Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Основные функции МФЦ

Многофункциональные центры по предоставлению государственных услуг представляют собой своеобразную точку соприкосновения власти и народа. Следует отметить, что до 2014 года власть соприкасалась с народом только по будним дням. С 1 января 2014 года многофункциональные центры по предоставлению услуг перешли на новый рабочий график. В настоящее время режим работы МФЦ в Москве представляет собой постоянную работу семь дней в неделю. Рабочий день в многофункциональном центре начинается ровно в 08.00 утра, а заканчивается ровно в 20.00. За 11 часов работы (за исключением обеденного перерыва) сотрудники многофункциональных центров успевают обслуживать очень большое количество клиентов. Этому способствует не только долгий рабочий день, но и отлично налаженный трудовой процесс, и квалифицированный персонал данного учреждения.

Важной деталью является то, что с появлением в интернете портала государственных услуг значительно снизилась необходимость личного посещения многофункциональных центров. Так как рабочий день в МФЦ начинается довольно рано, и заканчивается поздним вечером, у граждан появляется возможность отправить электронные заявления через портал государственных услуг прямо из дома. А сотрудники многофункционального центра возьмут на себя остальную заботу о документах.

Каждый день в московские многофункциональные центры за предоставлением государственных услуг обращаются примерно 60000 человек. Для быстрого и комфортного обслуживания такого большого количества людей задействовано около 4500 приемных окон. Благодаря слаженной работе персонала многофункциональных центров максимальное количество времени ожидания в очереди не превышает 15 минут, что, собственно, и позволяет ежедневно обслуживать столь большой поток клиентов.

Во время новогодних праздников режим работы МФЦ в Москве следующий:

До 29 декабря включительно все отделения будут работать в обычном режиме.
30 и 31 декабря все отделения многофункциональных центров по предоставлению государственных услуг будут приостанавливать прием документов. В эти дни будет производиться исключительно выдача документов и предоставление клиентам необходимых консультаций по интересующим их вопросам.
Также 31 декабря рабочий день во всех отделения МФЦ будет сокращен на 1 час.
В промежутке с 1 по 8 января все отделения многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг будут закрыты. В это время не будет осуществляться прием электронных заявок через портал государственных услуг.
С 9 января все отделения МФЦ начинают работать по стандартному расписанию.

В настоящее время в Москве находится более 100 точек многофункциональных центров , в которых граждане могут получить большую часть спектра государственных услуг без привязки к регистрации места своего жительства. Ежемесячно все московские МФЦ обслуживают более 1,5 миллиона клиентов. Ежегодное количество обратившихся в многофункциональные центры за государственными услугами граждан превышает 15 миллионов человек. Такое огромное количество клиентов, в первую очередь, удается обслуживать благодаря долгому графику работы МФЦ в Москве. И, так как правительство Российской Федерации не прекращает работы по поиску новых решений, которые смогут оказать значительное влияние на модернизацию и ускорение трудового процесса без потери его качества, в дальнейшем эта цифра будет только расти.

Режим работы МФЦ в Москве

Следует отметить, что режим работы отдельных специалистов многофункциональных центров по предоставлению государственных услуг имеет небольшое отличие от стандартного рабочего графика. Некоторые из них не работают в воскресенье, а в субботу у них сокращенный рабочий день (до 16.00). Поэтому, обращаясь в МФЦ, заранее узнайте рабочий график специалиста, который вам необходим. Это поможет вам в дальнейшем избежать непредвиденных ситуаций в виде потраченного напрасно времени. При помощи портала государственных услуг можно заранее записаться на прием к необходимому сотруднику.

На портале государственных услуг для граждан предусмотрена возможность выбрать из списка существующих в настоящее время МФЦ наиболее удобный с точки зрения месторасположения вариант. Также на портале указано время работы МФЦ в Москве (также в данном разделе указывается рабочий график определенных специалистов данной организации). Также следует отметить то, что с полным перечнем адресов, контактных телефонов и рабочим графиком можно ознакомиться в соответствующем разделе сайтов многофункциональных центров по предоставлению государственных услуг.

