Источники информации и тактические основы розыска преступников. Розыскная работа следователя. Логическая обоснованность розыска

Понятие "розыск" в криминалистике употребляют в двух значениях - широком и узком.

Розыск в широком смысле - это поисковая деятельность, направленная на установление местонахождения объектов, индивидуально-определенные признаки которых в данный момент неизвестны (розыск неизвестного преступника, поиск следов на месте происшествия и т. д.). Розыск в узком понимании - это поиск конкретного индивидуально-определенного объекта по известным групповым и индивидуальным признакам.

Розыск в первом значении данного понятия - это любая поисковая деятельность органов дознания и следователя, осуществляемая в процессе расследования и направленная на поиск объектов, могущих иметь значение для дела. Но расследование, как известно, не ограничивается только поиском. Поэтому розыск в широком смысле - это один из аспектов расследования.

Для розыска в узком значении характерна конкретная направленность. Вообще разыскивать обвиняемого нельзя, можно разыскивать обвиняемого, имеющего определенное имя, отчество, фамилию, другие индивидуальные признаки. Индивидуальная определенность объекта поиска - обязательное условие розыска в узком значении данного термина.

Таким образом, индивидуальность искомого объекта служит основным критерием разграничения розыска в широком и узком смысле.

Общая характеристика розыскной деятельности. Розыск, осуществляемый при расследовании уголовного дела, предполагает три рода действий: 1) следственные, 2) розыскные, 3) оперативно-розыскные.

Закон возлагает обязанность производства розыска как на следователя, так и на орган дознания: закон обязывает следователя принимать меры к розыску по находящимся в его производстве уголовным делам и в то же время дает ему право поручить ведение розыска органам дознания.

Анализ уголовно-процессуального законодательства позволяет сделать вывод о том, что в процессе розыска следователь может выполнять как следственные, так и розыскные действия. Однако он не вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия. Это следует и из Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"1.

К следственным действиям, чаще всего совершаемым в процессе розыска, относятся осмотры, обыски, выемки, освидетельствования, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и др.

Розыскные действия, выполняемые в процессе розыска, как правило, включают преследование преступника по горячим следам, обследование (прочесывание) местности, опрос свидетелей-очевидцев, заградительные мероприятия, личный сыск, использование данных криминалистических учетов.

Преследование преступника по "горячим следам " (погоня) чаще всего связано с осмотром места происшествия. Оно начинается сразу после выявления данных, говорящих о направлении, в котором скрылся преступник. Такие данные дают следы ног преступника, сообщения свидетелей-очевидцев и т. д. Преследование по "горячим следам" поручается работникам милиции, принимающим участие в осмотре.

В преследовании по "горячим следам" всегда целесообразно применение служебно-розыскной собаки. Практике известны многие удачные результаты, полученные в подобных случаях. В последние годы возможности использования служебно-розыскных собак существенно возросли. Это связано с разработкой приемов и методов консервации запахов на месте происшествия. Однако доказательственное значение имеет не участие

Чучело служебно-розыскной собаки Султан, обладавшей уникальными способностями поиска преступников (Музей истории милиции Санкт-Петербурга)

собаки в расследовании, не ее действия, а те фактические данные, которые могут быть обнаружены в результате этих действий (найдены орудие преступления, похищенные ценности и пр.).

Обследование (прочесывание) местности выполняется в тех случаях, когда имеются данные о том, что на ней может скрываться преступник. Как и преследование по "горячим следам", обследование местности обычно проводится одновременно с осмотром или вслед за ним. По прошествии времени его выполняют с целью розыска трупа или тайников, в которых спрятаны похищенные предметы. Обследование любой территории требует значительных усилий, поэтому оно проводится только в случае настоятельной необходимости и при условии, что существует возможность сплошного прочесывания местности, а следовательно, когда для этого имеется достаточное количество людей. Размер площади, подвергаемой обследованию,

Служебно-розыскная собака взяла след

устанавливается в зависимости от обстоятельств дела (что разыскивается), а также характера обследуемой территории (поле, лес и др.). Движение людей, ведущих обследование, осуществляется по секторам, размеры которых определяются исходя из характера обследуемой местности. Между участниками обследования обязательно устанавливается та или иная связь: зрительная, голосовая, радиосвязь и т. д.

Опрос свидетелей-очевидцев на месте совершения преступления и в районе вокруг него обычно производится работниками милиции. Вся полученная информация немедленно передается следователю. Ее значение для розыска нередко оказывается решающим.

Заградительные мероприятия организуются в тех случаях, когда имеется основание предполагать, что лицо, совершившее преступление, скрывается на территории района (города) и намерено оттуда выехать. Такие мероприятия относятся к неотложным, выполняются органами милиции и требуют большой организованности, значительных сил, опыта и знаний.

Заградительные мероприятия включают в себя установление оперативного наблюдения: 1) в аэропортах, на железнодорожных станциях, речных вокзалах, в портах; 2) на постах ГИБДД; 3) в местах возможного появления преступника, а в необходимых случаях - организацию засад на квартире разыскиваемого, на квартирах его родственников и близких знакомых.

Личный сыск - это личные действия оперативного работника по непосредственному розыску, распознаванию и задержанию лиц, совершивших преступление и уклоняющихся от следствия и суда. Характерная особенность личного сыска как одного из методов оперативно-розыскной работы состоит в том, что при его осуществлении отдельный оперативный работник (или их группа) применяет весь арсенал гласных и негласных форм, методов и средств оперативно-розыскной работы, направленных на достижение конкретной цели - розыск преступника, свидетеля, вещественных доказательств и т. д. При этом преступник должен быть не только разыскан, но и задержан.

Криминалистические учеты, ведущиеся в органах МВД, широко используются в качестве одного из средств розыскной деятельности. При этом розыскным целям может служить не только дактилоскопический учет (дактилоскопическая регистрация), но и такие виды учетов, как регистрация по способу совершения преступлений, признакам внешности, учет неопознанных трупов и т. д.

При производстве розыска применяется весь арсенал возможностей современной криминалистики. Так, важнейшее значение для собирания информации, используемой для розыска, имеет осмотр места происшествия, который позволяет получить сведения о биологических, психических и социальных чертах и признаках преступника. Успешный розыск невозможен без квалифицированного исследования и использования следов рук, ног, зубов, выделений человеческого организма, запахов и микроследов. Практика неоднократно доказывала высокую эффективность используемых при розыске фотороботов, композиционно-рисованных портретов и методов кибернетики.

Задержание разыскиваемого лица. Операция, связанная с задержанием преступника, как правило, имеет не только определенный процессуальный порядок, но и свою тактику. Под ней

подразумевается совокупность специфических приемов и средств, обеспечивающих наиболее эффективное производство задержания в строгом соответствии с законом.

