Методические рекомендации по проведению противоаварийных тренировок персонала теплоэнергетических организаций. Противоаварийные и противопожарные тренировки Проведение противоаварийных противопожарных тренировок

1.1. Настоящая инструкция разработана на основании требований статьи 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. № 116-ФЗ и в соответствии с требованиями:

Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов ВРД 39-1.10-006-2000;
Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в открытом акционерном обществе «Газпром» (ЕСУОТ и ПБ) ВРД 39-1.14.-021-2001;
Инструкции по составлению планов ликвидации аварий, утвержденной Госгортехнадзором СССР 28.11.67г.;
Порядка уведомления и представления информации территориальным органам Госгортехнадзора об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации на объектах магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей (РД 08-204-98), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 02.04.98 N 23;
Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 8 июня 1999 г. № 40;
Инструкции по организации и проведению противопожарных тренировок на компрессорных станциях МГП, утвержденной Заместителем Министра газовой промышленности 21.11.71г.;
Типовой инструкции по проведению противоаварийных тренировок электротехнического персонала предприятий Мингазпрома", утвержденной Главным инженером ПО "Союзоргэнергогаз" 11.12.85г.;
Инструкции по расследованию и учету нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей электрической и тепловой энергии Российского акционерного общества «Газпром», утвержденной Членом Правления РАО «Газпром» Будзуляком Б.В. 10.06.94г.

1.2. Требования настоящей инструкции обязательны для всех филиалов

2. Порядок ликвидации аварий.

2.1. Под аварийной ситуацией понимается событие, связанное:

с разрушением сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемым взрывом и (или) выбросом опасных веществ;
с неконтролируемой утечкой транспортируемого опасного продукта, возникшей в результате разрушения или повреждения трубопровода, запорной и регулирующей арматуры, оборудования;
с нарушением нормальных производственных условий работы;
с нарушением технологического процесса или режима работы агрегатов, установок, коммуникаций;
с прекращением работы вентиляции во взрывоопасных зонах;
с нарушением нормальной работы энергетического хозяйства, приведшим к полной остановке газового промысла, компрессорного цеха, буровой установки независимо от продолжительности остановки, к остановке отдельных газоперекачивающих агрегатов (группы агрегатов) на компрессорной станции, приведшим к снижению производства продукции на срок более одного часа или к тяжелому несчастному случаю;
с повреждением оборудования энергетического хозяйства (Приложение № 4), даже если оно не отразилось на основном производстве, но потребовало восстановительного ремонта продолжительностью более 1 суток;
с полным сбросом нагрузки собственной или аварийной электростанцией независимо от продолжительности и последствий;
с пожаром в электроустановках, кабельных каналах и эстакадах, вызвавшим остановку основного технологического оборудования на срок более 1 суток или полное снятие напряжения с одной из секций шин подстанции на 10 часов и более либо приведшим к повреждению основных элементов зданий и сооружений;
с нарушением нормальной работы или повреждением оборудования водоочистных установок с залповым сбросом неочищенных стоков;
с разрушением металлоконструкций, зданий, сооружений и их несущих элементов;
с утечкой или просыпанием опасного вещества, повреждением тары с опасным веществом;
со стихийными бедствиями;
с другими происшествиями, которые могут привести к взрыву, пожару, отравлению, ожогам, заболеванию людей и животных, загрязнению окружающей среды.

2.2. Последствиями аварии на эксплуатируемых газовых объектах может быть одно из следующих событий:

смертельный случай и (или) травмирование с потерей трудоспособности;
острое профессиональное заболевание (отравление);
повреждение или разрушение оборудования и объектов;
ограничение или прекращение поставок газа потребителям;
простой производственного оборудования, недовыпуск продукции;
причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.

2.3. Задачами персонала при возникновении аварийных ситуаций являются:

локализация аварий отключением аварийного участка газопровода, КС, ГРС, ПХГ и стравливание газа;
оповещение, сбор и выезд аварийной бригады;
принятие необходимых мер по безопасности населения, близлежащих транспортных коммуникаций и мест их пересечений с газопроводами, а также гражданских и промышленных объектов;
предупреждение потребителей о прекращении поставок газа или о сокращении их объемов;
принятие необходимых мер по максимальному использованию оставшихся в работе газотранспортного оборудования, линейной части и ПХГ;
ограничение или прекращение поставок газа неквалифицированным потребителям или потребителям, имеющим резервное топливо;
уведомление местных органов власти об аварии;
организация работы по привлечению и использованию технических, материальных и людских ресурсов близлежащих местных организаций;
выдача аварийных заявок на использование авиационной техники близлежащих авиапредприятий;
организация сопровождения сотрудниками ДПС аварийной техники, направляемой к месту ликвидации аварии;
ликвидация аварий в возможно короткие сроки.

2.4. Производственные отделы составляют инструкции по действию персонала в аварийных ситуациях в объеме «Перечня возможных аварийных ситуаций» (Приложение № 1). 2.5. В инструкциях по действиям персонала в аварийных ситуациях должны быть предусмотрены:

режим работы оборудования до возникновения аварии;
внешние признаки обнаружения аварии;
возможные причины аварии, ее развитие и последствия;
возможные варианты ликвидации аварии, их сравнительная характеристика;
состав участников ликвидации (локализации) аварии.

2.6. Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях согласовываются с взаимосвязанными по коммуникациям отделами, в отделе охраны труда и утверждаются главным инженером Комплект инструкций в объеме «Перечня …» должен находиться у руководителей производственных отделов, цехов, служб, главных инженеров филиалов, а также в службе охраны труда. Инструкции пересматриваются не реже одного раза в три года, а также при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах. 2.7. На основании «Перечня возможных аварийных ситуаций» в филиалах составляется и утверждается для каждого опасного производственного объекта «Перечень возможных аварийных ситуаций». 2.8. Перечень должен быть реален по содержанию. При составлении Перечня необходимо учитывать:

аварии и инциденты, имевшие место в работе технологического оборудования, систем энерговодоснабжения, КИП и А, связи;
вынужденное изменение в схемах и режимах работы оборудования, вызванные производством ремонтных работ;
конструктивные особенности оборудования;
требования инструкций и указаний по предупреждению и ликвидации аварий);
ввод в работу нового, не освоенного в эксплуатации оборудования, новых схем и режимов;
метрологические условия и сезонные явления, наиболее характерные для данного географического района (ливень, гроза, гололед, сильный ветер, пыльные бури и т.п.).

2.9. На основании инструкций, разработанных в соответствии с п. 2.4., в каждом цехе, службе, участке в объеме утвержденного в соответствии с п. 2.7. «Перечня …» составляются Планы ликвидации аварий (ПЛА) (Форма ПЛА приведена в приложении № 2). 2.10. ПЛА разрабатываются начальником цеха, службы, участка, согласовываются с руководителями взаимосвязанных по коммуникациям служб, участвующих в ликвидации возможной аварии, службой охраны труда филиала и утверждаются главным инженером филиала. 2.11. Ответственность за своевременное и правильное составление ПЛА и соответствие их действительности производства возлагается на начальника цеха, службы и главного инженера филиала. 2.12. Полный комплект ПЛА должен находиться у главного инженера филиала. Комплект ПЛА в объеме утвержденного для цеха, службы, участка перечня должен находиться у начальника цеха, службы, участка, на соответствующих рабочих местах у дежурного персонала и у персонала взаимосвязанных служб, а также в других службах (пожарная часть, служба безопасности, медпункт и др.), принимающих участие в ликвидации возможной аварии. 2.13. ПЛА должны быть тщательно изучены персоналом, участвующим в ликвидации аварий. Ознакомление с ПЛА должно быть оформлено под роспись в карточке регистрации инструктажа и журнале учета противоаварийных тренировок (Приложение № 3). 2.14. Знания ПЛА должны при периодической проверке знаний проверяться экзаменационной комиссией при допуске руководящих работников, рабочих и специалистов к самостоятельной работе, а также во время проведения противоаварийных тренировок. 2.15. Запрещается допускать к работе лиц, не знающих ПЛА в части, относящейся к их производственной деятельности. 2.16. ПЛА пересматриваются не реже одного раза в год за месяц до начала следующего года. При изменениях в технологии, конструкции оборудования, метрологическом обеспечении технологического процесса, в организации производства, при наличии дополнительных данных, выявленных при расследовании аварий и инцидентов на данном и родственном производстве, показывающих несоответствие мероприятий плана фактическому положению, в ПЛА в суточный срок должны быть внесены соответствующие изменения. 2.17. С внесенными в ПЛА изменениями и дополнениями в суточный срок должны быть ознакомлены под роспись все специалисты соответствующего производства, цеха, службы, участка и рабочие, по месту работы которых произошли изменения. 2.18. Определение аварийного участка газопровода и его локализация (отключение от действующих газопроводов, сброс газа) производятся, как правило, диспетчерской службой с применением средств телемеханики, а при их отсутствии - направлением бригад к отключающей запорной арматуре предполагаемого аварийного участка. 2.19. При возникновении пожара или внезапном выбросе газа в машинном зале, галерее нагнетателей, укрытиях ГПА, на технологических коммуникациях, площадках пылеуловителей, СОГ, АВО газа, узлах подключения КС оперативный персонал должен аварийно остановить компрессорную станцию. В аналогичных случаях порядок остановки ГРС и ПХГ определяется инструкциями. 2.20. На случай возникновения аварийных ситуаций и отказов на линейной части КС, ГРС, СПХГ эксплуатационные службы филиалов должны иметь разработанный и утвержденный план оповещения, сбора и выезда на трассу газопровода аварийных бригад и техники. 2.21. Прибывший первым к месту аварии на линейной части газопровода персонал обязан:

