Нелегальный алкоголь статья. Последствия незаконной торговли алкоголем. Как это продается

Гражданин, реализующий какие-либо товары или предоставляющий различного рода услуги, занимается предпринимательской деятельностью. Иными словами, по сути, лицо является предпринимателем и имеет собственный бизнес (при этом неважно, какой он по размеру – большой, средний или малый).

Российское законодательство обязывает каждого гражданина, осуществляющего коммерческую деятельность, регистрироваться соответствующим образом, то есть создавать ИП либо оформляться в качестве юридического лица (отметим, что предприниматель может быть зарегистрирован как физическое лицо, если занимается небольшим бизнесом).

Какая ответственность наступает при осуществлении нелегальной торговли?

Создание ИП обязует гражданина вести строгую отчётность об осуществляемой им деятельности, предоставлять декларации о доходах в налоговую службу, перечислять денежные взносы в Пенсионный фонд и ФСС, а также оплачивать определённую ставку налога за получаемую им прибыль.

Подобные аспекты могут быть невыгодны лицам, занимающимся малым бизнесом и доход которых чрезвычайно мал. Именно поэтому довольно часто на практике многие граждане, например, торгующие на улице, не имеют соответствующего разрешения на реализацию товара.

В данной ситуации правонарушителю назначают определённое наказание за незаконную торговлю. При этом выделяют 3 вида ответственности:

• административную;
• налоговую (при отсутствии регистрации бизнеса, если подобное условие было необходимо в соответствии с требованиями закона);
• уголовную (назначается, если прибыль гражданина составила больше 1 500 000 рублей).

В некоторых случаях регистрация ИП не требуется, достаточно получить соответствующее разрешение на осуществление торговли. К примеру, для продажи цветов на уличном рынке гражданину достаточно заключить договор с заведующим этого торгового учреждения.

Неправомерными считаются предоставление услуг или торговля товарами:

• нарушающими авторские права;
• вредоносными или оскорбляющими нравственность;
• признанными противозаконными;
• пропагандирующими дискриминацию личности;
• которые продаются без должной регистрации предпринимателя или наличия разрешения на реализацию лицензионных товаров.

В зависимости от вида ответственности, предусмотренной за конкретное правонарушение, выделяют несколько возможных наказаний для нарушителя.

При назначении административной ответственности гражданину грозит штрафное взыскание за осуществление коммерческой деятельности без соответствующей регистрации в качестве юридического лица либо ИП, сумма которого составляет от 500 до 2 000 рублей, согласно 14.1 статье КоАП РФ.При этом дело подсудно мировому суду, в соответствии с 23.1 статьёй КоАП РФ.

Административный штраф за торговлю без документов, разрешения или лицензии составит:

• в отношении гражданина от 2 000 до 2 500 рублей;
• в отношении должностного лица от 4 000 до 5 000 рублей;
• в отношении организации от 40 000 до 50 000 рублей.

При этом допускается конфискация продаваемых товаров или назначение наказания без подобной меры. о наличии правонарушения и оформлении штрафа за незаконную торговлю (на улице, например) может быть составлен, в соответствии с 28.3 статьёй КоАП РФ, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой службой, госинспекцией по торговле и качеству товаров либо защите прав потребителей, а также ТО, занимающимися антимонопольной политикой.

Уголовная ответственность за незаконную торговлю предусмотрена при отсутствии постановки лица на учёт в налоговой службе или получения соответствующего разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (при этом важно учитывать факт получения нарушителем прибыли в крупном размере, иными словами, больше 1 500 000 рублей). Согласно 171 статье УК РФ, в данном случае наказание составит:

• штрафное взыскание до 300 000 рублей включительно;
• сумму заработной платы или иной полученной гражданином прибыли за срок до 2 лет осуществления нелегальной деятельности;
• арест до полугода включительно;
• обязательные работы до 480 часов.

