Основные начала семейного законодательства. Защищает ли Семейный кодекс РФ семью? Мнение эксперта  Семейное законодательство укрепляет семью

Понятие семейного законодательства

Совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения между гражданами при вступлении в брак, родственниками, лицами, взявшими на усыновление детей в семью, составляет семейное законодательство. Семейное законодательство имеет определенную специфику: Конституция РФ от 1993 года его относит к совместному ведению РФ и субъектов. Этот режим устанавливает, что нормативно-правовой акт может быть принят на уровне федеральной власти и в субъектах РФ. Таково понятие семейного законодательства.

При этом закон устанавливает, что правовой акт не должен входить в противоречие с ФЗ.

Консультация юриста по разделу имущества юридической группыСервиса бесплатных юридических консультаций выиграет семейное дело с гарантией результата!

Понятие нормотворчества в отношении субъектов РФ определено двумя вариантами. Субъекты могут создавать и издавать правовые акты в случаях:

  • изданный субъектами РФ правовой акт отнесен Кодексом к их ведению;
  • отсутствие в СК РФ правовой нормы, которая регулируетдействующее правоотношение.

Исходя из этого, правовой акт, созданный субъектами РФ, решает в основном вопросы брачного возраста и организации работы органов опеки и попечительства.

Принципы семейного законодательства

Понятие принципы семейного законодетельства заключается в определении основополагающих начал, на основе которых строится отрасль права. Принципы семейного права тесно связаны с конституционными положениями. Принципы семейного законодательства:

  • раскрывают понятие того, что можно считать поддержкой со стороны государства отцов и матерей;
  • определяют понятие того, что является государственной гарантией защиты семьи;
  • устанавливают основы конституционного строя.

Семейное законодательство направлено на защиту прав и свобод граждан, а также раскрывают понятие и задачи нормативно-правового регулирования. При этом законодатель устанавливает приоритетные общечеловеческие ценности: любовь, уважение, понятие ответственности перед детьми родителей, взаимную помощь всех членов семьи. Эти принципы остаются неизменными. Интересно, что СК РФ не устанавливает понятие семьи.

Принципы семейного законодательства закреплены в нормативных актах. Понятие каждого из них неизменно, и принципам необходимо следовать в брачно-семейных отношениях. К принципам можно отнести понятие о том, что с юридической точки зрения официальными считаются отношения, заключенные в форме брака в ЗАГСе. Заключение брака должно соответствовать морально-этическим ориентирам, а также правовой норме.

Какие цели преследует законодатель, регулируя семейные правоотношения?

Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права, преследуют цели:

  • укрепление семьи;
  • недопустимость вмешательства в дела семьи.

Брак, как юридический факт, порождает правовые последствия, ведущие к возникновению у сторон правоотношений, указанных в законах.

Семья находится под защитой государства и нуждается в гарантиях.

Некоторые специалисты права относят к спорному вопросу позицию о том, что к началам семейного права причисляют морально-этические ориентиры. Это существование института семьи на взаимной любви, симпатии, взаимопомощи. Тем не менее, нельзя отрицать, что эти принципы существенно влияют на создание атмосферы в семье, а также проходят «красной нитью» по многим положениям Семейного Кодекса.

Состав семейного законодательства

Источники семейного права выступают формой внешнего выражения правовых положений, закрепляют их в документах. В состав семейного законодательства введены нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ от 1993 года. В статье 7, п. 2 закон определил принцип помощи российским семьям со стороны государства. Кроме определения компетенции центра и регионов, Конституция содержит ряд правовых установлений, который находят свое отражение в нормативно-правовых актах. Например, это статьи 19, 38, которые закрепляют равенство обоих полов в правах и свободах, а также обязанность родителей воспитывать детей, равно как обязанность детей, достигших 18 лет, по содержанию родителей.

2. Семейное законодательство, Семейный Кодекс (№223-ФЗ) определяет:

  • основные принципы;
  • порядок заключения и расторжения брачных отношений;
  • полномочия родителей по отношению к детям (в том числе и усыновленным);
  • ответственность родителей;
  • применение норм к правоотношениям, участниками которых выступают иностранные граждане или апатриды;
  • порядок судебной защиты.

