается по отдельным не связанным друг с другом мероприятиям по по-жарной безопасности и не регламентируют организацию самой работы. Вот лишь некоторые из них: «О назначении лиц ответственных за пожарную безопасность»; «О мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ»; «О соблюдении режима курения»; «О проведении противопожарных инструктажей» и др. В некоторых организациях количество таких приказов более 10.

Все это создает определенные неудобства в организации работы по обеспечению пожарной безопасности, не позво-ляет проконтролировать их выполнение. Таким количеством приказов не всегда регламентируется деятельность администрации объекта по созданию надлежащего противопожарного режима, выпол-нению всех мероприятий в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов. В связи с этим желательно иметь один приказ, который определяет всю организацию работы по обеспечению пожарной безопасности в полном объеме требований нормативно-правовых актов. Все остальные приказы могут издаваться по мере необходимости, с учетом специфики и пожарной опас-ности организации. К таким приказам можно отнести: «О выполнении предписания Государственно-го пожарного надзора», «Об усилении мер пожарной безопасности на объекте»,« О нарушении пра-вил пожарной безопасности» и др. Приказ об организации работы по обеспечению пожарной бе¬зопасности издается небольшого объема, всего на 2-3 стр. машино¬писного текста. Это достигается за счет того, что некоторые вопросы проти-вопожарного режима находят свое отражение в инструкциях, вводимых в действие этим приказом в виде приложений к нему. Объем самого приказа, количество приложений к нему зависит от объекта, его специфики, наличия взрывопожарных производств, работающего персонала и др. Например, для небольшого объекта (кафе, парикмахерская, и др.) с числом работающих до 50 человек нет необходи-мости в разработке инструкций по огневым работам, положение о пожарно-технической комиссии, положения о проти¬вопожарной подготовке, положения об организации работы по обес¬печению по-жарной безопасности, регламентирующее распределение обязанностей между должностными лицами, примерных текстов оповещения о пожаре. Поэтому объем приказа и количество при¬ложений к нему будет небольшим (см. Ю.С, Баюнов «Сборник пакетов организационно-рапорядительных документов по пожарной безопасности для предприятий малых форм» (1) Приказом возлагается непосредственное руководство работой по обеспечению пожарной безопасности, ответственность за ее проведение на соответствующее должностное лицо.

Назначаются ‘ ответственные за пожарную безопасность отдельных территорий, зда-ний, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т.п. Если ответственных много, то они назнача-ются согласно прилагаемого списка, утвержденного руководителем объекта (см. приложение 1 к при-казу). Разрабатывается и вводится в действие приказом «Положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности в организации» (см. макет №2), которым определяется круг обя-занностей должностных лиц, работников организации по обеспечению пожарной безопасности. В приказе указываются сроки, в течении которых лица, ответствен¬ные за пожарную безопасность должны пройти обязательное обучение мерам пожарной безопасности в организациях, имею-щих лицензию на данный вид деятельности в соответствии с распоряжениями губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Примерный перечень обязанностей для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасно-сти изложен в макете № 3. Разрабатывается, утверждается и вводится в действие приказом «Положение об организации обу-чения и проверки знаний по пожарной безопасности рабочих и служащих» (см. макет № 4Х Положением (для небольших организаций приказом) определяются порядок и сроки происхожде-ния противопожарного инструктажа, обучения, тренировок, назначаются ответственные за их прове-дение. В положении приводится программа вводного инструктажа, примерный перечень основных во-просов для проведения первичных и повторных инструктажей по пожарной безопасности, формы журнала регистрации инструктажей, протоколов заседания комиссии по проверке знаний, примерная программа обучения рабочих и служащих мерам пожарной безопасности в организации. Приказом вносятся в должностные инструкции рабочих, служащих, инженерно-технических ра-ботников соответствующие коррективы. определяющие их обязанности по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами, а также разработанным и утвержденным «Положением об организации работы по обеспечению пожарной безопасности» или др. документом.

Так, например, для рабочих и служащих организаций можно в должностной инструкции записать: «рабочий (служащий) обязан: соблюдатьиподдерживатьустановленныинаобъекте противо-пожарный режим; не допускать действий, приводящих к пожару; знать свои обязанности при возник-новении пожара». Утверждается и вводится в действие «Инструкция № 1 о мерах пожарной безопасности в органи-зации», которой устанавливаются основные требования противопожарного режима (см. макет № 5). — Приказом устанавливается срок разработки других инструкций о мерах пожарной без-опасности, о действиях персонала объекта при пожаре и об использовании систем и средств противо-пожарной зашиты При этом очень важно составить и согласовать «Перечень подлежащих разработке инструк-ций» (см. Приложение 2 к приказу). Согласно требованиям Правил инструкции составляются: — для объекта в целом, устанавливающая противопожарный режим (Инструкция №1); — для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха, склада и т.п.); — для лифтов, имеющих назначение «перевозка пожарных подразделений»; — для включения насосов-повысителей противопожарного водо¬снабжения; — для установок (систем) пожарной автоматики; — для установок пожаротушения; — для систем оповещения о пожаре; — для дежурного персонала объекта на случай обнаружения пожара и эвакуации людей; — для проведения газо-электросварочных и других огневых работ; — для применения и технического обслуживания огнетушителей и др. Как видно из этого перечня далеко не каждая организация будет иметь такое количество инструк-ций. Так, например, на объектах, где нет взрывопожароопасных участков, работает не более 50 чело-век, имеются внутренний противопожарный водопровод и огнетушители, может быть разработана одна инструкция, где будут разделы по включению насосов-повысителей, систем оповещения о по-жаре, порядок работы с огнетушителем и стволом. В этом случае не нужно составлять и перечень подлежащих разработке инструкций, а сама инструкция сразу же вводится в действие приказом в форме приложения к нему. Следует помнить, что количество инструкций для каждой организации индивидуально и подхо-дить к вопросу разработки инструкций надо взвешенно. Методические рекомендации по разработке инструкции изложены в приложении 1 части III настоящего пособия. Приказом определяется срок разработки и утверждения планов эвакуации, регламентируется их практическая отработка. Образцы графической и текстовой части плана эвакуации, и рекомендации по их разработке изложены в Приложении 2 части III настоящего пособия. Для борьбы с пожарами (если не требуется создание пожарной охраны в соответствии с нормами пожар ной безопасности) руководители объектов могут создавать добровольные пожарные дружины (ДПД). В этом случае необходимо ввести в действие приказом «положение о добровольной пожарной дружине объекта» которым регламентируется порядок создания ДПД, табель пожарного боевого рас-чета, назначается начальник, его заместители и др. Для небольших организаций положение о ДДП можно не разрабатывать. Достаточно в приказе указать состав членов ДПД и ввести в действие «Табель пожарного боевого расчета», определяющий все действия работников объекта при обнаружении пожара (см. макет №6). Все члены ДПД должны пройти специальное обучение и иметь удостоверение установленного образца. Для привлечения работников организаций к работе по предупреждению пожаров руководители могут создавать пожарно-технические комиссии (ПТК). С этой целью разрабатывается «Положение о пождрно-технической комиссии», которым определяются ее задачи и функции (см. макет № 7). Положение утверждается и вводится в действие приказом. Им же утверждается состав членов по-жарно-технической комиссии. На ПТК может быть возложена проверка знаний лиц, ответственных за пожарную безопасность. При этом все члены ПТК должны пройти соответствующее обучение в орга-низациях города, имеющих лицен¬зию, и иметь удостоверение установленного образца.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящие методические рекомендации составлены для ока¬зания помощи руководителям организаций, лицам ответственным за пожарную безопасность и всем, кто разрабатывает инструкции по пожарной безопасности. 1.2. Методические рекомендации определяют требования к пост¬роению, содержанию, оформле-нию инструкций по пожарной безо¬пасности, а также порядок их пересмотра, хранения и обеспечения ими отделов, служб, подразделении организации. 1.3. Инструкция по пожарной безопасности — нормативный акт, устанавливающий требования по обеспечению пожарной безопасности на территории в зданиях, сооружениях, помещениях организа-ции, а также к путям эвакуации, электроустановкам, отоплению, вентиляции, к другим видам инже-нерного оборудования, системам и средствам противопожарной защиты объекта и определяющий по-рядок действий при возникновении пожара. 1.4. Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с Зако-ном о пожарной безопасности РФ, на основе Правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасно-сти, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. 1.5. Инструкции о мерах пожарной безопасности не должны снижать требований к стандартам, нормам, правилам и другим нормативно-правовым документам, в области пожар-ной безопасности и не должны противоречить этим документам. 1.6. Инструкции утверждают руководители организации, они же обеспечивают их изу-чение и отработку с персоналом объекта при проведении инструктажей, обучении, проверки знаний, противопожарных тренировок, а также осуществляют постоянный контроль за исполнением инструкций. 1.7. Требования инструкций являются обязательными для исполнения всеми рабочими, слу-жащими и инженерно-техническими работниками. 1.8. Лица, нарушающие инструкции по пожарной безопасности, несут ответственность в установ-ленном законодательством порядке. 2. Построение и содержание инструкций по пожарной безопасности 2.1. Каждой инструкции должны быть присвоены наименование и номер.

В наименовании следу-ет кратко указать ее назначение. Например: «Инструкция № о мерах пожарной безопасности при производстве пожароопасных работ», «Инструкция № о мерах пожарной безопасности в складских помещениях», «Инструкция №_ о порядке включения насосов — повысителей противопожарного водоснабжения», «Инструкция № для дежурного персонала объекта (предприятия) на случай обнаружения пожара и эвакуации людей» и т.п. 2.2. Требования инструкции должны быть сформулированы на основе: — изучения пожарной опасности применяемых веществ, материалов, технологического оборудо-вания; — анализа требований правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, действующих для данной организации; — подбора материалов по вопросам пожарной безопасности, кото¬рые могут быть использованы при разработке инструкций; — проведение анализа причин пожаров, аварийных ситуаций на объекте (в отрасли); — оценки эффективности существующих мероприятий на объекте по предотвращению образова-ния горючей среды, предотвращению образования в горючей среде источников зажигания, ограниче-нию развития пожара; — определения технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопас-ности, по предотвращению пожара и противопожарной защите подлежащих включению в инструк-цию. 2.3. Требования нормативно-правовых актов по пожарной безопас¬ности, включенные в ин-струкции, должны быть изложены при¬менительно к конкретному рабочему месту организации, установке, оборудованию, с учетом их специфики, условии производства. 2.4. Изложение требований правил должно быть кратким и чет¬ким, исключающим возможность различного толкования. При изложении обязательных требований в инструкциях при¬меняются слова «должен», «следует», «необходимо» и производные от них. 2.5. В инструкции не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение обязательных требований (например «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно’ и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться персоналом объекта в равной степени. Инструкции не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции, действующие в данной организации. Требо-вания упомянутых нормативных актов должны быть учтены разработчиками инструкции. 2.7. Замена слов в тексте инструкции буквенными сокращени¬ями (аббревиатурой) допускает-ся при условий полной расши¬фровки аббревиатуры. 2.8. Инструкция № 1 о мерах пожарной безопасности на объекте (цехе, участке, мастерской и т.п.) может содержать следующие разделы: — общие положения; — требования пожарной безопасности к территории; — требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, помещениям; — требования пожарной безопасности к путям эвакуации; — требования пожарной безопасности к электроустановкам; — требования пожарной безопасности к системам отопления, вен¬тиляции; — требования пожарной безопасности к технологическому обору¬дованию; — требования к содержанию первичных средств пожаротушения и сетей противопожарного водо-снабжения; — требования к содержанию установок пожарной сигнализации пожаротушения, систем противо-дымной защиты, оповещение людей о пожаре и управления эвакуацией; — порядок действия при пожаре.

Примечание: При необходимости в инструкцию можно включать дополнительные разделы или сокращать пе-речисленные выше, в зависимости от специ¬фики объекта, имеющихся систем и средств противопо-жарной защиты. 2.9. В разделах инструкции № 1 о мерах пожарной безопасности перечисленных в п. 2.8. необхо-димо отражать следующие вопросы: — порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей; — мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации обору¬дования, производстве пожароопасных работ; — порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожаро-опасных веществ и пожароопас-ных веществ и материалов; — места курения, применения открытого огня и проведение огневых работ; — порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хра-нения спецодежды; — предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры, и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; — обязанности и действия работников при пожаре, в том числе: — правила вызова пожарной охраны; — порядок аварийной остановки технологического оборудования; — порядок отключения вентиляции и электрооборудования; — правила применения средств пожаротушения и установок пожар¬ной автоматики; — порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей; — порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состо¬яние всех помещений организа-ции. 2.10. Инструкции по использованию установок автоматического пожаротушения, автомати-ческой пожарной сигнализации могут иметь следующие разделы: — общие положения; — внешний осмотр и проверка работоспособности; — порядок действий при сигнале «неисправность»; — порядок действий при сигнале «предупреждение»; — порядок действий при сигнале «пожар’. 2.11. В разделах инструкций по использованию систем противо¬пожарной защиты необходи-мо отражать следующие вопросы: — назначение системы и основные элементы; — обязанности дежурного персонала при заступлении на дежурство (внешний осмотр, проверка ра-ботоспособности установок); — что происходит при поступлении сигнала неисправность» или «предупреждение», действия де-журного персонала; — что происходит при поступлении сигнала «пожар», действия дежурного персонала. 2.12. Оформление первой и последней страницы инструкции по пожарной безопасности должно соответствовать приложение 1.1; 1.2; 1.3 к настоящим методическим рекомендациям. 3. Порядок проверки пересмотра инструкций по пожарной безопасности 3.1. Инструкции пересматриваются один раз в пять лет, а также до истечения срока, в случае: — пересмотра законодательных актов, норм, правил и других нор¬мативных документов; — по указанию надзорных органов; — при внедрении новой техники, технологии; — изменения технологического процесса, а также при использовании новых видов оборудования, веществ, материалов; — по результатам происшедших пожаров, аварийных ситуаций. 3.2. Ответственность за своевременную проверку действия, приме¬нения и пересмотр инструк-ции несут разработчики.

Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществ-лении всех видов контроля. 3.3. Проверка инструкций для взрывопожарных цехов, участков помещении и для проведения по-жароопасных работ проводится не реже одного раза в три года. 3.4. Если в течение сроков указанных в п.п. 3.1 и 3.3 настоящих методических рекомендаций тре-бования, изложенные в инструкциях не изменились, то приказом по организации действия инструк-ции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставят штамп «пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции). 3.5. Оформление подписей, согласование и утверждение изменен¬ных инструкций производится в порядке, предусмотренном п.п. 1.6 и 2.12 настоящих методических рекомендаций. 4. Порядок обеспечения инструкциями по пожарной безопасности. 4.1. Руководители организации обеспечивают инструкциями всех работников и руководителей за-интересованных служб, под¬разделений, предприятии. 4.2. Выдача инструкций руководителям организаций должна производится разработчиком ин-струкции с регистрацией в журнале учета инструкций (см. Приложение 1.4). 4.3. У руководителя подразделения (службы) организации должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (служ¬бе) инструкций по пожарной безопасности, а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем организации. 4.4. Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников. 4.5. Место нахождения инструкции определяет руководитель подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступ¬ности и удобства ознакомления с ними.

безопасности в образовательных

учреждениях

(Учебное пособие)

Пермь 2013 г.

Введение

В Российской Федерации функционирует широкая сеть образовательных учреждений различного уровня, в которых сегодня обучается и воспитывается около 30 млн. человек и работает около 7 млн. педагогов и сотрудников.

Родители доверяют школе самое дорогое – своих детей и они должны быть уверены, что их жизни и здоровью ничто не угрожает.

Одним из важнейших мероприятий по реализации государственной политики, направленной на предупреждение пожаров и аварийных ситуаций в образовательных учреждениях явилась программа Минобразования России на 2004-2007 гг. «Безопасность образовательного учреждения». Её выполнение способствовало улучшению оснащения образовательных учреждений охранно-пожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, сокращению количества пожаров и уменьшению материального ущерба от них.

Однако следует отметить, что дорогостоящие мероприятия по выполнению требований противопожарной безопасности важны и необходимы, но по заключению специалистов пожары и возгорания в образовательных учреждениях происходят всего в 20 % случаев по причине неисправности электропроводки и электрооборудования, 70 % вызваны халатностью, а иногда и преступной бездеятельностью должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности.

Это подтверждают и проверки противопожарного состояния образовательных учреждений при их подготовке к новому учебному году, проведенные представителями территориальных управлений Государственной противопожарной службы МЧС России, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, заинтересованными надзорными органами, выявлены характерные нарушения Правил пожарной безопасности на объектах образовательных учреждений:

отсутствие или неукомплектованность первичными средствами пожаротушения;

наличие металлических решеток на окнах и дверях запасных выходов;

захламленность запасных эвакуационных выходов;

необеспеченность нормативно-правовыми актами по организации пожарной безопасности;

недостаточная подготовка руководителей и сотрудников по соблюдению мер пожарной безопасности, особенно в чрезвычайных ситуациях.

Значительное количество зданий образовательных учреждений были введены в эксплуатацию в 50-е годы прошлого века, их износ в среднем составляет 60 %, что решающим образом сказывается на обеспечении пожарной безопасности.

Так, 8 марта 2006 года произошел крупный пожар в главном административно-учебном корпусе Московского государственного университета леса, в котором размещался ректорат и соответствующие службы. Учебные помещения составляли около 30 % площади здания. В результате пожара строение выгорело изнутри на площади более 15 тыс. кв.м. и частично обрушилось.

Предполагаемой причиной пожара явилось возгорание бытового холодильника в одной из комнат здания.

Тяжелые последствия пожара обусловлены, в первую очередь, наличием деревянных перекрытий (здание 1934-1954 года постройки, износ составляет 30-70%), которые не были обработаны огнезащитным составом, значительным износом инженерно-технического оборудования, а также неисполнением в полном объеме мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты учебного корпуса, предложенных местными органами Государственного пожарного надзора МЧС России.

Эта проблема также актуальна для специальных (коррекционных) образовательных учреждений, в которых обучаются дети с отклонениями в развитии: глухие, слепые, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития. Дети данных категорий в силу своего психофизического недоразвития не могут самостоятельно сориентироваться в чрезвычайной ситуации и покинуть помещение.

Зачастую педагогические работники не имеют практических навыков по эвакуации обучающихся и использованию первичных средств пожаротушения. Необходимые практические занятия по действиям учащихся в чрезвычайных ситуациях, как правило, не проводятся. Приемка образовательных учреждений к новому учебному году, в основном, проводится формально. Отслеживаются только контрольные нормативы и показатели, необходимые для ведения образовательной деятельности.

n1.doc

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОРГАНИЗАЦИЙ

Баюнов Юрий Степанович

Методическое пособие по обеспечению пожарной безопасности организаций.
СПб: ООО "Кварта", 2007-100 с. ISBN 5-85871-193-6

Методическое пособие содержит общие требования законодательных и нормативно-правовых актов по обеспечению пожарной безопасности, а также раскрывает всю организационную деятельность предприятий, организаций, учреждений (в дальнейшем организаций) по разработке пакета организационно-распорядительных документов в целях обеспечения их пожарной безопасности и созданию надлежащего противопожарного режима в соответствии с существующими на сегодняшний день требованиями.

Предназначено для собственников имущества, лиц уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей и должностных лиц организаций различных форм собственности, видов деятельности и ведомственной принадлежности, лиц в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, а также для инженерно-технических работников отделов охраны труда организаций, специалистов пожарной охраны, преподавателей и слушателей пожарно-технических учебных заведений и широкого круга читателей.

Издание пятое, дополненное и переработанное, согласовано с Главным Управ­лением МЧС Российской

Федерации по Санкт-Петербургу.

Пожарная опасность 5

1. 
   Общие понятия 5
2. 
   Основные показатели пожарной опасности
3. 
   Пожары - тревожная реальность 9
4. 
   Причины гибели людей на пожарах и меры защиты 10

Пожарная безопасность. Законодательные и нормативно-правовые
документы по пожарной безопасности 14

2.1. Общие требования 14

2.2.Обязанности и ответственность в области пожарной
безопасности 19

Часть III.

Деятельность администрации организаций по обеспечению

Пожарной безопасности 22

1. 
   Обеспечение объекта системами и средствами противопожарной
   защиты 22
2. 
   Разработка пакета организационно-распорядительных
   документов. Методические рекомендации 23

Инструкций по пожарной безопасности 27

Сборник макетов организационно-распорядительныхдокументов по

Пожарной безопасности для организации 51

Макет № 1. «Приказ об организации работы по обеспечению

Пожарной безопасности» 51

Макет № 2. «Положение об организации работы по обеспечению
пожарной безопасности в организации» 56

Макет № 3. «Инструкция №2 ответственному лицу за обеспечение
пожарной безопасности» 63

Макет № 4. «Положение об организации обучения и проверки знаний

По пожарной безопасности рабочих и служащих» 70

Макет № 5. «Инструкция №1 о мерах пожарной безопасности в

Организации» 87

Макет № 6. «Табель пожарного боевого расчета по тушению пожара»... 94
Макет № 7. «Положение о пожарно-технической комиссии в органи­-
зации» 96

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время каждая организация в целях обеспечения пожарной безопасности разрабатывает различные организационно-распорядительные документы: приказы, положения, инструкции и т.п. устанавливающие соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим и определяющие действия работников при обнаружении пожаров.

Отсутствие единого перечня необходимых для объектов организационно-распорядительных документов и требований к их содержанию, оформлению привело к тому, что каждый разработчик действовал по своему усмотрению.

В результате сложилось такое положение, что одинаковые по своему функциональному назначению организации разрабатывают различные по объему, форме, а иногда и содержанию пакеты документов, определяющих организацию работы по обеспечению пожарной безопасности.

Предлагаемое методическое пособие позволит устранить имеющиеся недостатки в организации создании приказов, инструкций, других организационно-распорядительных документов по пожарной безопасности, повысить их качество.

Сборник подготовлен на основе требований действующих законодательных и нормативных актов по пожарной безопасности в рамках реализации Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.94 г. № 69-ФЗ, с учетом изменений и дополнений.

Пожарная опасность 1.1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

Пожарная опасность (пожароопасность) - возможность возник­новения и/или развития пожара.

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Горение - это химическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением большого количества тепла и свечением. В зависимости от скорости процесса, горение может происходить в форме горения и взрыва.

Взрыв - частный случай горения, протекающего мгновенно, с кратковременным выделением значительного количества тепла и света.

Для возникновения и развития пожара необходимо три условия ("треугольник огня")

1- горючая среда

2- источник зажигания 3 – условия развития пожара

Горючая среда - это горючие вещества и окислитель. Горючими считаются вещества, материалы, оборудование, строительные конструкции и т.п., способные загораться от источника огня и самостоятельно гореть после его удаления. Горючие вещества могут быть в трех агрегатных состояниях: жидком, твердом и газообразном.

Окислителем обычно бывает кислород воздуха. Чтобы началось горение, горючая среда должна быть нагрета до определенной температуры при помощи источника зажигания.
Источник зажигания - средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения. Источник зажигания должен обладать энергией (температурой), достаточной для возникновения горения, и должен быть внесен в горючую среду или находится на расстоянии, близком для ее воспламенения.

Существует 4 группы источников зажигания:

• 
  открытый огонь;
• 
  тепловое проявление электрической энергии;
• 
  тепловое проявление механической энергии;
• 
  тепловое проявление химической реакции.

Отсутствие средств пожаротушения и соответствующих
видов пожарной техники;

Отсутствие автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре;

Отсутствие огнезащитной обработки (пропитки) горючих
конструкций, материалов;

Отсутствие противопожарных преград, разрывов, огнезадерживающих устройств и т.п.

При отсутствии условий развития пожара, он может возникнуть, но не получить своего дальнейшего распространения.

Вершины «треугольника огня» влияют на степень пожарной опасности объекта, помещения, технологического процесса. Например, чем больше горючей среды, источников зажигания, условий развития огня, тем выше уровень пожарной опасности, т.е. возможно возникновение и развитие пожара в любое время.
Чаще всего на объекте мы встречаемся с наличием всех трех условий (вершин «треугольника огня»), но пожара нет. Это можно объяснить тем, что все факторы возникновения и развития пожара не соединены друг с другом и между ними нет определенной связи и взаимозависимости. Там, где много горючей среды и есть чему гореть -нет источника зажигания, или там, где имеются (возникают) источники зажигания с достаточной энергией - нет их контакта с горючей средой и т.д. Значит, исключить возможность возникновения пожара можно путем разрыва связей треугольника, определяющего пожарную опасность объекта или исключением одного из трех условий. Это используется во всем мире для предупреждения пожара и борьбы с огнем.

Огонь обычно гасится при:

Прекращении доступа кислорода к горящему веществу, мате­риалу;

Охлаждении вещества до температуры, при которой огонь не воз­можен;

Удалении горючих материалов из огня.

Из этого следует, что возникновение и продолжение горения возможно при определенном количественном соотношении горючего вещества (топлива) и кислорода (воздуха), а также при определенной температуре и тепловой энергии источника зажигания.

Различают два вида горения: полное - при достаточном или избыточном количестве кислорода и неполное - при недостатке кислорода. При неполном горении обычно образуются едкие и ядовитые горючие и взрывоопасные продукты: окись углерода, спирты, кислоты, альдегиды.

При пожаре в помещении, куда не поступает кислород, а окна и двери закрыты, огонь будет слабеть и погаснет после того, как имеющийся. кислород будет израсходован. Открывать дверь такого помещения нужно с соблюдением определенных мер безопасности.

1.2.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ

Пожарная опасность веществ и материалов определяется целым набором показателей, отображающих взрывопожароопасность на различных стадиях процесса горения. Число этих показателей зависит также от агрегатного состояния вещества. Основными из них являются:

1.2.1. Для твердых горючих веществ и материалов:
Температура воспламенения (teoc.) - температура горючего вещества, при которой оно выделяетгорючие пары или газы с такой
скоростью, что после воспламенения их от источника зажигания
возникает устойчивое горение.