Тактика задержания во многом определяется тем, производится ли оно с предварительной подготовкой или без нее. К подготовительным действиям относятся: сбор сведений о лицах, подлежащих задержанию, их окружении и т. д.; сбор сведений о месте, где намечается произвести задержание; своевременное приведение в готовность оружия, вспомогательных оперативных и технических средств, транспорта, средств связи и пр.; укомплектование группы задержания.

План задержания должен предусматривать решение следующих основных задач: 1) получение точных сведений о лицах, подлежащих задержанию; 2) оформление процессуальных оснований для задержания; 3) определение времени и места проведения задержания, изучение путей подхода, особенностей местности и помещений, установление последовательности действий при задержании; 4) назначение руководителей группы и подгрупп задержания, распределение конкретных обязанностей между участниками задержания, способы действий каждого из них; 5) обеспечение участников задержания вооружением, специальными средствами маскировки, связи, наблюдения и транспорта; 6) определение порядка применения служебно-розыскных собак, привлечения к задержанию представителей общественности, потерпевших, свидетелей и т. д.

При подготовке к задержанию первостепенное значение имеет предварительный инструктаж членов оперативной группы. Он носит предельно четкий характер. Каждому должны быть ясны его обязанности. Особое внимание при этом уделяется предметам, которые могут быть обнаружены у задерживаемого: указывается способ их обнаружения, изъятия и процессуального оформления. Должны быть разъяснены также пределы и условия применения силы и оружия.

Для производства задержания могут применяться особые тактические приемы: обходы, поиски и засады.

Обходом называется обследование, проводимое в местах, где, по имеющимся сведениям, действуют или скрываются разыскиваемые лица.

Поиск - это обследование мест, в которых может скрываться разыскиваемое лицо, при условии, что его местонахождение неизвестно.

Засада - замаскированное расположение оперативной группы на месте ожидаемого появления разыскиваемых лиц с целью их захвата и задержания.

Тактика задержания различается в зависимости от того, идет ли речь об одиночном или групповом задержании, а также в зависимости от места задержания.

При малейшей возможности всякое групповое задержание должно быть сведено к одиночному задержанию каждого из участников преступной группы. Другим важным правилом является требование о том, чтобы при задержании была создана обстановка, исключающая возможность вооруженного сопротивления, уничтожения уличающих доказательств и побега. Подготовка к задержанию предполагает соблюдение конспирации, а само задержание должно производиться хорошо подготовленными, физически сильными, ловкими, смелыми и хладнокровными сотрудниками.

Приемы задержания различаются в зависимости от условий, в которых оно производится.

Задержание подозреваемого может производиться по месту работы, жительства, на улице, в парке, в общественном помещении.

Задержание по месту работы наиболее эффективно, так как обеспечивает внезапность. Задерживаемый в этих случаях, как правило, лишается возможности предпринять попытку побега или оказать сопротивление работникам милиции.

Задержание по месту жительства является самым трудным, поэтому оно требует тщательной подготовки. Необходимо выяснить подробный план жилища, кто в нем живет, определить место укрытия группы наблюдения, пути незаметного подхода группы захвата, способ проникновения в помещение. Незаменима в таких случаях служебно-розыскная собака. Группа задержания должна распределить свои силы так, чтобы исключить возможность побега, оказания сопротивления и сокрытия следов преступления. В этих целях группа задержания делится на несколько подгрупп, каждая из которых выполняет специфические задачи.

Группа задержания по численности должна превосходить количество задерживаемых в два-три раза.

При производстве задержания нужно учитывать безопасность не только участников группы, но и других лиц, находящихся поблизости от места задержания.

Задержание на улицах, в парках и других открытых местах дает некоторые преимущества в тактическом отношении, так как в подобных ситуациях можно незаметно сблизиться с лицом, которое подлежит задержанию, наблюдать его действия, помешать ему уничтожить следы преступления и т. д. Однако при задержании на оживленных улицах категорически запрещается применение оружия. Поэтому в случаях, когда можно предположить, что преступники окажут вооруженное сопротивление, их задержание следует планировать в менее людных местах, на более открытой местности, где им труднее скрыться и менее вероятна встреча с соучастниками, которые могут помешать задержанию.

Розыск скрывшегося преступника должен осуществляться «по горячим следам», т.е. немедленно после обнаружения преступления, когда имеются какие-либо данные, указывающие на лицо, его совершившее (сведения о месте работы или жительства, признаках внешности, способе передвижения, направлении движения и т.д.). Эти данные можно получить, выполняя следующие мероприятия: проводя опросы граждан с целью установления обстоятельств совершенного преступления и примет преступника; прочесывая местность с привлечением дополнительных сил и средств; предъявляя гражданам вещи и предметы, обнаруженные на месте преступления, с целью установления их владельцев; проводя засады в местах обнаружения похищенного имущества, либо возможного появления скрывшегося преступника и др.

Если известно место жительства преступника или место его работы, то принимаются меры к его задержанию, а в случаях, когда известно место его укрытия, то нужно организовать и провести операцию по его задержанию.

Операция по задержанию должна тщательно планироваться, например, в случае, когда становится известно, что преступник (особенно вооруженный) скрылся в лесу, в горах, то участники операции должны маскироваться и действовать под видом охотников, рыбаков, грибников, туристов и т.д. Иногда, когда это вызывается необходимостью, можно привлечь к участию в прочесывании местности представителей общественности, а по согласованию с командованием воинских подразделений – военнослужащих.

Существенную помощь в розыске преступника «по горячим следам» оказывает использование криминалистических учетов правоохранительных органов. В этом случае необходимо провести сравнение обнаруженных на месте происшествия следов с соответствующими информационными массивами, например, со следами с мест нераскрытых преступлений.

В ряде случаев в состав поисковых групп следует включать потерпевшего и очевидцев. Их помощь может оказаться весьма эффективной, особенно в тех случаях, когда они запомнили признаки внешности подозреваемого и могут указать, в каком направлении преступник скрылся.

Если розыск подозреваемого «по горячим следам» не дал результатов, взаимодействие следователя с органом дознания осуществляется в процессе местного или федерального розыска. Прежде чем объявлять один из видов розыска, следователь, дознаватель обязан удостовериться в том, что подозреваемый (обвиняемый) действительно отсутствует по месту его жительства или работы. Надо проверить, не находится ли он в лечебном учреждении, не направлен ли в командировку, не уехал ли в гости и т.п. Следователь, дознаватель обязан известить военкомат и отдел кадров предприятия, где работает подозреваемый, о его привлечении к уголовной ответственности и избранной мере пресечения.