Семейное законодательство от предшествующих законов отличают новые положения, введенные одновременно с законом: об алиментах, порядок заключения брачного договора, интересах детей в приемных семьях.

Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права:

  • 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"
  • №124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
  • ГК РФ от 1994 года;
  • 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Из источников семейное законодательство следует выделить гражданский кодекс РФ (№51-ФЗ). В Семейном Кодексе можно увидеть отсылочную норму (ст.4), которая указывает на ГК РФ в случае, если правоотношения невозможно урегулировать при помощи СК РФ.
Подзаконные акты федерального уровня также нельзя оставлять без внимания, в частности, Указ Президента РФ от 1996 года (№712), определяющий направления семейной политики, кроме того, на Постановления высшего исполнительного органа власти и другие.
К источникам следует причислить договоры, заключаемые на международном уровне. Россия является участником Конвенций (О правах ребенка), Всеобщей декларации прав человека и т.д.

3. Международное право. Положения международных договоров имеют приоритет над национальными нормами. Если в международном документе установлен иной порядок, чем тот, который определяет национальное семейное законодательство, применяются положения международного права.

Нормативные акты по семейному праву

Особенность нормативных актов министерств и ведомств состоит в том, что они должны быть зарегистрированы в МинЮсте РФ, а также официально опубликоваться в Российской газете. Для официального опубликования установлен срок - 10 дней с момента их регистрации. Это правило в отношении ведомственных нормативных актов было установлено президентом РФ в 1993 году (Указ №104).

Судебная власть и источники семейного права. Кто устанавливает семейное законодательство?
В статье 126 Основного закона страны говорится о том, что в силу своей компетенции ВС РФ может давать разъяснения по вопросам семейной практики. Практическое применение норм семейного права с разъяснениями высшего судебного органа становится обоснованным и правильным.

Судебная практика не входит в источники семейного права. В пользу этого приводится мнение: разъяснения ВС РФ являются толкованием норм, но не устанавливает новые положения, субъект толкования не может считаться законодателем. Учитывая то обстоятельство, что ВС занимается изучением и обобщением, анализом судебной практики судов более низшего уровня, высший суд на этой основе разрабатывает универсальный и уникальный подход к решению аналогичных судебных дел в будущем времени. На этой основе, отношение специалистов к практике судов и к возможности применять ее как источник права, поменялось со временем. Некоторые теории права устанавливают, что к источникам семейного права следует отнести Постановления ВС РФ. Например, вопросы отцовства и алиментных обязательств (1996 г., №9), вопросы усыновления (1997 г., №7) и т.д.

Какие правоотношения семейное законодательство регулирует

СК РФ призван регулировать личные и имущественные отношения между членами семьи. Если в СК РФ отношения не находят предмета правового регулирования, к ним в полной мере можно применить нормы из ГК РФ, а также иных актов. Применение гражданского законодательства происходит при условии того, что оно не находится в противоречии законам.
Если правовые отношениямежду членами семьи не подпадают пож нормы гражданского законодательства, призванные прямо урегулировать возникшие вопросы, к ним применяются нормы, регулирующие сходные вопросы. Это называется аналогией закона. Если и эти нормы отсутствуют, то компетенция каждого их членов семьи определяется главными принципами отрасли семейного права, не исключая требования гуманности. Это называется аналогией права.
Применение семейного законодательства происходит и к семейным отношениям с участием иностранных граждан, а также лиц без гражданства.

Другие акты семейного права

  • Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
  • Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики".
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 686 "Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.
  • Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

А) Репродуктивные тесты

1. В приведенном ниже перечне лиц отметьте тех, ко­торых семейное право не относит к членам семьи:

а) супруги

б) родители

г) крестная мать

д) дедушка и бабушка

е) братья и сестры

з) дядя и тетя

и) кум

к) мачеха

л) пасынок и падчерица

2. Выделите принципы, на которых основывается рос­сийское семейное законодательство:

а) неотвратимость наказания за нарушение семей­ных традиций

б) добровольность брачного союза мужчины и жен­щины

в) равенство прав супругов в семье

г) обязательность для главы семьи заботы о росте ее материального благополучия

д) разрешение внутрисемейных вопросов по взаим­ному согласию (не допускается вмешательство посторонних лиц в дела семьи) .

е) приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии

ж) обеспечение главенствующей роли женщины в семье

3. Из перечисленных ниже обстоятельств делают не­возможным заключение брака:

а) различие национальностей

б) одна из сторон уже состоит в браке

в) принадлежность к различным конфессиям (верам)

г) хотя бы одна сторона признана судом недееспо­собной вследствие психического расстройства

д) отсутствие средств к существованию

е) в брак желают вступить близкие родственники

ж) в брак намереваются вступить усыновители и усыновленные

4. Из перечисленного ниже является нарушением по­рядка регистрации брака:

а) подача заявлений о вступлении в брак по почте

б) регистрация брака не меньше, чем через месяц после подачи заявлений

в) личное присутствие сторон при заключении брака

5. Укажите, содержание какого эпизода из следующих ниже соответствует нормам Семейного кодекса РФ:

а) при разделе имущества супруга попросила оста­вить ей приватизированную ею до брака квартиру

б) муж говорит своей жене: «Я решил, что мы в сле­дующем месяце переедем в Нижний Новгород. Как бы ты к этому ни относилась, все равно тебе придется ехать со мной, потому что ты как жена обязана следовать за мужем туда, куда он хочет»

в) гражданин К. подал губернатору жалобу на от­дел загса, указав в ней, что.сотрудники этого учреждения отказались регистрировать его брак с гражданкой С., которая живет в другом городе, но прислала в загс письменное согласие на брак, заверенное у нотариуса

6. Необходимо учитывать мнение ребенка по поводу изменения его фамилии:

б) с 10 лет

в) с 16 лет

Б. Тесты с подстановкой слов

1. Денежное содержание на детей, которое выплачивает оставивший семью родитель, называется ___________________________

2. В соответствии с Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом РФ ребенком признается лицо в возрасте до _____________лет.

В. «Открытые задания»

1. «Брак - сообщество, состоящее из господина, гос­пожи и двух рабов, общей численностью в два человека».

Как вы думаете, что имел в виду писатель Амброз Бирс?

2. «Жениться надо никак не по любви, а непремен­но с расчетом, только понимая эти слова как раз наобо­рот тому, как они обыкновенно понимаются, т.е. же­ниться не по чувственной любви и по расчету, где и чем жить, а по тому расчету, насколько вероятно, что будущая жена будет помогать, а не мешать мне жить человеческой жизнью».

Ваше мнение по поводу правильности или непра­вильности этой мысли Л. Н. Толстого.

3. Попытайтесь сами объяснить:

Почему Семейный кодекс РФ ограничивает брач­ный возраст 18 годами (а не 15-ю или 20-ю);

Почему выдерживается определенный срок с по­дачи заявления до регистрации брака.

4. Как мы помним, один из признаков брака звучит так: «...целью брака должно быть создание семьи: рож­дение и воспитание детей, стремление к определенно­му моральному и материальному благополучию». В то же время известно, что в мире и в нашей стране около 20% браков бездетны.

5. Какой смысл имело приданое в старые времена?

6. Представьте себе, что вы едете в поезде дальнего следования, и попутчик в купе начинает рассказывать вам: «Жили мы с женой плохо. Пришлось развестись. Никакого уважения к ней у меня не осталось. С ней ос­тался сынок десяти лет. Суд обязал меня платить али­менты, а я не хочу. Почему? Уверен, что жена не все мои деньги потратит на сына. Часть (и, наверно, боль­шую) присвоит себе. Вот и думаю сейчас, как бы мне избежать уплаты алиментов,..»

Охарактеризуйте моральный облик вашего спутни­ка. Что бы вы сказали ему, услышав эту «исповедь»?

7. Подав в суд заявление о разводе со своей женой, гражданин Алексеев также ходатайствовал и о разделе имущества. Он готов был оставить жене с двумя деть­ми кое-какие мелкие вещи, а все самое ценно просил «присудить» ему. Он считал себя собственником всего имущества, приобретенного им в период брака с же­ной, поскольку та на протяжении 10 лет брачной жиз­ни воспитывала двух детей, в связи с чем не работала и не имела другого дохода. Дом, в котором проживали супруги, перешел к жене по наследству, но он был в та­ком состоянии, что Алексеев его капитально отремон­тировал и поэтому также считал своей собственностью. Автомобиль «Запорожец», который он приобрел в пе­риод брака «на свои кровные», считал принадлежа­щим только ему. Своим он считал и гараж, «построен­ный собственными руками» после заключения брака.