Температура самовоспламенения (tee.) - самая низкая температура горючего вещества, при которой происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающееся возникновением пламенного горения.

Температура тления (ггл.) - самая низкая температура вещества (материалов, смеси), при которой происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающееся возникновением тления.
1.2.2. Для горючих жидкостей:
Температура вспышки (teen.) - самая низкая (в условиях специальных испытаний) температура горючего вещества, при которой над его поверхностью образуются пары и газы, способные вспыхивать от источника зажигания, но скорость их образования еще недостаточна для последующего горения.

Горючая жидкость (ПК) - жидкость, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания и имеющая температуру вспышки выше 61°С.

Горючие жидкости с температурой вспышки выше 61 °С относятся к пожароопасным, но, нагретые в условиях производства до температуры вспышки и выше, относятся к взрывоопасным.

Легковоспламеняющаяся жидкость (ЛВЖ) - жидкость, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания и имеющая температуру вспышки не выше 61°С. К взрывоопасным относятся ЛВЖ, у которых температура вспышки не превышает 61°С, а давление паров при температуре 20 С составляет менее 100 Па (около 1 ат).

1. 
   Для горючих пылей, волокон, газов, паров ЛВЖ:

1. 
   Верхний и нижний концентрационные пределы воспламенения

Горючие газы относятся к взрывоопасным при любых температурах окружающей среды.

Горючие пыль и волокна относятся к взрывоопасным, если их нижний концентрационный предел воспламенения не превышает 65г/м 2 .

Горючие пыль и волокна относятся к пожароопасным, если их нижний концентрационный предел воспламенения больше 65 г/м 3 .
1.2.4. Для помещений:
а) категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасности

(А; Б; В1-В4; Г; Д) по НПБ105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»;

Б) класс зоны помещений по ПУЭ (взрывоопасные B-I; В-la; В-16; В-1г; В-1; В- II; В -Па); (пожароопасные зоны П-I; П-П; П- Па; П-1П).
1.2.5. Для горючих строительных материалов:
а) по горючести строительные материалы подразделяются на
четыре группы:

• 
  Г1 - слабогорючие;
• 
  Г2 - умеренногорючие;
• 
  ГЗ - нормальногорючие;
• 
  Г4 - сильногорючие.

• 
  В1 - трудновоспламеняемые;
• 
  В2 - умеренновоспламеняемые;
• 
  ВЗ - легковоспламеняемые;

в) по распространению пламени по поверхности на четыре
группы:

РП1 -распространяющие;

• 
  РП2 - слабораснространяющие;
• 
  РПЗ - умереннораспространяющие;
• 
  РП4 - сильнораспространяющие.

• 
  Д1 - с малой дымообразующей способностью;
• 
  Д2 - с умеренной дымообразующей способностью;
• 
  ДЗ - с высокой дымообразующей способностью;

д) по токсичности продуктов горения на четыре группы:

• 
  Т1 - малоопасные;
• 
  Т2 - умеренноопасные;
• 
  ТЗ - высокоопасные;
• 
  Т4 - чрезвычайно опасные.

• 
  потеря несущей способности (R);
• 
  потеря целостности (Е);
• 
  потеря теплоизолирующей способности (i);

б) класс пожарной опасности:

• 
  КО - непожароопасные;
• 
  К1 - малопожароопасные;
• 
  К2 - умереннопожароопасные;
• 
  КЗ- пожароопасные.

1.2.7. Для зданий:
а) степень огнестойкости (I, II, Ш, IV, V) определяется
огнестойкостью его строительных конструкций;

б) класс конструктивной пожарной опасности здания (СО, Cl, C2,СЗ) определяется степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании его опасных факторов;
в) класс функциональной пожарной опасности здания и его частей (Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4, Ф5) определяется их назначением и особенностями размещаемых в них технологических процессов.

Примечание: п. п. 5.3-5.11; 5.18*; 5.19; 5.21*

СНиП 21-01-97*

«Пожарная безопасность зданий и сооружений»
1.3. ПОЖАРЫ - ТРЕВОЖНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ

Тяжелая обстановка, складывающаяся в борьбе с пожарами в России, ухудшается с каждым днем. Статистика свидетельствует, что за последние 5-7 лет ежегодные темпы роста количества пожаров составляют около 2 процентов, гибели людей - около 5 процентов.

Ежедневно в России происходит свыше 800 пожаров на которых гибнет около 50 человек.

Сегодня в России в среднем за год происходит около 300000 пожаров, потери от них достигают астрономической цифры - 60 млрд. рублей, число погибших выросло до 20000 человек (из них -750 дети), что составляет третью часть от погибших за год в результате пожаров на планете.

Серьезность проблемы становится особенно очевидной при сопоставлении соответствующей российской и зарубежной статистики. Относительные людские потери от пожаров в России в 3-11 раз выше, чем в развитых странах мира. И, что особенно тревожит, если там этот показатель ежегодно снижается, как в США, или остается достаточно стабильным, как в Японии, то в России он резко нарастает.

Это вызвано отсутствием должных затрат на обеспечение пожарной безопасности. Доля затрат на борьбу с пожарами в ВНП составляет 0,17%, что в 3-9 раз меньше, чем в развитых странах. Еще разительнее контрасты в области пожарной охраны. Затраты на ее содержание в России в 12 раз меньше, чем ущерб от пожаров. В других странах на пожарную охрану расходуются суммы вполне сопоставимые с потерями от пожаров. Так, например, в США ежегодные потери от пожаров составляют около 21 млрд долларов, а затраты на пожарную охрану превышают 39 млрд. Во многом именно поэтому эти потери удерживаются на уровне, близком к минимально возможному.

Не менее сложное положение по борьбе с пожарами сложилось в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

За последние 5 лет в городе и области произошло 71086 пожаров, гибель людей составила 3890 человек, из них более 80 детей.

В среднем в год в городе и области происходит около 15000 пожаров, гибнет свыше 700 человек. За этими цифрами кроется огромный материальный ущерб, десятки остановившихся производств, множество безвозвратно утерянных ценностей, в том числе - памятники нашей культуры и истории, тысячи оставшихся без крова и имущества людей.

Не справедливо было бы не отметить, что после передачи пожарной охраны в МЧС и улучшения ее финансирования, началось снижение роста количества пожаров и гибели людей во многих регионах России.

Пожарная охрана делает все от нее зависящее для своевременного прибытия по каждому вызову, однако в условиях современного города иногда это становится невыполнимой задачей. Новые растущие районы оказались не обеспеченными пожарными частями. Значительно увеличился радиус выезда уже существующих частей и время следования дежурных караулов к месту пожара. Сегодня средняя скорость транспортного средства в центре города составляет 30 км/ч, и пожарные автомобили во избежание аварийных ситуаций, вынуждены двигаться с такой же скоростью. В этих условиях многое зависит от правильности действий, при возникновении пожара, самих граждан, уровня их подготовленности.

Однако, как показывает практика, среди населения распро­странено совершенно искаженное представление о реальных проб­лемах, сложности и социальной значимости пожарной безопасности, работе противопожарной службы. Уровень пожарно-технических знаний населения крайне низок, навыки самозащиты от пожаров отсутствуют. Как результат - свыше 80% смертельных случаев наступает до прибытия пожарных.

Как свидетельствует статистика, свыше 60% пожаров происходит вследствие незнания и невыполнения гражданами требований пожарной безопасности. Об этом свидетельствуют причины возникновения пожаров по городу и области. Основными из них за последние 5 лет являются:

1. 
   Неосторожное обращение с огнем - 46,9 % .
2. 
   Неисправность электрооборудования - 14,9% .
3. 
   Неосторожность при курении - 14,2 %.
4. 
   Нарушение правил эксплуатации электроприборов - 3,7 %.
5. 
   Поджоги-2,1%.
6. 
   Нарушение правил производства огневых работ - 1,2 %.
7. 
   Детская шалость с огнем -1,2 %.

Пожары - как и любое проявление необузданной стихии – всегда несут с собой разрушения и смерть. Но особенно тяжелыми последствиями отличаются те из них, которые вспыхивают в общественных, жилых зданиях с массовым пребыванием людей.

Так только 4 пожара в 70-х годах в гостиницах и отелях привели к гибели 376 человек. В 1999 году на 4 пожарах в общественных зданиях в России погибло 115 человек, а на 2 пожарах в школах в 2003 году погибло 52 ребенка, так и не познав жизни, не насладившихся ею.

Гибель людей на пожарах во многом обусловлена отсутствием противопожарных знаний и навыков у российских граждан. Люди зачастую не знают не только элементарных правил пожарной безопасности, но даже номера телефона ближайшей пожарной части. Не говоря уже о действиях в начальный момент развития пожара до прибытия подразделений пожарной охраны, о способах самоспасения в экстремальной ситуации. Особенно это характерно для жилых домов

Где происходит наибольшее количество пожаров с гибелью людей.

Что же является причиной гибели людей на пожаре? Что нужно знать о пожаре, чтобы остаться в живых?

1. Пожар ослепляет, Вы не можете видеть в огне.

Если Вы никогда не испытывали реальных факторов пожара, Вы будете в состоянии полного шока.

К своему ужасу Вы узнаете, что при настоящем пожаре Вы не можете ничего видеть. Пламя делает все черным. Оно не несет света. Ничего не видно, только жар и пепел, страшная темнота. Вы совершенно не можете ориентироваться, не можете найти знакомлю Вам дверь выхода. Полная потеря ориентации вследствие паники. Пожар черный как ночь, что и приведет к неминуемой гибели.

Для того чтобы избежать этого, используют в зданиях:

• 
  аварийное освещение;
• 
  светоуказатели «эвакуационный (запасной) выход»;

• 
  знаки пожарной безопасности, используемые на путях эвакуации,
  в том числе светящиеся в темноте;

• 
  электрические фонари.

Современная квартира буквально начинена предметами: и материалами, которые при горении в огромных количествах выделяют более 70 видов токсичных веществ (окись углерода, углекислый таз, дифосген, фосген, цианистый водород и др.). Несколько вдохов в такой атмосфере - и человека уже не спасти.

В основном люди гибнут не от огня или обрушившихся конструкций, а от дыма и недостатка кислорода. Причем более половины пострадавших от дыма гибнет на месте пожара. 42% пострадавших от оставшихся в живых, получают тяжелые отравления, каждый третий из них умирает в больнице не приходя в сознание. Около 70% от всех погибших на пожаре умирают от воздействия дыма, причем скорость его распространения велика: 2-3 минуты коридор, 1-1,5 минуты лестничная клетка десятиэтажного здания.

Самое опасное, если пожар возникает в жилом доме среди ночи. Вы думаете, что проснетесь и начнете действовать? Однако страшный факт состоит в том, что Вы не проснетесь от запаха дыма. От него Вы только еще крепче заснете. Вы впадаете в глубокий сон, как если бы находились под наркозом. Вы не можете двигаться. Дым омертвляет Ваш мозг.

Девяносто процентов людей, которых находят пожарные в дыму, выглядят так, как будто они спали.

Если Вы находитесь в помещении, наполненном дымом, Вы не только ничего не можете видеть, но и не можете дышать. Это подобно тому, если Вы тонете и голова под водой. Вам страшно. Вы забываете все, что как Вам казалось, знаете о пожаре. Вы теряетесь, впадаете в панику, ведете себя непредсказуемо, т.к. не готовы психологически к подобной экстремальной ситуации.

Для борьбы с дымом используются:

Незадымляемые лестничные клетки (за счет подпора воздуха или поэтажных входов через воздушную наружную зону по балконам или лоджиям);

• 
  удаление дыма из помещений, коридоров через автоматически открывающиеся клапаны дымоудаления за счет включения мощных вытяжных вентиляторов;
• 
  установка в коридорах на лестничных клетках дверей само­закрывающихся с уплотненными притворами, препятствующими распространению дыма;

• 
  системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
• 
  средства индивидуальной защиты органов дыхания при пожаре (сизой;

Групповые и индивидуальные спасательные комплекты, веревочные лестницы.

3. Жар от огня способен вызвать мгновенную гибель.

Жар страшен. Он убивает. Один только жар вызывает смертельный исход в течение считанных секунд. Это очень трудно описать словами. При 65°С Ваше тело перестает функционировать, легкие буквально испаряются, человек теряет сознание.

В комнате пожар продолжительностью чуть больше одной минуты создает температуру в слое дыма 370°С. Если незащищена голова, то наступает мгновенная смерть. Вверху температура и концентрация дыма еще выше. Когда в комнате будет гореть все, что может гореть - жар достигнет своего апогея. Сам дым готов к взрыву, кажется, все строение взлетит на воздух. В таком жаре нет шансов остаться в живых.
4. Пожар не оставляет на раздумье времени. Нужно успеть вырваться из огня.

Большинство людей думают, что у них остается время при пожаре. Но это не так, при пожаре нет времени.

Пожар начинается в мусорной корзине. Он остается незамеченным. Через минуту загорается диван, и дым начинает заполнять комнату. Температура растет. Через две минуты человек может потерять сознание.

Через три минуты вся комната в огне. Уже никто не может остаться в живых. Через четыре минуты коридоры станут непроходимыми. Требуется всего лишь 5 минут, чтобы пожар внутри дома вызвал гибель всех его обитателей. Итак, от 3-х до 5-ти минут и конец всему! Оказывается при пожаре время может стать Вашим худшим врагом.