Налоговая ответственность наступает при нарушении 116 статьи НК РФ, то есть при осуществлении лицом торговли без постановки на регистрационный учёт. Штрафная санкция при этом составляет 10% от прибыли, полученной за всё время нелегальной деятельности (сумма не должна быть меньше 40 000 рублей).

Штраф за торговлю в неположенном месте

В некоторых регионах страны запрещена уличная торговля (кроме специально предназначенных для этих целей мест). Уточнить информацию о наличии или отсутствии запрета возможно в местной администрации или управлении рынка.

Несанкционированная торговля на улице может грозить гражданину штрафом от 500 до 2 500 рублей (точная сумма зависит от заключения судьи и действующих в регионе нормативно-правовых актов).

За нелегальную реализацию спиртосодержащей продукции также предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ. Размер штрафного взыскания зависит от множества нюансов – статуса нарушителя, вида незаконного деяния (например, продажа спиртного напитка лицу до 18 лет) и т. д.

Использование ЕГАИС – автоматизированной единой системы для контроля оборота спиртосодержащих напитков – является обязательным для всех предприятий, реализующих алкогольную продукцию.

Если торговая точка не имеет подключения к системе, ей запрещено продавать алкоголь. В противном случае, согласно 14.19 статье КоАП РФ, штрафное взыскание за неподключение к ЕГАИС составит от 150 000 до 200 000 рублей для компаний или от 10 000 до 15 000 рублей для должностного лица.

Как избежать наказания или оспорить назначенный штраф?

Если ваша торговля подразумевает необходимость регистрации ООО или ИП, требуется своевременно отдать соответствующие бумаги в налоговую службу для постановки лица на учёт. Чтобы иметь возможность заниматься отдельными видами коммерческой деятельности (например, продажей алкоголя) или торговать на улице, следует заранее получить необходимую в этом случае лицензию либо разрешение.

Любое лицо, несогласное с назначенным ему наказанием, вправе обратиться в суд, чтобы о наличии правонарушения. В случае осуществления нелегальной торговли доказать обратное в ходе разбирательства довольно сложно, однако возможно, если утвердить отсутствие факта реализации товара или предоставления услуги.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас или заполните :

В стране наблюдается неприятная тенденция: увеличивается объем нелегального рынка табачной продукции.

На фоне поправок в законодательство, запрещающих курение в барах и ресторанах, а также выкладку сигаретных пачек на прилавках магазинов, в стране наблюдается неприятная тенденция: увеличивается объем нелегального рынка табачной продукции. Об этом заявил во время круглого стола «Государство и нелегальный рынок табачной продукции. Перспективы борьбы» представитель одной из табачных компаний Марат Ахмадеев . Причем, как оказалось, этих самых перспектив победить нелегальное производство нет.

Такую необычную тему в областной столице подняли в рамках всероссийского проекта «Регионы России за легальный рынок», организованного Международной академией кадрового резерва. Тюмень стала десятым городом, в котором проводится подобное мероприятие.

Зачем обсуждать рынок нелегального табака? Действительно ли он представляет какую-то проблему? Руководитель Международной академии кадрового резерва Александр Жихарев уверен, что это именно так. «Когда я впервые столкнулся с этой проблемой, она не показалась мне актуальной. Но чем больше я в нее углублялся, тем сильнее понимал, что цифры увеличиваются в геометрической прогрессии, – пояснил он. – Уровень нелегальной табачной продукции в 2013 году вырос в пять раз по отношению к предыдущему году. Контрафакт – в 50 раз. Это достаточно серьезные цифры».

Половина нелегального табака – продукция стран ТС

После небольшого приветствия, участникам круглого стола, а ими стали представители Роспотребнадзора, налоговой, таможни и прокуратуры, показали фильм про рынок нелегального табака. В нем вкратце описано, к чему привели в разных странах ужесточения антитабачного законодательства: рост продаж контрафактной продукции, использование обходных схем на подобие прозрачных упаковок по 200 сигарет в Канаде, которые делают индейцы в резервации.