Время работы МФЦ в Москве во время праздников в большинстве случаев указывается на несколько дней до праздничной даты. В предпраздничный день рабочий график сотрудников многофункциональных центров по предоставлению государственных услуг обычно сокращается на один час (либо на несколько часов, зависит от конкретно взятого случая). В праздничные дни все отделения закрываются. Прием и обработка документов приостанавливается. Рабочий процесс в полном объеме возобновляется сразу после окончания праздников. Поэтому более предпочтительным вариантом будет обращение в многофункциональные центры по предоставлению государственных услуг либо за неделю, либо две недели до праздничной даты, или в первый день после окончания праздников. Это позволит вам сэкономить довольно значительное количество времени на оформление необходимых документов и прохождение всех требуемых процедур. В крайнем случае, придется подождать несколько лишних дней до окончания оформления документов.

Также нужно отметить тот факт, что подавать документы в МФЦ более предпочтительно в начале недели. Хоть по выходным дням многофункциональные центры по предоставлению государственных услуг в большинстве случаев открыты и работают в стандартном режиме, все же иногда бывают исключения, во время которых на выходных некоторые отделения могут быть закрытыми. Для избегания подобным неприятных и непредвиденных ситуаций заранее ознакомьтесь с рабочим графиком выбранного вами на портале государственных услуг отделения многофункционального центра.

Общие условия режима работы МФЦ в России

Чтобы узнать, какие услуги предоставляет МФЦ в конкретном населенном пункте, следует посетить официальный сайт местной администрации или непосредственно многофункционального центра. Перечислить более 350 видов услуг (причем их кол-во постоянно пополняется), которые уже оказывают или начнут предоставлять в ближайшие годы госучреждения невозможно, поэтому мы назовем лишь самые распространенные и востребованные.

По линии МВД

Основные нововведения 2018 - начала 2019 года затрагивают услуги, предоставляемые ранее по линии МВД. Сегодня можно узнать не только, какие услуги оказывает МФЦ в том или ином городе, но и оформить паспорт гражданина России , при этом и подача заявления и получения готовых корочек происходит в формате «одного окна».

Заявителю необходимо лишь принести документы, вся же процедура проходит без его участия. В течение трех дней сотрудники госучреждения обязаны отправить полученную от заявителя информацию (заявление, фото) в МВД. На оформление российского паспорта МВД дается не более 10 дней, после чего готовый документ отправляется в многофункциональный центр и в течение 3 дней выдается на руки.

На заметку! Сроки и правила оформления общероссийского паспорта регламентированы в постановлении правительства № 1214 от 18.11.2016 г.

Какие услуги можно получить в МФЦ по линии Министерства внутренних дел, кроме оформления общероссийского паспорта?

Выдача (замена) водительского удостоверения.

Оформление заграничного паспорта старого образца.

Федеральная служба по защите прав потребителей – выдача информации о лицензировании, госрегистрации, санитарно-эпидемиологических заключений;

и еще более двух десятков департаментов и госслужб , которые не придется посещать лично, ведь все документы от них можно получить по запросу в МФЦ.

Конечно, Москва – это не вся Россия, и в некоторых регионах перечень возможностей не настолько велик, да и работа многофункциональных центров пока еще вызывает нарекания в первую очередь в связи с некомпетентностью сотрудников. На усовершенствование системы требуется время, ведь и Москва не сразу строилась. Однако формат «единого окна» вызывает у большинства положительные эмоции, при этом обратившиеся за помощью отмечают, что процедура действительно упростилась и занимает намного меньше времени.

Многофункциональные центры, оказывающие государственные и муниципальные услуги (МФЦ), начали открываться в России в 2010 году. В последние 3 года этот процесс пошел особенно активно. По информации Министерства экономического развития, сегодня в стране действуют более 2,5 тысячи центров и более 10 тысяч офисов МФЦ. Сеть охватила не только крупные города, но и небольшие населенные пункты. Власти сообщают, что порядка 94% жителей страны имеют возможность обратиться в государственные органы через службу «одного окна». И россияне активно пользуются этой возможностью - только в Москве ежедневно услуги МФЦ получают порядка 70–80 тысяч человек.

Что представляют собой многофункциональные центры

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - учреждение, которое является связующим звеном между органами государственной или муниципальной власти и рядовым жителем страны. Проект создавался с целью упростить россиянам доступ к услугам властных органов, которые могут понадобиться в той или иной жизненной ситуации. Разветвленная система центров позволяет гражданину получить услугу неподалеку от места его проживания и без очередей. Кроме того, со своей проблемой он идет не к суровому чиновнику, а к дружелюбному сотруднику в многофункциональный центр. В результате экономится не только время, но и нервы, ведь никто из нас не любит ходить по инстанциям.