предотвратить появление в зоне аварии посторонних лиц и техники; при возникновении аварии вблизи железных и автомобильных дорог принять меры, исключающие движение транспорта;
уточнить место и размеры аварии;
выйти на связь с диспетчером или руководителем ЛПУ МГ, сообщить о месте и ориентировочных размерах аварии, возможности подъездов и проездов и другие сведения;
при возникновении аварии вблизи ЛЭП, нефтепродуктопроводов, железных и автомобильных дорог сообщить их владельцам об аварии.

2.22. Запрещается приближение к зоне аварии людей и техники до организации связи и получения сообщений о полной локализации аварии, об организации непрерывного дежурства на отключающейся от действующего газопровода запорной арматуре, о выполнении дополнительных мер по предотвращению случайной или самопроизвольной перестановки запорной арматуры на границах отключенного участка. 2.23. На участке газопровода между КС, не оборудованного линейной телемеханикой, для определения места аварии и ее локализации одновременно с двух КС навстречу друг другу должны выезжать аварийные бригады. Маршрут движения бригад координируется диспетчерской службой до прибытия руководителя ЛПУ МГ. План оповещения, сбора и выезда на трассу в этих случаях приводится в действие в соответствующих филиалах. 2.24. Независимо от функционирования системы телемеханики при ликвидации аварии персонал обязан прибыть на отключаемые участки газопровода и проконтролировать закрытие запорной арматуры, организовать связь, постоянное дежурство на кранах и крановых узлах, принять меры, исключающие самопроизвольную или ошибочную перестановку кранов. Средства телеуправления на кранах аварийного участка необходимо отключить после прибытия постов. 2.25. Руководство работами по ликвидации аварии должен возглавить на месте начальник или заместитель начальника филиала, в диспетчерской Общества - начальник ПДС или его заместители. До прибытия руководителей Общества или филиала на объект его обязанности по локализации и ликвидации аварии исполняет старший по должности специалист ЛПУ МГ, службы, цеха - по принадлежности аварийного объекта. Если для ликвидации аварии необходимо выполнить большой объем работ с привлечением персонала, ресурсов и технических средств нескольких филиалов или намечаемые работы технически сложны, то организацию работ на месте должен возглавить ответственный представитель, назначенный приказом руководителя Общества. 2.26. Вмешиваться в действия ответственного руководителя работ по ликвидации аварии категорически запрещается. 2.29. При явно неправильных действиях ответственного руководителя работ вышестоящий непосредственный начальник (начальник или главный инженер филиала или Общества) имеет право отстранить его и принять на себя руководство ликвидацией аварии или назначить для этого другое лицо. 2.31. Лица, вызываемые для ликвидации аварии и спасения людей, сообщают о своем прибытии ответственному руководителю и по его указанию приступают к исполнению своих обязанностей. 2.32. При ликвидации аварии на объекте могут находиться только лица, непосредственно участвующие в ликвидации аварии. Лица, не участвующие в ликвидации аварии должны немедленно покинуть объект. 2.33. Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии обязан:

прибыв на место аварии и ознакомившись с обстановкой немедленно приступить к выполнению мероприятий, предусмотренных ПЛА, и руководить работами по спасению людей и ликвидации аварии.
проверить, вызваны ли должностные лица и работники в соответствии с табелем оповещения при аварии и оповещены ли учреждения в соответствии с требованиями Инструкции;
дать указания об удалении или эвакуации людей из опасных мест и о выставлении охранных постов на подступах к аварийной зоне, к средствам связи т.п.;
дать соответствующие распоряжения руководителям взаимосвязанных по коммуникациям цехов, служб;
контролировать выполнение мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварии, и своих распоряжений;
доложить вышестоящей организации об обстановке и при необходимости вызвать помощь с соседних филиалов;
по окончании аварии принять меры на проведение восстановительных работ.

2.34. Руководитель филиала обязан:

получив сообщение об аварии, немедленно прибыть в филиал и сообщить об этом ответственному руководителю;
организовать оказание своевременной медицинской помощи пострадавшим;
в соответствии с запросом ответственного руководителя принять необходимые меры по привлечению опытных рабочих и специалистов в бригады для дежурства и выполнения необходимых работ, связанных с ликвидацией или локализацией аварии, а также по своевременной доставке необходимых материалов и оборудования;
обеспечить работу аварийных и материальных складов и доставку материалов, инструмента и т.п. к месту аварии;
руководить работой транспорта, привлеченного для ликвидации аварии;
при аварийных работах продолжительностью более 6 часов организовать питание и отдых персонала, принимающего участие в работах;
информировать соответствующие организации о характере аварии и ходе работ по ликвидации аварии.

2.35. Диспетчер (сменный инженер, дежурный оператор т.п.), объекта, на котором произошла авария, должен:

при аварии на компрессорной станции обеспечить локализацию места аварии, поставить в известность руководство филиала и диспетчера ПДС Общества, а также принять меры по обеспечению нормальной работы исправного оборудования.
при возникновении аварии на линейной части газопровода доложить об этом руководству филиала, диспетчеру ПДС Общества и привести в действие план оповещения, сбора и выезда аварийной бригады.
при возникновении аварии на ГРС немедленно предупредить потребителей газа о необходимости перехода на резервное топливо, доложить руководству филиала и диспетчеру Общества, вызвать аварийную бригаду и осуществить необходимые мероприятия по максимально возможной в аварийной ситуации подаче газа потребителям.
лично или через подчиненных немедленно вызвать на место аварии пожарную часть (при возгорании);
немедленно (до прибытия ответственного руководителя) организовать и начать работы по спасению людей и ликвидации аварии в соответствии с мероприятиями ПЛА;
в зависимости от обстановки обеспечить сохранение нормального технологического процесса или остановить его;
при авариях, последствиями которых является изменение режима работы смежных объектов или филиалов, сообщить об этих изменениях сменному персоналу этих объектов и филиалов;
направить дежурную машину за специалистами.

2.36. Инженерно-технические работники и рабочие объекта, на котором произошла авария, обязаны:

принять меры по выводу людей из опасной зоны, оказанию первой помощи пострадавшим и ликвидации аварии в соответствии с ПЛА;
находясь на территории филиала и узнав об аварии, немедленно прибыть к ответственному руководителю для получения заданий.

2.37. Главные специалисты и начальники служб филиала обязаны:

организовать работу электриков, слесарей и других специалистов и установить их постоянное дежурство для выполнения работ по ликвидации аварии и восстановлению нормальной работы производства, объекта;
по указанию ответственного руководителя обеспечить включение или отключение электроэнергии и других энергетических коммуникаций, нормальную работу электромеханического и энергетического оборудования, автотранспорта и аварийной техники, действие связи, сигнализации, средств КИП и А, телемеханики, исправное состояние газовых, тепловых и других магистралей и сетей;
по требованию ответственного руководителя работ предоставить для ликвидации аварии имеющиеся в распоряжении материалы и оборудование.

2.38. Работники здравпункта обязаны:

немедленно выехать по вызову на место аварии и оказать первую помощь пострадавшим, руководить отправкой пострадавших в больницу;
организовать непрерывное дежурство на период ликвидации аварии и спасательных работ.