Орган дознания по поручению следователя проводит не только оперативно-розыскные мероприятия, но и неотложные следственные действия. Организатором розыска является следователь. Он проводит розыскную работу в ходе предварительного расследования по делу в основном процессуальными средствами: путем производства допросов, обысков и пр., а также поручает вести розыск органу дознания.

В целях розыска следователь осуществляет проверку по криминалистическим учетам (следотекам с мест нераскрытых преступлений), по учетам паспортно-визовых подразделений, спецприемника для административно арестованных, приемника-распределителя для лиц, задержанных по тем или иным основаниям, медицинского вытрезвителя, лечебных учреждений, моргов, информационно-аналитического центра. Он информирует о розыске: начальника органа дознания; составляет справку о личности обвиняемого и проведенных мероприятиях по его поиску; выносит постановление об объявлении обвиняемого в розыск и поручает его производство органу дознания.

Работник органа дознания, получив постановление следователя, дознавателя, информирует о личности разыскиваемого и его приметах личный состав органа внутренних дел, а также принимает оперативные меры к выявлению лиц, могущих сообщить, где в настоящее время находится разыскиваемое лицо.

Следователь путем допроса свидетелей (соседей, родственников, друзей, сослуживцев и пр.) выясняет, при каких обстоятельствах скрылся обвиняемый, его образ жизни и поведение в последнее время, содержание последних разговоров с ним. В ходе допросов надо также выяснить места его возможного нахождения. Необходимо выяснять и другие сведения, которые могут способствовать быстрейшему обнаружению разыскиваемого.

При допросе свидетелей выясняются: сведения, характеризующие личность обвиняемого (фамилия, имя, отчество, в т.ч. прежние фамилии, время и место рождения; национальность; родной язык и какими еще языками владеет; состав семьи; последнее место жительства и работы; образование; судимость; род занятий; отношение к воинской обязанности); сведения о родственниках и знакомых преступника, местах их жительства как в данный момент, так и в прошлом; сведения о прошлом разыскиваемого и его действиях (где, на протяжении какого времени жил и работал и т.д.); признаки внешности разыскиваемого по методу «словесного портрета»; приметы одежды и иных вещей, находящихся при нем, а также сведения о документах, взятых им с собой, и др.

Если в ходе допроса будет установлено, что у кого-либо из допрашиваемых есть фотографии разыскиваемого лица либо видеокадры с его участием, то их следует изъять, оформив это протоколом выемки.

Если в ходе допроса будут получены данные о местах хранения похищенных вещей, оружия, орудий преступления, а также о местонахождении скрывшегося преступника, следователь должен принять меры к их изъятию и задержанию разыскиваемого.

При необходимости через орган дознания следователь может получить дактилоскопическую карту разыскиваемого лица (если он ранее привлекался к уголовной ответственности либо был дактилоскопирован в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»), а также данные о его личности из различных документов, о которых говорилось ранее.

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» предусмотрена обязательная геномная регистрация лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий. В необходимых случаях, в целях идентификации личности человека, следователь, дознаватель, с привлечением специалистов в области криминалистики и (или) судебной медицины, вправе получать и использовать биологический материал указанных лиц.

В числе мер, обеспечивающих местный розыск подозреваемого (обвиняемого), следует назвать обыск по месту жительства, а при наличии к тому достаточных оснований – обыск по месту жительства лиц, с которыми он тесно связан. Целью такого следственного действия является обнаружение и задержание скрывающегося преступника или изъятие предметов, которые могут быть использованы для его обнаружения (письма, фотографии, видеозаписи и пр.).

В случае необходимости с места работы подозреваемого (обвиняемого) истребуется личное дело, а если он ранее привлекался к уголовной ответственности, то нужно из архива истребовать архивное уголовное дело для изучения личности обвиняемого, его бывших соучастников, связей и т.д. Поможет в этом и изучение дела осужденного, истребованное из колонии.

С целью розыска скрывшегося преступника на почтово-телеграфную корреспонденцию его родственников, друзей, при наличии достаточных оснований, может быть наложен арест, а также организуется прослушивание телефонных переговоров.

Следователь и оперативные работники должны совместно предусмотреть и осуществить такой комплекс розыскных мер, который побудил бы скрывшегося преступника к явке с повинной. Надо сделать все возможное, чтобы лишить преступника надежных мест укрытия, чтобы он был вынужден посещать такие объекты, где можно было бы осуществить его задержание и арест (почта, телеграф, кафе, магазин и т.п.).

Оперативные работники проводят заградительные мероприятия в местах вероятного появления преступника, а также осуществляют негласное наблюдение за этими местами.

Глава 14. Изучение личности обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего

Уклонению обвиняемых от следствия и суда способствуют: ошибки при избрании меры пресечения, поверхностное изучение личности обвиняемых, недостатки в производстве следственных действий и осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, неумение использовать криминалистические и оперативные учеты, а также помощь общественности, недостатки во взаимодействии субъектов розыска и другие обстоятельства.

До возбуждения уголовного дела наиболее негативные последствия имеют медлительность при рассмотрении информации о преступлениях, проволочки с возбуждением уголовного дела. На этапе неотложных и первоначальных следственных действий следователь может предупредить уклонение от следствия, вовремя и правильно избрав меру пресечения.

Анализ практики показывает, что, избрав меру пресечения, не связанную с лишением свободы, отдельные следователи зачастую не информируют начальников горрайорганов о принятом решении и не обращаются с просьбами об установлении наблюдения за обвиняемыми по месту жительства; не выставляют сторожевых листков в паспортных столах, по месту прописки обвиняемого и т.д.

Обстоятельное собирание сведений о личности обвиняемого начинается обычно лишь после того, как он скрылся от следствия. Поэтому необходимо уже в протоколах первых допросов лица, привлекаемого к уголовной ответственности, фиксировать сведения о его родственниках и знакомых; о местах его жительства, как в данный момент, так и ранее; о профессии, увлечениях и т.п.

Если следователю становится известно, что обвиняемый может уклониться от следствия, надо срочно, где это допустимо, изменить меру пресечения на заключение под стражу, дать поручение оперативным работникам об установлении наблюдения и т.д.

Розыск скрывшегося обвиняемого состоит из нескольких элементов:

проверка данных об уклонении обвиняемого от ответственности;

сбор процессуальных и оперативно-розыскных сведений;

объявление розыска и его поручение органам дознания, планирование розыска (во взаимодействии с органами дознания);

производство следственных и розыскных действий, а также тактических операций, направленных на установление местонахождения обвиняемого.

