Организационные и технические противопожарные мероприятия. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Организационные мероприятия в пожарной безопасности

6.2. На каждой АС должны быть выполнены организационные и технические мероприятия по оповещению и эвакуации персонала при пожаре в административных, производственных и вспомогательных зданиях и сооружениях АС в соответствии с проектом.

Для оповещения о пожаре может быть дополнительно задействована станционная громкоговорящая связь, а также условные сигналы звуковых устройств (сирены, ревуны). Сигнал о пожаре должен быть отличительной тональности. Оповещатели (громкоговорители) должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств. Порядок использования систем оповещения должен быть определен в плане эвакуации с указанием лиц, которые имеют право приводить систему в действие.

6.3. На каждой АС приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

Определены и оборудованы места для курения;

Установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды и ветоши;

Определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

Регламентированы: порядок проведения постоянных и временных пожароопасных работ, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара;

Порядок содержания, эксплуатации и обслуживания систем и установок противопожарной защиты;

Определены порядок и сроки прохождения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

Работники АС должны быть ознакомлены с требованиями по соблюдению противопожарного режима (на инструктажах, при прохождении пожарно-технического минимума и т.п.).

6.4. Руководитель АС обязан определить приказом:

Перечень объектов (цехов, участков), профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;

Перечень должностных лиц, на которых возлагается обязанность разработки программы и проведения инструктажа и пожарно-технического минимума;

Ответственных за проведение практических тренировок по эвакуации в случае возникновения пожара и ответственных за разработку инструкций по эвакуации людей из зданий и сооружений;

Место проведения вводного инструктажа, необходимое оборудование для его проведения и должностное лицо АЭС, на которое возлагается обязанность по организации проведения вводного противопожарного инструктажа;

Состав комиссии для проверки знаний ПТМ у персонала АЭС, прошедшего обучение в УТП АЭС.

6.5. Руководитель АС обязан:

Организовать изучение и выполнение персоналом АС настоящих правил, а также других нормативных документов по пожарной безопасности;

Обеспечить приемку в эксплуатацию вновь введенных систем противопожарной защиты на объектах строительства и эксплуатации АС, а также объектов АС при модернизации и продлении срока эксплуатации, в полном соответствии с проектом и требованиями нормативных документов по ПБ;

Установить порядок периодической проверки готовности к совместным действиям при возникновении, тушении пожара членами объектового штаба пожаротушения, оперативного персонала АС;

Обеспечить совместно с пожарной охраной АС и ГУ МЧС России по субъекту РФ разработку и введение в действие плана тушения пожаров на АС.

6.6. Руководители структурных подразделений обязаны:

6.6.1. Обеспечить соблюдение персоналом установленного противопожарного режима на закрепленной территории, здании, сооружении, помещении и выполнение мероприятий по поддержанию на требуемом уровне противопожарного состояния технологического оборудования.

6.6.2. Обеспечить необходимые меры безопасности по защите подчиненного, в т.ч. и прикомандированного к подразделению персонала, от опасных факторов пожара в случае возникновения пожара:

Планировать и реализовывать в объеме требований норм и правил ПБ для действующих АС организационные и технические решения в закрепленных зданиях (сооружениях, помещениях), направленные на своевременное обнаружение, ограничение распространения пожаров и их тушение, оповещение и безопасную эвакуацию людей;

Прибыть по вызову руководителя (членов) объектового штаба пожаротушения и действовать в соответствии с его указаниями, информировать о принятых мерах по локализации пожара;

При взаимодействии с пожарной охраной в установленном порядке содействовать спасению пострадавших, обеспечению условий безопасности реакторной установки, ограничению распространения пожара и его тушению.

6.6.3. Знать пожарную опасность технологических процессов.

6.6.4. Знать имеющиеся системы обнаружения и тушения пожара, средства связи и оповещения о пожаре, организовывать обучение персонала правилам их применения.

6.6.5. Обеспечить содержание в исправном состоянии приборов отопления, вентиляции, электроустановок и т.п. и принимать немедленные меры к устранению обнаруженных неисправностей, могущих привести к возникновению пожара.

6.6.6. Обеспечить содержание в исправном состоянии и постоянной готовности к применению пассивных и активных средств и систем противопожарной защиты, установить порядок их периодической проверки в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности и своевременное устранение выявленных недостатков и неисправностей.