Сколько времени требуется, чтобы остаться в живых при пожаре на кухне? Большинство людей думают, что у них 10 минут. А на самом деле через 30 секунд огонь станет неуправляемым. Нужно успеть выскочить, не задерживаясь и не думая о вещах, закрыть за собой дверь (но не на замок) и сообщить в пожарную охрану.

Для того, чтобы успеть эвакуироваться, существует незыблемое правило: в детских учреждениях детей младших групп, дошкольного возраста не одевают, а заворачивают в одеяло и выносят из опасной зоны. Учащихся школ выводят под руководством преподавателей или воспитателей, которые несут персональную ответственность за группу детей, с которой они занимались. В гостиницах для быстрой эвакуации запрещают упаковывать чемоданы и т.п.

5. При пожаре возможно возникновение паники.

Люди теряются в панике и ведут себя непредсказуемо. Порой при возникновении паники гибнет больше людей, чем от опасных факторов пожара. Совершенно очевидно, что человек, психологически подготовленный обученный в подобной экстремальной ситуации, вел бы себя иначе.

Так, при пожаре 25.02.97г в гостинице "Россия" г. Москва, паника нарастала. Две женщины стояли сцепившись руками и натурально выли ухватившись за наскоро скрученный жгут из-под одеял и штор. Такая сцепка не выдержала двойной нагрузки - погибли они почти сразу, но это не остановило других.

В 22-этажном горящем корпусе, наверху, в ресторане под самой крышей около 200 человек почуяли запах гари, но лестницы и коридоры уже были отрезаны сплошной смертельной завесой. Попытка самого отчаянного пробиться вниз окончилась трагически, но это также не остановило других.
6. Гибель людей на пожарах во многом обусловлена

Отсутствием элементарных противопожарных знаний

И навыков самозащиты у населения.

Статистика показывает, что большинство людей не думают о пожарах, не заботятся о безопасности своего жилья, пренебрегают собственной безопасностью и здоровьем близких. Об этом свиде­тельствует отсутствие огнетушителя, который позволил бы без проблем потушить начавшийся пожартелевизора, электроприбора, жира, масла на кухне людям преклонного возраста, школьникам. Практически единицы граждан обеспечили свои квартиры имеющимися в продаже автономными пожарными извещателями, работающими от обычной батарейки. Они устанавливаются в прихожей, на кухне, в комнате и при появлении дыма издают резкий звук-достаточно громкий, чтобы привлечь внимание, разбудить спящих. К сожалению, в обществе налицо явная недооценка значений реальности угрозы пожара, его опасных факторов. Свидетельство тому - наше отношение к балконам, лоджиям жилых домов. Большинство из них остеклены, закрыты наглухо люки аварийных лестниц балконов, заложены проемы для перехода по лоджиям, в простенках установлена мебель. Все это не позволит самостоятельно эвакуироваться на не горящий этаж, отстояться за простенком балкона или лоджии при пожаре в квартире, если вы не смогли ее вовремя покинуть или из-за блокирования дымом основной эвакуационной лестницы. В этом случае шансов на то, чтобы выжить до прибытия подразделений пожарной охраны будет мало, особенно для тех, кто сегодня не думает об этом, не имеет средств индивидуальной защиты органов дыхания, или веревочной лестницы, спасательного комплекта для эвакуации через балконы, лоджии, окна, электрического фонаря, а также игнорирует проведение дома противопожарных тренировок, как это делают граждане развитых зарубежных стран.

Пожарная безопасность.

Законодательные и нормативно-правовые документы

По пожарной безопасности.

2.1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Для обеспечения пожарной безопасности организаций, объектов 1 необходимо выполнять определенные требования пожарной безо­пасности.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности Законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным госу­дарственным органом.

Пожарная безопасность организаций обеспечивается требова­ниями следующих законодательных, нормативно-правовых актов и организационно-распорядительных документов:

2.1.1 Федеральный Закон Российской Федерации о пожарной безопасности от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ. (с учетом изменений).

2.1.2. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.

1. 
   ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требо­вания.»
2. 
   Отраслевые и региональные правила пожарной безопаснос­ти, а также другие нормативные документы, утвержденные в установ­ленном порядке.
3. 
   Организационно-распорядительные документы по обеспе­чению пожарной безопасности на объекте (приказы, инструкции,положения и др.).

2.1.1. Федеральный Закон Российской Федерации «О пожарной безопасности»

Определяет общие правовые, экономические и соци­альные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской федерации, регулирует отношение в этой области между органами государственной власти, местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее граждане). Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Закон гарантирует права граждан и руководителей организаций в области пожарной безопасности. Граждане имеют право на:

• 
  защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
• 
  возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, уста­новленном действующим законодательством;
• 
  участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
• 
  получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
• 
  участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

• 
  создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
• 
  вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
• 
  проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организации;

• 
  устанавливать меры социального и экономического стиму­лирования обеспечения пожарной безопасности;
• 
  получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

2.1.2 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации и являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане), а также их объединениями.

Правила регламентируют общие положения и организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, устанавливают требования пожарной безопасности к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям, электроустановкам, системам отопления и вентиляции, другим видам инженерного оборудования, сетям противопожарного водоснабжения, установкам пожарной сигнализации, пожаротушения, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, противодымной защиты, содержанию пожарной техники и первичных средств пожаротушения, а также определяют порядок действий при пожаре.

Конкретные требования пожарной безопасности к организации (объекту) должны устанавливать организационно-распорядительные документы, разработанные администрацией на основе Закона и Правил, с учетом специфики объекта, имеющихся систем и средств его противопожарной защиты.
2.1.3. ГОСТ 12.1.004-91 "Пожарная безопасность. Общие требования" устанавливает общие требования к системам обеспечения пожарной безопасности объектов разного назначения и является обязательными при разработке нормативных и нормативно-технических документов при проектировании, реализации проектов и эксплуатации объектов,

Согласно ГОСТ пожарная безопасность объектов должна обес­печиваться системами предотвращения пожара: предотвращение образования горючей среды и (или) предотвращение образования в горючей среде (или внесение в нее) источников зажигания, а также системами противопожарной защиты (ограничение распространение пожара и его быстрая локализация).

При этом важную роль играют перечисленные в ГОСТ 12.1.004-91 организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинаций:
Максимально возможное применение негорючих и трудногорючих материалов и веществ.

Уменьшение массы и (или) объема горючих веществ и материалов, находящихся одновременно в помещении или на открытых площадках (по площади, объему, весу).

Устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры.

Периодическая очистка территории, на которой распола­гается объект, помещений, коммуникаций, аппаратуры от горючих отходов, отложений пыли, пуха и т.п.

Удаление пожароопасных отходов производства.

Замена легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на пожаробезопасные технические моющие средства.

Поддержание температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается.

Изоляция горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.).

Поддержание безопасной концентрации среды в соответствии с нормами, правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопасности (вне пределов воспламенения горючих газов, паров, взвесей и (или) окислителя).

Достаточная концентрация флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части). Максимальная механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ.

Установка пожароопасного оборудования по возможности в изо­лированных помещениях или на открытых площадках. Применение устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установка отключающих, отсекающих и других устройств.

Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одним из следующих способов или их комбинапий:
Применение машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания.

Применение электрооборудования соответствующего пожаро­опасной и взрывоопасной зонам, группе и категорий взрывоопасной смеси по ПУЭ.

Применение в конструкции быстродействующих средств защит­ного отключения возможных источников зажигания.

Применение технологического оборудования, процесса, удовле­творяющего требованиям электростатической искробезопасности.

Устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

Поддержание температуры нагрева поверхности машин, меха­низмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допустимой, составляющей 80% от наименьшей температуры самовоспламенения горючего.

Исключение возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией равной и выше минимальной энергии зажигания.

Применение неискрящего инструмента при работе с легко­воспламеняющимися жидкостями и горючими газами.

Ликвидация условий для теплового, химического и (или) микро­биологического самовозгорания обращающихся веществ материалов, изделий и конструкций. Выполнение требований пожарной безо­пасности по совместному хранению веществ и материалов.

Устранение контакта с воздухом пирофорных веществ.

Выполнение требований правил пожарной безопасности и уста­новленного противопожарного режима 2 исключающих возможность возникновения пожара от источников зажигания.

Противопожарная зашита (ограничение распространения пожара) должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинаций:

Устройство противопожарных преград.

Установление предельно допустимых площадей противопожарных отсеков и секций, а также этажности зданий и сооружений, но не более определенных нормами.

Устройство аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций.

Применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре.

Применение огнепреграждающих устройств в оборудовании.

Применение средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники.

Применение установок автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения.

Применение основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовки конструкций с нормирован­ными показателями пожарной опасности.

"Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производст­ва, и (или) содержания помещений, территорий, обеспечивающие предупреждение нару­шений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.
Применение пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесение на их поверхности огнезащитных красок (составов).

Организация своевременного оповещения и эвакуации людей с помощью технических средств, включая автоматические. Применение средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара.

Применение систем противодымной защиты.
Организационно-технические мероприятия.
Организация пожарной охраны, организация ведомственных служб пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и норм. Паспортизация веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

Привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Организация обучения работающих правилам пожарной безо­пасности на производстве, а населения - в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов, пребывания людей.

Разработка и реализация норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и о действии людей при возникновении пожара.

Разработка мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организации эвакуации людей.

Изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности.

Порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств. Нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре.

Основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники. Применяемая техника должна обеспечивать эффективное тушение пожара, быть безопасной для природы и людей.
2.1.4. Отраслевые и региональные правила пожарной безо­пасности, а также нормативные документы, утвержденные в установленном порядке и обеспечивающие пожарную безопасность объектов не должны снижать требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации и в обязательном порядке учитываются при разработке систем предотвращения пожара и противопожарной защиты.
2.1.5.Организационно-распорядительные документы по обеспечению пожарной безопасности наобъекте (приказы положения, инструкции и др.) определяют и устанавливают всю деятельность администрации 3 по созданию соответствующего пожарной опасности организации противопожарного режима.

Более подробно об этом изложено в части III настоящего пособия.
2.2. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Закон и правила вместе взятые определяют обязанности у граждан, руководителей организации в области пожарной безопасности.

2.2.1 Обязанности граждан, работников организаций в области пожарной безопасности.(ст. 34 закона и п.п.18; 109 ППБ 01-03)

Работники организации, а также граждане обязаны:

• 
  соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарныйрежим;
• 
  выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легко­воспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и
  оборудованием;
• 
  при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожар­ную охрану;
• 
  до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
• 
  оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

• 
  выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц Государственного пожарного надзо­ра, проводить обследования и проверки, принадлежащих им произ­водственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
• 
  иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собст­венности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими орга­нами местного самоуправления.

2.2.2. Обязанности руководителей организации в области пожарной безопасности/ст. 37 закона и п.п. 4-10; 13-17;19-20;110 ППБ 01-03)
Руководители организации, а также собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организации, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности обязаны:

• 
  назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопас­ность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, электросетей и т.п., а также за эксплуатацию и исправное техническое состояние систем и средств противопожарной защиты;
• 
  обеспечить разработку инструкций о мерах пожарной безо­пасности для каждого взрывопожароопасного, пожароопасного участка

Установить приказом (инструкцией) в производственных, склад­ских, административных, вспомогательных помещениях соответ­ствующий их пожарной опасности противопожарный ре-жим (порядок уборки горючих отходов и пыли, обесточивания электрооборудования, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, определение мест для курения, норм хранения пожароопасных веществ и материалов, условия проведения огневых работ, действия работников при обнаружении пожара и т.п.), постоянно контролировать его
соблюдение всеми работающими;

Проводить противопожарную пропаганду, а также органи­зовывать для своих работников противопожарную подготовку (инст­руктаж, обучение по мерам пожарной безопасности, противопожарные тренировки), не допускать к работе лиц, не прошедших противопожар­ный инструктаж;

• 
  организовать в соответствии с установленными требованиями разработку планов эвакуации людей в случае пожара, а также инст­рукции, определяющей действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей;
• 
  вывесить на видных местах во всех производственных, адми­нистративных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
• 
  обеспечить объекты в соответствии с установленными нор­мами системами и средствами противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, содержать их в исправном состоянии, постоянной готовности, не допускать использования не по назначению;
• 
  разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности объектов, по безопасности людей и защите материаль­ных ценностей при пожаре;
• 
  соблюдать требования пожарной безопасности, а также выпол­нять предписания, постановления и иные законные требования долж­ностных лиц пожарной охраны;
• 
  включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожар­ной безопасности;
• 
  оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
• 
  предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организации необходимые силы и средства;
• 
  обеспечить доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в зда­ния, сооружения и на иные объекты организации;
• 
  предоставлять по требованию должностных лиц Государствен­ного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности произведенной продукции, а также о происшедших на их территории
  пожарах и их последствиях;

Содействовать деятельности добровольных пожарных.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

2.2.3 Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.(ст. 38 закона и УК РФ от 13.06.96г ст 167;168;217-219;293)

Закон Российской Федерации "О пожарной безопасности" и "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации" определяют не только права и обязанности граждан и предприятий в области пожарной безопасности, но и ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение и уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе правил, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

• 
  собственники имущества;
• 
  руководители федеральных органов исполнительной власти;
• 
  руководители органов местного самоуправления.