Прежде чем объявить розыск обвиняемого, следователь обязан установить и документально удостоверить его уклонение от следствия либо отсутствие сведений о его местонахождении. Одно лишь отсутствие обвиняемого не может служить достаточным основанием для вывода об уклонении от следствия. Проверочные действия включают: получение сведений об обвиняемом по месту его жительства и работы, наведение справок в адресном бюро, отработку версий о проживании обвиняемого у родственников, друзей, знакомых, о наступлении смерти, о нахождении в больнице, санатории, доме отдыха, под стражей. Кроме того, нужно проверить обвиняемого по учетам ИЦ МВД, УВД, паспортных аппаратов, ОВИР, спецприемников.

Проверку следователь осуществляет сам или поручает органам дознания на основании ст.38 ч.4 УПК РФ. Все данные, полученные в ходе проверки местонахождения обвиняемого и изучения его личности, должны быть зафиксированы в протоколах следственных действий и справках соответствующих учреждений, а также сведены в справку о личности разыскиваемого.

Решив объявить розыск, следователь выносит об этом постановление, в котором обосновывает принятое решение, указывает основные установочные данные обвиняемого и орган дознания, которому поручается розыск. К постановлению прилагается справка о личности скрывшегося лица. Поручение о производстве розыска не снимает со следователя обязанности использовать все имеющиеся возможности для обнаружения обвиняемого, передать органу дознания, получаемые им данные.

Постановление следователя с приложенными материалами поступает к начальнику горрайоргана внутренних дел, который поручает его исполнение сотрудникам уголовного розыска.

Местный розыск. Оперативный работник, получив для исполнения постановление следователя, в срок не позднее пяти суток заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, а также наблюдательные дела на лиц, с которыми может быть связан обвиняемый. Розыскное дело регистрируется в журнале горрайоргана и заносят в лицевой счет оперативного работника, которому поручен розыск. Последний передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, затем они вносятся в картотеку разыскиваемых лиц.

Всероссийский розыск - это продолжение и развитие местного розыска. Отправной его точкой является рассылка сторожевых карточек во все областные бюро и информационные центры МВД, УВД. Продолжает вести розыск и следователь.

Тактические приемы розыска:

Создание условий, побуждающих разыскиваемого действовать в затруднительной для него обстановке, мешающих ему свободно передвигаться, отыскивать убежища и длительное время скрываться в них;

Проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий во взаимодействии с оперативными работниками и представителями общественности в местах вероятного нахождения или появления обвиняемого;

Создание ситуации, вынуждающей скрывающегося посетить то или иное место (например, почту, квартиру родственников, знакомых), где ведут наблюдение работники милиции;

Введение разыскиваемого в заблуждение относительно розыскной ситуации;

Склонение обвиняемого к явке с повинной с помощью лиц, пользующихся у него авторитетом;

Установление каналов связей и мест возможного нахождения разыскиваемого, а также членов его семьи;

Неоднократное проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий в местах, где может появиться обвиняемый;

Использование помощи соучастников обвиняемого.

В криминалистике известен также “метод суживающегося круга поисков” (“метод просеивания”). Суть этого метода заключается в том, что следователь, анализируя отдельные признаки, постепенно сужает круг лиц, среди которых может оказаться разыскиваемый.

Тактические методы и приемы реализуются следователем при производстве следственных, розыскных и иных действий, а также тактических операций.

Одним из источников важных для розыска сведений, является, конечно же, осмотр места происшествия. Именно, осмотр места происшествия дает возможность обнаружить следы рук, ног, орудий и инструментов. транспортных средств, предметы и документы, следы крови, иные биологические объекты. Естественно, по следам, обнаруженным на месте происшествия, можно судить о психологических чертах, телосложении лица, его силе, профессиональных навыках, возрасте, поле, физических недостатках. Что важно для обнаружения разыскиваемого. Далее на основе следов, изъятых с места происшествия, специалист-криминалист или следователь составляет информационно-розыскные карты (таблицы) на основе следов рук, орудий взлома, транспортных средств.

Умелое проведение допроса позволяет добыть важные сведения от родственников, знакомых, соседей, сослуживцев, соучастников скрывшегося обвиняемого и других лиц, что-либо о нем знающих.

Допрашивая свидетелей, необходимо получить как можно более подробную информацию о личности обвиняемого, его связях, образе жизни, профессиях и наклонностях, высказанных намерениях. Особое внимание надо уделить выяснению сведений о документах и вещах, захваченных обвиняемым с собой, о признаках его внешности и особых приметах, которые можно использовать в розыскных целях.

Описание признаков внешности следует производить по методу словесного портрета. Если фотографии разыскиваемого нет, а допрашиваемый обладает изобразительными навыками, можно предложить ему нарисовать портрет или фрагмент внешности обвиняемого, а также орудие преступления или иное разыскиваемое вещественное доказательство. Рациональным способом фиксации показаний о внешности является изготовление приглашенными художниками рисованного портрета со слов допрашиваемого. Результативен этот прием при наличии нескольких потерпевших или свидетелей, описывающих внешность одного лица. Изготовленные портреты размножают, что значительно облегчает розыск.

В ходе очной ставки могут быть получены данные о местонахождении обвиняемого и других разыскиваемых объектов, о причинах и условиях, способствовавших уклонению или укрывательству, другие важные для розыска сведения.

Путем проверки показаний на месте могут быть установлены адреса, по которым могут скрываться обвиняемые.

Следственный эксперимент позволяет проверить версии, включая следственно-розыскные, установить возможность наблюдения (восприятия) какого-либо факта, явления и тем самым облегчить задачу обнаружения и задержания обвиняемого.

Целью обыска может быть обнаружение разыскиваемых лиц, трупов, а также имущества, на которое необходимо наложить арест в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации. Особое внимание при обыске нужно уделять поискам писем, записных книжек, дневников, т.е. всего, что позволяет судить о круге и характере связей разыскиваемого, его намерениях и интересах. Изъятию при обыске подлежат его фотокарточки. Обыск в розыскных целях может производиться и у лиц, связанных с обвиняемым. Предметами поиска в этом случае являются письма, талоны и счета на международные телефонные переговоры, продукты, подготовленные к пересылке, и пр.

Объектами выемки при розыске могут быть документы со сведениями об обвиняемом, фотоснимки, образцы изделий и т.д. Например, изучая личность разыскиваемого, следователь может произвести выемку личного дела в отделе кадров предприятия, иной организации.

При розыске обвиняемого часто применяют выемку почтово-телеграфной корреспонденции (писем, телеграмм, бандеролей, денежных переводов),так как большинство скрывающихся пытается установить почтовую и телеграфную связь с родственниками, другими близкими.

К назначению судебных экспертиз следователь прибегает, чтобы проверить следственно-розыскные версии, сузить круг поисков обвиняемых, а при наличии достаточных данных идентифицировать их. Помимо криминалистических, могут успешно использоваться судебно-медицинские, судебно-химические, судебно-товароведческие и другие экспертизы.