По мнению производителей сигарет, теневой рынок приносит преступникам огромные деньги, что позволяет им спонсировать террористические группировки и развивать наркоторговлю и проституцию. Наносится ущерб и налоговой системе страны. Можно и поспорить, но сначала лучше выслушать позицию производителей табака.

Ее пояснил менеджер по управлению рисками и информационной безопасностью одной из компаний Марат Ахмадеев. «Мы делим табачную продукцию на легальную и нелегальную. Нелегальная продукция это подделка, незаконный ввоз, незаконное использование товарных знаков, – подчеркнул он. – Ситуация следующая: доля нелегального продукта в общем объеме в мире около 10%. Но это без учета Китая, где цифра достигает 40%».

Стоит сразу уточнить, что в этих 10% половину занимают сигареты, произведенные легально, но провезенные в страну в обход законодательства. К примеру, из Беларуси и Казахстана, где акцизы на табак ниже. В России «горячие точки», в которых постоянно появляется нелегальный табак – это приграничные зоны рядом с Беларусью, Казахстаном и Северный Кавказ.

«Северный Кавказ это достаточно проблематичная, серая зона. Там доля нелегальной торговли выросла в 12,5 раз за год. Мы проводили исследования в Дагестане, 19% табачной продукции оказалось нелегальной», – привел цифры Ахмадеев.

В 2011 году в России было всего семь регионов, в которых зафиксировали факты продажи нелегального табака. В 2012 году уже 21 регион, в 2013 – 47.

«Многие говорят, что нужно повышать цену за пачку сигарет. Но проблема в том, что рост акциза на сигареты не сопоставим с ростом зарплаты у людей, – уверен представитель табачной компании. – Соответственно, сигареты перестают быть доступным товаром, который люди могут купить в магазине. Они вынуждены переключаться на дешевые, контрафактные изделия».

Как отличить легальную пачку от нелегальной?

Советов не так уж и много, даже сами эксперты на глаз не всегда могут определить, где подлинник, а где подделка. Основные правила такие: на лицевой стороне пачки всегда присутствует фраза «Курение убивает». Иные варианты, даже на русском языке, недопустимы и могут значить только то, что привезены такие сигареты из таможенного союза. Торговать ими на территории России нельзя. Должны насторожить курильщика нарушения пропорций, непривычное расположение элементов дизайна, табак между пачкой и целлофаном и даже криво наклеенная акцизная марка.

«Большинство специальных марок, которые используются в производстве контрафактной продукции на территории Российской Федерации, печатаются в Турции. Там отсутствует законодательство, которое регулировало бы этот вопрос. Можно печатать все, если это не предназначено для внутреннего рынка, – рассказал Марат Ахмадеев. – Лидер по контрафактному производству – Китай. Первые образцы контрафакта мы проанализировали и пришли к выводу, что они сделаны именно там, причем вручную. Там очень талантливые, способные люди, видимо, собирают пачки».

Делаются поддельные сигареты кустарным методом. Табак сгребается в гору на полу в каком-нибудь ангаре. Гастарбайтеры деревянными лопатами закидывают его в машины, стоимостью около $100 тыс.. Отбиваются такие производства крайне быстро. К примеру, небольшой склад продукции в торговом центре может приносить дельцам около 30 млн рублей в месяц. Что внутри таких сигарет – загадка.

Штраф, который грозит преступникам – до 500 тыс. рублей. Куда более адекватная и суровая мера наказания – уголовная ответственность до 6 лет. Но и это не останавливает производителей контрафакта. «В части производств которые были рассекречены, была найдена только упаковочная линия. То есть сами бланки и табак выпускались где-то в другом месте. Их так и не нашли», – отметил Марат Ахмадеев.

Как это продается?

Есть несколько классических схем продажи контрафактной и контрабандной табачной продукции. Допустим, вы – розничный торговец, работаете легально и платите налоги. К вам приходит молодой человек и говорит: «Вы знаете, у нас закрывают склад, распродают все, и я предлагаю вам товарные остатки, очень дешево. Нужно от них избавиться». И вы помогаете.