2.39. Телефонистка телефонной станции филиала обязана при получении сообщения об аварии немедленно прекратить переговоры, не имеющие непосредственного отношения к происшедшей аварии, и известить о ней лиц и учреждения по утвержденному списку. При отсутствии телефонистки извещение производит диспетчер (дежурный) филиала (объекта). 2.40. Диспетчер ПДС при получении информации об аварии после ее оценки обязан:

сообщить об этом начальникам соответствующих производственных отделов и принять меры по восстановлению режима транспорта газа за счет перераспределения загрузки смежных КС или агрегатов;
при необходимости вызвать на рабочее место начальников или специалистов производственных отделов и направить за ними дежурную автомашину с целью организации работ по ликвидации последствий аварии непосредственно из диспетчерской Общества или с места происшествия;
при авариях, требующих координации действий смежных филиалов, сообщить об аварии руководству Общества;
в соответствии с классификацией аварии передать сообщение в местные органы Газнадзора ОАО "Газпром" и Госгортехнадзора России, а также Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).

2.41. Начальники производственных отделов Общества после получения информации об аварии обязаны:

прибыть в диспетчерскую или, при необходимости, на место аварии, для организации работ по ликвидации последствий аварии и восстановления установленного режима работы объектов;
при необходимости привлечь к работам специалистов отделов, ремонтные и аварийно-восстановительные службы Общества, сторонние организации;
в установленном порядке организовать техническое расследование причин аварий;
при перемещении за пределы связи в рабочее время и выходные дни передавать свои полномочия заместителям. Передача полномочий лицу, не имеющему связи, запрещается.

3. Организация проведения противоаварийных тренировок.

3.1. Для отработки навыков по организации и проведению аварийных работ на всех эксплуатируемых опасных производственных объектах должны проводиться противоаварийные и противопожарные (далее «противоаварийные») тренировки. 3.3. Целью проведения противоаварийных тренировок являются:

отработка технологии ликвидации аварий;
проверка готовности техники и персонала к выполнению работ по ликвидации аварий;
обучение персонала наилучшим способам и приемам предупреждения и быстрой ликвидации аварийных ситуаций;
выработка и закрепление во время тренировок высоких эмоционально-волевых качеств, необходимых для ликвидации подлинных аварий;
систематическая проверка способности персонала самостоятельно и правильно ориентироваться в условиях возникновения предаварийных и аварийных режимов работы оборудования, четко выполнять указания производственных инструкций, Правил технической эксплуатации и Правил техники безопасности, а также сработанности коллективов смен, бригад, их умения координировать свои действия.

3.5. Организацию проведения противоаварийных тренировок с персоналом филиалов в целом осуществляет главный инженер, по филиалам – заместитель начальника - главный инженер филиала, по цехам, службам, участкам, сменам - их руководители. 3.6. Начальники производственных отделов обязаны организовывать:

контроль за проведением противоаварийных тренировок в цехах, службах, участках по направлениям деятельности в соответствии с требованиями настоящей инструкции путем проведения целевых проверок или проверок при посещении филиалов, в том числе работниками отдела, проведения целевых взаимопроверок между соответствующими структурными единицами филиалов;
анализ и критический разбор работы филиалов, цехов, служб, участков по обучению персонала действиям в аварийных ситуациях;
пропаганду передового опыта в организации проведения противоаварийных тренировок как одной из форм производственно-технического обучения персонала;
разработку мероприятий по улучшению организации работы филиалов по проведению противоаварийных тренировок, повышению их эффективности, а также по утверждению в сознании работников необходимости обучения действиям в аварийных ситуациях.

3.7. В каждом цехе, службе, участке должен быть составлен годовой график проведения тренировок и в качестве приложения к нему перечень тем противоаварийных тренировок. Темы противоаварийных тренировок выбираются в соответствии с перечнем возможных аварийных ситуаций цеха, службы, участка. График должен быть утвержден заместителем начальника – главным инженером филиала. В графике необходимо указать, в каком месяце, с персоналом какой смены, бригады и по какому виду и методу должны проводиться тренировки, а также руководители и ответственные за их подготовку, проведение и организацию разбора. 3.8. С персоналом, обслуживающим производственные участки, должны проводиться следующие виды противоаварийных тренировок:

смешанные (комплексные) - в тренировке участвует оперативный и ремонтный персонал одной или нескольких цехов, служб, участков;
цеховые - в тренировке участвует оперативный или ремонтный персонал цеха, участка, службы;
индивидуальные - тренировка проводится с лицом, впервые допускаемым к самостоятельной работе или лицом, по какой-либо причине не принимавшим участие в тренировках вместе со сменой, бригадой.

3.9. По методу проведения противоаварийные тренировки разделяются на:

тренировки с действиями персонала на оборудовании, выведенном из работы (находящемся в ремонте или резерве);
тренировки по схеме.

3.10. Рабочие и ИТР эксплуатационного персонала, обслуживающие производственные участки объектов МГ, ПХГ должны участвовать:

в смешанной противоаварийной тренировке - не менее одного раза в год;
в цеховой противоаварийной тренировке - не менее одного раза в квартал с действиями персонала на оборудовании и по схеме.

3.11. Один раз в год на линейной части газопроводов КС и ПХГ должна проводиться комплексная противоаварийная тренировка с участием всех служб, участков и цехов под руководством начальника филиала. Ликвидация аварии может учитываться как проведение комплексной противоаварийной тренировки. 3.12. Лицами, ответственными за проведение противоаварийных тренировок являются:

смешанных - заместитель начальника - главный инженер филиала (ЛПУ, СПХГ, промплощадки, хозяйства);
цеховых - начальник цеха, службы, участка;
индивидуальных - руководитель смены, бригады.

3.13. Лицо, ответственное за проведение тренировки, обязано лично организовать подготовку, проведение и разбор тренировки с участниками и в период проведения тренировки является контролирующим лицом. 3.14. В исключительных случаях, по распоряжению лица, ответственного за проведение тренировки, контролирующим лицом может назначаться инженерно-технический работник, хорошо знающий оборудование, схемы, а также инструкции, права и обязанности лиц, участвующих в тренировке. 3.15. Лицо, ответственное за проведение тренировки, перед началом тренировки назначает из числа инженерно-технических работников руководителя тренировки и во время ее проведения контролирует его действия и действия всего персонала, участвующего в тренировке. 3.16. Лицо, ответственное за проведение тренировки, в ходе тренировки, в целях обучения более широкого круга инженерно-технических работников приемам локализации (предупреждения) аварии, может заменять руководителя тренировки другим лицом. 3.17. Указания руководителя тренировки являются обязательными для каждого участника тренировки. Решение руководителя тренировки может отменить или изменить только лицо, ответственное за проведение тренировки, о чем оно ставит в известность руководителя тренировки. 3.18. Противоаварийные тренировки, если этому не препятствует загруженность тренирующихся и обстановка на рабочем месте, должны проводиться во время работы. После приобретения персоналом, эксплуатирующим производственные участки, соответствующих навыков, обязательно должны проводиться ночные тренировки. 3.19. Тема и время проведения тренировки определяются лицом, ответственным за ее проведение и руководителем тренировки. 3.20. Тренировки проводятся по планам ликвидации аварий (ПЛА) в условиях, максимально приближенным к реальным. 3.21. В период проведения тренировки все участники обязаны строго соблюдать требования ПТЭ, ПТБ и инструкций по охране труда по профессиям и видам работ. 3.22. По окончании тренировки лицо, ответственное за ее проведение, должно собрать участников, произвести разбор их действий, дать общую оценку результатам тренировки и индивидуальную каждому участнику. 3.23. Результаты тренировки заносятся в журнал по учету противоаварийных тренировок (Приложение № 3). Журнал хранится у начальника цеха, службы, участка. 3.24. Лицам, допустившим во время тренировки грубые ошибки и получившим неудовлетворительные оценки, по заключению лица, ответственного за проведение тренировки, назначается дополнительный инструктаж и индивидуальная тренировка. 3.25. Если половина и более участников тренировки получила неудовлетворительные оценки, то тренировка по этой теме должна быть проведена вторично не позднее, чем через 10 дней. 3.26. Лицам, получившим неудовлетворительные оценки в двух тренировках подряд, назначается внеочередная проверка знаний. Объем и срок внеочередной проверки знаний определяется руководителем цеха, службы, участка.

3.27. Проведение тренировок с реальными действиями на оборудовании.

