Когда был принят 1 декрет о труде. Декрет Совета Народных Комиссаров (О восьмичасовом рабочем дне). Борьба за красное знамя и за «право на труд»

1. Рабочим временем или числом рабочих часом в сутки считается то время, в течение которого, согласно договору найма (ст.ст. 48, 60, 90, 98 и 103 Уст. о Пром. Труде)*(1) , рабочий обязан находиться в промышленном предприятии, в распоряжении заведующего оным, для исполнения работ...
2. Рабочее время, определяемое правилами внутреннего распорядка предприятии (п.1 ст.103 Уст. о Пром. Труде - нормальное рабочее время), не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю, включая сюда и время, употребляемое на чистку машин и на приведение в порядок рабочего помещения...
3. Не более как через 6 часов от начала работ должен быть устанавливаем свободный перерыв в работе для отдыха и для принятия нищи. Перерыв сей не должен быть короче 1 часа...
4. Общая продолжительность всех перерывов в течение суток не должна превышать двух часов.
5. Ночным временем считается время от 9 часов вечера до 5 часов утра.
6. В ночное время воспрещается пользоваться трудом рабочих женского и мужского пола в возрасте до 16 лет.
7. Для предприятий, работающих двумя комплектами рабочих в две смены, ночное время считается от 9 часом вечера до 5 час. утра, причем свободные перерывы (ст.4) могут быть сокращены для каждой смены до получаса.
8. В тех же случаях, когда по желанию рабочих (например, в кирпичном деле) или по климатическим условиям желательно установление более значительной продолжительности полуденных свободных перерывов, Главным по фабричным и горно-заводским делам. Присутствием*(2) (или заменяющим его органом) могут быть разрешаемы соответствующие отступления от правил ст.ст. 4-6 и 8 сего закона.
9. При найме несовершеннолетних лиц (не достигших 18 лет), кроме изложенных выше, применяются следующие правила:
а) малолетние, не достигшие 14 лет, к работе по найму не допускаются, б) рабочее время не достигших 18 лет не может быть продолжительнее 6 часов в сутки...

14. В производствах и работах, особо вредных, в которых рабочие подвергаются действию особых неблагоприятных условий или опасности профессиональных отравлений (каковы, напр., работы в сушилках чрезвычайно высокой температуры, на ртутных и белильных заводах и т.п.), рабочее время, указанное в ст.ст. 3-5 и 8, подлежит дальнейшему сокращению...
15. К подземным работам женщины и подростки обоего пола в возрасте до 18 лет не допускаются...

17. Работа, производимая рабочим в такое время, когда по расписанию рабочего времени ему не полагается работать, считается сверхурочной. Сверхурочная работа допускается лишь при соблюдении условий, указанных в ст.ст. 19-22 сего закона*(3) , и оплачивается в двойном размере.
18. Все лица женского пола и лица мужского пола, не достигшие 18 лет, к сверхурочным работам не допускаются...

23. На ближайшее время, впредь до окончания военных действий, в предприятиях, работающих на оборону, постановления, ограничивающие продолжительность сверхурочных работ (ст.ст. 19-23), и о перерывах в работах (ст.ст. 4-6) могут не применяться по соглашению с рабочими и рабочими организациями.
24. Настоящий закон ввести в действие по телеграфу.
25. Настоящий закон распространить на нее предприятия и хозяйства, независимо от их размера и от того, кому они принадлежат, и на всех лиц, занятых работой по найму.
26. Виновные в нарушении настоящего закона караются по суду лишением свободы до одного года.

Распубликован в ь 2 "Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства" от 12 ноября (30 октября) 1917 г.
СУ РСФСР, 1927, ь 1, ст.10.

______________________________
*(1) Устам о промышленном труде был составлен в 1913 г. В него вошли содержавшиеся в Уставе горном и Уставе о промышленности (изд. 1893 г.) постановления о надзоре за промышленными предприятиями и об условиях труда в этих предприятиях.
Статьи 48, 60, 96 и 98 Устава о промышленном труде предписывали обязательную выдачу рабочим расчетных книжек, в которых должны указываться условия найма, и устанавливали порядок составления этих книжек. Статья 103 Устава была посвящена правилам внутреннего распорядка на предприятиях. Пункт 1 этой статьи указывал, что правила внутреннего распорядка должны включать расписание часов начала и окончания работ и продолжительность перерывов.
*(2) Главное по фабричным и горнозаводским делам присутствие - до Октябрьской революции орган Министерства торговли и промышленности, созданный "для высшего наблюдения за правильным применением законоположений, касающихся соблюдения на фабриках заводах и горных промыслах должного порядка и благоустройства" (ст.1. Устава о промышленном труде). Декрет о 8-часовом рабочем дне был издан спустя всего лишь 4 дня после победы Октябрьской революции, т.е. в то время, когда развернувшаяся ломка буржуазно-помещичьего госаппарата еще не была доведена до конца и некоторые вновь созданные наркоматы (в данном случае Наркомтруд) еще использовали отдельные части старого, сломанного в своей основе аппарата, обновив состав его сотрудников.
*(3) Статьи 19-22 декрета ограничивали определенными сроками продолжительность сверхурочных работ, устанавливали порядок регистрации этих работ и указывали те случаи, когда сверхурочные работы могли вводиться лишь по особому разрешению Наркомтруда или инспекции труда.

