Основные мировые центры трудовой миграции. Международная трудовая миграция рабочей силы: причины, последствия, основные центры. Государственное регулирование международной трудовой миграции в странах-донорах

Миграционные потоки локализованы в мировом хозяйстве по регионам. Основными центрами международной миграции рабочей силы являются (мировыми рынками).

1. Западная Европа . Только в ЕС насчитывается 13 млн. мигрантов и членов их семей. В международной миграции в основном участвует молодежь, как правило, до 25 лет – пригодная к самым тяжелым физическим работам. Удельный вес молодежи в миграции ФРГ – 37,9 %, в Швейцарии – 38,9 %, во Франции – 40,2:, в Нидерландах – 40,2 %, в Бельгии – 49,8 %.

Здесь иностранные рабочие используются в тех сферах, где велика доля ручного труда (строительство, сфера обслуживания) и в тех отраслях, где работа является слишком опасной, грязной или считается не престижной для местных рабочих (до 70 % иностранных рабочих).

В последнее время происходят сдвиги в структуре занятости, так число иммигрантов в торговле увеличилось на 50 %, в сфере услуг производственного характера на 70 %.

Принимающие страны в этом регионе - Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Бельгия, Швеция, Нидерланды. Страны – экспортеры трудовых ресурсов в Европу - Турция, Югославия, Италия, Либерия, Северная Африка, Испания, Финляндия.

С созданием единого рынка в ЕС, экономисты делают прогноз в соответствии, с которым страны ЕС постепенно будут сокращать иммиграцию из третьих стран. При создании новых рабочих мест в этих странах при отсутствии роста населения, они предпочтут внедрять новые трудосберегающие технологии, активнее использовать труд женщин и т.д.

Наиболее мобильной частью рабочей силы будут работники высокой квалификации. Массовая, плохо организуемая иммиграция работников низкой квалификации уступит место коллективным договорам по целевому назначению. И хотя преобладающую группу будут составлять низко- и полуквалифицированные работники, приоритетное право получат высококвалифицированные профессионалы.

Эти сдвиги приведут к определенным демографическим изменениям, в частности к относительной феминизации и в определенной степени увеличению возраста мигрантов.

2. Район нефтедобывающих стран Ближнего Востока . Здесь к началу 90-х годов трудилось 4,5 млн. иностранных рабочих (местная рабочая сила – 2 млн.). В ОАЭ удельный вес иностранной рабочей силы в общей ее численности – 97 %, в Катаре – 95,6 %, в Кувейте – 86,5 %. В Саудовской Аравии и Бахрейне – 40 %, в Омане – 34 %. Главным экспортером рабочей силы в этом регионе является Египет, а также Ирак, Ливан, Сирия, Иордания, Палестина, Пакистан, Индия, Бангладеш, Республика Корея и Филиппины.

В настоящее время уменьшается доля арабов и растет доля мигрантов – из Азии, так как легче контролировать их пребывание. Кроме того, что эти иммигранты являются основной рабочей силой в этом регионе, они стимулируют экономику своих стран за счет притока валюты в эти страны.

Особенностью этого мирового рынка является и то, что некоторые страны выступают в двойном качестве экспортеров-импортеров рабочей силы. Они экспортируют низкоквалифицированных работников, а импортируют квалифицированную и высококвалифицированную рабочую силу (Иордания, Йемен, Ирак). Так как в этом центре ожидаются структурные изменения, некоторые ниши на арабском рынке могут занять восточноевропейские экспортеры рабочей силы.

3. Традиционный регион миграции - США , трудовые ресурсы которых исторически сложились за счет иммигрантов. Сейчас доля мигрантов составляет около 5 %. Ежегодная квота приема иммигрантов составляет от 100 до 500 тыс. человек. В послевоенный период отмечают 3 этапа в формировании трудовых ресурсов за счет миграции в этом регионе:

1 этап – сразу после войны (1945-50гг.) из Западной Европы въехало около 7 млн. человек.

2 этап – с середин 60-х годов, более благоприятные условия были созданы для миграции из стран Азии и Латинской Америки.

3 этап – с начала 90-х годов, преимущества на стороне иммигрантов из Европы (Ирландия и Великобритания, Италия, Польша), так как быстро увеличивается цветное население, и сокращаются белые. По данным Института Хадсона с 1985 года до 2000 доля белого населения, в общем количестве занятых, сократилась с 83 % до 57 %, а доля цветного населения возросла с 10 до 20 %.

Особенности этого рынка труда заключаются в том, что импортируется, как правило, высококвалифицированные кадры. Традиционно поставщиками были Индия, Египет, Пакистан, Китай и др. Сейчас ситуация меняется в пользу восточно-европейских стран и бывшего СССР. Это относится и к достаточно уникальному рынку труда спортсменов, артистов, музыкантов.

Основные рабочие места находятся в малом бизнесе в сфере услуг. Именно сюда привлекаются низко- и полуквалифицированные работники, которые сейчас составляют преобладающую группу иммигрантов в США. Особенность этого рынка также в том, что иммиграция носит ассимилированный характер.

4. Австралия. Здесь используется около 200 тыс. иностранных работников. Здесь также иммигранты в основном ассимилируются и поэтому, регион не может рассматриваться как перспективный, для трудовой иммиграции из России и Восточной Европы.

В Австралии сначала преобладала иммиграция из Италии, Греции, Югославии. С 70-х годов государственная политика переориентировалась на Восточную Европу на 25 % и Юго-Восточную Азию на 30 % с середины 70-х годов.

С 1982 года в Австралии начала проводиться новая миграционная политика, стимулирующая развитие бизнеса в стране. В соответствии с ней в первую очередь принимались иммигранты, осуществившие инвестиции в экономику страны. К началу 90х в экономику влилось 1,2 млрд. $.

5. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона . Основными импортерами рабочей силы являются: Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Корея, Тайвань.

Здесь существует несколько форм трудовой миграции.

1. Регулируемая трудовая миграция (Малайзия, Сингапур, Гонконг).

2. Скрытая или нелегальная – Япония, Пакистан, Тайвань.

3. Миграция рабочей силы высокой квалификации, сопровождающая прямые инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Австралией («транзитная профессиональная миграция»).

Этот рынок еще не совсем освоен восточными европейцами и может быть перспективен для России.

6. Латинская Америка . В этом регионе, работающих из соседних стран, принимают Аргентина и Венесуэла, что составляет около 3 млн. человек. Наиболее распространена сельская сезонная миграция, имеющая давние традиции.

В настоящее время Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Чили и Парагвай субсидируют специальные программы по привлечению восточных европейцев. ЕС им в том помогает. Требуются нефтяники, инженеры-химики, фермеры.

