Особенности предоставления льгот. Федеральные льготы Что положено региональным льготникам

Особую категорию граждан, которым предоставляется большое количество дополнительных выплат и льгот (ЕДВ, ДЕМО и др.) помимо полагающейся пенсии, составляют федеральные льготники . Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) производятся Пенсионным фондом и представляют собой отдельный вид социальной помощи, который регулируется в правовом отношении как Федеральным законом , так и Указами Президента, и постановлениями Правительства.

По статистическим данным в 2016 году количество получателей ЕДВ составило около 16 млн человек.

Финансирование системы дополнительной социальной помощи происходит из средств федерального бюджета и направлено на поддержание приемлемого уровня материального обеспечения самых социально-незащищенных категорий граждан Российской Федерации, многие из которых имеют весомые заслуги перед Отечеством.

Перечень федеральных льготников, которым полагается социальная помощь

Перечень категорий граждан, имеющих право на оказание социальной помощи, а также порядок и условия ее предоставления определяются Законом от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» , указами Президента России № 363 от 30.03.2005 г. и № 887 от 01.08.2005 года и другими нормативными актами.

В него входят :

В отличии от остальных граждан, некоторые федеральные льготники имеют право не только на страховую пенсию , но также на пенсию . Она полагается лицам, которые имеют определенные заслуги перед государством, полученные в период войн или других событий, связанные с боевыми действиями.

Виды предоставляемых льгот

Гражданам, имеющим право на федеральные льготы, подразделениями ПФР производятся следующие социальные выплаты :

В набор социальных услуг входят :

• медицинские изделия и лекарственные препараты, набор специализированных продуктов для организации лечебного питания детей-инвалидов;
• путевки на профилактическое санаторно - курортное лечение;
• бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Лица, сопровождающие детей-инвалидов и инвалидов 1-й группы к месту проведения санаторно - курортного лечения, пользуются в отношении транспортного обеспечения такими же льготами, как и их подопечные.

Правительством РФ с 1 февраля 2019 года, был установлен размер набора социальных услуг - 1121 рубль и 42 копейки в месяц , в том числе:

• 863,75 рублей - обеспечение медпрепаратами и изделиями медицинского назначения;
• 133,62 рублей - санаторно-курортное обеспечение;
• 124,05 рублей - проезд на поездах пригородного железнодорожного сообщения и на междугородном транспорте к месту прохождения лечения и обратно.

Получение путевок в санаторий для льготников

Предоставление гражданам социальной услуги в виде санаторно-курортного лечения регулируется законом РФ от 17.07.1999 N 178-ФЗ , а так же ведомственными приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 328 от 29.12.2004 , № 256 от 22.11.2004 и № 617 от 05.10.2005 года, определяющими порядок проведения медицинского отбора и направления граждан на санаторное лечение.

По вопросам, связанным с обеспечением путевками на профилактическое лечение в санаториях и других специализированных заведениях, гражданам необходимо обращаться с заявлением в органы социальной защиты населения.

Путевки предоставляются согласно установленной очередности . Длительность профилактического лечения составляет 18 дней, для инвалидов с последствиями травм и заболеваниями головного и спинного мозга - от 24 до 42 дней и дети-инвалиды находятся по путевке в лечебно-профилактическом учреждении 21 день.

Право на обеспечение бесплатными лекарствами

Для получения необходимых лекарств, медицинских изделий и продуктов для организации лечебного питания детей-инвалидов нужно обратиться в медицинское учреждение (районную поликлинику).

При себе нужно будет иметь:

1. паспорт;
2. свидетельство пенсионного страхования;
3. документ, подтверждающий право на льготное обеспечение;
4. справку, подтверждающую право на получение НСУ;
5. медицинский полис.

Лечащим врачом будет назначено лечение и выписаны рецепты на необходимые лекарственные средства, медизделия или спецпродукты питания, которые включены в ежегодно утверждаемый Правительством перечень. На информационных стендах в поликлиниках обычно вывешивается адресный список с перечнем аптек, в которых можно получить назначенный врачом препарат.

Список льготных лекарств утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 г. № 2724-р и представляет собой единый список медикаментов , содержащий весь необходимый минимум.

Бесплатный проезд в транспорте

Бесплатный проезд в железнодорожных поездах пригородного сообщения осуществляется круглогодично и не зависит ни от маршрутов следования, ни от количества совершенных поездок. Гражданину, пользующемуся данным видом социальных услуг, выдается органами соцзащиты бесплатный проездной билет , действительный только при предъявлении документов, удостоверяющих личность и право его использования (удостоверение ликвидатора аварии на ЧАЭС, справка об инвалидности и т.д.), который не может передаваться другим лицам или обмениваться.

Бесплатный проезд к месту лечения и обратно обеспечивается путем компенсации расходов на приобретение проездных документов или предоставлением специальных талонов, дающих право получения проездных билетов на проезд в поездах дальнего следования.