• 
  лица, уполномоченные владеть, пользоваться, или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
• 
  лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• 
  должностные лица в пределах их компетенции;
• 
  ответственные квартиросъемщики или арендаторы, занимающие квартиры (комнаты), дачи государственного, муниципального, и ведомственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено соответствующим договором;
• 
  иные граждане.

ЧАСТЬ III. Деятельность администрации организации по обеспечению пожарной безопасности

3.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЪЕКТА СИСТЕМАМИ И СРЕДСТВАМИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ

В целях обеспечения пожарной безопасности, администрация организации обязана обеспечить объекты в соответствии с уста­новленными нормами системами и средствами противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, содержать их в исправном состоянии, постоянной готовности, не допускать использования не по назначению, а именно:

• 
  создать пожарную охрану в организации перечень и проектные производственные характеристики, которых соответствуют НПБ 201-96 «Пожарная охрана предприятий. Общие требования», с учетом изменений;
• 
  оборудовать здания, помещения, сооружения автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией в соответствии НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками
  пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
• 
  в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) предусмотреть систему (установку) оповещения людей о пожаре в соответствии с НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»;
• 
  во всех организациях, независимо от их ведомственной при­надлежности и форм собственности, необходимо приобрести и разместить знаки пожарной безопасности для обозначения средств пожарной связи, сигнализации, кнопок ручного включения; для
  использования на путях эвакуации; для обозначения пожарно-технической продукции; для обозначения пожароопасных веществ, зон, а также мест курения, в соответствии с НПБ 160-97 «Цвета сигнализации. Знаки пожарной безопасности»;
• 
  обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подраз­делением пожарной охраны организации с массовым пребыванием людей (театры, музеи и т.д.), а также потенциально опасные в пожарном отношении организации нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др.,
• 
  обеспечить помещения, здания, сооружения, технологические установки первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными щитами с немеханизированным инструментом и инвентарем) в соответствии с ППБ 01 -03 приложение 3 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», а также НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации», с учетом изменений;
• 
  обеспечить обслуживающий персонал зданий для проживания людей (гостиниц, кемпингов, мотелей, общежитий, школ-интернатов, домов для престарелых и инвалидов, детских домов и др. зданий, за исключением жилых домов) индивидуальными спасательными устройствами (пожарно-спасательные системы), а также индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, имеющими сертификаты, в соответствии с требованиями ППБ 01-03;

• 
  обеспечить обслуживающий персонал зданий с массовым пребы­ванием людей на случай отключения электроэнергии электрическими фонарями (не менее одного на каждого работника дежурного пер­сонала);
• 
  вывесить во всех производственных, административных, склад­ских, вспомогательных помещениях, на видных местах таблички с указанием ответственных лиц за пожарную безопасность и номера телефона вызова пожарной охраны;
• 
  для всех производственных и складских помещений определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с НПБ 105-03 «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые обоз­начить на дверях помещений.

3.2. РАЗРАБОТКА ПАКЕТА

ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.
Организация работы по обеспечению пожарной безопасности на объекте начинается с разработки организационно-распорядительных документов (приказ, положение, инструкции и т.д.), которые оп­ределяют и устанавливают всю деятельность администрации организации по созданию надлежащего противопожарного режима, а также выполнению мероприятий в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов, изложенных в части П п. 2.2.2. настоящего пособия.

Разработкой всего пакета документов, как правило, занимаются начальник добровольный пожарной охраны организации, инженер по охране труда и пожарной безопасности. Если таких должностей нет, то руководитель объекта возлагает эту работу на лицо, в установленном порядке назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопас­ности, или на другое должностное лицо в пределах его компетенции.

Практика показала, что это не простой вопрос для тех разработчиков организационно-распорядительных документов, которые не имеют достаточного опыта в этом направлении. Поэтому в помощь им в разное время были изданы сборники типовых пакетов организационно-распорядительных документов по пожарной безопасности, а также совместный по пожарной безопасности и охране труда, которые можно было найти в следующих изданиях:

• 
  Ю.С. Баюнов. «Сборник пакетов организационно-распоря­дительных документов по пожарной безопасности для предприятий малых форм» СПб, 1998 г. (1).
• 
  Ю.С. Баюнов. Пожарная безопасность - «Сборник пакетов организационно-распорядительных документов для предприятий, учреждений, организаций» СПб, 1998г. (2).
• 
  И.К. Мыльников, В.М. Ардашев, В.В. Фабер, Ю.С. Баюнов «Азбука пожарной безопасности», СПб, 2000 г. (3).
• 
  Ю.С. Баюнов, Л.А. Колесова. «Сборник пакетов организационно- распорядительных документов по пожарной безопасности» (для образовательных, учебно-воспитательных и оздоровительных учреж­дений), СПб, 2001 г. (4).

Перечень всех мер по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с требованиями законодательных и нормативно правовых актов,разрабатываемых администрацией объекта, определяется прика­зом об организации работы по обеспечению пожарной безопасности. (см. макет №1 к наст, пособию).

Исследование этого вопроса в ряде организаций Санкт-Петербурга показало, что издаваемые приказы по вопросам пожарной безопасности, в основном поверхностные не отражающие всю деятельность адми­нистрации и глубину разрабатываемых мер по созданию надежного уровня противопожарной устойчивости объекта.

Большинство приказов издается по отдельным не связанным друг с другом мероприятиям по пожарной безопасности и не регламентируют организацию самой работы. Вот лишь некоторые из них: «О назначении лиц ответственных за пожарную безопасность»; «О мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ»; «О соблюдении режима курения»; «О проведении противопожарных инструктажей» и др. В некоторых организациях количество таких приказов более 10. Все это создает определенные неудобства в организации работы по обеспечению пожарной безопасности, не позволяет проконтролировать их выполнение. Таким количеством приказов не всегда регламентируется деятельность администрации объекта по созданию надлежащего противопожарного режима, выполнению всех мероприятий в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов.

В связи с этим желательно иметь один приказ, который определяет всю организацию работы по обеспечению пожарной безопасности в полном объеме требований нормативно-правовых актов. Все остальные приказы могут издаваться по мере необходимости, с учетом специфики и пожарной опасности организации. К таким приказам можно отнести: «О выполнении предписания Государственного пожарного надзора», «Об усилении мер пожарной безопасности на объекте»,« О нарушении правил пожарной безопасности» и др.

Приказ об организации работы по обеспечению пожарной бе­зопасности издается небольшого объема, всего на 2-3 стр. машино­писного текста. Это достигается за счет того, что некоторые вопросы противопожарного режима находят свое отражение в инструкциях, вводимых в действие этим приказом в виде приложений к нему. Объем самого приказа, количество приложений к нему зависит от объекта, его специфики, наличия взрывопожарных производств, работающего персонала и др. Например, для небольшого объекта (кафе, парикмахерская, и др.) с числом работающих до 50 человек нет необходимости в разработке инструкций по огневым работам, положение о пожарно-технической комиссии, положения о проти­вопожарной подготовке, положения об организации работы по обес­печению пожарной безопасности, регламентирующее распределение обязанностей между должностными лицами, примерных текстов оповещения о пожаре. Поэтому объем приказа и количество при­ложений к нему будет небольшим (см. Ю.С, Баюнов «Сборник пакетов организационно-рапорядительных документов по пожарной безопасности для предприятий малых форм» (1)

Приказом возлагается непосредственное руководство работой по обеспечению пожарной безопасности, ответственность за ее проведение на соответствующее должностное лицо.

Назначаются " ответственные за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т.п. Если ответственных много, то они назначаются согласно прилагаемого списка, утвержденного руководителем объекта (см. приложение 1 к приказу).

Разрабатывается и вводится в действие приказом «Положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности в организации» (см. макет №2), которым определяется круг обязанностей должностных лиц, работников организации по обеспечению пожарной безопасности.

В приказе указываются сроки, в течении которых лица, ответствен­ные за пожарную безопасность должны пройти обязательное обучение мерам пожарной безопасности в организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности в соответствии с распоряжениями губернаторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Примерный перечень обязанностей для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности изложен в макете № 3.

Разрабатывается, утверждается и вводится в действие приказом «Положение об организации обучения и проверки знаний по пожарной безопасности рабочих и служащих» (см. макет № 4Х

Положением (для небольших организаций приказом) определяются порядок и сроки происхождения противопожарного инструктажа, обучения, тренировок, назначаются ответственные за их проведение.

В положении приводится программа вводного инструктажа, примерный перечень основных вопросов для проведения первичных и повторных инструктажей по пожарной безопасности, формы журнала регистрации инструктажей, протоколов заседания комиссии по проверке знаний, примерная программа обучения рабочих и служащих мерам пожарной безопасности в организации.

Приказом вносятся в должностные инструкции рабочих, служащих, инженерно-технических работников соответствующие коррективы. определяющие их обязанности по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами, а также разработанным и утвержденным «Положением об организации работы по обеспечению пожарной безопасности» или др. документом.

Так, например, для рабочих и служащих организаций можно в должностной инструкции записать: «рабочий (служащий) обязан: соблюдатьиподдерживатьустановленныинаобъекте противопожарный режим; не допускать действий, приводящих к пожару; знать свои обязанности при возникновении пожара».

Утверждается и вводится в действие «Инструкция № 1 о мерах пожарной безопасности в организации», которой устанавливаются основные требования противопожарного режима (см. макет № 5).

• 
  Приказом устанавливается срок разработки других инструкций о мерах пожарной безопасности, о действиях персонала объекта при пожаре и об использовании систем и средств противопожарной зашиты

При этом очень важно составить и согласовать «Перечень подлежащих разработке инструкций» (см. Приложение 2 к приказу). Согласно требованиям Правил инструкции составляются:

• 
  для объекта в целом, устанавливающая противопожарный режим (Инструкция №1);
• 
  для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха, склада и т.п.);
• 
  для лифтов, имеющих назначение «перевозка пожарных подразделений»;
• 
  для включения насосов-повысителей противопожарного водо­снабжения;
• 
  для установок (систем) пожарной автоматики;
• 
  для установок пожаротушения;
• 
  для систем оповещения о пожаре;
• 
  для дежурного персонала объекта на случай обнаружения пожара и эвакуации людей;
• 
  для проведения газо-электросварочных и других огневых работ;
• 
  для применения и технического обслуживания огнетушителей и др.

Как видно из этого перечня далеко не каждая организация будет иметь такое количество инструкций.

Так, например, на объектах, где нет взрывопожароопасных участков, работает не более 50 человек, имеются внутренний противопожарный водопровод и огнетушители, может быть разработана одна инструкция, где будут разделы по включению насосов-повысителей, систем оповещения о пожаре, порядок работы с огнетушителем и стволом. В этом случае не нужно составлять и перечень подлежащих разработке инструкций, а сама инструкция сразу же вводится в действие приказом в форме приложения к нему.

Следует помнить, что количество инструкций для каждой организации индивидуально и подходить к вопросу разработки инструкций надо взвешенно.

Приказом определяется срок разработки и утверждения планов эвакуации, регламентируется их практическая отработка. Образцы графической и текстовой части плана эвакуации, и рекомендации по их разработке изложены в Приложении 2 части III настоящего пособия.

Для борьбы с пожарами (если не требуется создание пожарной охраны в соответствии с нормами пожар ной безопасности) руководители объектов могут создавать добровольные пожарные дружины (ДПД).

В этом случае необходимо ввести в действие приказом «положение о добровольной пожарной дружине объекта» которым регламентируется порядок создания ДПД, табель пожарного боевого расчета, назначается начальник, его заместители и др.

Для небольших организаций положение о ДДП можно не разрабатывать. Достаточно в приказе указать состав членов ДПД и ввести в действие «Табель пожарного боевого расчета», определяющий все действия работников объекта при обнаружении пожара (см. макет №6).

Все члены ДПД должны пройти специальное обучение и иметь удостоверение установленного образца.

Для привлечения работников организаций к работе по предупреждению пожаров руководители могут создавать пожарно-технические комиссии (ПТК). С этой целью разрабатывается «Положение о пождрно-технической комиссии», которым определяются ее задачи и функции (см. макет № 7).

Положение утверждается и вводится в действие приказом. Им же утверждается состав членов пожарно-технической комиссии. На ПТК может быть возложена проверка знаний лиц, ответственных за пожарную безопасность. При этом все члены ПТК должны пройти соответствующее обучение в организациях города, имеющих лицен­зию, и иметь удостоверение установленного образца.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

1. 
   Общие положения

1. 
   Настоящие методические рекомендации составлены для ока­зания помощи руководителям организаций, лицам ответственным за пожарную безопасность и всем, кто разрабатывает инструкции по пожарной безопасности.
2. 
   Методические рекомендации определяют требования к пост­роению, содержанию, оформлению инструкций по пожарной безо­пасности, а также порядок их пересмотра, хранения и обеспечения ими отделов, служб, подразделении организации.
3. 
   Инструкция по пожарной безопасности - нормативный акт, устанавливающий требования по обеспечению пожарной безопасности на территории в зданиях, сооружениях, помещениях организации, а также к путям эвакуации, электроустановкам, отоплению, вентиляции, к другим видам инженерного оборудования, системам и средствам противопожарной защиты объекта и определяющий порядок действий при возникновении пожара.