Освидетельствование, как и предъявление для опознания, позволяет следователю на основе индивидуальных признаков разыскиваемого решить, задержан ли именно он.

Правильно организованный следователем розыск обвиняемого обычно завершается задержанием разыскиваемого, его личным обыском, допросом, а при необходимости - освидетельствованием и предъявлением для опознания. Эффективность такой “концовки” розыска резко повышается, когда все эти (или некоторые) следственные действия производятся в комплексе с иными действиями следователя и оперативно-розыскными мероприятиями органов дознания в рамках единой тактической операции.

Розыск свидетелей и потерпевших обычно не сложен, за исключением случаев умышленного уклонения этих лиц от дачи показаний. Тогда следователь использует тактические приемы розыска обвиняемого.

Розыск лиц, без вести пропавших, осуществляется одновременно с проверкой версий об их убийстве и имеет сходство с розыском обвиняемых. Важная роль, в частности, отводится изучению личности пропавшего. Для этого собирают максимально полные сведения о его внешности, изыскивают фотоизображения, устанавливают связи, выявляют данные об одежде, предметах и документах, бывших при нем к моменту исчезновения.

Сведения о пропавшем без вести необходимо проверить по учетам задержанных, арестованных, а также несчастных случаев, навести справки в больницах, моргах, медвытрезвителях, спецприемниках, инспекциях по делам несовершеннолетних. Если пропавший не обнаружен в течение пяти суток, в органах внутренних дел оформляют специальным протоколом, к которому прилагаются фотокарточки и документы пропавшего. По истечении трех месяцев после объявления местного розыска объявляют всероссийский розыск без вести пропавшего лица. Розыск прекращается, если со времени исчезновения прошло 15 лет.

В органах внутренних дел ведутся специальные централизованные учеты лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, а также неизвестных больных, на которых следователь или оперативный работник, ведущий розыск, составляют опознавательные карты, служащие основой учета. Судьба лица, без вести пропавшего, иногда может быть выяснена путем сопоставления составленной на него карты с картами неопознанных трупов.

Розыск трупов ведется чаще всего по делам об убийствах. Если труп обнаружен, говорить о завершении розыска еще нельзя. Необходимо установить личность погибшего. В осмотре принимает участие судебный медик. Труп дактилоскопируют, фотографируют по правилам опознавательной фотосъемки, а в морге вновь тщательно осматривают, с помощью специалистов отбирают образцы волос, частицы из-под ногтей, из ушей микрочастицы с различных участков тела и другие образцы, необходимые для экспертных исследований.

Особое значение для установления личности имеет судебно-медицинская экспертиза трупа или его частей. Эксперт выявляет важные данные: признаки хронических заболеваний, операций и травм, особенности зубного аппарата, группу и тип крови, признаки так называемой привычной деятельности (например, деформация конечностей, проникновение какого-либо вещества под кожу, патологические изменения внутренних органов, вызванные специфическими условиями труда).

Розыск животных, их трупов или частей чаще всего ведут при расследовании краж скота. Розыскные ориентировки на похищенный скот целесообразно направлять соседним горрайорганам, администрации акционерных обществ, рынков, заготовительных контор, убойных пунктов (площадок). В розыскных целях используют криминалистический учет похищенного и пригульного скота.

Розыск может быть завершен предъявлением обнаруженного животного или его частей (головы, шкуры, рогов) для опознания по индивидуальным признакам (порода, масть, пол, возраст, клеймо, способ ковки). При необходимости назначают зоотехническую, ветеринарную или другую судебную экспертизу.

Розыск предметов. Объектами розыска могут быть похищенное имущество, ценности, нажитые преступным путем, вещественные доказательства. При организации розыска имущества и иных ценностей следователь должен учитывать многие факторы, в частности дефицитность разыскиваемого, а значит, и время, необходимое для его реализации, размер и количество материальных ценностей, возможности сбыта, предполагаемый способ транспортировки.

Розыск транспортных средств . Осмотр места дорожно-транспортного происшествия при отсутствии транспортного средства позволяет выявить его вид, индивидуальные признаки, время и механизм происшествия, направления движения транспортного средства до и после происшествия и другие важные для розыска данные. На их основе сразу после осмотра выдвигают следственно-розыскные версии о местонахождения транспортного средства. Оно может быть в пути, на приусадебном участке, на платной стоянке, в пункте ремонта, в месте, пригодном для укрытия, и т.д.

Осуществляемый ГИБДД учет всех автомототранспортных средств является единым для всей территории России и обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан. Помимо номеров учитываются многие другие данные о транспортных средствах, включая сведения о месте стоянки и документах, подтверждающих принадлежность транспортного средства.

При розыске транспортных средств хорошие результаты может дать назначение автотехнической, криминалистической и других судебных экспертиз. В качестве объектов экспертных исследований в последнее время все чаще выступают микрочастицы, обнаруженные при осмотре ДТП.

• Специальность ВАК РФ12.00.09
• Количество страниц 221

Понятие и правовые основы международного розыска преступников

§ 1. Понятие международного розыска преступников

§2. Правовые основы международного розыска преступников.

Совершенствование организационных и оперативно-тактических основ международного розыска преступников

§1. Совершенствование системы организации международного розыска преступников.

§2. Совершенствование оперативно-тактических мер международного розыска преступников, их задержания, этапирования, экстрадиции.

Рекомендованный список диссертаций

• Научно-техническое обеспечение розыскной деятельности в уголовном процессе России 2011 год, доктор юридических наук Ткачук, Татьяна Алексеевна

• Взаимодействие субъектов уголовного преследования с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международных организаций 2006 год, кандидат юридических наук Пихов, Аслан Хазрет-Алиевич

• Международное сотрудничество в уголовном процессе по выдаче преступников: правовое регулирование и практика 2004 год, кандидат юридических наук Марченко, Александр Васильевич

• Криминалистическое обеспечение розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда 2009 год, кандидат юридических наук Есин, Сергей Николаевич

• Розыск обвиняемого в уголовном процессе Российской Федерации 2004 год, кандидат юридических наук Касаткина, Елена Александровна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международный розыск преступников: Правовые, организационные, оперативно-тактические аспекты»

Похожие диссертационные работы по специальности «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», 12.00.09 шифр ВАК

• Деятельность следователя и органа дознания по розыску и установлению местопребывания обвиняемого 1998 год, кандидат юридических наук Решняк, Мария Генриховна

• Современные проблемы криминалистической регистрации в Российской Федерации и возможности её интеграции в системе Интерпола 2011 год, кандидат юридических наук Калужина, Марина Анатольевна

• Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера в XX - начале XXI столетия: историко-правовой аспект 2007 год, доктор юридических наук Нигматуллин, Ришат Вахидович

• Организационно-тактическое обеспечение розыска автотранспортных средств 2009 год, кандидат юридических наук Костенко, Василий Сергеевич

• Информационно-поисковые системы отечественных, зарубежных и международных служб правоохранительных органов в борьбе с преступностью 2007 год, кандидат юридических наук Дубровин, Игорь Сергеевич

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Путова, Ирина Викторовна

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Путова, Ирина Викторовна, 2001 год

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Организация и осуществление розыска должны отвечать следующим требованиям.