В прежних системах права России трудовое право не выделялось в особую отрасль, оно составляло краткую часть гражданского права. Теперь оно формируется как самостоятельная отрасль права. Вопросы трудовых отношений составляли важный раздел политэкономии марксизма и обсуждались в документах РСДРП с самого ее возникновения. Общие положения взглядов большевиков на трудовые отношения были отражены в декретах 1917-1918 гг. Присущие марксизму категории рабочей силы, труда, прибавочной стоимости и заработной платы были разработаны применительно к рыночной экономике Запада в ее чистом, даже абстрактном варианте. Они не отражали реальных трудовых отношений в России и воспринимались общественным сознанием существенно иначе, нежели в теории. На революционном этапе развития Советского государства это не имело большого значения, т.к. из марксизма были взяты, в основном, злободневные идеи равенства, справедливости и освобождения от эксплуатации человека человеком. Впоследствии расхождение между теорией марксизма и советской реальностью стало все больше и больше вредить здоровью советского общества. Трудовое право регулировало отношения, возникающие на основе всеобщей трудовой повинности на всех производствах, за исключением крестьянских хозяйств. Первым правовым актом о труде было постановление СНК от 29 октября 1917 г. "О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени". Советское государство было первым в мире, законодательно установившим 8-часовой рабочий день для всех лиц, занятых работой по найму. Продолжительность рабочей недели не должна была превышать 46 (а кто-то говорит, что 42, а госпожа Гаряева утверждает, что 40) часов. Был запрещен ночной труд женщин и подростков до 16 лет (это, кстати, вызвало акции протеста некоторых фабзавкомов). Женщины и подростки до 18 лет не допускались к подземным и сверхурочным работам. Рабочий день подростков до 18 лет был ограничен 6 часами. Сверхурочные работы оплачивались в двойном размере и т.д. Постановление это было передано на места по телеграфу и вступало в силу немедленно. 22 декабря 1917 г. декретом ВЦИК было введено страхование по болезни. 14 июня 1918 г. СНК ввел оплачиваемые двухнедельные отпуска рабочим и служащим.

"Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа" ввела всеобщую трудовую повинность. Позднее это положение вошло в первую Конституцию РСФСР, которая объявила труд обязанностью всех граждан и провозгласила лозунг: «Не трудящийся да не ест».Декрет СНК от 5 октября 1918 года «О трудовых книжках для нетрудящихся». Согласно этому декрету производилась выдача продовольственных карточек.Декрет СНК от 29 октября 1918 года «Об отделах распределения рабочей силы». Согласно этому декрету государство сосредоточило в своих руках все сведения о наличии рабочих мест и безработных. Устройство на работу осуществлялось только через государственные органы учета и распределения рабочей силы. Свобода расторжения трудовых договоров было несколько ограничена.

9 декабря 1918 г. был издан кодекс законов о труде , закрепивший вслед за Конституцией всеобщую трудовую повинность, нормы условий труда и продолжительность рабочего времени. Однако в условиях войны нормы КЗоТа неизменно не выдерживались. Сверхурочные работы были повсеместным явлением, уход с работы по собственному желанию был затруднен. Методом осуществления трудовой повинности были трудовые мобилизации, практиковалась милитаризация производства, рабочие переводились на положение военнослужащих. С целью укрепления дисциплинарной ответственности Декретом СНК от 14 ноября 1919 г. были введены рабочие дисциплинарные суды. Несмотря на то, что в РСФСР была впервые осуществлена кодификация трудового права, оно не распространялось на подавляющую часть населения страны – крестьянство.

