Минимальная зп. Аттракцион невиданной щедрости. Россия: федеральный мрот

В мае 2015 года Министерство труда России предложило увеличить более чем на 20%, тем самым повысив минимальную зарплату до 7189 рублей. Однако во втором полугодии стало очевидно, что экономика страны не выдержит подобного увеличения, которое еще больше усугубит проблему безработицы. Учитывая затяжной финансовый кризис, некоторые чиновники предлагали оставить МРОТ без изменений, другие же настаивали на увеличении, соответствующему уровню .

В итоге, в правительственном аппарате все-таки смогли найти компромисс, и с 1 января 2016 года минимальный размер оплаты труда увеличился на 4%. В результате этого увеличения минимальный порог заработной платы в России составил 6204 рублей в месяц, что всего на 239 рублей больше, чем в 2015 году, когда МРОТ был увеличен на 7%.

Но так как увеличение минимального размера оплаты труда оказалось явно недостаточным, учитывая уровень инфляции за прошедшее полугодие, Госдумой был принят законопроект о повышении МРОТ с 1 июля 2016 года на 20.9%. Таким образом, его размер составит во второй половине 2016 года 7500 рублей.

МРОТ и борьба с бедностью

Величина «МРОТ» определяет минимальный размер ежемесячной заработной платы в России. Данный способ регулирования зарплаты населения был принят в 1970 году на Конвенции международной организации труда. МРОТ действует во многих странах мира, включая страны Западной Европы и США. Большинство государств привязывают МРОТ к установленному . Согласно планам Правительства и Президента, к 2017 году в России минимальный размер оплаты труда также должен достигнуть прожиточного минимума, однако из-за сложившегося экономического положения вряд ли эти планы будут реализованы к намеченному сроку.

Главная цель МРОТ как института минимальной зарплаты заключается в борьбе с бедностью. С помощью этого рычага правительство пытается контролировать работодателей, заставляя их регулярно повышать зарплату. Но на практике МРОТ не всегда действует на благо работоспособного населения страны. Многие эксперты в области экономики считают, что МРОТ отрицательно влияет на рынок занятости, провоцируя безработицу. Это объясняется тем, что многим работодателям при повышении заработной платы приходится сокращать штатные единицы, оставляя часть людей без работы. Кстати, в США, где МРОТ составляет 10 в час, постепенно снижают размер его повышения, тем самым регулируя уровень безработицы в стране.

МРОТ в России в 2016 году

В 2016 году повышение МРОТ станет рекордно высоким. На федеральном заседании, прошедшем в конце октября 2015 года, правительство приняло решение увеличить социальные выплаты и МРОТ, на 4%, а затем в 2016 году с июля на 20.9%. В настоящее время соответствующий закон уже принят в Госдуме и подписан Президентом РФ. Таким образом, минимальный размер оплаты труда в России в 2016 году составит 7500 рублей.

Согласно законодательству, в процессе формирования заработной платы МРОТ не исключает использование дополнительных повышающих коэффициентов и надбавок. Соответственно, зарплаты жителей Крайнего Севера, а также отдельных категорий работников будут умножены на полагающиеся коэффициенты.

В среднем, в 2016 году под действие нового МРОТ попадут 700 000 человек. Из них более половины (53%) заняты в реальном экономическом секторе (производстве), а оставшиеся 47% являются сотрудниками государственных и муниципальных учреждений.

Нужно отметить, что в этом году МРОТ принимался под горячие правительственные споры. Многие чиновники считают, что увеличение в размере 24% приведет к инфляции. Например, в 2015 году МРОТ составлял всего лишь 60% от прожиточного минимума, а уже в 2016 году этот показатель снизится еще на несколько пунктов, и составит 53,6% от установленного прожиточного минимума. К тому же, Банк России прогнозирует, что к концу года рост потребительских цен составит 12-13%, на фоне чего МРОТ в 2 раза обгонит уровень инфляции.