1. Оперативность, под которой понимаются быстрота и непрерывность
розыска, активность субъекта розыска, массированность привлекаемых сил
и средств.

Динамизм следственных ситуаций, быстрота рассеивания доказательст­венной и «старения» ориентирующей информации, процессы отчуждения и ослабления коммуникабельности жителей современных больших горо­дов, возможности средств сообщения и связи требуют незамедлительной реализации принятых решений о проведении розыскных мероприятий. Де­фицит времени становится постоянно действующим фактором розыска. Он диктует необходимость максимального расширения фронта розыска в ми­нимальном временном интервале.

Предельно возможное сокращение промежутка между установлением и обнаружением объекта, обозначаемое в практике как розыск «по горячим следам», или, что более точно, раскрытие преступления «по горячим сле­дам». Это понятие охватывает комплекс неотложных следственных дейст­вий, розыскных и оперативно-розыскных мероприятий, позволяющих не только установить и обнаружить, но и изобличить преступника в течение нескольких суток.

2. Тактическая обоснованность розыска выражается в учете складываю­щихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий, выборе момента их осуществления и прогнозировании ожидае­мых результатов. Тактическая обоснованность связана с психологической, о которой, как о психологических основах розыска, мы говорили ранее. К сказанному можно добавить, что в число качеств, которые должен про­явить субъект розыска, входит целеустремленность, настойчивость в дости­жении цели, что особенно важно, когда розыск принимает затяжной ха­рактер или осуществляется после приостановления производства по делу.

3. Логическая обоснованность розыска заключается в непротиворечиво­сти планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны.

4. Согласованность между розыскной деятельностью следователя и опе­ративно-розыскной деятельностью органов дознания означает:

1) единство цели розыскных мероприятий и следственных действий, до­полнительный характер тех и других по отношению друг к другу, ком­плексность их планирования и проведения;

2) тесное взаимодействие и деловое непрерывное сотрудничество между субъектами розыскной деятельности в целом - следователем и оператив­ными работниками. Взаимодействие, осуществляемое в форме согласован­ных действий, имеет четыре уровня.

На первом следователь и оперативный работник проводят параллельно одноименные розыскные мероприятия, например преследование преступ­ника по разным возможным путям его ухода с места преступления. Взаи­модействие осуществляется путем обмена информацией о ходе преследова­ния.

Второй уровень - проведение оперативным работником мероприятий, обеспечивающих розыскную деятельность следователя. На этом уровне следователю передается информация, полученная из негласных источни­ков, а также рекомендации о путях и способах ее использования. Напри­мер, выявляется свидетель, которого следователь впоследствии допрашива­ет и получает необходимые данные о месте нахождения обвиняемого.

Наконец, четвертый, самый высокий уровень - проведение розыскной оперативно-тактической комбинации, под которой понимают комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных оперативно-розыскных мер, ро­зыскных мероприятий и следственных действий, преследующих одну об­щую цель и выполняемых в определенной последовательности каждым участником в границах его компетенции.

На этом уровне совместно обсуждаются результаты розыскной деятель­ности, выявляются просчеты, принимаются меры к их исправлению.

Организация розыска предполагает учет и расстановку наличных сил и средств, определение форм и методов взаимодействия с оперативными ап­паратами, анализ исходной информации. С организацией неразрывно свя­зано планирование розыска на основе выдвинутых версий. Содержание плана зависит от объекта розыска.

Правовую основу взаимодействия при розыске составляют поручения следователя органам дознания.

Весьма важной является работа с населением, средствами массовой ин­формации, сотрудниками экспертно-криминалистической службы. Цель - получение информации о разыскиваемом, о свидетелях и потерпевших, месте нахождения искомых объектов, их признаках и свойствах и т. п. На­селение может принимать участие в поисковых мероприятиях, в обследова­нии участков местности и т. п. Специалисты и эксперты оказывают по­мощь при производстве розыскных следственных действий, отождествле­нии обнаруженных объектов розыска и т. д.

Розыскные действия следователя группируются на мероприятия:

1) с целью получить исходную информацию для розыска;

2) проводимые с целью задержания преступника «по горячим следам»;

3) блокирующего и «сторожевого» характера;

4) с целью обнаружить объекты розыска;

5) с целью активизации розыска и расширения круга его участников.

Для начального этапа розыска характерны мероприятия первой и вто­рой групп, для последующего - третьей и четвертой. Мероприятия пятой группы осуществляются на обоих этапах.

Существенную роль при розыске могут играть и следственные действия, проводимые специально в розыскных целях. В сущности, в этих целях мо­жет быть использовано любое следственное действие, однако, как свиде­тельствует практика, наибольшими розыскными возможностями обладают осмотр, допрос, обыск и выемка, проверка показаний на месте. При этом в самой общей форме можно сказать, что розыскные возможности осмотра и допроса заключаются в том, что они позволяют получить исходную розы-

§ 2. Организация и осуществление розыска

скную информацию, а обыск, выемка, проверка показаний на месте - об­наружить объекты розыска.

Организация и тактика розыска зависят от характера разыскиваемых объектов, складывающейся следственной ситуации и ее правильной оценки.

Розыск скрывшихся обвиняемых предпринимается при уклонении от следствия, что должно быть документально зафиксировано, причем само по себе отсутствие обвиняемого в определенном месте еще не дает основа­ний для такого утверждения. Проверка того, уклоняется ли обвиняемый от следствия, включает получение данных с его места жительства и работы, наведение справок о его возможном пребывании у родственников, знако­мых и т. п., в больницах, военкомате (призыв на военную службу, на сбо­ры), по учетам ИЦ и других аппаратов органов внутренних дел, в том чис­ле о возможном взятии его под стражу за совершение иного преступления. Все полученные сведения отражаются в соответствующих справках и про­токолах следственных действий.

В целях уклонения от ответственности обвиняемый может сменить ме­стожительство, изменить анкетно-демографические данные с помощью поддельных документов, признаки внешности, укрыться в специально под­готовленном месте и т. п.