• 1) В городах, поселках и сельских населенных пунктах местные представительные и исполнительные органы и органы местного самоуправления обязаны:
  • - разрабатывать и контролировать выполнение мероприятий, исключающих возможность распространения огня на населенные пункты при степных (лесных) пожарах;
  • - разрабатывать и контролировать выполнение мероприятий по подготовке объектов к весенне-летнему пожароопасному периоду и зимнему отопительному сезону, проведению общих для населенного пункта массовых мероприятий;
  • - определять места свалки горючего мусора;
  • - утверждать планы привлечения сил и средств для тушения пожаров;
  • - информировать население и организации о мерах пожарной безопасности;
  • - содействовать деятельности общественных пожарных объединений.
• 2) Каждый объект должен быть обеспечен противопожарной службой по тушению пожаров путем создания пожарных подразделений с пожарной техникой, либо путем участия в долевом содержании таких подразделений (противопожарной службы города, района и т. д.).
• 3) Вся выпускаемая продукция должна иметь показатели пожарной опасности. Продажа пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов без инструкции о мерах пожарной безопасности не допускается.
• 4) На каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
  • - определен порядок пользования открытым огнем и меры безопасности;
  • - определены и оборудованы места для курения;
  • - определен порядок проезда пожарных автомашин на объект;
  • - определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
  • - установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
  • - определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня.

Регламентированы:

• - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
• - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
• - действия работников при обнаружении пожара;
• - определен перечень профессий (должностей), порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
• 5) Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях у телефонов должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона 01 вызова государственной противопожарной службы.
• 6) В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), при единовременном нахождении на этаже более 10 человек, должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Руководители (предприниматели) объектов с массовым пребыванием людей (объекты вместимостью более 50 человек) должны разрабатывать планы эвакуации людей на случай пожара, состоящие из графической и текстовой частей. Текстовая часть плана эвакуации должна включать перечень действий при пожаре, порядок и их последовательность. В графической части плана эвакуации на плане (схеме) здания (помещения) должны быть стрелками показаны направления движения людских потоков.

Практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников должны проводиться не реже одного раза в полугодие. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы - интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Ночной вариант действий должен определять места эвакуации людей на случай возникновения пожара.

• 7) Работники предприятий, а также граждане обязаны:
  • - соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности, стандартов, норм и правил, утвержденных в установленном порядке;
  • - соблюдать и поддерживать противопожарный режим;
  • - выполнять меры предосторожности при пользовании электрическими и газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении огневых работ и работ с легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием;
  • - в случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарную часть государственной противопожарной службы и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.
• 8) Лица, ответственные за проведение мероприятий с массовым участием людей (митинги, собрания, вечера, дискотеки, новогодние торжества, представления и т. п.), обязаны перед их началом тщательно осмотреть помещения и убедиться в полной готовности в их противопожарном отношении, обратив особое внимание на пути эвакуации.
• 9) Руководители (предприниматели) предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные), радиоактивные и сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны сообщать подразделениям государственной противопожарной службы сведения о них, характеризующие показатели пожаро- и взрывоопасности веществ и материалов (ГОСТ 12.1.044-89), необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно - спасательных работ на этих предприятиях.

Основными причинами пожаров являются:

• Неосторожное обращение с огнем.
• Нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов.
• Нарушение правил монтажа и эксплуатации приборов отопления и теплогенерирующих установок.
• Поджоги.
• Шалости детей с огнем.
• Неисправность производственного оборудования.

Из приведенных выше причин ежегодно возникает около 90% от общего количества пожаров в государстве.

Всем известна истина, что пожар легче предупредить, чем потом его тушить актуальна постоянно. Поэтому обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной и другой деятельности должностных лиц, работников предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей. Если пожарная безопасность не обеспечивается на необходимом уровне, то кроме повышения вероятности возникновения пожара, это вызывает соответствующие действия со стороны органов государственного пожарного надзора, которые могут весьма негативно повлиять, в частности, на ведение бизнеса. К таким действиям можно отнести отказ в выдаче разрешения на начало работы или аренду помещений, штрафные санкции, приостановление эксплуатации помещений, сооружений, оборудования, объектов и т.д.

Поэтому необходимо знать хотя бы основные требования, организационные и инженерно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на своих объектах, в частности те, от которых напрямую зависит безопасность людей, собственности и выдача разрешения.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности основными организационными мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности являются:
— Определение обязанностей должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности;

назначении ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков и т.п., технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию имеющихся технических средств противопожарной защиты;

— Установка на каждом предприятии (учреждении, организации) соответствующего противопожарного режима;

— Разработка и утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности и соответствующих инструкций для всех взрыв-пожароопасных и пожароопасных помещений, организация изучения этих инструкций работниками;

— Разработка планов (схем) эвакуации людей в случае пожара;

установление порядка (системы) оповещения людей о пожаре, ознакомления с ним всех работающих;

— Определение категорий зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, установление классов зон по Правилам устройства электроустановок;

— Обеспечение территорий, зданий и помещений соответствующими знаками пожарной безопасности, табличками с указанием номера телефона и порядка вызова пожарной охраны;

— Создание и организация работы пожарно-технических комиссий, добровольных пожарных дружин и команд.