1. 
   Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с Законом о пожарной безопасности РФ, на основе Правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
2. 
   Инструкции о мерах пожарной безопасности не должны снижать требований к стандартам, нормам, правилам и другим нормативно-правовым документам, в области пожарной безопасности и не должны противоречить этим документам.
3. 
   Инструкции утверждают руководители организации, они же обеспечивают их изучение и отработку с персоналом объекта при проведении инструктажей, обучении, проверки знаний, противопожарных тренировок, а также осуществляют постоянный
   контроль за исполнением инструкций.

1. 
   Требования инструкций являются обязательными для исполнения всеми рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками.
2. 
   Лица, нарушающие инструкции по пожарной безопасности, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

2. Построение и содержание инструкций по пожарной безопасности
2.1. Каждой инструкции должны быть присвоены наименование и номер. В наименовании следует кратко указать ее назначение.

Например:

«Инструкция № о мерах пожарной безопасности при производстве пожароопасных работ», «Инструкция № о мерах пожарной безопасности в складских помещениях», «Инструкция №_ о порядке включения насосов - повысителей противопожарного
водоснабжения», «Инструкция № для дежурного персонала объекта (предприятия) на случай обнаружения пожара и эвакуации людей» и т.п.

2.2. Требования инструкции должны быть сформулированы на основе:

Изучения пожарной опасности применяемых веществ, материалов, технологического оборудования;

• 
  анализа требований правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, действующих для данной организации;
• 
  подбора материалов по вопросам пожарной безопасности, кото­рые могут быть использованы при разработке инструкций;
• 
  проведение анализа причин пожаров, аварийных ситуаций на объекте (в отрасли);
• 
  оценки эффективности существующих мероприятий на объекте по предотвращению образования горючей среды, предотвращению образования в горючей среде источников зажигания, ограничению развития пожара;
• 
  определения технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, по предотвращению пожара и противопожарной защите подлежащих включению в инструкцию.

1. 
   Требования нормативно-правовых актов по пожарной безопас­ности, включенные в инструкции, должны быть изложены при­менительно к конкретному рабочему месту организации, установке, оборудованию, с учетом их специфики, условии производства.
2. 
   Изложение требований правил должно быть кратким и чет­ким, исключающим возможность различного толкования.

1. 
   В инструкции не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение обязательных требований (например "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться персоналом объекта в равной степени.

1. 
   Замена слов в тексте инструкции буквенными сокращени­ями (аббревиатурой) допускается при условий полной расши­фровки аббревиатуры.
2. 
   Инструкция № 1 о мерах пожарной безопасности на объекте (цехе, участке, мастерской и т.п.) может содержать следующие разделы:

• 
  общие положения;
• 
  требования пожарной безопасности к территории;
• 
  требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, помещениям;
• 
  требования пожарной безопасности к путям эвакуации;
• 
  требования пожарной безопасности к электроустановкам;
• 
  требования пожарной безопасности к системам отопления, вен­тиляции;
• 
  требования пожарной безопасности к технологическому обору­дованию;
• 
  требования к содержанию первичных средств пожаротушения и сетей противопожарного водоснабжения;
• 
  требования к содержанию установок пожарной сигнализации пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещение людей о пожаре и управления эвакуацией;
• 
  порядок действия при пожаре.

При необходимости в инструкцию можно включать дополнительные разделы или сокращать перечисленные выше, в зависимости от специ­фики объекта, имеющихся систем и средств противопожарной защиты.

2.9. В разделах инструкции № 1 о мерах пожарной безопасности перечисленных в п. 2.8. необходимо отражать следующие вопросы:

Порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации обору­дования, производстве пожароопасных работ;

• 
  порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожаро-опасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
• 
  места курения, применения открытого огня и проведение огневых работ;

• 
  порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
• 
  предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры, и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

• 
  обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:
• 
  правила вызова пожарной охраны;
• 
  порядок аварийной остановки технологического оборудования;
• 
  порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

• 
  правила применения средств пожаротушения и установок пожар­ной автоматики;

• 
  порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
• 
  порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состо­яние всех помещений организации.

• 
  общие положения;
• 
  внешний осмотр и проверка работоспособности;
• 
  порядок действий при сигнале "неисправность";
• 
  порядок действий при сигнале "предупреждение";
• 
  порядок действий при сигнале "пожар".

• 
  назначение системы и основные элементы;
• 
  обязанности дежурного персонала при заступлении на дежурство (внешний осмотр, проверка работоспособности установок);
• 
  что происходит при поступлении сигнала неисправность" или "предупреждение", действия дежурного персонала;

2.12. Оформление первой и последней страницы инструкции по пожарной безопасности должно соответствовать приложение 1.1; 1.2; 1.3 к настоящим методическим рекомендациям.
3. Порядок проверки пересмотра инструкций по пожарной безопасности
3.1. Инструкции пересматриваются один раз в пять лет, а также до истечения срока, в случае:

• 
  пересмотра законодательных актов, норм, правил и других нор­мативных документов;
• 
  по указанию надзорных органов;
• 
  при внедрении новой техники, технологии;
• 
  изменения технологического процесса, а также при использовании новых видов оборудования, веществ, материалов;
• 
  по результатам происшедших пожаров, аварийных ситуаций.

1. 
   Ответственность за своевременную проверку действия, приме­нения и пересмотр инструкции несут разработчики. Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля.
2. 
   Проверка инструкций для взрывопожарных цехов, участков помещении и для проведения пожароопасных работ проводится не реже одного раза в три года.
3. 
   Если в течение сроков указанных в п.п. 3.1 и 3.3 настоящих методических рекомендаций требования, изложенные в инструкциях не изменились, то приказом по организации действия инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставят штамп "пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).
4. 
   Оформление подписей, согласование и утверждение изменен­ных инструкций производится в порядке, предусмотренном п.п. 1.6 и 2.12 настоящих методических рекомендаций.

4. Порядок обеспечения инструкциями по пожарной безопасности.

4.1. Руководители организации обеспечивают инструкциями всех работников и руководителей заинтересованных служб, под­разделений, предприятии.

4.2. Выдача инструкций руководителям организаций должна производится разработчиком инструкции с регистрацией в журнале учета инструкций (см. Приложение 1.4).

4.3. У руководителя подразделения (службы) организации должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (служ­бе) инструкций по пожарной безопасности, а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем организации.

1. 
   Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.
2. 
   Место нахождения инструкции определяет руководитель подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступ­ности и удобства ознакомления с ними.

Приложение 1.1.
ОБРАЗЕЦ

Обложки инструкции по пожарной безопасности

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.2.

ОБРАЗЕЦ

первой страницы инструкции по ПБ.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.3

ОБРАЗЕЦ

Последней страницы инструкции по пожарной безопасности

журнала учёта выдачи инструкций по пожарной безопасности

для работников подразделений (служб) организации

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

для проведения занятий

по правилам пожарной безопасности

с учащимися общеобразовательных

школ

ОБУЧЕНИЕ ШКОЛЬНИКОВ

ПРАВИЛАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Обучению по настоящему методическому пособию должны быть охвачены все учащиеся общеобразовательных школ Форма проведения занятий: беседа, лекция, семинар в сочетании с практическими занятиями, экскурсиями, играми.

Учебная цель занятия - привитие учащимся навыков пожаробезопасного поведения, правильных действий в случае возникновения пожара, других экстремальных ситуаций, формирование сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих, закрепление знаний, умений, навыков, приобретенных на занятиях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", улучшение правовой подготовки, обучение правилам пожарной безопасности.

Занятия с учащимися школы проводят учителя, классные руководители или наиболее подготовленные преподаватели из числа педагогического состава учреждения образования. К занятиям целесообразно привлекать сотрудников государственной противопожарной службы, медицинских учреждений, отделов профилактики правонарушений.

При подготовке к занятиям необходимо подобрать наглядные средства и пособия

(плакаты, слайды, диафильмы, различные макеты, противопожарный инвентарь), необходимые для лучшего восприятия программы обучения, ознакомиться в районной пожарной части с характерными пожарами происшедшими в городе, районе, по возможности организовать просмотр видеосюжетов на противопожарную тематику.

Для закрепления знаний, полученных учащимися во время занятий, необходимо организовать экскурсию в пожарную часть или на пожарно-техническую выставку.

Качество усвоения учащимися полученных знаний проверяется методом контрольного опроса.

Примечания для педагогов

За период 20 года в г____________________ произошло______пожаров с материальным ущербом ___________ млн. рублей. В огне погибло __________ человек, что на _______ человека больше (меньше) чем в прошлом году.

Наибольшее количество погибших:

Ужасно, когда в огне погибают дети. Вот несколько примеров (примеры отвлеченные) трагических обстоятельств.

2 июня 200 года произошел пожар около 2-х часов ночи в 2-х этажном бревенчатом 8-ми квартирном доме. Очаг пожара находился в квартире № 11 на первом этаже и огонь распространился на вышерасположенную квартиру № 7. Ситуацию усугубило то обстоятельство, что на кануне выходного дня в обеих квартирах находились гости. Все погибшие, за исключением ребенка, находились в нетрезвом состоянии. Погибло 8 человек. Причиной пожара явилось неосторожность при курении квартиросъемщика квартиры № 11 в состоянии алкогольного опьянения. Ребенок – внучка хозяина квартиры 2000 года рождения спала и погибла от отравления угарным газом.

10 декабря 200 года произошел пожар в частном бревенчатом доме в Ленинском районе. Восьмилетняя девочка была оставлена матерью в доме запертой на замок снаружи. При этом ставни дома были наглухо заколочены, что не дало возможности ребенку эвакуироваться через оконные проем. В результате девочка погибла, задохнувшись в дыму.

Наибольшее количество пожаров с гибелью произошло в жилом секторе –_________случая или ________% от общего числа. Наиболее частой причиной возникновения пожара, повлекшего гибель явилось – неосторожность при курении _______ случаев или ______ от общего числа.

По состоянию на 1 июля 200____года в городе произошло ____________ пожара с прямым ущербом __________ рублей. Погибло _________ человек против _______ человек за аналогичный период прошлого года

Анализ пожарной статистики показывает, что детей младшего возраста во время пожара отличает пассивно-оборонительная реакция: ребенок от страха прячется в укромный угол вместо того, чтобы покинуть горящий дом или позвать на помощь. Вместе с тем детям этого возраста свойственна тяга к огню и исследованию легко воспламеняющихся материалов и веществ. Поэтому запреты, как правило, мало эффективны.

Пусть это методическое пособие поможет вам научить каждого ребенка пожарной безопасности. Как не допустить возгорания и как спастись в случае пожара.

Цель и задачи обучения

1.Сформировать у детей чувство повышенной опасности огня. Для этого необходимо:

изучить свойство огня;

рассказать о признаках и свойствах предметов и материалов с точки зрения их пожарной опасности (горимости);

научить безопасно обращаться с огнем, газовыми и электрическими бытовыми приборами.

2. Убедить детей в необходимости соблюдать правила пожарной безопасности. Для этого необходимо знать:

причины возникновения пожаров;

основные правила пожарной безопасности.

3. Дать представление детям о труде пожарных. Предлагаем:

сформировать интерес к труду пожарных;

дать представление о пожарной технике, работе боевого расчета и государственного пожарного надзора;

рассказать о различных способах тушения пожаров и мерах их предупреждения.

4. Научить детей грамотно и безопасно вести себя в случае пожара.

Основная цель педагога при этом – профилактика пожаров по вине детей и детского травматизма от огня и дыма.

ТЕМА № 1 " Тайны огня. Огонь – друг, огонь- враг"

Огонь – одно из самых больших чудес природы, с которым человек познакомился на заре своего существования. Огонь защищает человека от животных, использовался для приготовления пищи, орудий труда, дарил ему тепло, свет. Люди научились добывать и сохранять огонь.

Миф о Прометее, который похитил с Олимпа огонь и принес его людям. Научив их пользоваться огнем, Прометей сделал людей сильными и независимыми от богов. За это Зевс приковал его к высокой стене. Выражение "Протеев огнь" стало символом борьбы его со злом.

Огонь почитался как сила целительная и защищающая от болезней. При эпидемиях зажигали " свежий", не от огня, а добытый трением огонь и через него перепрыгивали, дабы защитить от мора. Через огонь прогоняли скот при эпидемиях.

Освоение огня оказало решающее влияние на развитие человечества. Именно огонь разорвал связь человека со стадной жизнью. Огонь заложил основу человеческого хозяйства.

Важным шагом в развитии первобытных людей стало использование огня для плавки металла. Применение пара для механической работы. От паровой машины до" огня" атомных реакторов.

В настоящее время трудно назвать область человеческой деятельности, где бы не использовался огонь прямо, либо через посредство его производного теплоносителя.

Огонь стал не только другом человека; вырвавшись из под контроля человека, он превращается в его недруга.