Если до места лечения гражданину необходимо добираться с использованием нескольких видов транспорта, то талоны выдаются на каждый вид отдельно и в двух экземплярах для проезда туда и обратно. Проезд к месту лечения может осуществляться:

1. автомобильным транспортом общего пользования;
2. железнодорожным, за исключением вагонов СВ;
3. авиационным транспортом (эконом-класс).

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)

Указами Президента РФ № 363 от 30.03.2005 и № 887 от 01.08.2005 года устанавливается порядок предоставления дополнительного вида социального обеспечения для различных лиц.

• ДЕМО в размере 1000 рублей полагается инвалидам и участникам ВОВ, а также бывшим узникам концлагерей, гетто и других мест содержания в принудительном порядке в период ВОВ.
• ДЕМО в размере 500 рублей назначается военнослужащим в учреждениях, которые не входили в состав армии при ВОВ, вдовам военнослужащих, погнивших в период войн, жителям блокадного Ленинграда.

полный перечень которых указан в текстах Указов. Правом получения дополнительного ежемесячного материального обеспечения пользуются только граждане РФ . Назначается и выплачивается ДЕМО подразделением ПФР, которое производило выплату пенсии.

Если у гражданина имеется насколько оснований для назначения ежемесячного материального обеспечения, то установлено оно будет по тому из них, которое предусматривает наиболее высокий его размер. Установление ДЕМО не зависит от наличия прав на другие, предусмотренные законодательством выплаты.

Если получатель не является пенсионером, то выплату производит орган Пенсионного фонда по месту жительства, а если проживает за пределами Российской Федерации, то ПФР. Гражданам РФ, проживающим за пределами границ России и имеющими вид на жительство на территории других государств, необходимо предоставить в ПФР подтверждение гражданства на дату подачи заявления о выплате.

Выплата ежемесячной помощи федеральным льготникам

Гражданин, имеющий право на получение ЕДВ, должен самостоятельно принять решение о том, будет ли он получать НСУ в натуральном виде или в его денежном выражении. При чем, заявление о выборе формы получения социальных услуг, достаточно написать один раз и нет никакой необходимости каждый год уведомлять орган Фонда о подтверждении своего выбора. В случае же изменения выбора, гражданин должен до 1 октября подать заявление в территориальное подразделение Фонда.

• Если получатель ЕДВ, является пенсионером, то выплата будет им получена тем же способом, которым ему доставляется пенсия.
• В случае, если получатель не пенсионер, то выплату он начнет получать сразу после ее назначения, а способ доставки указывается в заявлении о назначении ЕДВ.

Список необходимых документов для оформления

Для получения ЕДВ потребуется представить в ПФР вместе с заявлением следующие документы :

• паспорт;
• документы, которые подтверждают право на выплату: справка об инвалидности, удостоверение участника боевых действий, и т.п.

На получателя ЕДВ возложена обязанность своевременно и в обязательном порядке сообщать обо всех изменениях в его статусе, которые могут влиять на размер выплаты или ее полное прекращение (например, изменение группы инвалидности).

В 2005 году, после издания Указов Президента, устанавливающих порядок дополнительного ежемесячного материального обеспечения, его назначение производилось на основании документов, находившихся в пенсионных делах ПФР. В настоящее время гражданам, которые имеют право на назначение ДЕМО, но до сих пор его не реализовали, можно подать заявление с приложением всех необходимых подтверждающих документов и выплата будет произведена с даты возникновения права на ее получение.

Сроки назначения и выплаты

Решение о назначении ЕДВ или об отказе выносится органом Пенсионного фонда в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Уведомление гражданина о принятом решении (относительно назначения ЕДВ) занимает 5 дней .

Выплата назначается со дня поступления заявления в ПФР, но не ранее, чем возникло право на ее получение и производится одновременно с пенсией через ту же организацию, которая занимается ее доставкой. Изменение способа доставки возможно только при обращении с соответствующим заявлением в ПФР.

Если получатель ЕДВ - не пенсионер, то способ доставки он выбирает самостоятельно и указывает его в заявлении о назначении выплаты.

Заключение

Ежемесячная денежная выплата выплачивается пенсионерам как замена льгот, многие из которых государство не имеет возможности гарантировать. Выплата денежного обеспечения, хотя бы отчасти, компенсирует затраты пенсионеров и поддерживая уровень их доходов на приемлемом уровне.

Отдельным категориям пенсионеров через выплаты ЕДВ и входящего в его состав сохранена возможность получения бесплатных лекарств из перечня , который утверждается каждый год Правительством, медицинских изделий и продуктов питания для детей инвалидов, а так же, в порядке очередности, санаторно-курортного профилактического лечения и льготному проезду на отдельных видах транспорта.

1. Кто такие федеральные и региональные льготники?