3.27.1. Тренировки с реальными действиями на оборудовании, выведенном из работы (находящемся в ремонте или резерве) проводятся со сменным (оперативным) и ремонтным персоналом, обслуживающим производственные участки. 3.27.2. Задачей таких тренировок является отработка и закрепление у персонала практических навыков, необходимых для выполнения операций, требующих определенных профессиональных приемов. Например, остановка ГПА, перевод ГПА на «кольцо», перестановка крана вручную, пуск станции аварийного электроснабжения, перевод электроснабжения с основного источника питания на резервный, производство различных оперативных переключений, действия при отказе различных систем КИП и А, приведение в действие системы пожаротушения и первичных средств пожаротушения и т.п. 3.27.3. Тренировки с реальными действиями на оборудовании являются основными для персонала, непосредственно обслуживающего производственные участки. Этот метод тренировок необходимо применять при проведении смешанных, цеховых и индивидуальных тренировок. 3.27.4. Время и место проведения тренировки с реальными действиями на оборудовании необходимо согласовать со сменным (оперативным) персоналом. 3.27.5. К тренировкам с реальными действиями на оборудовании относятся также тренировки, проводимые на стендах или тренажерах, если эти устройства являются точной копией оборудования, имеющегося на конкретном объекте. 3.27.6. При выборе темы тренировки с реальными действиями необходимо обратить внимание на наличие в ней таких элементов действий персонала, которые он обязан выполнять, но с которыми редко сталкивается в своей повседневной работе. К таким действиям относятся, например, переход с рабочего оборудования на резервное, обычно выполняемый автоматически, приведение в действие автоматической системы пожаротушения и т.п. 3.27.7. При проведении тренировки с реальными действиями персонала на оборудовании перед тренирующимися ставится определенная задача, которую они должны выполнять с соблюдением мер безопасности. 3.27.8. В водной части лицо, ответственное за проведение тренировки, должно сообщить о режиме работы и состоянии оборудования на момент начала тренировки, а также о происшедших автоматических отключениях. 3.27.9. Тренирующиеся после оценки обстановки и случившегося приступают к действиям по восстановлению нормального положения. В процессе ликвидации условной аварийной операции они должны выполнять реальные действия с оборудованием, которые предусмотрены темой тренировки. 3.27.10. В период проведения тренировки тренирующиеся не должны рассказывать ответственному за ее проведение о порядке своих действий и выполняемых операциях.

3.28. Проведение тренировок по схеме.

3.28.1. Тренировки по схеме проводятся со всем персоналом, обслуживающим производственные участки объектов магистральных газопроводов. 3.28.2. Задачей таких тренировок является усвоение и закрепление знаний особенностей технологических (отдельных систем ГПА, пункта редуцирования, пожарного водоснабжения и т.п.) и принципиальных (Электроснабжение КС и ГПА, электростанций СН, подстанций, отдельных систем защиты и автоматики и т.п.) схем компрессорной станции, ГРС, котельной и т.п. 3.28.3. Тренировки по схеме следует проводить с помощью действующих технологических и принципиальных схем, имеющихся на каждом производственном участке. 3.28.4. В вводной части лицо, ответственное за проведение тренировки, сообщает тренирующимся о режиме работы производственного участка и причине аварий, на основании чего тренирующиеся должны приступить к условной ликвидации аварийного положения, устно поясняя свои действия и выполняемые операции с показом по схеме. 3.28.5. Для усвоения тренирующимися особенностей схем, тренировки по схеме можно проводить с персоналом одновременно с проверкой знаний ПТЭ, при проведении тренировок с условными действиями персонала и тренировок с реальными действиями на оборудовании.

3.29. Разбор противоаварийных тренировок.

3.29.1. По завершении противоаварийных тренировок, а также после ликвидации аварийных ситуаций, в службах и участках должны подводиться итоги этих работ с оценкой действий каждого участника. 3.29.1. Разбор тренировок проводится с целью:

определения правильности и рациональности действий тренирующихся при ликвидации аварий в соответствии с требованиями ПЛА;
выявления мероприятий, способствующих более эффективной ликвидации (предупреждению) аварий, повышению надежности работы оборудования и обеспечению безопасности обслуживающего персонала в период ее ликвидации.

3.29.2. Разбор тренировки проводится после ее окончания лицом, ответственным за ее проведение и руководителем тренировки. На разборе должен присутствовать участвующий в тренировке персонал. 3.29.3. При разборе в отношении каждого участника тренировки должны быть выяснены:

правильность понимания происшедшего;
правильность и рациональность действий при ликвидации аварии;
умение координировать свои действия;
допущенные ошибки и их причины;
правильность ведения оперативных переговоров и использования средств связи.

3.29.4. При разборе лицо, ответственное за проведение тренировки, сообщает о действиях участников тренировки, указывает на допущенные ошибки и дает индивидуальные и общие оценки результатов тренировки. 3.29.5. Для оценки действий участников тренировки необходимо руководствоваться следующим:

если по ходу тренировки кто-либо из участников принимает решения, которые в реальной обстановке при их выполнении привели бы к развитию аварии или к несчастному случаю, то ему выставляются неудовлетворительные оценки;
если по ходу тренировки кто-либо из ее участников допускает ошибки, только затягивающие процесс ликвидации аварийного положения, то ему выставляется оценка «хорошо» или «удовлетворительно», в зависимости от числа и характера ошибок;
если по ходу тренировки кто-либо из ее участников действует без единой ошибки, то ему выставляется оценка «отлично».

33. Противоаварийные тренировки проводятся с целью повышения уровня знаний, способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно ориентироваться в случае возникновения аварийных режимов на оборудовании, четко применять указания эксплуатационных инструкций, инструкций по охране труда, правил технической эксплуатации и безопасности труда.

Противоаварийные тренировки проводятся:

На предприятиях электрических и тепловых сетей - общесетевые, диспетчерские, районные (участковые), индивидуальные (по данному рабочему месту);

В котельных - общекотельные и индивидуальные (по данному рабочему месту).

При наличии оперативной связи диспетчера с дежурными районов, участков в тематику проведения тренировок вводятся вопросы общесетевого характера.

Противоаварийными тренировками руководят:

Общесетевыми - главный инженер (его заместитель) или начальник аварийно-диспетчерской службы (АДС).

Диспетчерскими - начальник АДС (старший диспетчер);

Общекотельными - ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов;

Районными (участковыми) - начальник (старший диспетчер) АДС района;

Индивидуальными - специалисты, назначенные главным инженером (руководителем структурного подразделения).

34. Оперативные руководители, лица оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны не реже одного раза в 3 месяца участвовать в противоаварийной тренировке.

К проведению и участию в противоаварийной тренировке привлекаются другие работники из числа руководителей и специалистов организации и структурных подразделений по решению руководителя организации или руководителя структурного подразделения.

В противоаварийных тренировках участвует ремонтный персонал, в ходе тренировки проверяется его готовность к выезду на место имитированной аварии и способность быстрого устранения повреждений.

Дежурные диспетчеры в течение года принимают участие в подготовке и проведении не менее одной противоаварийной тренировки в структурных подразделениях с выездом на место тренировки.

Для одиночных дежурных и лиц, которые по какой-либо причине не участвовали в плановой тренировке (отпуск, болезнь и т.п.), разрешается проводить индивидуальные тренировки.

На новых объектах организаций в течение первых двух лет эксплуатации число тренировок может быть увеличено по усмотрению руководителя организации.

Для персонала смены, в которой произошла авария или отказ в работе по вине оперативного или оперативно-ремонтного персонала, распоряжением руководителя организации может быть назначена дополнительная тренировка.

Тематический график противоаварийных тренировок составляется на год и утверждается главным инженером. В каждом структурном подразделении составляется годовой тематический график тренировок на основе общего по организации, утверждаемый соответствующим руководителем подразделения.

35. Темы тренировок составляются с учетом:

Имевших место аварий и отказов в работе, возможных аварийных положений с оборудованием, указанных в информационных и директивных материалах, а также действий персонала по соблюдению безопасных методов труда и ликвидации аварий и отказов в работе;

Имеющихся дефектов оборудования или возможных в практике ненормативных режимов работы оборудования;

Сезонных явлений, угрожающих нормальной работе оборудования, сооружений (гроза, гололед, паводок и т.д.);

Ввода в работу нового, не освоенного в эксплуатации оборудования, схем и режимов.

Темы противоаварийных тренировок персоналу, участвующему в них, заранее не сообщаются.

36. Руководитель тренировки должен разработать программу организации и проведения тренировки.