В первую очередь на каждом предприятии (объекте) с учетом его пожарной опасности приказом необходимо назначить ответственных за пожарную безопасность, определить обязанности должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности и установить соответствующий противопожарный режим.

Конкретные лица из числа руководства объекта и персонала назначаются ответственными за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков и т.п., технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты.

Руководитель (владелец), делегируя свои полномочия, определяет своим приказом лиц ответственных за пожарную безопасность. Методология подготовки такого приказа заключается в том, чтобы ни один квадратный метр территории и помещений объекта, ни производственная или технологическая операция, нарушение регламента которой может привести к пожароопасной или взрывоопасными ситуации, не остались без ответственного за пожарную безопасность лица.

Основными направлениями работы лиц, ответственных за пожарную безопасность являются:
1.Обеспечение необходимой информацией, подготовка и разработка документов (приказов, инструкций, планов эвакуации на случай пожара и т.п.). Ведение документации.

2. Разработка и выполнение противопожарных мероприятий.

3. Создание и организация работы добровольных пожарных дружин и пожарно-технических комиссий.

4. Организация и проведение противопожарных инструктажей. Практическая отработка планов эвакуации, действий в случае пожара с персоналом объекта.

5. Анализ выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также возгораний и пожаров, имевших место.

6. Организация и поддержание противопожарного режима.

7. Приобретение, эксплуатация, содержание, проверка технических средств и систем противопожарной защиты.

8. Изучение и внедрение положительного опыта, современных технологий обеспечения пожарной безопасности.

9. Взаимодействие с пожарной охраной и другими организациями по обеспечению пожарной безопасности.

— это комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта (изделия), направленных на обеспечение его пожарной безопасности. Этих норм и правил должны придерживаться все работники. Противопожарный режим устанавливается преимущественно такими внутренними документами, как приказы и инструкции.

В ходе установления соответствующего противопожарного режима должностным лицам на каждом объекте с учетом условий их пожарной опасности следует определить:

— Возможность (место) курения, применения открытого огня, бытовых нагревательных приборов;

— Порядок проведения временных пожароопасных работ (в том числе сварочных);

— Правила проезда и стоянки транспортных средств;

— Места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно размещаться в производственных помещениях и на территории (в местах хранения);

— Порядок уборки горючей пыли и отходов, хранение промасленной спецодежды и тряпье, очистки воздуховодов вентиляционных систем от горючих отложений;

— Порядок отключения от сети электрооборудования в случае пожара;

— Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

— Порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведение с работниками противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;

— Порядок организации эксплуатации, обслуживания имеющихся технических средств противопожарной защиты (противопожарного водопровода, насосных станций, установок пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, дымоудаления, огнетушителей и т.п.);

— Порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;

— Действия работников при обнаружении пожара;

— Порядок сбора членов ДПД и ответственных должностных лиц в случае возникновения пожара, вызова ночью, в выходные и праздничные дни.

В соответствиис Правилами пожарной безопасности (в Республике Беларусь действуют ППБ Беларуси 01-2014 , в Российской Федерации - ППБ 01-03) на всех объектах должен выполняться ряд организационно-технических мероприятий.

1. Здания (сооружения) и помещения, установки, оборудование объекта должны использоваться только по целевому назначению, определенному проектной и эксплуатационно-технической документацией, и в соответствии с указанными в них требованиями.

2. Для каждого здания (сооружения), помещения и наружной установки должны быть определены основные пожарно-технические показатели (степень огнестойкости, класс функциональной пожарной опасности, категория по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны).

3. Объект должен быть обеспечен исправными техническими средствами противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения и другой пожарной техникой, а также средствами связи (телефонной, мобильной в зависимости от области применения).

Рисунок - Пожарный щит с первичными средствами пожаротушения

4. Курение на объектах допускается только в специально отведенных, оборудованных и обозначенных указателями «Место для курения» местах, исключающих возникновение пожара.

5. На объектах с круглосуточным пребыванием людей (за исключением жилых зданий) должно быть организовано круглосуточное дежурство персонала.

6. На наружной стороне дверей (ворот) производственных и складских помещений, а также наружных установок необходимо размещать указатель категории по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны.

Рисунок - Пример знака, обозначающего категорию помещения по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны

Рисунок - Информационная карточка мер пожарной безопасности

Организационно-технические мероприятия должны включать:

организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб пожарной безопасности в соответствии с законодательствам Союза ССР, союзных республик и решением местных Советов депутатов трудящихся;

паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;

привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;

организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения - в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов пребывания людей;

разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара;

изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;

порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;

нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре;

разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей;

основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники поГОСТ 12.4.009 . Применяемая пожарная техника должна обеспечивать эффективное тушение пожара (загорания), быть безопасной для природы и людей.

Приложение 1

Обязательное

Термины, применяемые в настоящем стандарте, и их пояснения

Таблица 1

(Измененная редакция, Изм. № 1 ).