Пожар - это неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением материальных ценностей и создающий опасность для жизни людей.

ТЕМА № 2: "Безопасность в помещении"

Всем кажется, что дом – это самое надежное безопасное место. Но так ли это на самом деле?

Возможность несчастного случая чрезвычайно велика. В доме (квартире) находятся различные бытовые приборы, оборудование, горючие жидкости и источники тепла. Рассмотрим типичную квартиру, в которой при несоблюдении правил пожарной безопасности может возникнуть множество опасных ситуаций, ниже дан их перечень. Обсудите это с детьми, найдите правильные решения. Составьте классом список возможных нарушений правил пожарной безопасности в квартирах (список можно составить с помощью детских рисунков). Полученные материалы вывесить в классе в соответствующем месте для визуального запоминания.

Возможные опасности:

спички оставленные на виду у детей;

никто не следит за тостером;

мусорное ведро переполнено;

сковородка оставленная на плите ручкой над огнем;

в доме остался маленький ребенок без присмотра;

белье сушится над плиткой;

оставленные без присмотра емкости с горючими жидкостями и химикатами;

в пепельнице оставленные не затушенными окурки;

изоляция электрошнуров на электробытовых приборах изношена

(повреждена);

сушилка для посуды установлена над плитой;

розетка и провод находятся рядом с прибором, являющимся источником тепла;

электролампа накрыта тканью или бумагой;

электрический кабель лежит посреди комнаты;

занавеска находится близко от газовой (электрической) плиты;

включенные электроприборы оставленные без присмотра;

ребенок раскрывает металлическим предметом розетку;

на елке горят свечи.

Основные правила поведения при пожаре

Обнаружив пожар, постарайтесь трезво оценить ситуацию, свои силы и найти себе помощников.

Прежде всего, вызовите пожарную охрану по телефону "01" или с помощью других аварийных служб.

В рискованных ситуациях не теряйте времени и силы на спасение имущества.

Главное любым способом спасайте себя и других людей, попавших в беду.

Позаботьтесь о спасении детей и престарелых. Уведите их подальше от места пожара, так как возможны взрывы газовых баллонов, бензобаков и быстрое распространение огня.

Обязательно направить кого-нибудь на встречу пожарным подразделениям, чтобы дать им необходимую информацию (точный адрес, кратчайшие подъездные пути, что горит, есть ли там люди).

Если горит одежда на человеке.

Если на вас загорелась одежда, не вздумайте бежать, так как пламя разгорается еще сильнее. Постарайтесь быстро сбросить горящую одежду.

Вам повезло, если рядом любая лужа или сугроб снега – "ныряйте" туда. Если их нет, то падайте на землю и катайтесь, пока не собьете пламя. Последняя возможность накинуть на себя любую плотную ткань (пальто, одеяло и пр.), оставив при этом голову открытой, чтобы не задохнуться продуктами горения

Не пытайтесь снимать одежду с обоженных участков тела до обращения к врачу.

Пожар в квартире.

Две трети пожаров происходят в жилых домах и квартирах. И чаще всего из-за небрежного или неумелого обращения с огнем, особенно по причине курения " на нетрезвую голову". Нередко происходят пожары и от неисправных или оставленных без присмотра электроприборов.

Если у вас или у ваших соседей случился пожар, то главное сразу же вызвать пожарную охрану. Она прибудет в считанные минуты. И если у вас нет домашнего телефона, безвыходных ситуаций не бывает: сигнал бедствия можно подать из окна или балкона. Тем, кто прикован к постели можно поднять необычный шум (стучать по батарее или в пол и стены, бросить в окно или с балкона какие-то предметы и т. д.).

Загоревшийся бытовой электроприбор надо сначала обесточить, а потом позвонить по "01". По возможности покинуть квартиру через входную дверь. Очень важно не забыть при этом, плотно закрыть за собой дверь горящей комнаты это не даст распространиться огню по всей квартире. Если путь к входной двери отрезан огнем и дымом, спасайтесь через балкон. Балконную дверь обязательно закройте за собой. Можно перейти на нижний этаж с помощью балконного люка или к соседям по смежному балкону. Еще один путь спасения через окно. Уплотните дверь в комнату любыми тряпками или мебелью. Как только убедитесь, что ваш призыв о помощи услышан, ложитесь на пол, где меньше дыма и жара. Таким образом, можно продержаться около получаса.

Если горит входная дверь квартиры.

Не открывайте ее, иначе огонь войдет в квартиру. Дайте знать соседям, пусть они попытаются потушить дверь снаружи и вызовут пожарную охрану. В это время вам лучше всего поливать дверь водой изнутри.

Если горит балкон или лоджия .

Пожар на балконе опасен тем, что огонь может быстро перекинуться на верхние этажи или проникнуть в квартиру.

После сообщения о загорании в пожарную охрану попробуйте справиться с пламенем любыми подручными средствами. Если есть возможность, можно выбросить горящий предмет с балкона, но предварительно убедившись, что внизу никого нет.

Если потушить огонь не удалось, закрывайте балконную дверь, форточку и ждите приезда пожарных на улице.

В вашей семье есть маленькие дети? Всегда держите дверь на балкон закрытой, ребятишки очень любят пускать вниз огненные самолетики.

Если горит телевизор.

Во-первых, сразу выдерните вилку из розетки или обесточьте квартиру через электрощит.

Горящий телевизор выделяет множество токсичных веществ, поэтому сразу же выводите всех из помещения, в первую очередь детей и стариков. Накройте телевизор любой плотной тканью, чтобы прекратить доступ воздуха. Если это не поможет, то через отверстие в задней стенке залейте телевизор водой. При этом старайтесь находиться сбоку, так как может взорваться кинескоп.

Если вы не справляетесь с ситуацией, то покиньте квартиру и вызывайте пожарных. Только проверьте, закрыты ли все окна и форточки, иначе доступ свежего воздуха прибавит силы огню.

Помощь при ожогах.

Первым делом подставьте обоженное место под струю холодной воды. Когда боль утихнет, наложите сухую повязку. Ни в коем случае не смазывайте ожог ни жиром, ни маслом, ни кремом. До приезда врача дайте пострадавшему любое обезболивающее средство, напоите теплым чаем и укройте теплее. При шоке срочно дайте 20 капель настойки валерианы. При серьезных ожогах ваша единственная помощь пострадавшему завернуть его в чистую ткань и отправить в больницу.

Если пожар в подъезде .

Ни за что не выходите в подъезд, поскольку дым очень токсичен, а горячий воздух может ожечь легкие. Прежде всего, звоните "01". Чрезвычайно опасно спускаться вниз по веревкам, простыням и водосточным трубам. И тем более не следует прыгать из окон.

Уплотните свою входную дверь мокрой тканью, чтобы в квартиру не проникал дым. Самое безопасное место на балконе или возле окна. К тому же здесь пожарные найдут вас быстрее. Только оденьтесь теплее, если на улице холодно и закройте за собой балконную дверь. Если вы случайно оказались в задымленном подъезде, не отчаивайтесь, двигайтесь к выходу, держась за стенки (перила нередко ведут в тупик). При этом как можно дольше задерживайте дыхание, а еще лучше защитить нос и рот шарфом или платком. Ни в коем случае не пользуйтесь лифтом, его в любое время могут отключить. Поскольку огонь и дым распространяются именно снизу вверх, особенно осторожными должны быть жители верхних этажей.

ТЕМА №3: "Главное – самообладание".

(Практические занятия по эвакуации).

Паника, растерянность, страх, необдуманность действий присущи человеку в период опасности. Наиболее тяжелыми бывают последствия, когда страх поражает панику.

Прятаться в шкафы, под кровать, бежать через горящие и задымленные помещения, выпрыгивать из окон - неправильный вариант действий. Правильные и умелые действия помогут сохранить свою жизнь и предотвратить распространение пожара.

Во всех случаях, независимо от размера пожара, и даже при обнаружении хотя бы признаков горения (дыма, запаха плавящейся резины) следует немедленно вызвать пожарную помощь по телефону "01". При вызове пожарной охраны по телефону необходимо четко назвать адрес, место возникновения огня, что горит и чему пожар угрожает, сообщить свою фамилию. О пожаре немедленно оповестить взрослых, соседей. Принять меры для эвакуации в безопасное место, в первую очередь детей младшего возраста. Эвакуацию следует начинать с того помещения, где начался пожар, а так же из помещений, которым угрожает опасность распространения огня. По возможности одновременно приступить к тушению пожара подручными средствами пожаротушения: огнетушитель, пожарный кран, песок, земля, вода, кошма, брезент или плотная ткань.

Пользоваться лифтом во время пожара запрещается. Если на лестничной клетке сильный дым или пламя, необходимо плотно закрыть дверь квартиры, заткнуть полотенцами или простынями все щели и отверстия, это предотвратит попадание дыма в комнату. Выйти на балкон или лоджию и перейти через переход в соседнюю не задымленную секцию или через люк спуститься по пожарной лестнице вниз. Если балкона или лоджии нет, нужно подойти к окну (если комната наполнена дымом, передвигаться надо ползком или пригибаясь к полу, так будет легче дышать, потому что дым поднимается вверх), открыть окно. Если окно не открывается, разбить его твердым предметом. Постараться привлечь внимание людей, которые могут вызвать пожарных. Они приезжают через несколько минут.

Предложите ученикам разработать свой план эвакуации из каждого помещения. Каждый ученик должен нарисовать план своей квартиры, дома, указав расположение мебели.

Они должны придумать план эвакуации из каждого помещения, условно обозначьте огонь в различных местах квартиры, дома и варьируйте количество находящихся там людей.

Практические занятия по обработке плана эвакуации из школы.

ТЕМА № 4: "Летний пожароопасный сезон".

Необходимость сохранения лесных массивов. Большой материальный ущерб от лесных пожаров. Лесные пожары наносят огромный экономический ущерб, гибнет флора и фауна.

Защита населенных пунктов, производственных объектов, линий электрических передач, нефти и газопроводов в лесных массивах (опашка, разрывы, минерализирован. полоски).

90% всех лесных пожаров происходит по вине человека. Причины пожара: непотушенный костер, брошенные не затушенные сигареты, спички, сжигание порубочных остатков и сухой травы, самовозгорание торфа. Основные трудности борьбы с лесными пожарами сводятся к проблемам: раннего обнаружения очага пожара, своевременной доставке сил и средств к месту пожара, дефицита огнетушащих веществ. Большая трудоемкость работ. Основные способы тушения: захлестывание, засыпка песком, землей. Опасность для людей, находящихся в горящем лесу. Контроль со стороны работников лесных пожарно-химических станций. Административные меры возлагаются за нарушения противопожарного режима в лесу.

ТЕМА № 5: " Чтобы елка приносила только радость"

Устройство новогодней елки связано с большой пожарной опасностью. Сама елка очень горюча, многие украшения тоже пожароопасные. Елка устанавливается вдали от штор, занавесей, стен, отопительных и нагревательных приборов. Елку крепят на прочной подставке с помощью приставки или в бочке (ведре) с песком, землей. Нельзя обкладывать елку ватой, не пропитанной огнезащитным составом. Этим же составом пропитывают марлю, легкие ткани, из которых изготавливают маскарадные костюмы. Ни в коем случае не допускается зажигать на елке свечи и бенгальские огни, вешать целлулоидные игрушки, обсыпать ее бертолетовой солью, пользоваться вблизи елки фейерверками, хлопушками и другими пиротехническими изделиями, а также полностью выключать свет в помещении.

Для иллюминации используют гирлянды только заводского изготовления, без каких-либо повреждений электропроводки. Не допускайте пересыхания елки. Помните, что хорошо высохшая елка горит как порох!

Люди огненной профессии.

Необходимость профессии пожарного, их готовность немедленно, в любое время прийти на помощь. Условия, в которых работает пожарный это высокая температура, дым, излучение, недостаток кислорода, плохая видимость. На пожарах возможны взрывы, обрушение конструкций, поражение электрическим током, загазованность ядовитыми сильнодействующими веществами, радиоактивное заражение, работа с пожарно-техническим вооружением в противогазах, спасение людей, материальных ценностей невозможны без крепкого физического здоровья. Для предотвращения паники людей, трезвой оценки ситуации, работы на высоте требуется психологическая устойчивость, смелость. Обязательность специальных знаний техники и тактики тушения пожаров. Для подготовки специалистов пожарного дела созданы и успешно действуют пожарно-технические училища.

В государственную противопожарную службу входят: пожарные части, государственный пожарный надзор, добровольные пожарные дружины, дружины юных пожарных, специализированные пожарно-технические группы. Создание региональных спасательных отрядов для проведения работ на пожарах и в других чрезвычайных ситуациях. Организация противопожарной службы Гражданской обороны.

ТЕСТ

Для определения знаний пожарной безопасности для детей школьного возраста.

Для обучения правилам пожарной безопасности детей школьного возраста предлагаем преподавателям провести тестирование. Во-первых, школьники охотно проверяют свои знания самостоятельно, во-вторых, преподавателю сразу станет ясно, в каком направлении нужно строить свою работу. Учащиеся, как правило, уже владеют некоторой информацией, поэтому работу с ними следует строить с учетом практического применения этих знаний.