7. Межстрановая миграция имеет место и в Африке (около 2 млн. чел). В основном из соседних стран берут малоквалифицированную рабочую силу. А профессионалы приезжают из других регионов мира (около 500 тыс.), Лидер здесь ЮАР.

Традиционные: США, Канада, Западная Европа.

Новые центры: ОАЭ, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия, ЮАР, страны НИС в АТР, Аргентина, Венесуэла, Россия.

Основные тенденции:

l миграция рабочей силы в развитые страны из развивающихся стран;

l перекрестная миграция рабочей силы в рамках развитых стран;

l миграция рабочей силы из бедных стран в более богатые;

l перекрестная миграция высококвалифицированных рабочих из развитых и развивающихся стран;

l изменение половозрастной структуры миграционного потока рабочей силы в сторону роста доли молодежи и женщин;

l изменение этнической структуры миграционного потока рабочей силы в сторону возрастания доли иммигрантов из Азии, Африки и Латинской Америки;

l увеличение продолжительности миграционного процесса рабочей силы;

l значительный масштаб нелегальной трудовой миграции рабочей силы.

Западная Европа . (Особенно Германия, Франция (из Северной Африки), Англия, Бельгия (из Испании и Италии), Нидерланды, Швеция (из Финляндии) и Швейцария). В середине 90-х годов приток иммигрантов оценивался в 180 тыс. чел. в год. Только в странах ЕС насчитывается 13 млн. иммигрантов. В настоящее время здесь развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников меду странами ЕС и унификацию трудового законодательства. 9 декабря 1989 г. принята «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС». Наиболее развитые страны ЗЕ притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран, арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, стран восточной Европы и СНГ.

Ближний Восток . Этот центр сформировался в 70-ые годы. Нефтедобывающие страны привлекают на тяжелую низкооплачиваемую работу дешевую рабочую силу из Индии, Бангладеш, Пакистана. Иордании, Йемена, а также из Греции, Турции, Италии, Кореи, Филиппин. К началу 90-х здесь работали более 4,5 млн. иностранцев, а местных рабочих 2млн. В ОАЭ доля иммигрантов в общей численности рабочих - 97%, Кувейте - 86,5%, Саудовской Аравии - 40%.

США и Канада . Трудовые ресурсы этой страны исторически сложились в значительной мере за счет иммигрантов. Каждый год в США приезжает иммигрантов больше, чем во все остальные страны вместе взятые. Иностранцы составляют около 5% рабочей силы страны. Низкоквалифицированная рабочая сила - из близлежащих латиноамериканских стран (особенно Мексика), стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники - практически из всех стран. Иммигранты - 740 тыс. чел. в год, эмигранты - 160 тыс. чел. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 90-х годов оценивался в 900 тыс. чел.

Австралия . 200 тыс. иностранных рабочих. С 1982 г. Австралия стала проводить миграционную политику, стимулирующую развитие бизнеса в стране. В страну стали в первую очередь приниматься иммигранты, делавшие инвестиции в ее экономику.

Страны Азиатско -Тихоокеанского региона . Это прежде всего азиатские НИС - Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Тайвань, а также Япония, Малайзия, Пакистан и Бруней. Крупнейший экспортер рабочей силы - Китай, кроме того - Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Бирма, Филиппины, Индонезия, Бангладеш, Шри-Ланка... Общее число иностранных рабочих - 2,5–4 млн. чел. В Японии работают в основном корейцы, в последнее время появились иранцы.

Латинская Америка . В основном Аргентина и Венесуэла, кроме того Мексика, Бразилия, Чили, Парагвай, Боливия. Общее число иммигрантов - от 3 до 10 млн. чел. в год, в основном латиноамериканцы, но этими странами субсидируются программы по привлечению восточноевропейцев, в т.ч. из стран СНГ (нефтяников, инженеров-химиков, фермеров). Миграция отличается сезонностью и большим процентом нелегальной, никем не регистрируемой миграции.

Африка . В Северной Африке - нефтедобывающая Ливия, на юге - ЮАР. Используют иммигрантов из других африканских стран, но заинтересована в специалистах из СНГ (но на постоянное место жительства) Межстрановая миграция - 2 млн. чел. В ЮАР общее количество иностранной рабочей силы составляло 1 млн. чел. в год.

22. Социально-экономические последствия для стран, ввозящих и вывозящих рабочую силу.

Положительные эффекты международной трудовой миграции:

: 1. Повышение конкурентоспособности национальных товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы. 2. Мультипликационный эффект (стимулирование иностранной рабочей силой производства и занятости в стране пребывания). 3. Экономия на затратах на образование и профессиональную подготовку (при импорте квалифицированной рабочей силы). 4. Поддержание социальной стабильности (в случае кризисов и безработицы). 5. Поддержание социальных программ на более высоком уровне.

Для стран – доноров : 1. Приток в страну свободно конвертируемой валюты. 2. Уменьшение давления избыточных трудовых ресурсов и социального напряжения в стране. 3. Бесплатное для страны обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда и т.д. 4. Участие международных экономических организаций и стран-реципиентов в финансировании социально-экономических программ стран-доноров, нацеленных на создание новых рабочих мест.

Отрицательные эффекты международной трудовой миграции:

Для стран реципиентов рабочей силы : 1. Обострение ситуации на национальном рынке труда. 2. Усиление вследствие роста предложения на рынке труда тенденции к снижению цены рабочей силы, в том числе и национальной. 3. Провоцирование национальных и этических конфликтов между коренным населением и иммигрантами.

Для стран – доноров : 1. Экономический ущерб от потери части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте и, как следствие, старение возрастной структуры населения. 2. Потеря затрат на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов.

23. Объективный характер развития международного обмена научно-техническими знаниями

Важную и все возрастающую роль в развитии современной индустриальной цивилизации играет технология или технологические ресурсы.

Технология - совокупность знаний про использование или усовершенствование машин, оборудования, которые обеспечивают обработку, изготовление, изменение состояния, качества и формы сырья, материалов или полуфабрикатов, а также про реализацию продукции.

Международные документы ООН трактуют понятие «технология » как:

• набор конструкторских решений, методов и процессов производства товаров и оказания услуг;
• материализованную или овеществленную технологию (машины, оборудование и т.д.)

Международный технологический обмен – это совокупность экономических отношений между иностранными контрагентами по поводу использования результатов научно-технической деятельности, имеющих научную и практическую ценность.