Приняв решение о розыске, следователь выносит об этом постановле­ние, указывает в нем орган дознания, которому поручается розыск, и при­лагает к постановлению справку о личности скрывшегося обвиняемого.

Оперативный сотрудник, которому поручен розыск, заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, которые затем вносятся в картотеку разыскиваемых лиц. Все эти действия составляют со­держание местного розыска.

Продолжением и развитием местного может стать федеральный розыск, начинающийся рассылкой сторожевых карточек во все областные и рес­публиканские органы внутренних дел.

Перечисленные меры не освобождают следователя от обязанности са­мому продолжать розыск обвиняемого.

Розыск иных объектов не требует специального постановления. Участие в нем сотрудников органа дознания обеспечивается поручением следовате­ля на основании п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ.

Свидетели и потерпевшие также могут уклоняться от явки в органы следствия (боязнь мести со стороны преступника, дружеские или интим­ные отношения с ним, нежелание огласки своих аморальных поступков и т. п.). Для их обнаружения используются приемы розыска обвиняемых.

Сходство имеет и розыск пропавших без вести лиц, но при этом прове­ряется и версия об их убийстве. Заявление о пропавших без вести оформ­ляется специальным протоколом с приложением к нему фотографий про­павшего и его документов. Через три месяца после объявления местного розыска объявляется федеральный розыск пропавшего; прекращается он по истечении 15 лет.

Эффективным средством выяснения судьбы таких людей служит про­верка по данным централизованного учета лиц, пропавших без вести, не­опознанных трупов и неизвестных больных.

При обнаружении разыскиваемого трупа решается задача установления личности погибшего, поскольку без этого розыск нельзя считать завершен­ным. С этой целью труп предъявляется для опознания; может быть прове-

Глава 29. Розыскная деятельность следователя

дена и судебно-медицинская экспертиза, а также проверка по учету лиц, пропавших без вести.

Розыск транспортных средств ведется в двух случаях: при краже (угоне); если водитель скрылся с места ДТП. В первом случае данные для розыска должны быть получены от владельца автомобиля, во втором - при произ­водстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий: ос­мотра места происшествия, допроса свидетелей-очевидцев и др. Использу­ются также данные органов ГИБДД по учету автотранспортных средств, единому для всей Российской Федерации.

При розыске животных и их трупов розыскные ориентировки рассыла­ются в соседние органы внутренних дел, сельскохозяйственные предпри­ятия, заготовительные организации, рынки и т. п. Оперативным путем мо­жет быть проверена причастность к краже заводчиков породистых собак и кошек, использованы данные криминалистического учета похищенного и пригульного скота.

Как уже указывалось, весьма эффективную помощь в розыске могут оказать средства массовой информации, особенно телевидение.

Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия и расследования преступлений

Эффективность раскрытия, расследования и предотвращения преступ­лений в значительной степени зависит от успешности взаимодействия сле­дователя с иными участниками этого процесса - оперативными сотрудни­ками органа дознания, других служб правоохранительных органов, со све­дущими лицами - специалистами и экспертами, а также контрольно-ревизионными органами, средствами массовой информации и др. Это взаимодействие представляет собой согласованную по целям и задачам, си­лам, средствам, месту и времени деятельность в процессе установления ис­тины по уголовному делу.

О взаимодействии следователя с иными участниками расследования можно говорить в известном смысле лишь условно, поскольку с процессу­альной точки зрения здесь нет равноправного партнерства: статус следова­теля определяет его главенствующую и руководящую роль, персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом. Вся деятельность иных участников расследования подчинена зада­чам, поставленным перед ними следователем, согласуется с ними. Однако, поскольку термин «взаимодействие» традиционно используется для обо­значения этой деятельности, нет смысла при дальнейшем изложении заме­нять его каким-либо другим.

Содержание взаимодействия определяется его целями. В одних случаях такой целью может быть успешное проведение отдельного следственного действия, в других - получение необходимой информации оперативным путем, в третьих - поиск и обнаружение скрывшегося подозреваемого или обвиняемого, вещественных доказательств, документов, ценностей и т. п. Соответственно взаимодействие может носить разовый, краткосрочный ха­рактер или осуществляться на постоянной основе в течение значительного времени, например всей работы по конкретному уголовному делу или по группе дел того или иного вида.

Необходимость взаимодействия возникает не всегда. Если производство предварительного следствия является необязательным и дело расследуется в полном объеме органом дознания, то о взаимодействии в рассматривае­мом аспекте говорить не приходится. Это не значит, что работник органа дознания ни с кем не контактирует, никто не оказывает ему содействия. Как и следователь, он обращается к специалистам, экспертам, может кон­сультироваться с сотрудниками других служб органов внутренних дел, но эти отношения и эта деятельность организационно, а в большинстве случа­ев и процессуально (за исключением назначения судебных экспертиз) от­личается от взаимодействия следователя и других субъектов процесса дока­зывания.

Главная цель взаимодействия - раскрытие преступлений. Поэтому, ес­ли преступление совершено в условиях очевидности и его требуется не рас-

478 Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия преступлений

крыть, а расследовать, потребность во взаимодействии следователя с орга­ном дознания может и не возникать или выражаться лишь в разовых пору­чениях.

Перечислим принципы взаимодействия.

1. Соблюдение законности. Обеспечивается четкой правовой регламен­тацией деятельности участников, контролем со стороны руководителей ор­ганов следствия и дознания, прокурорским надзором. Главное требова­ние - участники действуют строго в пределах своей компетенции, опреде­ляемой законом, который не допускает смешения следственной и оперативно-розыскной деятельности.

2. Соблюдение законности обусловливает и такой принцип взаимодей­ствия, как строгое соблюдение подследственности. Как известно, закон предусматривает две формы дознания: по делам, где предварительное след­ствие необязательно и где оно обязательно, когда функции органа дозна­ния ограничены производством лишь неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, выявлению и задер­жанию виновных. Такое разграничение функций органов предварительно­го следствия и органов дознания отражается и на формах, и на содержании взаимодействия.

Решить вопрос о подследственности и отсюда о необходимости взаимо­действия лица, производящего расследование, и иных субъектов работы с доказательствами, в тех случаях, когда первоначальные (неотложные) дей­ствия осуществляются органом дознания, позволяют результаты этих дей­ствий. Они могут подтвердить наличие в событии признаков преступления определенного рода или вида. Достоверность этой информации и позволя­ет правильно решить вопрос о подследственности. Известно, что после оп­ределения характера события, требующего предварительного следствия, ра­бота органа дознания прекращается по одному из трех вариантов:

1) при выполнении неотложных действий до установленного законом срока;

2) независимо от выполнения неотложных действий и истечения сро­ка - по указанию надзирающего прокурора;

3) по истечении установленного законом срока (независимо от объема неотложных действий и полученных результатов).