Борьба за красное знамя и за «право на труд»

В тот же день между буржуазным большинством Временного правительства и революционными рабочими Парижа возникли разногласия по вопросу о цвете государственного флага. Рабочие-демонстранты требовали признания красного флага - знамени революции и социальных преобразований. Против этого требования выступили буржуазные круги, которые в трехцветном знамени видели символ господства буржуазного строя. Временное правительство решило сохранить трехцветный флаг, но согласилось прикрепить к его древку красную розетку (впоследствии она была снята). В спорах по этому вопросу отразились противоречия между различными классами в понимании характера и задач февральской революции.

Почти одновременно возник другой конфликт. Депутация от рабочих потребовала немедленного издания декрета о «праве на труд». Наличие в Париже огромной массы безработных делало этот лозунг чрезвычайно популярным среди широких слоев трудящихся. После долгих возражений правительство по предложению Луи Блана приняло декрет, гласивший, что оно обязуется «гарантировать рабочему его существование трудом» и «обеспечить работу для всех граждан». Этот декрет носил чисто декларативный характер: при капиталистическом строе лозунг о «праве на труд» неосуществим.

28 февраля перед зданием, где заседало Временное правительство, состоялась массовая демонстрация рабочих со знаменами, на которых были вышиты требования: «Организация труда», «Министерство труда и прогресса», «Уничтожение эксплуатации человека человеком». Лозунг «Организация труда» широко пропагандировался в социалистической литературе предшествующих лет и означал по существу стремление к замене капиталистических производственных отношений иной организацией производства, основанной на социалистических началах. В результате длительных прений правительство приняло решение, носившее видимость компромисса, - создать комиссию по рабочему вопросу во главе с Луи Бланом и Альбером. Для заседаний этой комиссии, в которую вошли делегаты от рабочих, представители предпринимателей и несколько видных экономистов, был отведен Люксембургский дворец. Но Люксембургская комиссия не получила никакой реальной власти и никаких финансовых средств. Комиссия была использована буржуазией лишь для того, чтобы внушить массам иллюзии и, усыпив их бдительность, выиграть время для укрепления своих сил.

Луи Блан играл во всей этой затее самую неприглядную роль. Он призывал рабочих терпеливо ждать созыва Учредительного собрания, которое якобы решит все социальные проблемы. На заседанияж комиссии и вне ее он пропагандировал свой план производственных рабочих ассоциаций, субсидируемых государством. Деятельность Луи Блана вполне отвечала замыслам буржуазии, которая тем временем собирала свои силы для перехода в наступление на завоевания революции. Ленин писал о Луи Блане, что этот французский социалист «мнил себя вождем «трудовой демократии» или «социалистической демократии», а на деле Луи Блан был хвостом буржуазии, игрушкой в ее руках».(В. И. Ленин, «Великий отход», Соч., т. 25, стр. 44-45. ) Ленин по имени этого деятеля мелкобуржуазной демократии называл «луиблановщиной» тактику соглашательства и измены интересам пролетариата.

Жизненная стратегия «жить не по лжи» это наш путь к освобождению от диктатуры хищных корпораций, возвращению суверенитета и достоинства. Развитие начнется с воссоздания институтов прав собственности и верховенства закона, которые обеспечивают честную плату за честный труд.

Как отмечает д.ю.н. М.Н.Марченко: «Многие ТНК по своему экономическому обороту значительно превосходят крупные страны и используют при этом свои экономические рычаги для давления на национальные государства, на процесс формирования и реализации международного права, а также на работу различных международных и наднациональных институтов» . В 2011 году швейцарские ученые выбрали по базе данных Орбис 43 060 корпорации, принадлежащие ТНК. Подробно исследовали 1318 крупнейших из них со взаимными владельцами и пришли к выводу о наличии 147 организаций, контролирующих более половины мирового богатства. Основа - финансовые организации, в т.ч. ответственные за действия приведшие к кризису ипотечных и образовательных кредитов и возможному в феврале техническому дефолту в США (явно связанному с конфликтом интересов в связи с необходимостью продления долгосрочного договора с частной компанией ФРС печатающей бумажные доллары, но не чеканящей монету). Отсюда и сюда председательство России в G20, «антимагнитская истерия», крайне невнятные (и потому замалчиваемые) результаты Давоса и принятый в первом чтении законопроект о Росфинагенстве.

Глобальное управление строится на принципах совращай и стравливай, разделяй и властвуй! Именно поэтому нам всем так важно сегодня жить мирно, скромно и не по лжи. В духовном завещании Нобелевского лауреата А.И.Солженицына сформулированы базовые принципы этой стратегии. В рамках ее реализации честные и компетентные юристы будут востребованы всегда. Востребованы Россией, как непрерывной связью поколений на густо политой кровью наших предков земле и за порогом смерти. Право, это норма. И эта норма о том, что «сам живи и другим жить давай». И если юрист хоть на секунду допускает мысль, что МРОТ, пособие или стипендия может быть меньше прожиточного минимума, то пусть смело жгёт свой диплом. И это должно стать позицией всей отечественной юридической корпорации.