Мировой опыт показывает, что создание единой службы существенно повышает эффективность процесса получения гражданами услуг государственных органов. Результаты проведенных социологических исследований говорят о том, что наиболее частыми проблемами, с которыми сталкиваются люди при обращении в «официальные инстанции», являются:

очереди;
необходимость обращаться повторно;
необходимость представлять объемный пакет документов, который надо собрать, посетив другие инстанции;
плохо организованный процесс информирования посетителей об услугах органа.

Решить все эти проблемы и призвано внедрение службы «одного окна». Теперь человеку не нужно обивать пороги нескольких учреждений, поскольку все вопросы решаются в одном месте - в МФЦ. Адреса, телефоны и режим работы центров можно найти на их официальных сайтах и на порталах государственных услуг каждого региона.

Как организована работа МФЦ

Служба «одного окна» подразумевает, что услуги государственных органов всех уровней - федерального, регионального и муниципального - оказываются в одном месте. При этом многофункциональные центры и ведомства взаимодействуют между собой на основе заключенных соглашений. Они охватывают порядок обмена документами и информацией, предельные сроки для выполнения процедур и ответственность всех участников процесса.

На практике это работает очень просто - человек обращается со своей проблемой в центр, как к посреднику. Самый банальный пример - посетителю необходимы услуги «паспортного стола» (понадобилась выписка из домовой книги или какая-то аналогичная справка). МФЦ через информационную систему обращается в соответствующий орган, вводит данные клиента и формирует необходимый документ. Другой распространенный пример - оформление регистрации (прописки). При этом, конечно, одним посещением не обойдешься. МФЦ принимает документ гражданина и передает его в соответствующее подразделение Миграционной службы, где и осуществляется регистрация. В установленный срок документ передается обратно в МФЦ, откуда гражданин может его забрать. Обратившись в многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг за «пропиской», человек примерно через неделю получает результата, при этом он освобожден от необходимости посещать органы ФМС лично.

В какие органы можно обратиться через службу «одного окна»

Постановлением правительства России № 797 от 27 сентября 2011 года установлен перечень услуг, которые могут быть организованы в многофункциональных центрах. В функции МФЦ входит организация получения услуг, осуществляемых следующими органами и службами:

Министерство внутренних дел (МВД) - предоставление сведений о наличии (отсутствии) судимости, о факте уголовного преследования или его прекращении, об административных правонарушениях в сфере правил дорожного движения.
Федеральная миграционная служба (с 2016 года действует как подразделение МВД) - прием и выдача документов о постановке на учет по месту жительства или пребывания (в том числе регистрация иностранцев и лиц без гражданства), оформление общегражданского паспорта, прием документов на международный паспорт (пока в МФЦ загранпаспорт полностью не оформляют, а только принимают документы, то есть человеку придется лично явиться за получением паспорта в ФМС).
Пенсионный фонд - постановка граждан на учет, выдача сертификата на материнский капитал и рассмотрение заявлений на распоряжение им, прием заявлений на получение льгот или отказ от них, прием заявлений о переходе в негосударственный пенсионный фонд, прием заявлений об установлении пенсии и доплаты к ней, информирование о состоянии пенсионного счета, о социальной помощи, о пенсионном законодательстве и многое другое.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) - информирование о наличии исполнительных производств относительно граждан и юридических лиц.
Органы ЗАГС - регистрация и расторжения брака, регистрация рождения и смерти человека, выдача справок и выписок.
Росреестр - регистрация прав на недвижимость и сделок с ней, постановка на кадастровый учет, предоставление сведений из Реестра недвижимости и Кадастра.
Росимущество - предварительное согласование и предоставление земельных участков (с торгами и без таковых), выдача выписок из Реестра федерального имущества.

Кроме того, региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (администрации) могут предоставлять через МФЦ госуслуги, перечень которых насчитывает более 70 наименований. Они включают широкий набор услуг в сфере семьи и детства: постановку в очередь на место в детском саду, решение вопросов усыновления детей, начисление льгот и прочие меры поддержки многодетных семей. Помимо этого, можно передать через МФЦ показания приборов учета воды и электричества, встать на учет на биржу труда, инициировать процесс выдачи разрешения на строительство или перепланировку квартиры и получит еще массу разнообразных услуг. Некоторые МФЦ оказывают содействие в получении лицензий, разрешения на установку рекламных конструкций, охотничьего билета и так далее.