В программе должны быть предусмотрены: предшествующий режим работы оборудования, варианты решения тренировочной задачи, расстановка контролирующих лиц, условные сигналы, обозначения (бирки, плакаты) и порядок связи. По каждой теме для контролируемых лиц должна быть разработана и утверждена главным инженером организации технологическая карта последовательности выполнения работ.

37. Лица, участвующие в тренировках, обязаны соблюдать правила техники безопасности. Им запрещается проводить какие-либо операции на действующем оборудовании, прикасаться к механизмам и аппаратуре управления (ключам, рубильникам, приводам задвижек, вентилей и т.п.).

Плакаты и бирки, применяемые при тренировках, должны соответствовать требованиям ПТБ и отличаться по форме и цвету от соответствующих плакатов, применяемых в эксплуатации.

Тренировочные плакаты с наименованием операции могут по ходу тренировки навешиваться на механизмы и аппаратуру управления оборудованием; после тренировки все тренировочные плакаты должны быть сняты и убраны.

38. По окончании тренировки ее руководителем должен быть проведен разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников; результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям ее участников.

Лица, допустившие ошибки во время проведения тренировки, по заключению ее руководителя обязаны пройти дополнительный инструктаж или внеплановую индивидуальную тренировку. Если действия большинства участников тренировки получили неудовлетворительную оценку, то тренировка по этой же теме проводится вторично в течение следующих 10 дней, при этом повторная тренировка как плановая не учитывается.

Лица, получившие неудовлетворительную оценку действий при повторной тренировке к самостоятельной работе не допускаются; они должны пройти обучение и проверку знаний.

39. Противопожарные тренировки проводятся в целях:

Систематической проверки способности персонала самостоятельно, быстро и правильно ориентироваться и действовать при возникновении пожара на объекте;

Выработки четких приемов ликвидации пожарных ситуаций на объекте в соответствии с правилами пожарной безопасности;

Проверки взаимодействия персонала и его умения координировать свои действия;

Обучения персонала способам и приемам предупреждения пожаров.

40. Противопожарные тренировки проводятся с оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом не реже одного раза в 3 месяца.

Не реже одного раза в 6 месяцев к участию в противопожарных тренировках привлекаются работники других категорий.

Руководство противопожарными тренировками осуществляют:

руководитель организации (общей - по организации);

руководитель структурного подразделения (по подразделению).

О плановых сроках проведения тренировок должны извещаться местные органы пожарного надзора, по усмотрению которых в них могут принимать участие представители этих органов в качестве наблюдающих.

Результаты противопожарных тренировок заносятся в журнал с указанием характера тренировки.

41. По решению руководителя организации противопожарные тренировки могут совмещаться с проведением противоаварийных тренировок.

размер шрифта

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 21-06-2000 141 (ред от 18-04-2001) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ... Актуально в 2018 году

Противоаварийные и противопожарные тренировки

33. Противоаварийные тренировки проводятся с целью повышения уровня знаний, способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно ориентироваться в случае возникновения аварийных режимов на оборудовании, четко применять указания эксплуатационных инструкций, инструкции по охране труда, правил технической эксплуатации и безопасности труда.

Противоаварийные тренировки проводятся:

В котельных - общекотельные и индивидуальные (по данному рабочему месту).

Противоаварийными тренировками руководят:

Общесетевыми - главный инженер (его заместитель) или начальник аварийно - диспетчерской службы (АДС);

Диспетчерскими - начальник АДС (старший диспетчер);

Общекотельными - ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов;

Районными (участковыми) - начальник (старший диспетчер) АДС района;

Индивидуальными - специалисты, назначенные главным инженером (руководителем структурного подразделения).

34. Оперативные руководители, лица оперативного и оперативно - ремонтного персонала должны не реже одного раза в 3 месяца участвовать в противоаварийной тренировке.

Для персонала смены, в которой произошла авария или отказ в работе по вине оперативного или оперативно - ремонтного персонала, распоряжением руководителя организации может быть назначена дополнительная тренировка.

35. Темы тренировок составляются с учетом:

Имеющихся дефектов оборудования или возможных в практике ненормальных режимов работы оборудования;

Сезонных явлений, угрожающих нормальной работе оборудования, сооружений (гроза, гололед, паводок и т.д.);

Ввода в работу нового, не освоенного в эксплуатации оборудования, схем и режимов.

Темы противоаварийных тренировок персоналу, участвующему в них, заранее не сообщаются.

36. Руководитель тренировки должен разработать программу организации и проведения тренировки.

Тренировочные плакаты с наименованием операции могут по ходу тренировки навешиваться на механизмы и аппаратуру управления оборудованием, после тренировки все тренировочные плакаты должны быть сняты и убраны.

38. По окончании тренировки ее руководителем должен быть проведен разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников, результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям ее участников.

Лица, получившие неудовлетворительную оценку действий при повторной тренировке, к самостоятельной работе не допускаются, они должны пройти обучение и проверку знаний.

39. Противопожарные тренировки проводятся в целях:

Проверки взаимодействия персонала и его умения координировать свои действия;

Обучения персонала способам и приемам предупреждения пожаров.

40. Противопожарные тренировки проводятся с оперативными руководителями, оперативным и оперативно - ремонтным персоналом не реже одного раза в 3 месяца.

Не реже одного раза в 6 месяцев к участию в противопожарных тренировках привлекаются работники других категорий. Руководство противопожарными тренировками осуществляют: руководитель организации (общей - по организации), руководитель структурного подразделения (по подразделению). О плановых сроках проведения тренировок должны извещаться местные органы пожарного надзора, по усмотрению которых в них могут принимать участие представители этих органов в качестве наблюдающих.

Результаты противопожарных тренировок заносятся в журнал с указанием характера тренировки.

РД 34.12.201-88

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ ТРЕНИРОВОК ПЕРСОНАЛА ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И СЕТЕЙ МИНЭНЕРГО СССР

Срок действия с 01.01.89
до 01.01.94*
__________________
* О дате окончания действия см. ярлык "Примечания". -
Примечание изготовителя базы данных.

РАЗРАБОТАНО предприятием "Южтехэнерго", Производственным объединением по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей "Союзтехэнерго"

ИСПОЛНИТЕЛИ Н.С.Долгоносов, А.Г.Туманов, Л.М.Слоневская (Южтехэнерго), A.С.3верев (МГП "Союзтехэнерго")

УТВЕРЖДЕНО Государственной инспекцией по эксплуатации электростанций и сетей 12.08.88 г.

Главный инженер А.Д.Щербаков

ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное Госинспекцией по эксплуатации электростанций и сетей 11.07.90 г.

Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки, проведения и разбора противоаварийных тренировок на рабочем месте с использованием современных технических средств обучения.

Правила распространяются на персонал объединенных диспетчерских управлений, диспетчерских управлений энергосистем и энергопредприятий.

С выходом настоящих Правил отменяется "Единая методика подготовки и проведения противоаварийных тренировочных учений персонала электрических станций и сетей" (М.: СЦНТИ ОРГРЭС, 1972).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Противоаварийные тренировки (в дальнейшем - тренировки) являются одной из обязательных форм производственно-технического обучения и повышения квалификации оперативного персонала электрических станций, объединенных диспетчерских управлений, диспетчерских управлений энергосистем, электрических и тепловых сетей.

1.2. Проведение тренировок направлено на решение следующих задач:

проверка способности персонала самостоятельно и на основе коллективных действий персонала смены предупреждать развитие аварий, наилучшим способом обеспечивать их ликвидацию; оказание доврачебной помощи и освобождение пострадавшего от действия электрического тока (контроль квалификации);

обеспечение формирования или восстановления навыков принятия оперативных решений и деятельности в сложной режимной обстановке в условиях ограниченного времени на решение задач управления (обучение);

выявление необходимых организационных и технических мероприятий, направленных на совершенствование работы персонала и повышение надежности оборудования (рекомендации).

1.3. Тренировки проводятся в форме игры с воспроизведением нарушений в работе оборудования, имитацией оперативной деятельности по ликвидации аварийной ситуации, оценками этой деятельности.

1.4. Основными действующими лицами при проведении тренировки являются руководитель тренировки, участники тренировки и посредники, исполняющие организационные и контролирующие функции.

1.5. Эффективность тренировок зависит от качества их подготовки, степени приближенности воспроизводимой обстановки аварии к рабочей, достоверности оценок деятельности участников тренировки и от качества разбора тренировки. Достижение наилучших результатов тренировок требует их хорошей организации и рационального использования средств и методов их проведения.