Какое решение в соответствии с законом должен при­нять суд по разделу имущества супругов Алексеевых?

З аконы Российской Федерации – Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, другие федеральные законы.

К примеру:

    Федеральный закон от 21.12.96 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" или

    Федеральный закон от 24.07.98 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Конституция РФ и семейное право

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ семейное зако­нодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В Конституции РФ закреплены основные принципы семейного права. Так, ст. 19, 38 Конституции РФ провозглашают:

    государственную защиту семьи, материнства, отцовства и детства;

    равенство прав супругов в семье, прав родителей по воспитанию детей, которые одновременно являются и родительскими обязанностями.

Основой семейного права в Российской Федерации служит ст. 38 Конституции РФ:

Статья 38 Конституции РФ

  1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
  2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
  3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Так в соответствии с ч.1 ст.38 Конституции РФ «Материнство и детство, семья находится под защитой государства».

Конституция РФ, как уже отмечалось, устанавливает, что семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации, что позволяет, наряду с единообразием общих начал семейного законодательства, учитывать национальные особенности, местные условия и традиции.

Семейный кодекс РФ и семейное право

Семейный кодекс РФ, действующий с 1 марта 1996 года, является основным источником семейного права в Российской Федерации и охватывает широкий круг семейных отношений, подлежащих правовому регулированию.

Семейный кодекс РФ состоит из следующих основных разделов:

    Заключение и прекращение брака,

    Права и обязанности супругов,

    Права и обязанности родителей и детей,

    Алиментные обязательства членов семьи,

    Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей,

    Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Гражданский кодекс РФ и семейное право

Гражданский кодекс РФ также является источником семейного права. Нормы гражданского законодательства применяются к семейным отношениям в случаях:

    непосредственно предусмотренных в Семейном кодексе РФ;

    если семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон при условии, что такое применение не будет противоречить существу семейных отношений (ст. 4 Семейного кодекса РФ).

Законы субъектов РФ, которые регулируют семейные отношения по вопросам, непосредственно отнесенным Семейным кодексом РФ к ведению субъектов РФ.

Например:

    устанавливают порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста 16 лет;

    организуют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

    решают вопросы, непосредственно не урегулированные Семейным кодексом РФ.

Указы Президента РФ по вопросам регулирования семейных отношений, которыми в основном утверждаются мероприятия общегосударственного уровня, имеющие комплексный характер.

Например:

  • Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» и др.

Указы Президента РФ не должны противоречить Семейному кодексу РФ и иным федеральным законам.

Постановления Правительства РФ, которые принимаются на основании и во исполнение Семейного кодекса РФ, других федеральных законов и указов Президента РФ и носят организационно-распорядительный или финансовый характер.

К компетенции Правительства РФ в соответствии с Семейным кодексом РФ, в частности, относятся:

    определение порядка передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории РФ;

    утверждение положения о приемной семье;

    установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), и другие функции, по которым приняты соответствующие Постановления.

Правительство РФ вправе принимать Постановления, содержащие нормы семейного права, только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Прези­дента РФ.

Например:

    согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 определены виды заработка и иного дохода родителей, из которых произво­дится удержание алиментов на несовершеннолетних детей;

    Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 установлен перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронажную семью.

Нормативные акты федеральных министерств и ведомств по вопросам семейного права, которые развивают и конкретизируют отдельные положения, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ.

Нормы международного семейного права

Включение норм международного права и международных договоров в правовую систему Российской Федерации означает, что первое место среди источников права занимают нормы международного права и международные договоры.

Вот почему, если международным договором, заключенным с участием Российской Федерации, установлены иные правила, чем предусмотрены, в частности, семейным законодательством РФ, применяются правила международного договора, о чем специально говорится в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ:

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В число международно-правовых актов в области семейного права входят:

    нормы международного права, имеющие значение для регулирования семейных отношений, содержащихся в Уставе ООН,

    Конвенции стран – участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и в др.

Основные принципы семейного права в Российской Федерации

Принципы семейного права – это закрепленные семейным законодательством основные начала и руководящие положения, в соответствии с которыми нормы семейного права осуществляют регулирование личных и имущественных семейных отношений граждан.