Второй вариант. Приходит все тот же молодой человек и говорит: «Вы знаете, мой дядя – директор табачной фабрики. Без дистрибьюторов и других посредников я готов вам поставлять товар». И опять вы соглашаетесь. Третий вариант куда проще: на тонированном стекле такси размещается надпись «Казахские сигареты. Оптом» и телефон. Ну и, на закуску, остается Интернет, где контрафакта навалом.

«Точек проникновения много. Был даже случай когда в достаточно крупной торговой сети появился левый товар. Дело было в личной инициативе кассира», – вспомнил представитель табачной компании.

В Тюмени с этим пока спокойно. В конце 2013 года выявили два факта реализации контрафактной табачной продукции. Но легальные производители табака уверены, что наш регион находится в зоне риска, в связи с соседством с Казахстаном.

В последнее время ужесточилась ответственность за продажу алкоголя, без наличия лицензии. В целом, в России начался тотальный контроль за производством и сбытом спиртных напитков. Из этого следует, что компании, имеющие лицензии, варьируют ценовую политику, повышая стоимость. На этой основе растет количество нелегального производства и сбыта, проще говоря – перегонка и незаконная продажа на дому. На сегодняшний день, законодательство предусматривает несколько положений, что регулируют данное правонарушение. Несомненно, за правонарушение, связанное со спиртными напитками, следует жесткое наказание, а именно, штраф и лишение свободы.

Осуществление незаконного предпринимательства

Для того, чтобы предотвратить данный факт мошенничества, предусмотрена 171 статья УК РФ, которая гласит: лица, причинившие вред окружающим, извлекающие из этого прибыль в крупных размера и не выплачивающие налоги, несут следующую ответственность:

• Штраф, в размере до полумиллиона;
• Исправительные работы до 500 часов;
• Тюремное заключение до полугода.

Отдельная статья предусмотрена за покупку и использование алкоголя в целях дальнейшей перепродажи. Штраф практически такой же, но намного дешевле обойдется лицензия, на реализацию алкогольной продукции. К тому же, если нарушение закона было осуществлено группой лиц, то наказание ужесточается. Если человек желает все это избежать, ему следует обратиться в специализированные органы, которые занимаются оформлением лицензий.

Суровое наказание предусмотрено для тех, кто производит спиртные напитки у себя дома, самостоятельно. Перегонка самогона разрешена на территории нашей страны, но только для личных целей, не для продажи.

Если вы стали его перепродавать, то должны понести за это ответственность, ведь в данном случае вами нарушена статья о незаконном предпринимательстве. Помимо этого, вы будете привлечены к ответственности в связи с неуплатой налогов. В данной ситуации, две статьи имеют тесную взаимосвязь, вы не сможете вносить платежи, поскольку ваша деятельность не зарегистрирована, а, значит, отсутствует объект налогообложения.

Введение жестких правил ответственности за производство и сбыт

Минсельхоз ввел сильные ограничения в отношении производства и сбыта спиртного без лицензии. Оно предполагает увеличенный штраф, ответственность за однократную реализацию и уголовную ответственность, за повторную реализацию. Он нацелен на поддержку официальных производителей, которые вынуждены страдать из-за нелегальных варщиков.

Законопроект, который был предложен два года назад, должен был стать дополнением к статье 171.

Нелегальным производителям и продавцам грозит:

• Штраф, в размере 2-3 млн. рублей или же тюремное заключение на 24 месяца со штрафом в 1 млн.;
• Если преступление в больших размерах, то штраф 3-4 млн. рублей или 3 года тюремного заключения, либо 36 месяцев исправительных работ;
• Если производство и сбыт в особо крупных размерах осуществлялся группой людей, то штраф 4-5 млн. рублей, либо же исправительные работы и тюремное заключение до 6 лет.

На самом деле, незаконная продажа нелегальных алкогольных напитков находится в стадии прогресса, рынок достаточно активно развивается. В течение 20 лет он растет и прогрессирует, в частности последние 5 лет. Примерно 70% рынка занято именно нелегальной продукцией.