Расширение и углубление международного разделения труда неизбежно ведут к развитию научно-технического сотрудничества, так как в условиях НТР отдельные фирмы всё больше специализируются в определённых отраслях науки и техники. Крупномасштабность и комплектность задач, стоящих перед наукой и техникой на современном этапе, заставляют крупные фирмы объединять свои усилия в достижении поставленной цели. В этой связи объективно необходимым является развитие международного обмена результатами научно-технических разработок, который превратился в специфическую область международных экономических отношений.

В сфере международной торговли сложился и становится все более ёмким международный рынок научно-технических знаний. Научно-технический прогресс, создав невиданные ранее материально-технические возможности для развития производства, дал ТНК мощный дополнительный импульс к преодолению ограничительных рамок национальных рынков.

В современных условиях обмен научно-техническими знаниями представляет собой объективную необходимость, позволяя широко внедрить в производство новейшие достижения мировой научно-технической мысли. В росте обмена научно-техническими знаниями, а также в разнообразных видах обмена техническими услугами и в формах взаимодействия и объединения усилий ряда крупных компаний для решения актуальных проблем науки и техники проявляется развитие и углубление международного разделения труда в области науки и техники .

Формирование мирового рынка технологий произошло во второй половине 50-х – 60-е годы ХХ столетия, когда объем международных коммерческих операций по технологиям превысил масштабы национального обмена. Это позволило выделить международный обмен технологиями в отдельную форму МЭО. По данным МВФ количество стран, обменивающихся технологиями с 1960 года увеличилось с 22 до 84, расширился объем ежегодных лицензионных операций, что свидетельствует о возрастающей экономический роли этого вида товаров для всех участников обмена технологиями. По некоторым оценкам, в расчете на единицу затрат валютный эффект от реализации технологического ресурса на мировом рынке гораздо выше, чем экспорт обычных товаров. Технологический обмен превышает традиционные мирохозяйственные потоки товаров, услуг и капиталов.

Основные предпосылки , обусловившими бурное развитие международного обмена технологиями:

• на уровне страны – это неравномерность развития стран мирового хозяйства в научно-технической сфере, что может быть связано с недостаточным объемом затрат на НИОКР в некоторых странах и с различием целей их применения.
• на уровне предприятий приобретение технологии способствует решению конкретных экономических и научно-технических проблем; преодолению узости научно-технической базы, недостатка производственных мощностей и других ресурсов; получению новых стратегических возможностей в развитии.

Экономическая целесообразность экспорта технологии объясняется тем, что это:

• источник получения доходов;
• форма борьбы за товарный рынок;
• способ обойти проблемы экспорта соответствующего товара;
• способ установления контроля над зарубежной фирмой через такие условия лицензионного соглашения, как объем производства, участие в прибылях и т.п.
• возможность доступа к другой технологии через «перекрестное лицензирование»;
• возможность более эффективного совершенствования объекта лицензии с участием покупателя и т.д.

Экономическая целесообразность импорта технологии объясняется тем, что это:

• доступ к новшествам высокого технического уровня;
• средство экономии затрат на НИОКР;
• средство уменьшения валютных расходов на товарный импорт;
• обеспечение использования национального капитала и рабочей силы;
• условие расширения экспорта продукции, выпускаемой по зарубежным технологиям;
• гарантия освоения продукта или процесса при помощи продавца и т.д.

Основными центрами, где сконцентрированы мировые технологические ресурсы являются США, Япония и страны Западной Европы (в частности члены ЕС). Однако в последнее время стремительно увеличивается количество научно-технических работников и укрепляются позиции в области высоких технологий стран, которые раньше считались странами «третьего мира».

Основные характеристики развития международного обмена научно-техническими знаниями:

l объективный характер;

l монополизация научно-технических знаний;

l рост участия мелких и средних фирм (венчурных или рисковых);

l усиление противоречий и соперничества;

l активизация внутрикорпорационных связей;

l противоречивость результатов деятельности ТНК в развивающихся странах.

Трудовая миграция во многом определяет не только уровень жизни многих иммигрантов и их семей, но и экономическое развитие некоторых регионов в целом. Но тенденции в этом отношении изменчивы: образуются новые центры трудовой иммиграции, изменяются направления миграционного трафика, перераспределяются приоритеты в заинтересованности экономик стран мира в специалистах определённых категорий. Из всего этого складывается рынок труда в современном гипердинамичном мире.

Что означает международная трудовая миграция

Это понятие подразумевает определённые формы экономических отношений, при которых некоторый процент трудоспособного населения одного государства перемещается и переселяется в иные государства в поисках работы и более комфортной жизни.

В современном мире наблюдается большая разница в развитии экономики отдельно взятых государств, межгосударственных объединений и даже регионов нашей планеты. Наиболее активная и динамичная часть трудоспособного населения из более бедной страны перемещается в более благополучную в экономическом отношении страну, где выше уровень жизни населения, существуют хорошие перспективы профессиональной самореализации.

Эмиграцией называют процесс выезда трудовых мигрантов из одного государства для работы в других странах мира. Трудовая же иммиграция является обратным процессом, при котором происходит перемещение зарубежных трудовых ресурсов в данное государство. Вышесказанное легче пояснить на примере. Россиянин, выезжающий на работу в Германию, станет для соотечественников трудовым эмигрантом. Для немцев он уже будет трудовым иммигрантом. А французы будут рассматривать его просто в роли трудового мигранта (миграция означает перемещение), поскольку их процесс его переезда из России в Германию никоим образом не касается, они наблюдают за ним со стороны.

Каковы основные причины

В современных условиях трудовая миграция вызвана как причинами экономическими, так и теми, которые от экономики весьма далеки.

У трудовой миграции много причин

• отсутствие подходящей работы родине мигранта или массовая безработица, которая стимулирует усиление трудового миграционного трафика за рубеж;
• разный уровень развития экономики и, соответственно, большая разница в ВВП на душу населения приводит к тому, что трудовой мигрант переезжает из бедной страны в более богатую, где уровень валового внутреннего продукта на каждого жителя намного выше;
• разная степень обеспеченности стран мира ресурсами рабочей силы;
• деятельность ТНК по развитию производств в депрессивных регионах мира;
• тенденция к унификации обучения и подготовки специалистов в современных условиях.