Правительство надеется, что низкая индексация МРОТ будет улучшена региональными властями, которые имеют право повышать минимальный размер оплаты труда, установленный на федеральном уровне. Уже известно, что самый высокий региональный МРОТ Российской Федерации установлен в Москве (16500 рублей). Также власти некоторых других субъектов страны анонсировали использование региональных надбавок. Согласно принятым нормам, наиболее высокие размеры МРОТ 2016 года, помимо Москвы, наблюдаются в следующих регионах:

Магадан и Магаданская область – 14550 рублей;

Камчатский край – 14440 рублей;

Ямало-Ненецкий АО – 12431 рублей;

Сахалин и Сахалинская область – 12400 рублей;

Якутия – 12515 рублей;

Кемеровская область – 12075 рублей;

Мурманская область – 12013 рублей;

Московская область – 12000 рублей.

Будет ли увеличен уровень МРОТ в других регионах России пока не известно.

МРОТ-2019 года снова увеличен. Рассмотрим, как менялась эта величина в течение ряда предшествующих 2019 году лет и как она соотносится с прожиточным минимумом.

Федеральный МРОТ в 2019 году

Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) на государственном уровне утверждается соответствующим федеральным законом. МРОТ действует на территории всей России и не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособных граждан за 2-й квартал предыдущего года в целях исчисления зарплаты (ст. 1 закона "О МРОТ" от 19.06.2000 №82-ФЗ). Иными словами, сотрудник, фактически отработавший установленную трудовыми соглашением норму времени, не может получить зарплату меньше установленного МРОТ. Если работодатель выплатит зарплату менее МРОТ, ему грозит штраф по п. 6 ст. 5.27 КоАП:

• от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 руб. на юрлиц;
• от 1 000 до 5 000 руб. на физлиц-предпринимателей, ведущих деятельность без образования юрлица.

Если ранее установление соответствия МРОТ прожиточному минимуму ни социальным, ни финансовым ведомствам РФ, ни парламентариям было не под силу, то в марте 2018 года президентом РФ был подписан закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ, нормы которого определили, что с 01.05.2018 величина МРОТ сравняется с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал прошлого года.

Итоги

МРОТ 2019 года увеличен до 11 280 руб. С мая 2018 года МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал 2017 года и составил 11 163 руб. Регионы также вправе устанавливать значение МРОТ, но оно не может быть ниже федерального показателя.

Это приведет к финансовым проблемам работодателей, но обрадует молодых матерей

Госдума единогласно приняла закон о повышении МРОТ с 1 июля 2016 года почти на 21% - до 7500 рублей в месяц. Это чуть ли не единственный «денежный» подарок, который депутаты могут сделать избирателям перед выборами. Но подарком он будет не для всех: у индивидуальных предпринимателей автоматически вырастут страховые взносы, а у некоторых бюджетников могут уменьшиться стимулирующие выплаты.

Законопроект внесли депутаты-единороссы после того, как согласие на внеочередное повышение МРОТ дал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Последний раз минимальную зарплату повышали 1 января 2016 года - до 6204 рублей, что означало её рост на 4% , в результате чего МРОТ в России составил 53,5% от уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.

Нынешнее повышение МРОТ на 20,9% приведёт к тому, что МРОТ составит 64,7% от прожиточного минимума. Прожиточный минимум - официальный порог бедности, а на самом деле порог нищеты.

«В 2009 году МРОТ составлял 77,7 % величины прожиточного минимума, в 2014 году – 64%», - напоминается в заключении профильного Комитета по труду и социальной политике. Между тем Трудовой кодекс уже больше 10 лет требует поэтапного доведения МРОТ до величины этого самого прожиточного минимума трудоспособного населения…

Отвечая на вопрос Тамары Плетневой (КПРФ) «Вы уверены, что это случится?», г-жа Баталина уточнила: законопроект готовится в рамках трехсторонней комиссии с участием представителей правительства, работодателей и профсоюзов, и профсоюзы «готовы поднять МРОТ до прожиточного минимума хоть завтра», но объединения работодателей говорят о реальности достижения искомого результата лишь к 2020 году.

В свом докладе депутат пояснила, почему нельзя прямо сейчас поднять МРОТ больше, чем на 21%. «У любого решения есть свои риски - и экономические, и трудовых отношений»,- сказала она. В России около 1 млн. человек получают зарплату на уровне МРОТ, 87% из них - работники государственных и муниципальных бюджетных учреждений, остальные работают в коммерческом секторе.

Чем выше поднимается планка - тем большее количество россиян считается получающим зарплату на этом минимальном уровне, в эту категорию попадут и те, кому платят сейчас 6500 или 7100 рублей в месяц. К тому же отчисления с фонда зарплаты у работодателей при повышении МРОТ растут, и нельзя допустить, чтобы при резком росте МРОТ они стали избавляться от работников или переводили их на неполный рабочий день.