По мнению экспертов, введение строгих мер, а именно, наказание и штраф не исключит всех нелегальных производителей, но, однозначно, напугает их и немного сократит их количество. А его процветание связанно со стоимостью алкоголя, производимого таким путем. Даже, несмотря на то, что стоимость на спиртное растет, население не пьет меньше, они лишь ищут более дешевые варианты. Да и к тому же, если сократить на рынке нелегальную торговлю, то цены на лицензированный алкоголь значительно снизятся, а зарплаты вырастут.

Рассмотрим наглядный пример. В России средняя заработная плата 12-15 тысяч рублей, на нее можно купить около 40 бутылок лицензированной водки. Во Франции же, только на пособие по безработице можно купить в два, а то и в три раза больше выпивки. На этой основе и развивается нелегальный рынок.

Как считает коллегия адвокатов, ужесточение мер не приведет к сокращению нелегального сегмента рынка, производители просто станут бдительней и скрываться лучше. Правительство изменяет лишь штраф, вернее, его сумму, а меры борьбы остаются прежними.

Основной вывод из всего вышесказанного: не стоит рисковать, лучше один раз приобрести лицензию, которая предоставит вам право на производство и реализацию, нежели выплачивать штраф, в запредельных размерах.

Механизм получения лицензии

Судя по общей практике, данный процесс достаточно продолжительный и может слегка затянуться, из-за ряда факторов. На данный момент, в любом городе страны действуют специализированные организации, которые сделают всю работу за вас и в результате, за минимальные сроки вы получите действующую лицензию. В данном случае важно понимать, что за услуги сторонней фирмы придется заплатить.

Если вы понимаете, что справитесь сами, то, для начала, вам необходимо собрать пакет требуемых документов:

1. Документы, которые были разработаны при создании компании.
2. ИНН предприятия.
3. Справка Госкомстата.
4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
5. Произвести оплату сбора (около 65 тысяч рублей) и предоставить копию квитанции.
6. Выписка, подтверждающая отсутствие задолженностей перед бюджетом страны по налогам.
7. Если вы арендуете площадь – договор аренды, если владеете – документы, подтверждающие данное право.
8. Справка из ККТ.
9. Ксерокопия свидетельства регистрации в реестре предпринимателей.
10. Выписка, подтверждающая уплату УК.
11. Доверенность.

Данную лицензию можно оформить на срок до 5 лет, но чаще всего подписывают договор на 1 год, поскольку это выходит быстрее и слегка дешевле. Ее получают для продажи в заведениях общепита и небольших магазинах, т.е. распространяется она, исключительно, на розничную торговлю. Оптовикам механизм получения лицензии слегка изменен.

Важно понимать, что работа с госорганами осложнена их строгими правилами. Если цвет чернил не соответствует Госстандарту, то вам придется заново проходить всю процедуру оформления. Неразборчивый почерк так же является причиной в отказе оформления. На данный случай созданы организации, которые заполнять все бумаги надлежащим образом.

Важно понимать, что каждый документ имеет свой срок годности. Если вы не успели сдать его вовремя, то придется заново подавать заявление на повторное получение. А получение некоторых документов и справок платно. Все эти аспекты говорят о том, что вы сэкономите в разы больше, если обратитесь за помощью к профессионалам. Все что вы должны сделать, это подать заявку с оформленной доверенностью и произвести оплату. В данном случае вы экономите не только свои деньги, время, но и нервы. Вам не придется выстаивать очереди в государственных инстанциях. За это время, вы сможете оборудовать свое помещение под алкогольную продукцию, соблюдая каждое требование.

Как уже было сказано, оформить лицензию на один год выгоднее, чем сразу на 5. Ее можно продлить за 3 месяца до истечения срока имеющейся лицензии и обойдется это раза в 2 меньше.

К тому же, пакет документов существенно меньше:

1. Заявление на продление.
2. Копия квитанции по оплате пошлины.
3. Оригинал и копию имеющейся лицензии.
4. Справку об отсутствии задолженностей перед налоговой.
5. Документ, подтверждающий право владения или аренду помещения.