Неэкономические же причины заключаются:

• в вынужденной миграции, когда люди выезжают из страны по причине преследований за свои политические убеждения или деятельность, под влиянием расовой дискриминации или гонений за принадлежность к определённой социальной группе населения. Впоследствии многие из них получают статус беженца и становятся легальной рабочей силой в других странах. Те, кому не удалось стать официальными беженцами, тоже вынуждены добывать себе хлеб насущный, но при этом чаще всего попадают в категорию нелегальной рабочей силы;
• на родине трудового мигранта ведутся боевые действия. Например, непрекращающиеся уже на протяжении десятилетий вооружённые конфликты в странах Ближнего Востока, в Судане или Ливии, привели к массовому оттоку трудовых ресурсов из этих государств в экономически благополучные страны;
• в массовом выезде активного трудоспособного населения из регионов мира, которые подверглись удару стихии, или где произошла экологическая катастрофа, привёдшая к критическому загрязнению воздуха, воды, почвы.

В 2004-м году прибрежные регионы Индокитая подверглись удару разрушительного землетрясения и последовавшего за ним смертельного цунами. Погибли сотни тысяч людей, были разрушены целые города и инфраструктура регионов. Значительная часть их жителей, которым повезло, была вынуждена выехать в поисках хлеба насущного в другие регионы мира. Это вызвало своеобразный кризис трудовых мигрантов в Таиланде, Гонконге, Сингапуре, Макао. Именно в эти страны и города-государства ринулись пострадавшие от стихийного бедствия люди, многие из которых стали в них трудовыми мигрантами.

Войны, ведущиеся на протяжении многих лет в странах Ближнего Востока, привели к массовому оттоку трудовых ресурсов из этих государств в экономически благополучные страны

Разновидности трудовой миграции

Трудовую миграцию подразделяют на:

• внутреннюю;
• внешнюю.

Скажем несколько слов о внутренней миграции трудовых ресурсов. Например, люди покидают провинцию, где работа есть только в сельском хозяйстве, мало промышленных производств и, соответственно, нет возможности достаточного уровня заработка. Они переезжают в более или менее крупные города, где становятся внутренними трудовыми мигрантами. В качестве первого примера можно перевести забытую многими урбанизацию в Советском Союзе, которая происходила в 60-х и 70-х годах прошлого столетия. Именно в этот период население многих городов удвоилось и даже утроилось за счёт приехавших из сельской местности трудовых мигрантов.

В качестве второго примера можно привести трудовую миграцию в Китае, где наблюдается неравномерное экономическое развитие разных регионов страны. Китайские мегаполисы, преимущественно расположенные в восточной части КНР ближе к морю, притягивают к себе работников, проживающих в центре и на западе страны. Именно массовое перемещение рабочей силы внутри КНР предоставляет серьёзные трудовые ресурсы для развития промышленности.

Международная трудовая миграция означает пересечение границ другой страны в поисках работы. Примером может служить массовое трудоустройство граждан Украины в соседней Польше, где уже (только по приблизительным подсчётам) работают около свыше 3 млн украинцев.

Переехавшие на работу в другие страны рано или поздно либо становятся частью общества принявшего их государства, либо возвращаются в ту страну, из которой они уехали. В первом случае они перевозят к себе свои семьи или создают их в принявшем их государстве, где есть работа и жизнь относительно комфортна, есть перспектива профессиональной самореализации, а уровень дохода позволяет с уверенностью смотреть в день завтрашний.

Учёные считают, что первым примером описываемого процесса в современной мировой истории стало целенаправленное перемещение рабов из африканского континента на американский, вызвавшее на протяжении XVІІ-XІX вв. значительное сокращение африканского населения. Когда в Соединённых Штатах Америки запретили рабство, то это вызвало вторую крупную волну трудовой миграции, при которой трудовые ресурсы из Европы переезжали в Новый Свет. В начале прошлого столетия наблюдалось преобладание миграции рабочих, занятых на промышленном производстве. Во второй же половине XX века наибольшую активность стали проявлять разорившиеся крестьяне. Во время Второй мировой войны и после неё на мировом рынке труда образовался вакуум представителей технической интеллигенции. С наступлением 90-х крайне востребованными стали специалисты в сфере компьютерных технологий. Собственно говоря, эта тенденция актуальна и сегодня.

Также существует более детальная классификация трудовой миграции. Она учитывает сроки, на которые мигранты переезжают в другие страны (временно или постоянно), характер перемещения («челночный» или регулярный), а также степень законности и квалификационный уровень мигрантов - утечка «мозгов» или низкоквалифицированных трудовых ресурсов.

Видео: трудовая миграция из Украины в Польшу

Как трудовая миграция регулируется на государственном уровне

Над изучением трудовой миграции трудится множество научно-исследовательских заведений, экспертов, экономистов, социологов и даже психологов. И в этом нет ничего удивительного, ведь, как уже было сказано, в современном мире трудовая иммиграция во многом определяет уровень экономического развития как отдельных стран, так и регионов мира. Поэтому такие процессы глобального характера необходимо заранее спрогнозировать и понимать, к чему может привести отток трудовых мигрантов из одной страны и их массовый приток в другую страну (если речь идёт о международной трудовой миграции) или перемещение между регионами отдельного государства. В объективной информации и прогнозах на ближайшее и отдалённое будущее заинтересованы правительства, руководство транснациональных корпораций, разработчики проектов регионального развития и так далее. Заинтересованных очень много. Ведь даже для руководства компании средней величины осведомлённость о ситуации на рынке труда означает не только планирование расширения производства, предполагающее открытие новых рабочих мест, но при этом владение объективной информацией сможет правильно определить и его сроки, объёмы, а также уровень заработной платы, которую следует платить наёмным работникам в регионе, где будет размещаться это производство. Поэтому, как мы видим, исследование ситуации, связанной с международной или внутренней миграцией трудовой силы, имеет первостепенное значение для государственных и коммерческих структур.

На государство возлагаются обязанности регулирования трудовой миграции. В каждой стране должна быть выработана национальная иммиграционная политика, подразумевающая комплекс мероприятий, направленных на государственное и межгосударственное регулирование трудового миграционного трафика.

Иммиграционную политику в отношении зарубежных трудовых ресурсов может определять не только государство в отдельности, но и целое государственное формирование. Примером может стать Евросоюз, в котором действует практически унифицированное для всех его членов иммиграционное и трудовое законодательство. В частности, оно предусматривает, что работодатель из любой европейской страны должен рассматривать в приоритетном порядке на занятия вакансий кандидатов из числа только своих сограждан или жителей других стран Европейского Союза. Если по каким-либо причинам на протяжении оговорённого в законодательстве срока не удаётся заполнить вакансию представителем данной категории, то только в этом случае разрешается принимать на работу зарубежных трудовых мигрантов из третьих стран.