1.6. Накопленный опыт проведения тренировок в соответствии с действующей "Единой методикой подготовки и проведения противоаварийных тренировочных учений персонала электрических станций и сетей" (М.: СЦНТИ ОРГРЭС, 1972) показывает, что в практике энергопредприятий имеет место высокий уровень условности тренировочной деятельности и субъективизм в организации текущего контроля и оценке результатов. Это вызвано, главным образом, невозможностью реальных действий на работающем оборудовании и низким уровнем механизации и автоматизации тренировок. Сведение к минимуму и полное устранение указанных недостатков возможно при использовании в тренировках новых технических средств обучения (тренажеров, автоматизированных обучающих систем на базе ЭВМ с функциями автоматического контроля, полигонов и т.п.), алгоритмических описаний оперативной деятельности (планов действий, деревьев оценки ситуации, карт наблюдений).

1.7. Настоящие Правила составлены с учетом имеющегося положительного опыта передовых энергопредприятий, а также требований действующих "Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей"* (М.: Энергия, 1977), "Типовой инструкции по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях. ТИ 34-66-061-87**" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1987), "Основных научно-технических требований к созданию отраслевой системы подготовки эксплуатационного персонала энергопредприятий с использованием технических средств" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1987), "Указаний по построению комплекса обучающих и тренажерных систем для подготовки эксплуатационного персонала энергоблоков ТЭС, АЭС, предприятий электросетей, энергосистем и объединений" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1966).
______________
* Действуют Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации , утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 .

** Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке . - Примечания изготовителя базы данных.

1.8. Противоаварийные тренировки рекомендуется совмещать с противопожарными. Организация совмещенных противоаварийных и противопожарных тренировок, а также противопожарных тренировок, которые проводятся раздельно, должны соответствовать требованиям "Инструкции по организации противопожарных тренировок на энергетических предприятиях и в организациях Минэнерго СССР" (приложение к Приказу Минэнерго СССР N 267 от 23.07.84).

В противоаварийной тренировке, совмещенной с противопожарной, наряду с руководителем тренировки, участниками тренировки и посредниками принимает участие руководитель тушения пожара.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ТРЕНИРОВОК

2.1. Противоаварийные тренировки должны проводиться в объединенных диспетчерских управлениях (ОДУ), в диспетчерских управлениях (ДУ) энергосистем, на электростанциях, в электрических и тепловых сетях.

На рис.1 представлены основные виды противоаварийных тренировок с указанием места их проведения.

Рис.1. Виды противоаварийных тренировок

2.2. В ОДУ проводятся межсистемные и диспетчерские тренировки.

Межсистемной считается тренировка, в которой аварийные ситуации являются общими для оборудования нескольких энергосистем и в которой вместе с диспетчером ОДУ участвует непосредственно подчиненный ему персонал не менее трех объектов.

Диспетчерской в ОДУ считается тренировка, которая предусматривает участие в ликвидации аварийной ситуации только диспетчеров ОДУ.

2.3. В ДУ энергосистем проводятся общесистемные и диспетчерские тренировки.

Общесистемной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование определенного участка энергосистемы с расположенными в нем электростанциями, сетевыми предприятиями (районами), подстанциями и другими объектами и в которой вместе с диспетчером энергосистемы участвует непосредственно подчиненный ему персонал не менее четырех районов.

Диспетчерской в ДУ энергосистемы считается тренировка, которая предусматривает участие в ликвидации аварийной ситуации только диспетчеров энергосистемы.

2.4. На электростанциях проводятся общестанционные, блочные и цеховые тренировки.

Общестанционной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование не менее половины имеющихся цехов, связанных единым технологическим процессом производства тепловой и электрической энергии и в которой вместе с дежурным инженером электростанции участвует оперативный персонал этих цехов.

Блочной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование одного блока и в которой предусматривается участие всего оперативного персонала блока.

Цеховой считается тренировка, которая проводится с персоналом одного цеха. Цеховые тренировки могут проводиться одновременно с персоналом всей смены цеха или поочередно с персоналом отдельных рабочих мест.

К цеховым тренировкам может привлекаться оперативный персонал другого цеха, оборудование которого связано с оборудованием данного цеха.

2.5. В электрических сетях проводятся общесетевые, диспетчерские, районные, участковые, подстанционные тренировки.

В тепловых сетях проводятся общесетевые, диспетчерские, районные тренировки.

Общесетевой считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование определенного участка сети с расположенными в нем районами (или их частью), подстанциями и другими объектами и в которой вместе с диспетчером сети участвует оперативный персонал не менее четырех объектов или участков.

Диспетчерской в сетях считается тренировка, которая предусматривает участие в ликвидации аварийной ситуации смены диспетчеров электрических сетей (района).

Районной считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование одного района и в которой участвует оперативный персонал этого района.

Участковой считается тренировка, в которой аварийная ситуация охватывает оборудование участка и в которой участвует оперативный персонал, обслуживающий данный участок сети.

Подстанционные тренировки проводятся на подстанциях с постоянным дежурством оперативного персонала.

2.6. Рассмотренные виды противоаварийных тренировок разделяются на плановые и внеочередные.

Плановой считается тренировка, которая проводится в соответствии с годовым планом работы с персоналом, утвержденным руководством предприятия.

Внеочередной считается тренировка, которая проводится сверх плана по специальному распоряжению руководства предприятия в следующих случаях:

если произошла авария или отказ в работе по вине персонала;

при получении неудовлетворительных оценок по итогам плановой тренировки;

при разборе отдельных аварий по рекомендациям противоаварийных циркуляров;

после отпуска или длительной болезни оперативных работников.

2.7. В зависимости от количества участников тренировки делятся на групповые и индивидуальные.

Групповой считается противоаварийная тренировка, проводимая с несколькими участниками.

Индивидуальной считается тренировка, которая проводится с отдельным оперативным работником.

Индивидуальные тренировки проводятся в следующих случаях:

с персоналом, впервые допускаемым к самостоятельной оперативной работе после прохождения дублирования на рабочем месте;

при ошибках, допущенных оперативным персоналом в ходе производства работ, связанных с отключением и включением агрегатов, механизмов, коммутационной аппаратуры, при взаимодействии с подсистемами АСУ ТП и т.п.;

после аварий, происшедших в процессе пуска, останова или при отказах работы оборудования в нормальных режимах;

при неудовлетворительных оценках, полученных в результате индивидуального контроля и в групповых тренировках, после отпуска, болезни и т.п.

2.8. По методу проведения тренировки делятся на:

тренировки по схемам;

тренировки с условными действиями персонала;

тренировки с воздействиями на арматуру и выключатели двигателей на неработающем оборудовании (находящемся в ремонте или выведенном из резерва);

тренировки с использованием технических средств обучения персонала;

комбинированные тренировки.

2.8.1. Тренировки по схемам проводятся с использованием технологических схем без обозначения действия на рабочих местах и оборудовании, без ограничения времени на выполнение упражнений. В таких тренировках персоналом отрабатываются навыки быстрого принятия правильных решений и отдачи необходимых распоряжений. По такому методу следует проводить тренировки с руководящим дежурным персоналом для усвоения им особенностей схемы, ее гибкости и возможностей использования при ликвидации аварий.

Тренировки по схемам позволяют выявить уровень знания схемы, ее особенностей и возможностей, а также определять сработанность персонала смены при получении информации и отдачи распоряжений.

2.8.2. Тренировки с условными действиями персонала проводятся в реальном масштабе времени и с обязательным выходом участников к местам производства операций. По этому методу должны проводиться тренировки с оперативным персоналом, непосредственно обслуживающим производственные участки.

2.8.3. Тренировки с воздействиями на арматуру и выключатели двигателей на неработающем оборудовании (находящемся в ремонте или выведенном из резерва) проводятся с целью отработки и закрепления у персонала определенных профессиональных приемов. Например, перевод возбуждения генератора с основного возбудителя на резервный, отбор пробы газа из газового реле, ручное включение выключателей домкратом, устранение мелких дефектов оборудования и т.д.

2.8.4. Тренировки с использованием технических средств обучения персонала проводятся с применением тренажеров, автоматизированных обучающих систем на базе ЭВМ, полигонов на базе алгоритмических описаний оперативной деятельности. В таких тренировках персоналом отрабатываются навыки распознавания технологических режимов, поиска причин отклонений и нарушений, планирования деятельности по устранению отклонений и нарушений, по обеспечению устойчивой работы оборудования, по формированию профессиональных приемов работы. Преимущества этого метода связаны с возможностью выполнения реальных действий, отработок реакций на изменение режимов работы оборудования в реальном времени, формирования обобщенных оценок качества выполнения тренировочных задач, автоматизации протоколирования хода тренировки и т.д.