Прежде всего, необходимо знать, что употреблять слово «льготник» сегодня не совсем правильно. Ни в одном из действующих законов вы этого слова не найдете. Вместо слова «льготы» правильно говорить меры социальной поддержки, а вместо слова «льготник» – человек, получающий меры социальной поддержки. Но поскольку слово «льготник» широко используется в повседневной жизни, мы позволим себе его использование.

Разделение льготников на две категории федеральную и региональную произошло в 2005 году с принятием известного всем Федерального закона № 000. Этот закон определил, что социальная поддержка ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, жертв политических репрессий и граждан, пострадавших от политических репрессий будет осуществляться за счет средств субъектов Российской Федерации (то есть во Владимирской области Правительством Владимирской области). Граждан перечисленных льготных категорий принято называть региональными льготниками . Все остальные льготники, условно говоря, являются федеральными льготниками , то есть социальная поддержка этих граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета .

Такое мнение действительно бытует. Однако оно неверно. Получение вами пенсионного удостоверения вовсе не означает, что вы стали (как некоторые считают) федеральными льготниками. Однако Законом Владимирской области «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» предусмотрены меры социальной поддержки простых пенсионеров. Выражаясь юридическим языком, это называется социальная поддержка граждан, не имеющих льготного статуса.

Кстати говоря, читая далее нашу брошюру, вы не встретите слово пенсионер, потому что оно является разговорным. Языком закона пенсионер называется лицом, получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ, а так называемые «военные» пенсионеры лицами, получающими пенсию в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

3. Может ли человек быть одновременно и федеральным и региональным льготником, и какими мерами социальной поддержки он будет пользоваться?

Гражданин может быть одновременно и федеральным льготником и региональным. Например, если ветеран труда или труженик тыла является инвалидом. Какие меры социальной поддержки он будет получать при этом? Чтобы понять это, давайте разберем один из примеров. Предположим вы инвалид 2-ой группы по общему заболеванию и труженик тыла. Ниже приведена схемы, из которых видно какие меры социальной поддержки вы можете получать по каждому из статусов.

271" height="355" bgcolor="white" style="border:2.0pt solid black; vertical-align:top;background:white">

https://pandia.ru/text/78/305/images/image007_9.gif" width="50">

Итак, какие меры социальной поддержки можно выбрать при наличии этих двух статусов? Сразу оговоримся, что в каждом территориальном структурном подразделении Министерства социальной защиты населения опытные специалисты побеседуют с вами и подскажут, как оптимально выбрать тот или иной пакет мер социальной поддержки - это будет зависеть от выбранных вами приоритетов. Но если вы хотите разобраться в этом сами – пожалуйста.

Совершенно очевидно, что размер ежемесячной денежной выплаты у инвалида выше, чем у труженика тыла. Это связано с тем, что при установлении инвалидам размера этой выплаты учитывалась отмена натуральных льгот, которые они имели до 2005 года, а именно: 50% абонентской платы за пользование домашним телефоном, радиоточкой, а также бесплатные проезд на транспорте общего пользования и зубопротезирование. Поэтому если вы получаете меры социальной поддержки как инвалид, вы не сможете воспользоваться бесплатным зубопротезированием, которое могли бы получать как труженик тыла.

Получая льготы, как инвалид, вы не сможете получать компенсацию в размере 50% за свое жилое помещение, если живете в квартире (доме) частного жилищного фонда, но будете получать 50% компенсации за потребленные жилищно-коммунальные услуги не зависимо от того, сколько вы израсходовали электроэнергии, воды или газа. Труженик тыла получает компенсацию за потребленные коммунальные услуги в пределах установленного норматива (стандарта потребления). Поэтому в управлении социальной защиты, в которое вы обратитесь, вам установят социальную поддержку по оплате жилого помещения как труженику тыла, потому что она не зависит от того в частном, государственном или муниципальном жилье вы проживаете, а за коммунальные услуги вы будете получать компенсацию как инвалид, потому что это для вас выгодней.

Однако получать компенсацию за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 100% (50% как инвалид + 50% как труженик тыла) вы не можете .

4. Что включает в себя набор социальных услуг?

Полная стоимость набора социальных услуг составляет 795 рублей 88 копеек.

Он включает в себя:

Бесплатную медицинскую помощь, в том числе предусматривающую обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов денежный эквивалент при отказе – 613 руб.) ;

Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (денежный эквивалент при отказе – 94 руб. 83 коп. );

Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (денежный эквивалент при отказе – 88 руб. 5 коп. ).

Гражданин вправе отказаться от данного набора услуг, предоставляемых в натуральном виде полностью или частично. В этом случае соответствующая денежная сумма будет приплюсована к его ежемесячной денежной выплате.

5. Если вы получаете компенсацию в размере 50% оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, означает ли это, что размер получаемой вами компенсации будет равен ровно половине заплаченных вами денег?