Иммиграционную политику в отношении зарубежных трудовых ресурсов может определять не только государство в отдельности, но и целое государственное формирование, например, Евросоюз

Государственное регулирование миграционного трафика основывается на основе национальных законов определённого государства и двусторонних/многосторонних межгосударственных договорах . Для реализации на практике этой политики большинство государств использует методы ограничительного характера:

• ограничения по профессиональному уровню, специальности, образованию;
• ограничение по возрасту и состоянию здоровья;
• социально-экономические ограничения. Примером может стать требование для иностранного трудового мигранта располагать достаточными средствами для первоначального проживания в принимающей его стране.

В то же время на государственном уровне разрабатывается и комплекс мер, которые призваны стимулировать определённые категории мигрантов для переезда. Например, во многих странах мира существуют специальные иммиграционные программы, направленные на привлечение в экономику представителей остродефицитных специальностей, для которых создаются льготные условия иммиграции и дальнейшей натурализации в принимающем государстве. Это актуально и для специалистов высокого уровня квалификации, и для представителей рабочих специальностей.

В каждой стране существуют свои особенности стимулирования притока востребованных категорий трудовых мигрантов. Например, в Польше на правительственном уровне приняты решения, которые значительно упростили трудовую миграцию для граждан Украины.

В Австралии действует несколько иммиграционных программ, направленных на привлечение в страну представителей определённых профессий. Желающие смогут ознакомиться с перечнем профессий и специальностей на сайте австралийского департамента по трудоустройству. Подобная ситуация существует и в Канаде, где тоже действует несколько федеральных и региональных иммиграционных программ. В качестве примера можно привести Federal Skilled Worker , рассчитанную на привлечение высокопрофессиональных кадров, и Canadian Experience Class , которая действует для широких кругов зарубежных трудовых мигрантов.

Подобная ситуация существует во многих государствах мира, чьи правительства всерьёз заботятся об их экономическом развитии.

Наиболее прагматичными иммиграционными программами для привлечения зарубежных трудовых мигрантов могут похвастать, естественно, далеко не все страны. Как показала практика, открытие внутреннего рынка труда для иностранных трудовых мигрантов в большинстве случаев способствует его оптимизации и ускоряет экономическое развитие страны, как в целом, так и отдельных отраслей её экономики.

Видео: рассказ о трудовой миграции в Канаду

Ограничения на въезд трудовых мигрантов

Если в конкретную страну поощряется иммиграция представителей отдельных профессии и остродефицитных специальностей, то в эту же самую страну может быть ограничен въезд для других категорий трудовых мигрантов. Во многих государствах проводится количественное квотирование, которое определяет процент и количество трудовых иммигрантов в экономике в целом и в её конкретных отраслях. Квоты рассчитываются и утверждается на правительственном уровне, как правило, накануне следующего бюджетного года. Информация о них должна публиковаться в средствах массовой информации. Подобная практика существует, например, в Соединённых Штатах Америки, в Канаде, в Австрии, в Австралии и Новой Зеландии.

Казалось бы, потенциальной трудовой мигрант полностью соответствует иммиграционной программе, но при этом переехать в страну своей «трудовой мечты» он не может. И происходит это только по одной причине - он не попал в квоту. Поэтому приходится ждать до следующего года. А вот работодатель вряд ли станет держать для него вакансию до следующего бюджетного периода. Существует общая рекомендация для трудовых мигрантов, отправляющихся в страны, в которых существуют квоты на их приём, – учитывать данный фактор и стараться попасть в квоту в первой половине года, когда она ещё далеко не исчерпана.

Ограничение притока трудовых мигрантов может происходить и в пределах определённых параметров иммиграционных программ. Например, в Канаде для участия в федеральной иммиграционной программе Federal Skilled Trades допускаются кандидаты, не имеющие профильного образования. Собственно говоря, их образование вообще никого в рамках этой программы не интересует. Но вот требованию об уверенном владении английским языком всё же необходимо соответствовать. Также важно пребывать в возрасте от 21 до 55 лет и подтвердить хорошее состояние своего здоровья.

Государственное регулирование проявляется и в установлении профессиональных и отраслевых ограничений для трудовых мигрантов в виде категорических запретов занимать определённые должности, работать в некоторых сферах экономики.

В Швейцарии, например, зарубежным трудовым мигрантам запрещено работать на производстве часов

Экономическое регулирование

При экономическом регулировании применяется множество методов, направленных на оказание трудовым мигрантам помощи в трудоустройстве, а также предоставление льготных кредитов для тех, кого власти определённой страны хотят видеть у себя в роли работающего зарубежного специалиста. Нежелательным же трудовым мигрантам могут предоставлять выплаты при увольнении с работы при условии дальнейшего отъезда из страны.

Методом экономического регулирования можно считать и открытие транснациональными корпорациями новых предприятий в экономически развивающихся странах мира. В этом случае страны-доноры стимулируют создание в ранее депрессивных регионах новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения, социальных выплат и так далее.

Открытие какой-либо ТНК производства, скажем, в одной из стран Африки вызовет приток в это государство трудовых мигрантов из соседних африканских держав. Также при открытии предприятия потребуется специалисты, которые станут представителями среднего и высшего руководящего звена открывшегося предприятия. Как правило, они приезжают из высокоразвитых стран. Стимулом к переезду, например, из Великобритании в Нигерию может стать гораздо более высокая, чем на Туманном Альбионе, заработная плата, которая будет платиться за работу на большом удалении от родины, за риск оказаться жертвой местных преступных группировок, за проживание в стране с высокой эпидемиологической опасностью. И это тоже станет экономическим регулированием трудовой миграции.

При рассмотрении данной темы нельзя не упомянуть о нелегальной трудовой миграции. По оценкам экспертов, сегодня в западноевропейских странах находится более 4 млн иммигрантов, работающих нелегально. Ситуация в Соединённых Штатах ещё более удручающая. Власти страны оценивают количество нелегальных трудовых мигрантов в 4,7 млн человек. Нелегалы сильно рискуют, как рискуют и их работодатели, ведь нелегальная работа чревата серьёзным административным, а иногда и уголовным наказанием. Более всего в этой ситуации может пострадать работодатель. Но обе стороны идут на это, ведь найти нелегальную работу иммигранту гораздо проще, а работодатель может, в свою очередь, платить нелегалу значительно меньше, чем официально устроенному работнику хотя бы за счёт экономии на налогах. Во многих странах заключение контракта с зарубежным работником подразумевает, что он будет получать заработную плату, которая не ниже средней по определённой отрасли экономики принимающей страны. И это обязывает работодателя и её выплачивать.