3. Руководящая и организующая роль следователя, соответствующая его процессуальному статусу и ответственности за результат.

4. Целеустремленность взаимодействия, обусловленная решением кон­кретных задач расследования и в конечном счете интересами установления истины по делу.

5. Плановость и динамичность взаимодействия. Согласованность совме­стной деятельности обеспечивается ее планированием. Но по ходу рассле­дования задачи и содержание взаимодействия уточняются и дополняются, может возникнуть потребность изменить круг взаимодействующих субъек­тов, привлечь новые силы и средства.

Прокурор, осуществляющий надзор за следствием и дознанием, играет здесь организующую роль. В соответствии со своими полномочиями он вправе сам давать поручения оперативным сотрудникам, определять иные формы взаимодействия следователя с ними, контролировать соблюдение компетенции каждым из субъектов взаимодействия. При этом он не дол-

§ 1. Понятие, принципы и субъекты взаимодействия

жен вмешиваться в оперативно-розыскные мероприятия органов дознания, предписывать им пути и способы реализации поручений.

Важные функции в этом процессе выполняет начальник следственного отдела (подразделения). Его указания о формах и содержании взаимодей­ствия, как и указания прокурора, обязательны для следователя. Эти указа­ния могут, помимо прочего, относиться к организации следственно-опера­тивной группы (СОГ), ее составу и т. п.

Организация взаимодействия при раскрытии и расследовании преступ­лений складывается из ряда элементов. Первый из них - анализ материа­лов дела следователем, определение задач, которые требуют совместной деятельности, конкретных исполнителей.

Необходимость в совместной деятельности определяется следователем на основе имеющихся в его распоряжении доказательств и иных данных, учета следственной ситуации и состояния процесса расследования. Опре­деляются им и субъекты взаимодействия: те или иные службы правоохра­нительных и иных органов, конкретные лица. Наиболее часто к совмест­ной деятельности привлекаются сотрудники уголовного розыска, служб по борьбе с организованной преступностью и с преступлениями в области экономики, криминалистических подразделений органов внутренних дел, ГИБДД и др.

Второй элемент - оперативный обмен информацией о состоянии и ре­зультатах работы.

В обмене информацией между следователем и оперативным сотрудни­ком органа дознания выражается двусторонний характер их помощи. Вза­имное информирование необходимо для корректировки и согласованности планов следствия и оперативно-розыскных мероприятий. Это особенно важно при планировании оперативно-тактической комбинации, успех ко­торой полностью зависит от того, точно ли выдерживают ее участники на­меченные сроки и очередность оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. Своевременный, исчерпывающий и непрерывный обмен информацией приобретает особо важное значение для членов СОГ. Его формы различны: совещание всего состава СОГ, контакты между отдельными ее участниками и т. п. Немаловажно при этом сохранить тайну следствия, не допустить утечку оперативной информации, в чем могут быть заинтересованы лица, противодействующие расследованию.

Третий элемент - корректировка работы участников взаимодействия и его задач, диктуемая результатами проделанного, изменением следствен­ной ситуации.

Взаимодействие осуществляется на основе единого согласованного пла­на. Этот план в соответствии с ведомственными рекомендациями должен содержать:

1) изложение следственных и розыскных версий;

2) все, что вытекает из этих версий, т. е. перечень обстоятельств, подле­жащих установлению и выяснению, - по каждой из выдвинутых версий;

3) перечень необходимых действий, с помощью которых должны быть установлены или исследованы эти обстоятельства, и порядок таких дейст­вий;

4) перечень розыскных мероприятий, осуществляемых следователем;

480 Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия преступлений

5) изложение обстоятельств, подлежащих установлению оперативным путем (сами оперативно-розыскные меры, пути установления этих обстоя­тельств в плане не указываются);

6) сроки исполнения, в том числе промежуточные: обмена информаци­ей, корректировки плана (при необходимости);

7) список исполнителей по каждому пункту плана.

Оперативно-розыскные меры планируются отдельно оперативным со­трудником. Рекомендуется уделять особое внимание согласованности пла­нируемых мероприятий и следственных действий по времени, месту, сро­кам окончания, участникам. Единый план рассматривается руководителя­ми следственного подразделения и соответствующей оперативной службы.

Особенно важны согласованность и своевременная корректировка на­чального этапа расследования, когда от этого зависит успешность раскры­тия преступления «по горячим следам», установление и розыск виновного, розыск похищенного имущества. В случае, когда производство по делу приостанавливается для розыска, следователь не вправе полностью пере­кладывать его на сотрудников органа дознания, но обязан сам активно осу­ществлять розыскные меры, координируя и согласовывая их с оперативно-розыскными мероприятиями, преследующими ту же цель.

Необходимость во взаимодействии возникает в различных ситуациях. Три из них наиболее типичны.

1. Совершение неочевидного преступления (преступление налицо, но неизвестно, кто его совершил). Инициатива в организации взаимодействия (инициатива, но не решение о взаимодействии, которое всегда принимает следователь) в подобных случаях исходит, как правило, от дежурной части органа внутренних дел. Формой взаимодействия выступает СОГ, выезжаю­щая на место происшествия. В ее состав обычно входят следователь, опера­тивный сотрудник соответствующего профиля, специалист (криминалист, судебный медик), а при необходимости - кинолог со служебно-розыскной собакой. Их задачи - качественный осмотр места происшествия и неза­медлительное использование полученной информации для раскрытия пре­ступления, розыска и задержания виновного. Именно на этом этапе реша­ется вопрос о подследственности возбужденного дела, о продолжении и направлениях работы по делу органа расследования. В этих случаях на ста­дии возбуждения уголовного дела орган расследования может участвовать в проверке имеющейся информации, собирании дополнительных данных, в том числе и путем исследований материальных объектов (так называемые предварительные исследования, осуществляемые сотрудниками экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел).

2. Решение следователем вопроса о возбуждении уголовного дела по ма­териалам органа дознания (оперативным материалам). Ему же принадле­жит инициатива в организации взаимодействия, целями которого служат: проведение согласованных следственных действий и оперативно-розыск­ных мероприятий, направленных на установление виновных и всех эпизо­дов их преступной акции; полное возмещение материального ущерба, при­чиненного преступлением; обнаружение вещественных и письменных до­казательств, ценностей, нажитых преступным путем.

3. Расследование сложных уголовных дел. Это прежде всего многоэпи-зодные, групповые дела, дела об организованных преступных сообществах, а также нераскрытые преступления. Формой взаимодействия чаще всего выступает СОГ.

§ 2. Формы взаимодействия