К основным началам (принципам) семейного права в Российской Федерации относятся (ст.1 Семейного кодекса РФ):

  1. Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния.

Актом государственной регистрации подтверждается, что данный союз получил общественное признание и защиту. После государственной регистрации брака органами ЗАГС между супругами возникают правовые отношения, урегулированные семейным законодательством.

  1. Добровольность брачного союза мужчины и женщины.

Брак признается добровольным, свободным и равноправным союзом мужчины и женщины. Добровольность означает право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Данный принцип предполагает и свободу развода.

  1. Равенство супругов в семье.

Этот принцип основан на конституционном принципе равенства прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ) и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи.

  1. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.

Это распространяется на решение любых вопросов жизни семьи (расходования общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; заключение брачного договора или соглашения об уплате алиментов на содержание детей и т. д.).

  1. Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.

Этот принцип обеспечивается правами ребенка, предусмотренными Конвенцией ООН "О правах ребенка" 1989 г., участником которой является РФ, положениями Семейного кодекса (ст. 54–60, 61–68, 8 °CК). Особое значение имеет право ребенка жить и воспитываться в семье. СК, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию.

  1. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.

Закон предоставляет право требования нетрудоспособным членам семьи возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования.

  1. Единобрачие (моногамия).

Это означает, что мужчина или женщина может находиться одновременно в одном зарегистрированном браке. Регистрация брака с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, возможно только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака недействительным).

История развития семейного законодательства в России

Первоначально семейные отношения на Руси регулировались обычным правом, напри­мер, обряд сватовства, обручения, венчания определялись обычаями.

Первым подобием закона в сфере семейного права можно назвать Номокан (Кормчая книга) - собрание византийского семейного права, состоящее в основном из канонических правил и светских постановлений византийских императоров.

Кормчая книга (Номокан) стала применяться на Руси с принятием христианства. Кормчая книга давала определение брака:

  • «Брак есть мужеви и жене сочетание, и событие во всей жизни, божественная и человеческая правды общения».

Нормы семейного права содержались затем:

    в Своде канонического права 1551 г.,

    в Соборном Уло­жении 1648 г.,

    семейное право времен Петра I основывалось на указах 1714, 1722 гг.

Свод законов Российской империи конца XIX - начала XX в. (кн. 1 т. X «О правах и обязанностях семейственных») регулировал семейные отношения вплоть до Октябрьской революции 1917 года.

В советский период к основным нормативным правовым актам в сфере семейного права относятся:

    Декрет о гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния, а также другие декреты 1917, 1918 г.;

    Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве - первый кодифицированный семейно-правовой акт, принятый 22 октября 1918 г.;

    Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г.;

    указы Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государствен­ной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» и от 14 мая 1945 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке»;

    Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г., который утратил юридическую силу с момента вступления в действие с 1 марта 1996 г. Семейного кодекса РФ.

Проект направлен на решение проблем современной семьи, в том числе обеспечение интересов участников семенных отношений и сохранение традиционных семенных ценностей. Он является идейным продолжением Региональной программы по сохранению института брака и семьи, которую Центр социокультурной аналитики проводил в 2017 г. за счет средств региональной субсидии. Работа в рамках программы имела множество положительных отзывов со стороны государственных органов и общественности. Настоящий проект взял за основу опыт этой программы, при этом он обрел новую форму, наполнился целым рядом уникальных для региона мероприятий.
В рамках проекта будет работать Центр профилактики расторжения браков, где прием будут вести психолог и юрист-медиатор. Центр будет ориентирован на лиц, которые только планируют заключение брака и хотят подготовиться к предстоящей роли супругов, а также на тех, кто уже состоит в браке и столкнулся с различного рода проблемами.
Супружеские пары, испытывающие трудности в семейной жизни, смогут принять участие в индивидуальном семейном психологическом тренинге. На нем психолог поможет найти выход из проблемы, улучшить микроклимат в семье.
Кроме того, в рамках проекта будет организована система бесплатной юридической помощи для семей. Она будет включать личное и видео консультирование, подготовку юридически-значимых документов, а также правовой патронаж (правовое сопровождение в решении проблем, с которыми столкнулась семья, включая представительство интересов).
Среди основных мероприятий проекта также: организация социологического исследования, направленного на определение основных проблем современных семей; проведение просветительских мероприятий в городах области; распространение материалов, направленных на популяризацию института семьи в сети Интернет и др.
В рамках проекта будет проведена межрегиональная конференция по проблемам сохранения института семьи и брака. Участие в ней примут представители юриспруденции, НКО, законодательных органов и др. Будут также приглашены эксперты из регионов, имеющих успешную практику по сохранению институтов семьи и брака. По итогам конференции будет подготовлена резолюция, которая сможет стать основой для программ областного уровня в сфере здравоохранения, образования, занятости.
Особого внимания заслуживает подпроект «История одной семьи». В его основе – идея популяризации института семьи посредством представления историй образцовых семей региона. В рамках подпроекта будет проведена работа по отбору семей-участников. Среди критериев для отбора: образование социально-ответственной семьи, пример в укреплении института семьи и воспитании детей, супружеское долголетие и т.п. Истории 50 семей региона будут представлены в издании, которое будет презентовано перед общественностью и СМИ и передано в библиотечные учреждения области, органы власти, ведущие общественные организации региона. А в летние месяцы будут организованы одноименные фотовыставки с фотографиями семей, сделанных специально для проекта.