Нелегальная работа чревата серьёзным конфликтом с законом страны переезда

Какие регионы являются центрами международной эмиграции и иммиграции

Основными центрами трудовой эмиграции сегодня можно считать страны Индокитая, Индию, Шри-Ланку, Пакистан, страны Магриба, Китай, большинство латиноамериканских государств. Естественно, следует упомянуть и о республиках, образовавшихся после распада Советского Союза. Эти регионы мира поставляют сегодня наибольшее количество трудовых мигрантов на мировой рынок труда.

В качестве отдельной категории можно рассматривать жителей стран Евросоюза, недавно ставших членами этого межгосударственного формирования и ещё не успевших достигнуть среднеевропейского уровня экономического развития. Примером могут стать постсоветские прибалтийские республики, Польша, Болгария, Венгрия, некоторые балканские страны. Из них квалифицированная рабочая сила мигрирует в более экономически благополучные страны Евросоюза. Образовавшиеся же вакансии, как правило, занимаются представителями стран СНГ.

Мне тоже довелось побывать трудовым мигрантом. Сначала пришлось поработать в одной из африканских стран. В данном случае речь шла об иностранных специалистах, которые приехали в далёкое африканское государство для строительства филиала крупной компании. Естественно, все приехавшие зарубежные специалисты были хорошо простимулированы материально, ведь поездка в регион Западной Африки, где на тот момент бушевал вирус Эбола, была предприятием крайне рискованным. Я был очень удивлён, встретив в далёкой африканской стране множество русских и украинцев. Как оказалось, трудовая миграция специалистов высокого уровня квалификации (а в Африке практически любой белый человек с высшим образованием считается специалистом высокого уровня квалификации) довольно популярна среди соотечественников и их соседей по СНГ. И причина в данном случае заключается в том, что африканские государства не предъявляют никаких требований к нострификации дипломов, подтверждению уровня квалификации, профильному стажу работы и так далее. Ведь доказать свой профессиональный уровень европейскому работодателю намного сложнее. В этом я убедился, когда, покинув Африку, приехал работать в Эстонию, заключив контракт с одной из эстонских компаний. Я не буду распространяться о специфике рынка труда в этой стране, скажу лишь, что более половины соискателей работы на нём представлены выходцами из России, Украины и Беларуси. Требования при приёме на работу в Эстонии были гораздо более жёсткими, как и конкурсный отбор. И моя должность была гораздо ниже, чем в компании, в которой я работал в Африке. Но в Эстонии всё было намного легче, ведь это Европа, здесь нет эпидемий, практически отсутствует риск подвергнуться нападению дикого животного, быть укушенным малярийным комаром или змеёй, не говоря уже об отсутствии ужасной экваториальной жары.

Импортёрами же рабочей силы в современном мире являются наиболее развитые в экономическом плане государства. Об общем количестве трудовых мигрантов в современном мире можно говорить лишь приблизительно. Эксперты в сфере трудовой миграции считают, что сегодня за пределами своих родных стран находятся не менее 225 млн человек, которые трудятся в других государствах. Лидером по количеству трудовых мигрантов является Западная Европа, в которую ежегодно приезжает около 7 млн трудовых мигрантов. Ненамного отстаёт неё и Северная Америка (Соединённые Штаты и Канада), куда ежегодно мигрируют около 6,5 млн человек, которых можно смело отнести к категории переезжающих для трудоустройства. На третьем месте находятся нефтеносные страны Ближнего Востока, куда ежегодно переезжает около 3 млн трудовых мигрантов.

Роль иммигрантов в экономике многих стран очень весома. Например, во Франции треть занятых в автомобилестроении является трудовыми мигрантами, а в строительной сфере их около 45%. В Бельгии же половина всех шахтёров тоже представлена трудовыми мигрантами, в Швейцарии каждый второй строительный рабочий является приезжим.

Удельный вес зарубежных трудовых мигрантов и в общем количестве работающих в некоторых странах крайне значителен. Например, в Катаре зарубежные трудовые мигранты составляют более 96% занятых, в Кувейте эта цифра превышает 80%. Саудовская Аравия и Бахрейн могут «похвастать» 40% иностранцев, занятых в их экономиках. А лидируют не только в ближневосточном регионе, но и во всём мире Объединённые Арабские Эмираты, где 97% всей рабочей силы составляют зарубежные трудовые мигранты.

В ОАЭ 97% всей рабочей силы составляют зарубежные трудовые мигранты

Традиционными центрами притяжения зарубежной рабочей силы являются страны Европейского союза, США и Канада, ближневосточные государства, Российская Федерация, Австралия, Южная Корея, Япония.

Некоторые государства могут быть одновременно и поставщиками, и импортёрами трудовых мигрантов. В качестве примера можно привести Иорданию или Египет.

В определённых странах наблюдается ассимилированный характер иммиграции. Это означает, что большинство приезжающих в государство трудовых мигрантов любыми путями намеревается легализоваться в нём и, пройдя путь естественной натурализации, получить гражданство. Подобная тенденция характерна для стран, которые, по сути, сами были созданы именно иммигрантами. Типичными примерами станут США, Канада, Австралия и Новая Зеландия.

Положительные и отрицательные аспекты процесса

Как и каждый процесс, трудовая миграция имеет свои положительные и отрицательные стороны. К плюсам трудовой иммиграции можно отнести следующие факторы:

• страны-экспортеры трудовых ресурсов «прокачивают» часть собственных трудовых ресурсов в более развитых странах, в результате чего получают по их возвращении на родину опытных работников с высоким уровнем квалификации, что в немалой степени способствует росту их собственных экономик;
• экспорт трудовых ресурсов приносит валютный доход: фирмы-посредники платят отчисления в государственный бюджет, трудовые мигранты переводят домой заработанные деньги, привозят из-за рубежа автомобили, бытовую технику, одежду, ввозят средства производства для реализации собственных стартапов;
• в период экономического спада эмиграция рабочей силы содействует снижению напряжённости на внутренних рынках труда.

К негативным последствиям международной трудовой миграции можно отнести:

• безвозвратную потерю определённой части трудоспособного населения, которое остаётся работать в принявших его странах без намерения возвратиться на родину;
• трудовыми мигрантами, как правило, становятся наиболее активные и трудоспособные граждане страны-экспортера рабочей силы, которые могли бы своими способностями и энергией существенно помочь её экономическому развитию;
• международная трудовая миграция оказывает негативное влияние на демографическую ситуацию в странах-экспортерах, где наблюдается тенденция к росту количества разводов и уменьшению рождаемости;
• с прибытием в экономически благополучную страну зарубежной рабочей силы на её внутринациональном рынке труда начинает создаваться значительное напряжение и возрастает конкуренция, что способствует снижению уровня заработной платы в том числе для коренных жителей этого государства.