Требования для получения лицензии

Правительство предусматривает для лицензиатов ряд строгих правил:

1. Объем уставного капитала. На момент подачи заявления, он должен быть полностью оплачен. Если вы занимаетесь производством и сбытом крепкого алкоголя, то УК должен составлять не менее 10 млн. рублей, но для водки около 80 млн. рублей. В ситуации, если вы заняты непосредственно в торговле, то величина УК не превышает 1 млн. рублей. А для ООО и 10 тысяч рублей.
2. Квадратура объекта. Если вы открываете точку в городе, то у вас должен быть объект не менее 50 кв.м., вместе с подсобкой и складом. Если же в сельской местности, то 25 кв.м. Он должен принадлежать предпринимателю или арендовано им. Здание должно относиться к ряду капитальных сооружений, а не приспособленных и временных. Склад обязан отвечать всем требованиям безопасности, должен быть оборудован вентиляционной системой и сигнализацией. Важным условием является наличие расчетно-кассового аппарата, по которому должна вестись строгая отчетность. Если вы производите спиртное, то обязательным является наличие приборов для измерения. Каждый этап производства должен быть зафиксирован в отчетности. Осуществление учета выпускаемой продукции является также неотъемлемой частью. Если выпускается меньше, чем может оборудование (его производительность), то лицензию не предоставят.
3. Расположение торговой точки. Магазин, осуществляющий продажу алкогольной продукции, по закону, должен находиться на значительном расстоянии от учреждений культуры и образований, вокзалов, строений повышенной опасности (завод, заправка). Это лишь, предусмотренные государством, правила, некоторые местные органы вводят свои требования, по реализации спиртного.
4. Правила для юридического лица. Компания, на начальном этапе формирования своей деятельности, по продаже алкоголя, должна учесть и внести в реестр соответствующие коды осуществляемых услуг (ОКВЭД) в органы статистики и в налоговую службу. Для каждой деятельности, будь то это торговля в розницу или оптом или же производство, имеются свои уникальные коды. Если предпринимателем не будут внесены эти данные, то в оформлении лицензии ему откажут. ИП разрешено продавать слабоалкогольную продукцию, но только если будут внесены данные по ОКВЭД.

Соблюдая ряд несложных правил, предусмотренных государством, любой предприниматель в силах получить действующую лицензию и осуществлять деятельность с алкогольной продукцией.

Госдума приняла в первом чтении два законопроекта, связанных с нелегальным оборотом алкоголя

От незаконной продажи спиртного страдает и федеральный бюджет, и здоровье россиян. Депутаты и сенаторы считают, что нужно увеличить штрафы и установить уголовную ответственность за нелегальный бизнес при продаже алкоголя.

Юридические лица поплатятся годовой выручкой

Первый законопроект с поправками в в КоАП внесли единороссы. По словам одного из авторов инициативы Ильдара Гильмутдинова , было несколько подобных инициатив, одну из которых вносил Госсовет Татарстана. Авторы законопроекта отмечают, что основными причинами роста числа правонарушений является, прежде всего, высокая доходность незаконной деятельности и относительно низкие штрафы.

Физические лица, которые нелегально торгуют алкоголем, могут быть привлечены к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, и штраф за это составляет от 2000 до 2500 рублей. Организацию за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии могут оштрафовать в размере от 200 до 300 тысяч рублей.

Но эти штрафы не работают как превентивная мера, что подтверждает статистика. По данным Росстата, количество правонарушений, связанных с незаконной деятельностью по продаже спиртного, в последние годы увеличивается. За 9 месяцев 2013 года выявлено около 11 тысяч правонарушений, а в 2015 году - уже почти 14 тысяч.

Законопроект предлагает усилить административную ответственность за продажу алкоголя без лицензии. КоАП также решено дополнить новой статьёй, устанавливающей административную ответственность за незаконную продажу алкогольной продукции физическими лицами. Штраф для физлиц хотят увеличить до 200-300 тысяч рублей, а юридическим лицам незаконная торговля алкоголем будет грозить штрафом в виде совокупной выручки при реализации товара за год.