Цели

  1. Сохранение традиционных семейных ценностей
  2. Обеспечение интересов участников семейных отношений

Задачи

  1. Защита прав и интересов участников семейных отношений
  2. Популяризация института семьи, ответственного материнства и отцовства, крепкого брака
  3. Профилактика расторжения браков
  4. Проведение социального исследования целевых групп граждан
  5. Формирование предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения в сфере семейных отношений

Обоснование социальной значимости

Сегодня институт семьи переживает существенный кризис. Ценность и нерушимость семьи стали чем-то второстепенным, люди стали легкомысленно относиться к семейным отношениям.
Статистические данные показывают, что за последние несколько лет значительно возросло количество разводов. Наибольший процент разводов приходится на ранние браки. Зачастую заключение брака воспринимается как некая романтическая церемония, при этом готовности к семейной жизни и осознания своей роли в браке у молодых супругов нет.
Кроме того, изменились роли мужчин и женщин, многие «мужские» функции взяли на себя женщины, при этом множество семейных пар не может найти взаимопонимания в вопросах семейных финансов и выполнения бытовых задач, стоящих перед семьей, где оба супруга являются успешными в своих профессиях и имеют примерно равные доходы. Возникают конфликты по поводу «распределения функций» в семейном быте.
Еще одной проблемой современной семьи является снижение культуры воспитания детей. Родители зачастую не уделяют должного внимания развитию детей. Нередко дети в буквальном смысле передаются на воспитание бабушкам и дедушкам, либо вовсе остаются предоставленными самим себе. Отсутствие внутрисемейных традиций стало нормой. Многие родители не находят времени и желания на то, чтобы уделить детям выходные дни, организовать совместный вечерний досуг, заняться всей семьей спортом и т.п. занятиями, которые могли бы укрепить семью.
Нельзя недооценивать вред, который может быть причинен ребенку при расторжении брака родителей, особенно если это происходит в накаленной психологической обстановке, с конфликтами. В этой ситуации ребенок неминуемо претерпевает существенные психологические неудобства, а порой и серьезные психологические травмы.
При этом общество заинтересовано в прочности семейно-брачных отношений, поскольку именно такие условия наиболее благоприятны для рождения и воспитания детей. Жизнь в неполной семье может оказать сильное влияние на дисциплину ребенка и формирование личности. А родители, в одиночку воспитывающие детей, нуждаются в особой поддержке, для них семейные ценности должны играть не меньшую роль, чем в полноценной семье, при этом родитель, проживающий отдельно от ребенка, не должен быть лишен возможности участия в его жизни.

Брак - это не только сексуальный, но и хозяйственно-бытовой союз.

Семейно-брачные отношения имеют давнюю историю и традиции. Впервые их законодательные основы были закреплены в римском праве. Римское право выделило институт семьи и брака, юридические понятия личных и имущественных отношений супругов, родителей и детей, усыновление, опеку и попечительство.

В России существенное воздействие на развитие семейного права оказало принятие христианства, признающего брак таинством и рассматривающего семью как основу развития общества.