Особенности и проблемы трудовой миграции в России

Образование после развала Советского Союза независимых республик привело к возникновению на постсоветском пространстве международной трудовой миграции. Например, если раньше армянин приезжал и на работу в Россию, то он считался внутренним мигрантом. Теперь же аналогичный процесс можно отнести исключительно к международной категории.

Российскую Федерацию сегодня можно считать не только государством-донором трудовых мигрантов, но и государством-реципиентом . Многие россияне уезжают в более благополучные в экономическом отношении страны на заработки. Далеко не всегда можно говорить о том, что предстоящая работа за границей будет соответствовать профессии трудового мигранта. Многие высококвалифицированные российские специалисты часто вынуждены идти на работу, которая предполагает низкий квалификационный уровень. Но оплата даже низкоквалифицированного труда, к примеру, в странах Европейского Союза, будет в несколько раз выше, чем их работы по специальности на родине.

С другой стороны, в Россию направляется трудовой миграционный трафик из республик СНГ. В большинстве стран, относящихся к ближнему зарубежью, уровень жизни населения ниже, что вынуждает их граждан к переезду на работу в Россию, где гораздо легче найти вакансию, чем, например, в странах Европы или США. Плюсами станут и отсутствие языкового барьера, и общее советское прошлое, и практически одинаковый менталитет.

Особенностью международных процессов трудовой миграции в Российской Федерации считается относительно слабое государственное регулирование, конечно, если сравнивать его с подобным в странах Западной Европы или, например, в Канаде. Значительная часть зарубежной трудовой силы в России работает нелегально. Безусловно, государство старается бороться с этой тенденцией, но пока что это борьба идёт с переменным успехом.

В России ведётся борьба с нелегальной трудовой миграцией

В данном случае нельзя не упомянуть и его внутренней трудовой миграции на территории Российской Федерации. Экономическое развитие регионов далеко не равнозначно, поэтому жители относительно слаборазвитых регионов стараются переехать в более экономически благополучные. Основными центрами притяжения трудовых мигрантов в России стали её столица, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Тюмень, Татарстан. Отличительной чертой России, впрочем, наблюдающейся и в других странах СНГ, является существенная разница в оплате труда между соотечественниками, работающими в пределах крупных агломераций и россиянами, занятыми в провинции.

Процессы трудовой миграции постоянно претерпевают изменения. Меняются направления миграционного трафика, изменяются центры притяжения трудовых ресурсов. Прогнозирование на основе возникающих предпосылок ближайшего будущего и отдалённых перспектив в значительной степени помогает правильно расставлять акценты при развитии определённых направлений экономики на глобальном уровне. Но понимание современных тенденций трудовой миграции станет очень полезным и для рядовых граждан, которые намереваются в ближайшем будущем реализовать свои способности и трудовые навыки за рубежом.

Дата добавления: 01 Июня 2015 в 00:30
Автор работы: Пользователь скрыл имя
Тип работы: доклад

Вложенные файлы: 1 файл

Скачать файл

центры международной миграции.rtf

Основные центры международной миграции

В процессе развития международного рынка труда в сферу его деятельности вовлекались все новые и новые страны. Постепенно сложилось несколько основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер.

Западная Европа - традиционный регион с активными процессами миграции. В конце XIX - начале XX в. здесь шел интенсивный отток мигрантов-переселенцев, в основном в США. После Второй мировой войны в связи с установлением политической стабильности и достижением высокого уровня экономического развития страны этого региона стали центром притяжения эмигрантов из других стран. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания и Нидерланды.

Если первоначально центром трудовой миграции были в основном страны западной Европы, то в 1970-е гг. стремительно сформировался рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. К началу 1990-х гг. здесь насчитывалось 4,5 млн. трудящихся-мигрантов (в то время как численность местных рабочих составляла 2 млн. чел.). Удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей силы весьма значителен и составляет в Объединенных Арабских Эмиратах около 97 %, в Катаре - 96,5 %, в Кувейте - 86,5 %, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40 %. Главный экспортер рабочей силы в данном регионе - Египет, здесь также работают лица, эмигрировавшие из Ирака, Ливана, Сирии, Иордании, Пакистана, Индии и Бангладеш.

Некоторые арабские страны являются одновременно и экспортерами и импортерами рабочей силы, например, Иордания и Йемен. Традиционно крупнейшим центром, притягивающим мигрантов, являются США. По оценкам специалистов, в 1980-е гг. около половины прироста населения США приходилось на иммигрантов. В настоящее время там насчитывается около 3 млн. легальных иностранных рабочих. Однако следует отметить, что иммиграция в эту страну традиционно носит ассимилированный характер, т. е. основная часть въезжающих в страну мигрантов стремится остаться в ней. Таким образом, здесь преимущественно имеет место переселенческая миграция.

Важным центром притяжения рабочей силы является Австралия. В стране насчитывается до 200 тыс. иностранных работников. Как и США, Австралия нацелена на ассимиляцию иммигрантов.

Еще одним из мировых центров притяжения рабочей силы является Южная Африка. Проникновение международных монополий в Южную Африку и Намибию в 70-х годах сделало миграцию африканских рабочих достаточно устойчивой. В последнее время Южная Африка привлекает работников из других частей света.

Набирающим обороты центром привлечения рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь импортерами рабочей силы являются в основном Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань. Для этих стран характерны различные формы трудовой миграции:

• во-первых, регулируемая трудовая миграция. Она характерна для Малайзии, Сингапура, Брунея, Гонконга;
• во-вторых, скрытая, или нелегальная, миграция, которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Гонконге, Пакистане, Тайване;
• в-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, которая сопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Австралией.

В 60-х годах стал формироваться международный центр притяжения рабочей силы в Латинской Америке, где рабочих из других стран принимают в основном Аргентина и Венесуэла. В эти страны прибывают рабочие из других стран Латинской Америки, а также из азиатских и некоторых африканских стран.

Помимо миграции рабочей силы существует проблема беженцев и вынужденных переселенцев. В России, по различным оценкам, находится от 500 до 700 тыс. беженцев из дальнего зарубежья, многие из которых находятся на территории страны незаконно. Количество беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ, по оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает около 25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политической конъюнктуре в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов. Помимо иммиграции из стран ближнего зарубежья ожидается ее увеличение из Китая, Северной Кореи, Турции (сельскохозяйственные рабочие, строители), из США, Франции, Германии, Японии (ИТР, преподаватели, работники сферы обслуживания и другие специалисты). По прогнозам, их число должно стабилизироваться на уровне 100-150 тыс. человек в год.