Вопиющим примером ограбления народа служит статья 1, 82-ФЗ О МРОТ, устанавливающая минимальную зарплату в России ниже фиктивного прожиточного минимума, не учитывающего расходы на аренду жилья гражданами. Конституционный Суд в отказном определении от 24 сентября 2012 года по моей жалобе отметил, что «размер федерального прожиточного минимума учитывается при определении минимального размера оплаты труда, размеров стипендий и иных пособий». Прочитайте, пожалуйста, ответы бюрократов (ставленников кланов и корпораций) по проблеме фиктивных мрот и прожиточного минимума на предельно конкретный адвокатский запрос .

В рамках атомной отрасли схема ограбления России работает, как я предполагаю, так. В дочерних предприятиях существуют «фиктивные» трудовые договоры (в них только оклад размером в региональный мрот), поэтому им, возможно, занижают зарплату, а «съэкономленные» на рвачестве и лихоимстве деньги выводят в прибыль головной компании и перечисляют ее в концерн Росэнергоатом, который управляет АЭС. Он, в свою очередь, страхует «ответственность за ядерный ущерб» в страховых компаниях, вместо создания общества взаимного страхования отрасли. Таким образом, с моей точки зрения, аккумулируется прибыль для последующей приватизации отрасли, стоящими за страховыми компаниями кланами и их, весьма вероятно, оффшорных бенефициаров. В этом году ФСТ резко увеличила тариф на страхование (почти до 500 млн евро в год) и, соответственно, стоимость электроэнергии от АЭС на оптовом рынке, отсюда удорожание электроэнергии для населения и особенно промышленности. Доля АЭС в производстве электроэнергии около 17 процентов .

«Если ложь приходит в этот мир, то не через меня», - писал А.И.Солженицын. В рамках этой стратегии национальный лидер призван смотреть в корень проблемы криминализирующей наше общество и добиться, чтобы МРОТ был не меньше прожиточного минимума. А последний рассчитывался с учетом расходов на аренду жилья. Это снимет множество текущих вопросов и освободит наш народ от давления корпораций и кланов. Будет способствовать трудовой и образовательной мобильности, в которой есть острая необходимость в рамках логики освоения и развития России.

Нужно ли вкладывать триллионы в игру на фондовом рынке , который «обеспечен» лишь спекулятивными ожиданиями и лавиноподобной эмиссией ФРС, а не в освоение Сибири и Дальнего Востока, создание обещанных 25 млн. новых рабочих мест? И какова будет стоимость услуг по доверительному управлению и накладные расходы Росфинагентства? Не является ли это результатом лоббистских усилий ТНК и фактом потери Россией своего финансового или даже государственного суверенитета? Мне бы очень хотелось увидеть заключение судей Конституционного Суда на предмет соответствия вышеупомянутого законопроекта статье 71 Конституции (пунктам д) и з)).

Но пока сложилась ситуация когда, как пишут в деловых изданиях, «продавцы унитазов и водки стали королями недвижимости Петербурга », а МРОТ меньше фиктивного прожиточного минимума. Поэтому я апеллирую к «открытому письму избирателям» кандидата в Президенты России В.В.Путина от 25.02.2000:

«Любая программа начинается с обозначения главных целей. Государственная - с того, что способно объединить всех нас, граждан своей страны. Для гражданина России важны моральные устои, которые он впервые обретает в семье и которые составляют стержень патриотизма. Это главное. Без этого невозможно договариваться ни о чем, без этого России пришлось бы забыть и о национальном достоинстве и даже о национальном суверенитете.

Это наша отправная точка. И задача лидера - настроить на общие цели, расставить всех по своим местам, помочь поверить в собственные силы. Только так формируется единый командный дух, только так достигается победа. Потому сегодня важнее всего открыто признать наши корневые проблемы и точно расставить приоритеты» (В.В.Путин. Избранные речи и выступления. - М.: Книжный мир, 2008. С. 19).

Вот и минула «чертова дюжина» лет после публикации слов, которые побудили меня стать активным сторонником и единомышленником Президента, но помнит ли Россия о национальном достоинстве и национальном суверенитете? И сегодня я верю Президенту, предан России и хочу утверждать ее правду в мире. А правда эта в том, чтобы жить не по лжи.