Предлагаем один из тестов для детей школьного возраста.

Если дети набрали 25-30 очков , то они хорошо знают правила пожарной безопасности, стараются их соблюдают, смогут научить своих товарищей.

Если 20-24 очка , то они должны быть осмотрительны в выборе действий в сложной ситуации.

Если менее 20 очков , то вам необходимо серьезно заняться с детьми изучением правилам пожарной безопасности. Это поможет избежать пожара, а в экстремальной ситуации - сохранить свою жизнь и жизнь детей.

Вопрос с вариантами поступков, в предполагаемой

ситуации

Оценочная

Если случится пожар, как ты будешь действовать?

а) позвоню по телефону "01"

б) позову на помощь

в) убегу, никому ничего не сказав

Если комната начала наполнятся густым едким дымом?

а) открою окно, не закрыв дверь

б) буду продвигаться к выходу

в) закрою рот и нос мокрым носовым платком и буду продвигаться к выходу прижимаясь к полу.

Если загорелась электропроводка?

а) буду тушить водой

б) обесточу электросеть, затем приступлю к тушению

в) буду звать на помощь

Если на вас загорелась одежда?

а) побегу, попытаюсь сорвать одежду

б) остановлюсь, упаду, покачусь, сбивая пламя

в) завернусь в одеяло

Если при приготовлении пищи, загорелся жир на сковороде?

а) накрою мокрым полотенцем

б) буду тушить водой

в) попытаюсь вынести горящую сковороду на улицу

Если вы разжигаете газовую колонку или духовку газовой плиты и спичка погасла, не успев зажечь газ, что вы будете делать?

а) достану вторую спичку и стану зажигать газ

б) перекрою газ

в) перекрою газ и проверю тягу

Если вас отрезало огнем в квартире на пятом этаже (телефона нет), что вы будете делать?

а) мокрыми полотенцами, простынями заткну щели в деревянном проеме, сократив приток дыма через окно, буду звать на помощь

б) сделаю веревку из крученных простыней и буду спускаться

в) буду звать на помощь

Если вы увидели, что на опушке леса горит сухая трава?

а) пройду мимо

б) постараюсь затушить, забросав землей, сбить пламя ветками деревьев

в) сообщу об этом взрослым

Если вы увидели, что маленькие дети бросают в огонь бумагу, незнакомые предметы, аэрозольные упаковки, как поступите?

а) остановлю действия детей, объясню, что это опасно

б) пройду мимо

в) попытаюсь переключить внимание детей на другое занятие

Если во время интересной телепередачи вы увидите, что из телевизора пошел дым, как вы должны поступить?

а) продолжу смотреть передачу

б) позову на помощь взрослых

в) отключу телевизор, позвоню "01", начну тушить пожар

Примерные сценарии для проведения массовых мероприятий со школьниками.

«ОГОНЬ ДРУГ И ВРАГ ЧЕЛОВЕКА»

Вед: Здравствуйте дорогие ребята! Все вы, наверное, знаете, что огонь добрый друг человека. Когда-то люди жили в пещерах, огонь согреваемых их и помогал, защищается от хищников, а также охотиться на них, добывая себе пищу.

Вот сейчас мы с вами посмотрим, какой охотник больше сможет поймать хищников при помощи огня.

КОНКУРС: 1.2 команды, 2.2 факела, 3.2 охотника

Две команды, одна - «Тигры» с оранжевыми повязками, другая – «Волки» с серыми повязками. Проводиться черта. По разные стороны от черты, на расстоянии 3-4 метра выставляются команды друг против друга. От каждой команды выходит один человек- охотник. Охотник от " Волков" находится в поле " Тигров" и ловит их и наоборот. По команде ведущего " Волки" с " Тиграми" начинают меняться местами, а охотники ловить свою добычу прикосновением факела. Задача охотника, не выходя за линию, как можно больше поймать хищников другой команды.

Вед: Без огня невозможна жизнь на земле. Он нужен всюду в домах, на заводах, фабриках, фермах. Правильно управляя огнем, люди запускают корабли в космос. Горя в ярких лампах морских маяков, он служит сближению материков. Он факелом дружбы, горит, и искриться в огнях фестивальных, в огнях олимпийских.

Все вы, наверное, слышали про олимпийские игры. Они проводятся в разных городах и разных странах. Но прежде они начнутся, в далекой Олимпии от лучей солнца, зажигают огонь, который горящим факелом, передают друг другу спортсмены, пока этот огонь не принесут в тот город, где будут проводиться Олимпийские игры. Вспыхнувший факел на стадионе, дает начало Олимпийским играм. Этот огонь- символ силы и мужества.

Вот сейчас мы с вами представим себе, что мы тоже будем передавать эстафету с Олимпийским факелом. А так как этот факел из страны в страну, его несут по полям, по лесам преодолевая много препятствий. Мы тоже будем преодолевать разные препятствия.

КОНКУРС: эстафета

2 команды

1. 2 скамейки

Выставляется полоса препятствий.

Бег между кеглями, запрыгнуть на стул, спрыгнуть с него, пробежать по скамейке, пробежать в обруч и вернуться к команде, передавая факел, кто быстрее.

Вед: Видно, если бы вам поручили донести Олимпийский огонь, то вы бы справились с этой задачей.

Все вы убедились в том, что огонь- это друг человека.

Знают все человек без огня

Не живет ни единого дня

При огне, как при солнце светло

При огне и зимой тепло

Посмотрите ребята вокруг

Нам огонь – повседневный наш друг

Но когда мы небрежны с огнем,

Он становиться нашим врагом.

Огонь становиться нашим врагом, потому что от него может возникнуть пожар, который не щадит не людей, не то что построено ими.

Пожар может возникнуть всюду, где огонь найдет маленькую лазейку.

Если искорка случайно

Попадет на ворс ковра-

Может кончиться печально

Интересная игра.

Загорятся, как солома

Мебель, стены и полы,

Убежал куда-то дед,

А у мамы на работе

Не предвиденный банкет,

Если в это время вдруг

К вам нагрянул лучший друг,

Пиротехник и электрик-

То нельзя включать:

Утюг, холодильник, кипятильник,

Новый бабушкин светильник,

Пылесос, электрочайник,

Телевизор и паяльник:

Ни за что и ни когда

Не хватайте провода

И без взрослых даже штепсель

Не втыкайте никуда.

Чтоб не ссориться с огнем,

Нужно больше знать о нем.

Я надеюсь, что сегодня вы узнали о том, что огонь бывает «Друг» и «Враг», и будьте с огнем всегда очень осторожны.

РАЗРАБОТКА ВЫСТУПЛЕНИЙ

Агитбригады ДЮП перед младшими школьниками .

« Осторожно огонь!»

Спички не тронь,

В спичках огонь!

Чтобы ваш дом

Не пришла беда,

Будьте с огнем

Осторожно всегда.

Не играй, дружок, со спичкой!

Помни ты, она мала,

Но от спички – невелички

Может дом сгореть дотла.

Вед: Ребята! Слова пожар вам приходилось слышать и раньше. Может быть, некоторым из вас приходилось наблюдать его или видеть последствия разбушевавшейся стихии. Огонь - давний друг человека, с его помощью совершается много полезных дел. Он, верно, служит людям в повседневном быту и на производстве.

1 ученик: А без доброго огня

Обойтись нельзя и дня.

Он надежно дружит с нами:

Гонит холод, гонит мрак.

Он приветливое пламя

Поднимает, будто флаг.

Всем огонь хороший нужен.

И за то ему почет,

Что ребятам греет ужин,

Режет сталь и печет хлеб.

2 ученик: В работе электросварщика используются полезные свойства огня.

Ты видел, как он управляет огнем?

Железная маска надета на нем.

Вот строится дом, посмотри по утру:

Он в стеганой куртке сидит на ветру.

Варил он опоры могучих мостов,

Варил он суда из огромных листов:

Железо с железом он может сварить!

Он добрый волшебник, что тут говорить!

Вед: Но случается, что когда огонь из верного друга превращается в беспощадного недруга, уничтожающего в считанные минуты то, что созидалось долгими годами упорного труда.

3 ученик: Он всегда бывает разный,

Удивительный огонь.

То буяном безобразным,

То тихоней из тихонь.

То он змейкой торопливой

По сухой скользит траве

То косматой рыжей гривой

Полыхает на заре.

4 ученик: Вот на спичке как на ветке,

Голубой дрожит листок.

Вот, ломая прутья клетки

Хищник делает бросок!

5 ученик: Да, огонь бывает разный –

Бледно – желтый, ярко-красный,

Синий или золотой,

Очень добрый или злой.

6 ученик: Злой огонь – огонь пожара,

Злой огонь – огонь войны!

От безжалостного жара

Дни черны, поля черны.

Жители земного шара,

Граждане любой страны

Злой огонь гасить должны!

Вед: Часто пожары возникают по вине школьников. Очень большую опасность представляют собой костры, которые разводят ребята вблизи строений или строительных площадок. Увлекшись игрой, дети забывают потушить костер, и тогда раздуваемые ветром искры разлетаются на большие расстояния.

1 ученик: Смастерил Сергей пугач,

Пострелял немного.

А теперь Сережу врач

Лечит от ожога

От такого пугача

Путь обычный до врача!

2 ученик: Возле дома и сарая

Разжигать костер не смей,

Может быть беда большая

Для построек и людей.

Из каких произведений взяты следующие строки?

1.Море пламенем горит,

Выбежал на море кит,

«Эй, пожарные бегите!

Помогите, помогите!» (Чуковский «Путаница»)

С треском, щелканьем и громом

Встал огонь над новым домом.

Озирается кругом, мешает красным рукавом.

(С. Маршак «Кошкин дом»)

3.Что за дым над головой?

Что за гром над мостовой?

Дом пылает за углом.

Что за мрак стоит кругом?

Ставит лестницы команда,

От огня спасает дом. (С. Михалков «Дядя Степа»).

Вед: Запомните, дети эти правила.

1 ученик: Что б он не стал врагом

Будь осторожен с утюгом

2 ученик: Не суши белье над газом-

Все сгорит единым разом.

3 ученик: Когда без присмотра оставлена печь –

Один уголек дом может сжечь.

4 ученик: Ты о пожаре услыхал –

Скорей об этом дай сигнал.

Вед: Ребята, соблюдение всех правил пожарной безопасности поможет сберечь здоровье и жизнь людей.

Ученик и ученица: Такая у нас эпоха, время такое у нас…

Чтоб не было людям плохо

За счастье борись каждый час

За радость, за жизнь, за счастье

В бой каждый день идет

Пожарный, хирург и мастер,

Токарь и садовод.

У счастья людского на страже

Заняли мы рубежи,

Потому что отважным

Эпоха принадлежит.

Вед: Очень опасна шалость с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, такими как бензин, ацетон, лак. Подобное грозит взрывами, а значит тяжелыми ожогами и увечьями.

Очень хорошо, что многие из вас помогают своим родителям в домашних делах, умеют приготовить обед или выгладить белье. И здесь также надо помнить о пожарной безопасности. Грозит пожаром оставленный без присмотра включенный утюг или плитка. Уходя из дома, никогда не забывайте выключать их или другие электроприборы.

3 ученик: Ленту гладила Анюта

И увидела подруг,

Отвлеклась на три минутки

И забыла про утюг.

Тут уж дело не до шутки!

Вот, что значит три минутки!

Ленты нет кругом угар,

Чуть не сделался пожар.

4 ученик: При пожаре, при пожаре

Знает каждый гражданин:

При пожаре, при пожаре

Набирают «01»!

И вот машины красные

Спешат в места опасные.

Прохожие сторонятся –

Пожарные торопятся!

Вед: Объявляет конкурс: «Отгадай загадку?»

Выпал на пол уголек:

Деревянный пол зажег,

Не смотри, не жди, не стой,

А залей его … (водой).

Если младшие сестрички

Зажигают дома спички

Что ты должен предпринять?

Сразу спички те … (отнять).

Шипит и злится, воды боится,

С языком, а не лает.

Без зубов, а кусает… (огонь).

Что бывает, если птички

Зажигают дома спички? (пожар).

Летала мошка – осиновая ножка

На стог села все сено съела. (спичка).

Список художественной литературы для детей о пожарах

К. Чуковский «Краденное солнце», «Путаница».

По русским народным мотивам «Кошкин дом»,

«Гори огонь, в печурочке».

Т. Волынский «Кошкин дом».

С. Михалков «Дядя Степа».

Е. Новочихин «01», «Спички».

Е. Поликутин «Антошка».

Л. Толстой «Пожар», «Пожарные собаки», «Солдат», «Рассказы и басни».

А. Шевченко «Как ловили Уголька».

Э. Успенский «Гололед».

П. Савельев «Пожары и катастрофы».

В. Гиляровкий «Москва и москвичи».

М. Горький «Детство» (отрывок).

Л. Чернышов «Как Гриша – проказник испортил весь праздник».

Список используемой литературы

Федеральный закон РФ «О пожарной безопасности» ст. 25 от 21.12.94 г.

Методическое пособие для проведения занятий по правилам пожарной безопасности с учащимися общеобразовательных школ Московской области от 06.03.2000 г.

Памятка для председателей первичных организаций Всероссийского добровольного пожарного общества. г. Москва