(Стоит заметить, что платить не ниже МРОТ работодатель обязан лишь в том случае, если работник трудится полную рабочую неделю и полный рабочий день. В кризис многие работодатели, в том числе и бюджетные учреждения, переводят работников на неполную занятость, и, не нарушая закона, платят им по 3 тысячи рублей в месяц.)

Цена повышения МРОТ до 7500 рублей, по мнению авторов законопроекта - 6,1 млрд. рублей, 0,03% от совокупного фонда оплаты труда в стране. В финансово-экономическом обосновании и заключении правительства утверждается, что дополнительных расходов бюджетов всех уровней не потребуется, потому что в бюджетных учреждениях всё будет сделано «за счёт перераспределения фонда оплаты труда», а в негосударственном секторе организации смогут обеспечить увеличение с учётом «прогнозируемого роста номинальной заработной платы в 2016 году в размере 4,8%»…

«Могут просто уволить ряд людей, чтобы поднять зарплату другим»,- заметил Александр Тарнавский («СР»).

«Вы понимаете, что значит «за счёт перераспределения средств»? Другие бюджетники не получат прибавки значит, потому что стимулирующий фонд уменьшится!»- подхватил Николай Рябов (КПРФ).

Г-жа Баталина заверила, что того фонда стимулирования, который сегодня есть в бюджетных учреждениях, «достаточно, чтобы обеспечить повышение МРОТ и не ухудшить существенно положение других работников».

Отвечая на вопросы, она напомнила, что в основном зарплату на уровне МРОТ получают технические работники в учреждениях образования и культуры, женщины, среди них много пенсионеров, ставка у них может составлять и 4500 рублей, а на уровень МРОТ они выходят за счет стимулирующих выплат. Для этой категории повышение зарплаты на 1396 рублей будет заметной прибавкой.

Максим Щепинов (ЛДПР) напомнил про непростое финансовое положение индивидуальных предпринимателей, для которых повышение МРОТ означает повышение страховых выплат. Г-жа Баталина привела такие расчёты: для ИП с годовым доходом менее 300 тысяч рублей фиксированный размер взносов вычисляется путём умножения МРОТ на тариф, и сейчас составляет 19 356 рублей в год. При повышении МРОТ до 7500 рублей платеж составит 23 400 рублей в год, такое увеличение «исходя из анализа экономической ситуации не приведет к закрытию ИП».

«Мы трижды отстаем от турок по минимальной зарплате!»- заявил Олег Шеин («СР»). На что содокладчик от профильного Комитета по труду и социальной политике Валерий Трапезников («ЕР») сказал, что в более чем 20 российских регионах приняты свои законы о региональном МРОТ на уровне выше, чем федеральный.

«Нужны дополнительные средства из федерального бюджета, говорят в научных учреждениях, иначе получится, что отнимем у бедных, чтобы отдать нищим. Неужели правительство не могло проявить понимание ситуации?»- спросил Борис Кашин (КПРФ).

«Прямо скажем, принятие законопроекта далось непросто, он - результат компромисса с профсоюзами и работодателями»,- сказала г-жа Баталина, дав понять, что в принимаемом документе отражен максимум понимания ситуации, которое было готово проявить правительство.

Хорошо зная, что «с паршивой овцы хоть шерсти клок», депутаты из всех фракций нажали кнопку «за».

Кстати, увеличение МРОТ приведет к увеличению пособия по беременности и родам для неработающих женщин - эта социальная выплата привязана к этому показателю.

С 1 октября МРОТ в Москве увеличится с 17 300 до 17 561 рублей. То есть московский МРОТ увеличился на 261 рубль. Это предусмотрено
МРОТ в Москве привязан к прожиточному минимуму. Если прожиточный минимум становится больше, то со следующего месяца повышается и МРОТ (п. 3.1.1, 3.1.2 постановления Правительства Москвы от 15.12. 2015 № 858-ПП). Прожиточный минимум во II квартале в Москве был равен 17 561 рубль – постановление Правительства Москвы от 06.09. 2016 № 551-ПП. В связи с этим с 1 октября 2016 года МРОТ составляет 17 561 рублей.