2.8.5. Комбинированные тренировки позволяют использовать преимущества каждого из перечисленных методов при решении выбранной технологической задачи. Например, представляют интерес комбинации из тренировок на тренажере и условные действия персонала на рабочем месте или с помощью автоматизированной обучающей системы, либо на тренажере и реальные действия на оборудовании, выведенном в резерв и т.п. Эффективность совмещения разных видов тренировок определяется возможностями имеющихся средств тренировки и качеством объединяющей программы комбинированной тренировки.

2.9. По характеру взаимосвязи с противопожарными тренировками противоаварийные тренировки разделяются на совмещенные и раздельные.

3. ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕНИРОВОК

3.1. Каждый работник из числа оперативного персонала ДУ энергосистем, электростанций, котельных, предприятий электрических и тепловых сетей должен участвовать в плановых противоаварийных тренировках не реже одного раза в квартал.

Периодичность проведения групповых плановых противоаварийных тренировок указана в табл.1.

Таблица 1 - Периодичность проведения групповых плановых противоаварийных тренировок


Место проведения	Вид тренировки	Периодичность проведения
		для данного вида тренировок	для всех видов противоаварийных тренировок, проводимых в данном подразделении
Объединенные диспетчерские управления	Межсистемная	Один-два раза в год	Четыре раза в год с каждой сменой. Кроме того, каждый диспетчер должен принять участие в подготовке и проведении не менее одной тренировки с непосредственно подчиненным ему персоналом
	Диспетчерская
Диспетчерские управления энергосистемы	Общесистемная	Один-два раза в год	Четыре раза в год с каждой сменой. Кроме того, каждый диспетчер должен принять участие в подготовке и проведении не менее одной общестанционной или общесетевой тренировки совместно с главным инженером электростанции или предприятия сетей с выездом на место тренировки
	Диспетчерская	Два-три раза в год с каждой сменой
Электростанция			Четыре раза в год (противопожарная - не менее двух раз в год) с каждой сменой. Кроме того, каждый дежурный инженер (начальник смены) станции должен принять участие в подготовке и проведении не менее одной цеховой тренировки совместно с начальником соответствующего цеха
	Цеховая	Три раза в год с каждой сменой (цеховые противопожарные - 1 раз в год с каждой сменой)
		Четыре раза в год с каждой сменой (противопожарные не менее двух раз в год с каждой сменой)	Четыре раза в год (противопожарная - не менее двух раз в год) с каждой сменой
Сетевые предприятия		Один раз в год с каждой сменой	Четыре раза в год (противопожарная - не менее двух раз в год) с каждой сменой. Кроме того, каждый диспетчер предприятия сетей (района) должен принять участие в подготовке и проведении не менее одной тренировки с подчиненным персоналом
	Диспетчерская	Три-четыре раза в год с каждой сменой
		Три-четыре раза в год (противопожарная - не менее двух раз в год) с каждой сменой

3.2. Межсистемные и системные тренировки, ввиду сложности их организации, рекомендуется проводить один-два раза в год по усмотрению начальника ОДУ (для межсистемных тренировок) и главного инженера энергосистемы (для общесистемных тренировок).

3.3. Руководителями, специалистами и служащими (РСС) электростанций и сетей, не относящимися к оперативному персоналу, но привлекаемыми к производству переключений в посредников, и с оперативно-ремонтным персоналом тренировки проводятся каждый раз после проверки у них знаний правил техники безопасности (или одновременно с проверкой).

3.4. На новых объектах энергетических предприятий в течение первых двух лет эксплуатации количество тренировок может быть увеличено по усмотрению руководства предприятия.

3.5. Для персонала смены, в которой произошла авария или отказ в работе по вине дежурного или оперативно-ремонтного персонала, распоряжением главного инженера электростанции или сети, начальника диспетчерской службы может быть назначена дополнительная тренировка с учетом допущенных ошибок.

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ТРЕНИРОВОК

4.1. Противоаварийные тренировки готовятся на основании графика проведения тренировок, перечня рекомендуемых тем, программ проведения тренировок.

4.2. На каждом энергопредприятии (а также в ДУ энергосистем и ОДУ) должен быть составлен годовой график (приложение 1) проведения противоаварийных тренировок, имеющих общий для всего предприятия характер. Годовой график должен быть включен в годовой план-график работы с персоналом и утвержден руководством в соответствии с табл.2. На основе графика тренировок предприятия (энергосистемы) должен быть составлен график тренировок структурного подразделения, куда дополнительно включаются тренировки, не связанные с другими подразделениями. Этот график входит в состав плана-графика работы с персоналом своего подразделения. План-график подразделения должен быть согласован с инженером по подготовке кадров и производственно-техническому обучению, инженером-инспектором по эксплуатации, инженером по технике безопасности и утвержден руководством предприятия.

Ежемесячно по каждому структурному подразделению предприятия (производственного энергообъединения) в составе общего месячного плана работы подразделения разрабатываются графики проведения тренировок с учетом годового графика и текущей производственной деятельности. Месячные графики должны быть утверждены руководством структурного подразделения.

В месячных графиках должно быть указано:

вид тренировки;

дата ее проведения;

участвующая смена персонала;

руководитель тренировки.

Руководитель тренировки является ответственным за ее подготовку и проведение.

В качестве руководителя тренировки назначается лицо, указанное в табл.2, а в случае отсутствия - его заместитель. При проведения системных, общесетевых, районных и общестанционных тренировок из числа лиц, указанных в табл.2, назначаются также руководители тренировок на участках.

Таблица 2 - Виды противоаварийных тренировок и условия их проведения


Место проведения	Вид тренировки	Кем утверждается программа	Руководитель	Метод проведения	Участники тренировок
Объединенное диспетчерское управление	Межсистемная	Начальник ОДУ		По схеме	Смена диспетчеров ОДУ вместе с подчиненным персоналом
	Диспетчерская	Главный диспетчер ОДУ	Главный диспетчер ОДУ или начальник диспетчерской службы ОДУ	По схеме	Смена диспетчеров ОДУ
Диспетчерское управление энергосистемы	Системная	Главный инженер ПОЭЭ	Главный инженер ПОЭЭ или начальник диспетчерской службы ПОЭЭ	По схеме	Смена диспетчеров энергосистемы с подчиненным персоналом
	Диспетчерская	Начальник диспетчерской службы ПОЭЭ	Начальник диспетчерской службы ПОЭЭ или его заместитель	По схеме	Схема диспетчеров энергосистемы
Электростанция	Общестанционная или блочная (объектовая противопожарная)		Главный инженер электростанции и его заместитель		Персонал смены станции или блока
	Цеховая	Начальник цеха	Начальник цеха или его заместитель	С условными и реальными действиями персонала	Персонал смены цеха
Электростанция с бесцеховой структурой	Общестанционная (объектовая противопожарная)	Главный инженер электростанции	Главный инженер электростанции	С условными и реальными действиями персонала	Персонал смены станции
Сетевые предприятия	Общесетевая или районная (объектовая противопожарная)	Главный инженер предприятия сетей (района)	Главный инженер или начальник оперативно- диспетчерской службы предприятия сетей (района)	С условными и реальными действиями персонала	Персонал смены предприятия сетей (района), ОВБ и ОРБ
	Диспетчерская	Начальник оперативно- диспетчерской службы	Начальник ОДС	По схеме	Смена диспетчеров сетей (района)
	Участковая и подстанционная (объектовая противопожарная)	Начальник участка или подстанции	Начальники участков, подстанций	С условными и реальными действиями персонала	Оперативный персонал участка сетей или подстанции

При проведении цеховой или объектовой противоаварийной тренировки, совмещенной с противопожарной, руководителем тренировки назначается руководитель тушения пожара (РТП) из числа инженерно-технического персонала: при цеховой тренировке - начальник смены цеха, при объектовой - начальник смены станции (диспетчер предприятия, района сетей, дежурный подстанции).