Чем МФЦ могут помочь предпринимателям

Функции МФЦ могут быть полезны и для лиц, которые ведут или только собираются начать предпринимательскую деятельность. Среди прочего, они могут обратиться в следующие органы:

Федеральная налоговая служба (ФНС) - регистрация физических лиц в качестве ИП и крестьянских хозяйств, предоставление сведений из различных открытых государственных реестров (налогоплательщиков, юридических лиц, предпринимателей, дисквалифицированных лиц), прием заявлений на оформление справки об уплате налогов, информирование граждан по вопросам налогового законодательства.
Роспотребнадзор - подача уведомлений предпринимателями, занимающимися отдельными видами деятельности;
Фонд социального страхования - прием отчетности, регистрация и снятие с учета предпринимателей, выступающих в качестве страхователей.

Государственные услуги и немного больше

Служба многофункциональных центров не стоит на месте - в законодательстве заложены возможности для расширения ее полномочий. Это значит, что перечень услуг будет расширяться. Например, с конца 2016 года в МФЦ можно будет обменять водительские права или восстановить их в случае утраты (сейчас это возможно только в ГИБДД). Кроме того, в Минэкономразвития говорят о скором вводе в порядке эксперимента возможности для населения получать в МФЦ загранпаспорт без посещения ФМС.

Кроме того, Минэкономразвития рекомендует службам развивать вспомогательные услуги, которые бы сделали обращение клиентов полностью комфортным. Например, установка банкоматов, терминалов оплаты и копировальной техники, предоставление юридических и нотариальных услуг, а также выхода в интернет.

Различие в деятельности МФЦ по регионам

Пока служба «одного окна» в каждом регионе оказывает собственный набор услуг. В некоторых региональных МФЦ (Москва, Санкт-Петербург) предоставляется больше услуг, чем в населенных пунктах меньшего масштаба. Кроме того, внутри одного города разные подразделения службы могут оказывать отличающиеся по своему набору услуги. Самые востребованные из них, такие как прописка или получение справок, выполняются в большинстве подразделений. Более «узкие» услуги, например, консультирование по пенсионным и налоговым вопросам, учет иностранных граждан, взаимодействие с предпринимателями и прочие, реализованы лишь в некоторых офисах и центрах.

Лидер по количеству МФЦ - Москва: в городе создано 163 точки обслуживание клиентов по системе «одного окна». В центрах госуслуг Москвы для посетителей представлен наиболее полный перечень государственных услуг, к тому же они постоянно расширяются. Например, совсем недавно со слов мэра Сергея Собянина стало известно, что вскоре планируется провести эксперимент по оформлению в МФЦ пенсий.

Культурная столица России немного отстает от Москвы по количеству МФЦ - Санкт-Петербург насчитывает 58 таких учреждений. Однако стоит учесть, что и население города в 2,5 раза меньше московского. Поэтому в двух крупнейших городах России охвата жителей центрами госуслуг примерно одинаков - на 70–80 тысяч жителей приходится один центр или офис МФЦ. Санкт-Петербург, как и Москва, предоставляет своим жителям самый широкий набор государственных услуг, который можно получить в службе «одного окна».

Кроме того, лидерами по количеству центров являются Ростовская и Волгоградская области, а также Краснодарский край.

Как быстро можно получит услуги в МФЦ

Каждая государственная услуга имеет установленный законом предельный срок исполнения, который органы не имеют права нарушать. Например, для оформления регистрации по месту жительства (пребывания) этот срок составляет 3 дня с момента, когда документы получены органом регистрационного учета (миграционной службой). В функции МФЦ входит передача документов в соответствующую государственную структуру, на что требуется дополнительное время. Чаще всего это не более двух-трех дней. Таким образом, срок предоставления услуги увеличивается незначительно, а вот уровень удобства для клиента - напротив.

По информации самих центров, очередей в них практически не наблюдается. Например, в Москве более 15 минут ожидают приема всего 1% клиентов МФЦ. Режим работы в учреждениях разных городов установлен таким образом, чтобы посетители смогли воспользоваться их услугами в нерабочее время. Есть отделения, работающие до 21:00, а также по субботам. А в столице России пошли еще дальше - здесь центры работают с 8:00 до 20:00 ежедневно без выходных. Стоит обратить внимание, что для получения некоторых услуг необходимо заранее записаться на прием через сайт МФЦ.