В настоящее время в большинстве случаев общество в той или иной форме регламентирует отношения между мужчинами и женщинами, устанавливая определённые рамки института брака. Формой такой регламентации выступает регистрация брака.

Коренным образом меняется и характер внутрисемейных связей и отношений. Структура семьи с подчинённым положением женщины и непререкаемым авторитетом отца-хозяина уступает место новым человеческим отношениям, основанным на чувствах привязанности, духовной близости, взаимном уважении и взаимопомощи. Эти положения находят своё закрепление в законодательных актах.

29 декабря 1995 г. Федеральным законом № 223-ФЗ был принят , который был введён в действие с 1 марта 1996 г.

Основные цели нового семейного законодательства - укрепление семьи, защита прав каждого отдельного человека в новых социально-экономических условиях развития нашего общества, обеспечение гарантии осуществления и охраны семейных прав граждан, а также установление мер, понуждающих граждан к выполнению возложенных на них законом семейных обязанностей.

Семейный кодекс закрепил и развил такие положения семейного права, как заключение и расторжение брака, усыновление, опека и попечительство, приёмная семья, с учётом нового законодательства, регулирующего семейные отношения.

Рис. Здоровый образ жизни - семейная традиция. Дедушка и бабушка на одной зимней лыжне с внуком

Принятие Семейного кодекса является значительным шагом на пути создания развитой правовой системы, соответствующей складывающимся в нашем государстве новым экономическим и социальным отношениям.

В настоящее время основным актом, регулирующим семейные отношения, является Семейный кодекс, согласно которому семейное законодательство представляет собой законодательные и иные нормативные акты, регулирующие:

  • установление порядка и условий вступления в брак;
  • личные и имущественные отношения, возникающие в семье между членами семьи: супругами, родителями и детьми, в том числе между усыновителями и усыновлёнными;
  • определение нормы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.

Рассмотрим некоторые положения Семейного кодекса, которые необходимо знать, по нашему мнению, каждому гражданину Российской Федерации.

Семейное законодательство (глава 1)

Статья 1 Кодекса закрепляет, что «семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства».

Семейным кодексом установлено, что браком признаётся только тот брак, который зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния.

Условия и порядок заключения брака (глава 3)

Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации брака.

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в ЗАГС.

Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Брак не может быть заключён, если хотя бы одно лицо из заключающих брак уже состоит в другом зарегистрированном браке. Не. допускается заключение брака между близкими родственниками.

В Российской Федерации установлен единый минимальный брачный возраст в восемнадцать лет для мужчин и для женщин. Предельный возраст для вступления в брак не установлен.

Выводы

  1. Будущие родители должны хорошо знать и понимать, что рождение и воспитание ребёнка - это их долг перед обществом.
  2. В воспитании детей должны участвовать оба родителя.
  3. Уклад семьи и психологический климат в ней должны способствовать гармоничному развитию ребёнка.
  4. Семья формирует личность ребёнка, вырабатывает у него необходимые качества и основы взглядов и поведения в будущей жизни.

Вопросы

  1. Каковы условия и порядок заключения брака в Российской Федерации?
  2. Как Семейный кодекс Российской Федерации определяет личные права и обязанности супругов?
  3. Как Семейный кодекс Российской Федерации определяет имущественные права супругов? Для ответа на этот вопрос используйте раздел «Дополнительные материалы».
  4. Как Семейный кодекс Российской Федерации определяет права и обязанности родителей?

Задание

Подготовьте сообщение о значении брака и семьи в современном обществе.

Дополнительные материалы к § 15

Семейный кодекс Российской Федерации
(извлечения)

Законный режим имущества супругов (глава 7)

Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты. Общим имуществом супругов являются также приобретённые за счёт общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, вклады, доли в капитале, внесённые в кредитные учреждения, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному соглашению супругов.

Имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, является его собственностью.

Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретённые в период брака за счёт общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался (статья 36).

Договорный режим имущества супругов (глава 8)

Брачным договором признаётся соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Брачный договор может быть заключён как до государственной регистрации брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заключённый до регистрации брака, вступает в силу со дня государственной регистрации брака. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, определив свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов, а также имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака.

Брачный договор может быть изменён или расторгнут в любое время по соглашению супругов.