Имейте в виду, что новый МРОТ с 1 октября (17 561 рублей) уже должен включать в себя все виды премий и доплат сотрудникам, кроме доплат:

• за работу с вредными и опасными условиями труда
• за сверхурочную работу;
• за работу в ночное время;
• за работу в выходные или праздники;
• за совмещение профессий.

Также важно, что с новым московским МРОТ с 1 октября 2016 года нужно сравнивайте сумму до вычета НДФЛ. То есть, если работник отработал полную норму рабочего времени за октябрь. Значит «на руки» он получит не меньше 15 278,07 руб. (17 561руб. – 17 561 руб. х 13%).

Применение нового МРОТ

В любом субъекте РФ (в том числе, в Москве) может устанавливаться свой размер МРОТ. Но он не может быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). С 1 июля 2016 года федеральный МРОТ составляет 7500 рублей (« »).

Если зарплата в Москве к начислению за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года окажется ниже МРОТ (17 561 рублей), то работнику надо доплатить. Причем с 1 октября 2016 года. Установить доплату можно двумя способами:

• повысить оклад;
• установить в локальном акте (например, отдельном приказе или Положении об оплате труда) доплату до МРОТ. То есть, прямо прописать, что работникам устанавливается доплата до регионального МРОТ. Тогда не потребуется пересматривать оклады и менять трудовые договоры.

Работник, зарплата которого в Москве окажется меньше нового МРОТ, может потребовать:

• доплату за период действия нового МРОТ с 1 октября 2016 года;
• компенсацию за задержку выплаты с 1 октября 2016 года (ст. 236 Трудового кодекса РФ).

Имейте в виду: МРОТ в Москве с 1 октября 2016 года не влияет на размеры пособий. Пособия рассчитываются их федерального, а не регионального МРОТ (См. « »).

Если зарплата меньше 17 561 рублей: ответственность

Если московская зарплата за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года окажется ниже МРОТ, то работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности. На ИП или директора организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 руб., а на организацию – от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

За повторное нарушение директора могут оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Штраф для ИП за повторное нарушение: от 10 000 до 20 000 руб., для компании – от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Отказ от применения нового МРОТ

Отказаться от применения московского МРОТ вправе любой работодатель. Для этого нужно составить и отправить в местное отделение Комитета по труду и занятости мотивированный отказ. Срок - 30 календарных дней с момента опубликования трехстороннего соглашения о региональном МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).

При отказ должен быть мотивированным, то есть потребуется указать причины, по которым ваша организация не хочет платить своим работникам региональную «минималку». В качестве таких причин можно указать, допустим, «кризис», «мало заказов», «риск массового увольнения сотрудников». В Москве отправить отказ нужно в трехстороннюю комиссию по адресу: 121205, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9.

Работодатель, который вовремя откажется МРОТ в Москве, вправе придерживаться федерального МРОТ. Сейчас он составляет 7500 рублей.

Однако обратите внимание, что пункт 8 статьи 133.1 ТК РФ обязывает работодателя приложить к отказу комплект документов, среди которых – предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного соглашением. То есть даже вовремя направленный отказ ещё не означает, что платить новый МРОТ, установленный с 1 октября 2016 года, вообще не придется. Просто работодателю дано право отсрочить его введение.

Также статья 133.1 ТК РФ дает право московским властям пригласить представителей работодателя, отказавшегося от принятия нового МРОТ с 1 октября 2016 года, для проведения консультаций. То есть, отказ от московского МРОТ грозит столкновением с административным ресурсом.

Регионы России вправе отказаться от федеральной минималки и установить свой МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Большинство регионов сделали это в мае-июне.

МРОТ с 1 июля 2016 года в России по регионам

Региональный МРОТ устанавливается трехсторонним соглашением, который должны согласовать и подписать правительство или администрация субъекта, объединения профсоюзов и работодателей.

Компании должны ориентироваться на этот размер. Устанавливать оклад работникам ниже этого уровня запрещено. И помните, что рассчитывать пособия сотрудникам надо по-новому.

МРОТ с 1 июля 2016 года в России по регионам. Таблица

Правительство приняло решение повысить с июля МРОТ сразу на 21% - до 7500 рублей, заявил Медведев.

"Как председатель партии и председатель правительства, хочу вас проинформировать: мной принято…