Правовое регулирование

Деятельность МФЦ регулируется Федеральным законом № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года. Он устанавливает принципы организации службы, права и обязанности самих центров, а также государственных органов в плане сотрудничества с МФЦ. Госуслуги оказываются на основе соглашений о взаимодействии органов друг с другом и со службой «одного окна». В соответствии с этим законом, на муниципальные и государственные органы накладывается обязанность предоставлять МФЦ необходимые сведения, а также доступы к информационным системам, в которых такие сведения содержатся.

Более конкретные правила организации и работы подразделений МФЦ установлены в постановлении правительства № 1376 от 22 декабря 2012 года. Оно определяет минимальные нормативные требования к таким параметрам, как материально-техническое и информационное обеспечение МФЦ, режим работы, расположение, площадь помещения центра (офиса), количество окон и некоторым другим. Вопрос взаимодействия центров с государственными и муниципальными органами и порядок заключения соглашений освещен в упомянутом выше постановлении правительства № 797. Этот документ также определяет перечень услуг, которые реализуются через центры и офисы службы «одного окна».

Проектом по внедрению и развитию службы многофункциональных центров руководит Министерство экономического развития России. За тем, чтобы строились и создавались новые офисы службы МФЦ, следят региональные власти и органы местного самоуправления. Развивать сеть центров регионам поручено в основном за счет собственных средств, однако они при необходимости могут получить помощь федерального бюджета.

Новое имя МФЦ: "Мои документы"

В последние три года Минэкономразвития активно развивало проект МФЦ - адреса новых подразделений то и дело появлялись на картах российских городов. В конце 2014 года пришло понимание того, что МФЦ нужно сменить имя. С тех пор начался ребрендинг системы многофункциональных центров - сервис получил название «Мои документы». Под этим именем открываются новые офисы и функционируют старые. Обновленная служба «одного окна» работает под девизом «На все случаи жизни». Куратор проекта - Минэкономразвития - разработало единый стандарт предоставления услуг для всех центров и офисов страны, в каких бы регионах они ни находились. В ведомстве говорят, что ставят себе цель сделать по-настоящему дружелюбный и клиентоориентированный сервис, который бы мог стать надежным помощником человека в процессе общения с государственными структурами и облегчить получение самых разных документов.

Планы на будущее

Сегодня функции МФЦ постоянно расширяются. В планах Минэкономразвития постепенно внедрить полное сопровождение человека на протяжении всей его жизни. А, точнее, в следующих жизненных ситуациях:

при рождении ребенка;
при изменении семейного положения - свадьбе или разводе;
при изменении имении или фамилии;
при смене места жительства или пребывания;
при открытии своего дела (регистрации ИП);
при оформлении земельного участка, строительстве дома или покупке квартиры;
при необходимости восстановить документы из-за их утраты;
при выходе на пенсию;
при смерти близкого человека;
во многих других случаях.

Это те моменты в жизни, когда человеку особенно важно не отвлекаться на «бумажные» дела, а как можно быстрее заняться решением сложившейся ситуации.

Если планам ведомства суждено сбыться, то, возможно, не за горами время, когда рядовой россиянин за свою жизнь так и не повстречает ни одного чиновника. А если серьезно, то положительный эффект от деятельности центров невозможно не заметить. Многие соотечественники давно успели оценить работу МФЦ. Отзывы, которые они оставляют, в целом говорят о том, что данное нововведение очень полезное. Да, стоит признать, что пока не все идеально. И многие центры и офисы службы не имеют возможности оказывать полный набор услуг. Но нужно учесть тот факт, что российская служба «одного окна» пока находится на стадии становления. И работа по ее развитию и улучшению пока еще не закончена.

Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Долгопрудный Московской области»

Адрес: 141707, Московская обл, г. Долгопрудный, ул. Первомайская, д. 11

Телефон единого колл-центра Московской области: 8-800-550-50-30 доб. 52205, эл.почта:

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр, МФЦ) - учреждение, уполномоченное на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».

Деятельность МФЦ осуществляется на основе Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Основной идеей многофункционального центра является реализация принципа «одного окна»: предоставление государственных и муниципальных услуг после однократного обращения заявителя. Таким образом гражданин освобождается от необходимости получать справки в других госучреждениях. От получателя услуги требуется только подать заявление и получить запрашиваемую услугу в установленный срок.

Функционирование в г. Долгопрудный, Московской области многофункционального центра позволит упростить процедуру получения гражданами и юридическими лицами общественно значимых государственных и муниципальных услуг, сократить сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, повысить комфортность получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.