Комитет Госдумы по госстроительству поддерживает инициативу, но к законопроекту есть ряд замечаний. «Вызывает сомнения соразмерность наказания и правонарушений физлиц, - сказал заместитель председателя комитета единоросс Александр Грибов . - Может возникнуть ситуация, что предполагаемое увеличение наказаний приведёт к дисбалансу штрафов в КоАП».

Член Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Валентина Рудченко спросила, будут ли устанавливать ответственность за продажу самогона. «Берите лицензию, и продавайте самогон, но без лицензии ничего не должно продаваться: ни самогон, ни пиво», - сказал Гильмутдинов.

Комментируя инициативу, лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский отметил, что Госдума много лет занимается проблемой суррогатного алкоголя, но пока что нет результата. «Сто лет назад, в 1916 году, царь ввёл сухой закон, и его отменили те, кто предлагают отметить со стаканом в руке столетие революции», - сказал Жириновский. Он считает, что нужна госмонополия на алкоголь - конкретное количество заводов, производящих алкоголь, и жёсткий контроль над ними.

За незаконную продажу алкоголя - уголовная статья

Второй законопроект разработан сенаторами, которые предлагают внести изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Авторы отмечают, что с 2012 года началась акцизная реформа, которая вызвала двукратный рост цен на легальную водку. Если в 2010 году самая дешёвая легальная водка в магазине стоила 100-110 рублей, то в 2015 году - от 200 - 220 рублей за 0,5 л. При этом бутылка нелегальной водки обойдётся в 100 рублей. При такой разнице в ценах началось резкое падение уровня продаж легальной алкогольной продукции, и при этом уровень потребления спиртного в стране не снижается.

Объём розничной продажи крепкого спиртного с 2012 по 2015 год снизился более чем на 40 процентов, а количество лицензированных точек продаж алкоголя - на 25 процентов. Многие предприниматели перешли в теневой сектор. По оценкам экспертов, около 30 процентов розничных точек, реализующих алкоголь, работает без лицензии. Алкоголь продают на рынке, с машин, в Интернете.

Количество правонарушений на алкогольном рынке, связанных с незаконной деятельностью, увеличилось с 14 тысяч в 2013 году до 18 тысяч в 2016 году. За первое полугодие 2016 года выявлено 85 подпольных цехов по производству алкоголя. Нелегальный алкогольный рынок приносит ежегодно более 100 миллиардов рублей доходов его участникам в денежном эквиваленте.

Бороться надо не только с суррогатным алкоголем

Депутаты поддержали этот законопроект в первом чтении, но предложили внести в него ряд поправок. Член Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный отметил, что основной источник отравления граждан - спиртосодержащие жидкости, которые употребляют около 10 миллионов граждан.

Ограничение доступа к легальному алкоголю и дешёвому нелегальному алкоголю приведёт к тому, что часть людей станет варить самогон, считает Куринный. Но часть граждан, которые пили дешёвый суррогат, могут перейти на спиртосодержащие жидкости. Так что ещё одним законопроектом надо ограничить продажу последних и ввести более жёсткую ответственность за их производство без лицензии. Такую поправку он предложил внести ко второму чтению законопроекта.

Разъясняет старший помощник прокурора города Стерлитамака Нафикова Г.Ф.

Государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, ч.2 ст.14.16 КоАП РФ установлена санкция за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 14.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, например, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции влечет в соответствии со ст.14.18 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 14.19 КоАП РФ содержит нормы об ответственности за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте, ст.15.13 КоАП РФ – за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
Следует отметить, что в уголовном законодательстве также присутствует ряд статей, которые закрепляют ответственность за нарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, ст.171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) регламентирует ответственность за незаконное предпринимательство, ст.171.1 УК РФ – за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции, ст.238 УК РФ установлено наказание за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.