4.3. При составлении перечня рекомендуемых тем тренировок необходимо ориентироваться на рекомендации, приведенные в "Перечне тем противоаварийных тренировок оперативного персонала" (М.: СПО Союзтехэнерго, 1987) с учетом:

аварий и случаев отказов в работе, происшедших в энергосистемах, на электростанциях и в сетях;

возможных аварийных ситуаций на оборудовании, указанных в типовых инструкциях и других директивных документах по предупреждению аварий;

имеющихся дефектов оборудования или возможных в практике ненормальных режимов работы данной электростанции, сетевого района или энергосистемы;

сезонных явлений, угрожающих нормальной работе оборудования (грозы, гололед, шугообразования, паводки и т.п.);

возможности возникновения пожаров в аварийных условиях;

ввода в работу нового, не освоенного в эксплуатации оборудования, новых электрических и тепловых схем и режимов.

4.4. При подготовке тренировки выбор темы должен производиться ее руководителем, а составление программы руководитель тренировки может поручить другому лицу, обладающему необходимыми для этого знаниями и опытом работы.

Тема тренировки должна быть реальной по своему содержанию и не должна основываться на схемах и режимах, включающих в себя много условностей и наложений случайностей. Если тренировка производится на рабочем месте, то в качестве исходной схемы и режима работы оборудования рекомендуется принимать схему и режим, которые должны быть на рабочих местах к моменту начала тренировки. При этом следует дополнительно учитывать:

вынужденное изменение в схемах и режимах работы оборудования, вызванное производством ремонтных работ;

наличие персонала на местах;

состояние связи (ее наличие и качество) между объектами;

конструктивные особенности оборудования.

4.5. По выбранной теме тренировки должна быть составлена подробная программа ее организации и проведения. Рекомендуемая форма и пример программы представлены в приложении 2. В программе должны быть указаны следующие основные показатели тренировки:

вид тренировки и ее тема;

дата, время, место проведения тренировки;

метод проведения тренировки;

фамилия, имя, отчество, должность руководителя тренировки;

фамилия, имя, отчество, должность руководителя тушения пожара (для тренировок, совмещенных с противопожарными);

список участников тренировки по каждому рабочему месту (фамилия, имя, отчество каждого лица);

список посредников с указанием участка контроля фамилии, имени, отчества и должности (в качестве посредников должны назначаться работники, хорошо знающие схему и оборудование участка, а также инструкции, права и обязанности лиц, обслуживающих участок, причем количество участников тренировки, контролируемых одним лицом, определяется в каждом конкретном случае при составлении программы); действия руководителя тушения пожара контролируются руководителем тренировки;

цель (задача) проведения тренировки;

условное время возникновения аварии;

схема и режим работы оборудования до возникновения аварии с указанием отклонений от нормальных схем (режимов) работы оборудования;

состояние средств пожаротушения (для тренировок совмещенных с противопожарными);

причины аварии, ее развитие и последствия;

причина возгорания, описание развития пожара и работы средств автоматического пожаротушения (для тренировок, совмещенных с противопожарными);

сбалансированное по времени описание оптимальной последовательности действий участников тренировки по ликвидации аварии (возможные варианты и их сравнительная характеристика);

способ передачи вводной части тренировки, условных сигналов и сообщений по ходу тренировки;

порядок пользования связью участниками тренировки;

порядок использования дополнительных технических средств;

перечень необходимых тренировочных плакатов и бирок;

карта деятельности каждого участника тренировки.

К программе желательно приложить описание наиболее вероятных ошибочных действий участников тренировки с рекомендациями по оценке действий тренирующихся.

В процессе разработки программа тренировки должна быть обсуждена с руководителями участков, на которых будет проводиться тренировка с привлечением в необходимых случаях высококвалифицированных специалистов по обслуживанию оборудования.

Разработанная программа должна быть подписана руководителем тренировки. В зависимости от вида тренировки утверждение программы производится лицом, указанным в табл.2. При отсутствии этого лица утверждать программу могут его заместители.

Программы системных, общесетевых и районных тренировок должны быть согласованы с руководителями участвующих предприятий. Программы общестанционных тренировок должны быть согласованы с руководителями участвующих структурных подразделений.

4.6. При проведении противоаварийных тренировок, совмещенных с противопожарными, в качестве посредников могут присутствовать PСС и руководители работ вышестоящих организаций Минэнерго СССР, а также центрального аппарата управления пожарной безопасности, военизированной охраны и гражданской обороны Минэнерго СССР, которые обязаны принять участие в разборе противопожарных тренировок и дать оценку действий участников тренировки.

4.7. Если подготавливаемая тренировка будет проводиться не на рабочих местах, то до ее начала следует проверить наличие и исправность специального оборудования, которое будет использоваться в процессе тренировки, и комплектность необходимой документации.

4.8. При подготовке тренировки с условными действиями персонала на оборудовании следует проверить и, при необходимости, пополнить заготовленный ранее набор тренировочных плакатов и бирок с соответствующими надписями, посредством которых имитируется включение и отключение коммутационной аппаратуры, запорной арматуры, показания приборов, устройств защиты, сигнализации и др. Материал, из которого следует делать плакаты и бирки, должен соответствовать требованиям правил техники безопасности. По форме и цвету они должны отличаться от применяемых в эксплуатации, иметь надпись "тренировочная", а также иметь приспособления для закрепления на местах (ушки, веревочные петли, миниатюрные магниты и т.д.). Размер их должен быть таким, чтобы при расположении на оборудовании или аппаратах управления они не мешали персоналу в работе. Некоторые типы рекомендуемых плакатов даны в приложении 3.

4.9. Если тренировка проводится на рабочем месте, то изменения в работе оборудования с помощью плакатов и бирок должны отображаться в объеме, достаточном для однозначного определения причины возникновения аварийной ситуации. При этом, если требуемое количество плакатов и бирок столь велико, что своим расположением они затрудняют действия работающего персонала, должно быть предусмотрено изготовление специальной карточки. Указанная карточка должна вручаться (предъявляться) участнику (участникам) тренировки и содержать необходимую информацию в кратком виде.

4.10. Если программой проведения тренировки для отработки ведения переговоров предусматривается применение звукозаписывающей аппаратуры, то ее установка и проверка исправности должны производиться до начала тренировки.
, обычно это занимает не более нескольких минут. [email protected] , мы разберемся.

12.1. Каждый работник из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала должен быть проверен в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца.

12.2. Каждый работник из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала электростанций, электрических и тепловых сетей, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающих эти объекты, должен быть проверен один раз в полугодие в одной контрольной противопожарной тренировке.

12.3. На вновь введенных в эксплуатацию энергетических объектах, а также на действующих по решению руководителя организации число тренировок может быть увеличено в зависимости от уровня профессиональной подготовки и навыков персонала по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.

12.4. Время, затраченное на проведение противоаварийных и противопожарных тренировок, включается в рабочее время тренирующихся. Допускается совмещение противоаварийных тренировок с противопожарными.

12.5. Противоаварийные тренировки проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал.

12.6. Лица, не принявшие без уважительных причин участия в тренировке в установленные сроки, к самостоятельной работе не допускаются.

12.7. Работник, получивший неудовлетворительную оценку действий при проведении тренировки, должен пройти повторную тренировку в сроки, определяемые руководителем организации или структурного подразделения.

12.8. При повторной неудовлетворительной оценке работник не допускается к самостоятельной работе. Он должен пройти обучение и проверку знаний, объем и сроки которого определяет руководитель организации или структурного подразделения.

13. Специальная подготовка

13.1. Требование специальной подготовки распространяется на работников из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала электростанций и сетей.

Выполнение ежемесячных учебных противоаварийных тренировок не отменяет проведение контрольных тренировок в соответствии с разделом 12.

13.2. Специальная подготовка персонала должна проводиться с отрывом от выполнения основных функций не реже одного раза в месяц и составлять от 5 до 20% его рабочего времени.

13.3. В объем специальной подготовки должно входить:

Выполнение учебных противоаварийных и противопожарных тренировок, имитационных упражнений и других операций, приближенных к производственным;

Изучение изменений, внесенных в обслуживаемые схемы и оборудование;

Ознакомление с текущими распорядительными документами по вопросам аварийности и травматизма;

Проработка обзоров несчастных случаев и технологических нарушений, происшедших на энергетических объектах;

Проведение инструктажей по вопросам соблюдения правил технической эксплуатации, производственных и должностных инструкций;

Разбор отклонений технологических процессов, пусков и остановок оборудования.

Перечень тематики специальной подготовки в зависимости от местных условий может быть дополнен руководителем организации.

13.4. Программу специальной подготовки и порядок ее реализации определяет руководитель организации.