Тем временем, в сферу международного рынка рабочей силы втягиваются все новые и новые страны. В целом, миграционные потоки являются немаловажным фактором развития мирового хозяйства.

Краткое описание

В процессе развития международного рынка труда в сферу его деятельности вовлекались все новые и новые страны. Постепенно сложилось несколько основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер.
Западная Европа – традиционный регион с активными процессами миграции. В конце XIX – начале XX в. здесь шел интенсивный отток мигрантов-переселенцев, в основном в США. После Второй мировой войны в связи с установлением политической стабильности и достижением высокого уровня экономического развития страны этого региона стали центром притяжения эмигрантов из других стран. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания и Нидерланды.

Трудовая миграция населения – это перемещение больших групп людей на значительные расстояния с намерением заполнить свободные рабочие места. В поисках работы жители перебираются из одного административного региона в другой. Лица, пересекающие государственную границу, получают статус эмигрантов.

Возможно вам будет интересно:

Во все времена процесс перемещения населения выглядит вполне естественным. Сейчас усиление миграции часто провоцируется экономической ситуацией. Перетекание трудовых ресурсов из одного региона в другой обостряет многие социальные и политические проблемы.

Статус трудового мигранта

Статус трудового мигранта определяется в нескольких юридических документах. Базовым является закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в последней редакции от 25.07. 2002 г. (№ 115-ФЗ). От его нормативных положений отталкиваются многие изменяющие документы.

В 2014 году в этот базовый закон были внесены изменения (№ 357-ФЗ). Существенные правки коснулись 13 статьи. Ее новое название «Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации» отражает ведущие тенденции в законодательной базе. Начальный пункт 13 статьи обозначает общие права трудовых мигрантов:

" 1. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом."

Это положение гармонично сочетается с подходом, отраженным в международных конвенциях ООН. Определяют статус трудовых мигрантов договоры Совета Европы, стран СНГ. 18 декабря отмечается как Международный день мигранта.

Страны трудовой эмиграции

На международную миграцию трудовых ресурсов влияют:

• военные конфликты;
• отсутствие политической и экономической стабильности;
• экологические проблемы;
• уровень социальной и правовой защиты.

Приоритетным остается фактор поиска лучшей заработной платы.

Трудовые эмигранты стремятся попасть в государства с высоким уровнем доходов. На такие привлекательные страны приходится 62…65 % от общих потоков международных мигрантов.

Главные районы трудовой иммиграции на карте мира расположены на различных континентах и во многих регионах. Мировыми центрами притяжения трудовых эмигрантов являются:

• Канада;
• Австралия;
• Германия;
• Россия;
• Саудовская Аравия.

Этот список дополняется несколькими странами Западной Европы (Франция, Великобритания, Нидерланды и другие), некоторыми странами Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающими государствами Ближнего Востока.

Чем обусловлена трудовая миграция

Основные причины трудовой миграции связаны с:

• применением импортного техоборудования, для установки, наладки, обслуживания которого требуются квалифицированные иностранные специалисты;
• реализацией инвестиционных проектов при участии иностранного капитала;
• отсутствием отечественных кадров определенной квалификации;
• использованием новейших технологий в строительстве;
• соблюдением качества, сроков выполнения установленных объемов работ;
• ухудшением уровня жизни в соседних странах.

Приведенный перечень можно дополнять другими причинами. Изменения в экономике и политике, динамика рынка труда каждый раз определяют все новые причины.

Статистика трудовой миграции в России в 2018 году

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ регламентируется несколькими Федеральными законами. Их положения конкретизируются статистическими данными. Количественные предложения обосновываются Минтрудом и утверждаются Правительством России.

Постановлением Правительства РФ (№ 1479 от 06.12.2017 г.) устанавливаются квоты по привлечению иностранных работников на 2019 год. Потребность страны в трудовых мигрантах снижена почти на 20% по сравнению с предыдущим годом:

" Утвердить на 2019 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы:
140423 приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;
140423 разрешения на работу."

По численности квот лидируют такие профессионально-квалификационные группы:

1. рабочие для горной, горно-капитальной, строительно-монтажной, ремонтно-строительной отраслей – 44608;
2. квалифицированные рабочие других профессий на мелкие и крупные промышленные предприятия – 22092;
3. работники для металлообрабатывающей, машиностроительной промышленности – 14826.

Законы и постановления создают правовую почву, на которой производится государственное и международное регулирование трудовой миграции. Квоты формируются с учетом общих условий рынка труда. Учитываются предложения от субъектов РФ.

Оказание услуг миграционными центрами

Содействует переезду граждан, их трудоустройству столичный или региональный центр трудовой миграции. В таком учреждении предоставляется комплекс основных услуг.

Прибывшим гражданам создаются комфортные условия для оформления документов. Сотрудники центра помогут в переоформлении и выдаче патентов для найма физическими, юридическими лицами. В действующие патенты вносятся необходимые изменения.

Миграционные центры организовывают оказание дополнительных услуг по:

• медицинскому освидетельствованию;
• подбору оптимальных условий страхования;
• сдаче комплексного экзамена (русский язык, история России, основы законодательства РФ).

Трудовые мигранты вправе рассчитывать на помощь или консультации в жилищном обустройстве. Региональные центры помогут иностранным гражданам, их семьям в трудоустройстве и переезде.

Основные миграционные потоки

Примеры трудовой миграции свидетельствуют, что чаще покидают родные страны люди с высокой квалификацией. К ним относятся:

• ученые;
• спортсмены;
• бизнесмены;
• уникальные специалисты.

Миграционные потоки характеризуются различной продолжительностью. Люди выезжают на заработки посезонно. Некоторые получают официальные разрешения на временное перемещение. Есть категория граждан, которые безвозвратно покидают родину и переезжают в другую страну на ПМЖ (постоянное место жительства).

Специальные структуры ООН мониторят трудовую миграцию. Благодаря этому удалось установить крупные миграционные коридоры. В их числе:

1. Мексика – США;
2. Индия – ОАЭ;
3. Украина – Россия;
4. Россия – Украина;
5. Бангладеш – Индия.

Россия одновременно является страной-реципиентом и страной-донором. Такое качество дополняется особым характером миграционных процессов. Значительная их часть реализуется в нелегальных условиях.

Процессы трудовой миграции связаны с правовой защитой иностранных работников. Для решения многих вопросов нужны консультации с юристами, правозащитниками, правоохранителями, работниками миграционных центров. Рекомендации от профессионалов помогают найти выход из различных проблемных ситуаций.