Не всегда. Если вам установлена компенсация оплаты коммунальных услуг только в пределах нормативов потребления , и оплаты за жилое помещение в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, то компенсация, которую вы получите, может быть, меньше половины фактических расходов.

Каковы эти нормативы и стандарты?

Стандарт нормативной площади жилого помещения:

Для одного проживающего гражданина – не более 42 кв. м. ;

На каждого льготника для семьи из 2-х человек – 21 кв. м. ;

На каждого льготника для семьи из 3-х и более человек – 18 кв. м.

Нормативы потребления электроэнергии:

- 50 кВтч./чел. в месяц для дома, оборудованного газовой плитой;

- 70 кВтч./чел. в месяц для дома, оборудованного электроплитой.

Нормативы потребления газа на приготовление пищи:

- 7 кг. на человека в месяц.

Нормативы по другим коммунальным услугам устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

6. В каком случае вы имеете право на получение так называемой жилищной субсидии?

Правом на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользуются семьи, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают 22% совокупного дохода семьи. Если речь идет об одиноко проживающем гражданине - 22% дохода этого гражданина.

Жилищные субсидии начисляются в отделе жилищных субсидий администрации вашего муниципального образования .

7. Что включает в себя совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина?

Исчисление совокупного дохода производится с учетом:

по месту жительства

по месту жительства

Ø , но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. При этом транспортными средствами признаются автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ((до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил (до 36,8 кВт) включительно, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты.

БЫВШИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ УЗНИКИ ФАШИЗМА,
ПРИЗНАННЫЕ ИНВАЛИДАМИ ПО ОБЩЕМУ ЗАБОЛЕВАНИЮ

Ø Ежемесячная денежная выплата

Ø в размере 1000 рублей

Ø в размере 50 % за занимаемую общую площадь жилого помещения, в том числе членам семей, совместно с ними проживающими + ежемесячная денежная компенсация в размере 50 % за занимаемую общую площадь жилого помещения (в расчете только на льготника).

(

Ø Ежемесячная денежная компенсация в размере 50 % стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение , отопление (в домах, не имеющих центрального отопления – топлива, приобретённого в пределах норм, установленных для продажи населения, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в том числе членам семей + ежемесячная денежная компенсация в размере 50% стоимости коммунальных услуг (в расчете только на льготника ) в пределах нормативов потребления, у тверждаемых органами государственной власти Владимирской области.

Для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанных инвалидами 1 группы вследствие общего заболевания (в дополнение к мерам социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленным этой категории лиц статьей 14 ФЗ «О ветеранах»);

Ø Обеспечение техническими средствами реабилитации , услугами , включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно;

Ø Выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации , услуги, включенные в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно;

Ø Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (при условии сохранения права на получение набора социальных услуг);

Ø Бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Владимирской области по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (автобус, трамвай, троллейбус);

Ø Ежегодная материальная помощь в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне годов в размере, установленном Правительством Владимирской области.

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 3834,65 рублей, в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей;

Освобождение от уплаты транспортного налога , но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. При этом транспортными средствами признаются автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ((до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил (до 36,8 кВт) включительно, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты;

Ø Право на получение стандартного налогового вычета в размере 3000 рублей за каждый месяц налогового периода;

УЧАСТНИКИ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
(БЕЗ ГРУППЫ ИНВАЛИДНОСТИ)

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 2875,98 рублей, в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей;

Ø Освобождение от уплаты транспортного налога

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 2875, 98 рублей, в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей;

ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 2109, 80 рублей, в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø , но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. При этом транспортными средствами признаются автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ((до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил (до 36,8 кВт) включительно, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты.

ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ, ПРОХОДИВШИЕ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ, ВОЕННО-УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ, НЕ ВХОДИВШИХ В СОСТАВ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ АРМИИ – «ПОСЛЕДНИЙ ВОЕННЫЙ ПРИЗЫВ»

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 1151,14 руб., в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 рублей;

ЛИЦА, РАБОТАВШИЕ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ НА ОБЪЕКТАХ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБОРОНИТЕЛЬНЫХ ВООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ВОЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 1151, 14 руб., в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Уменьшение на 50% от уплаты транспортного налога , но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. При этом транспортными средствами признаются автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ((до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил (до 36,8 кВт) включительно, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты.

ЛИЦА, НАГРАЖДЕННЫЕ ЗНАКОМ «ЖИТЕЛЮ
БЛОКАДНОГО ЛЕНИНГРАДА»

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 2109,8 рублей, в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 рублей;

Ø Уменьшение на 50% от уплаты транспортного налога, но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. При этом транспортными средствами признаются автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ((до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил (до 36,8 кВт) включительно, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты.

ЛИЦА, НАГРАЖДЕННЫЕ МЕДАЛЬЮ «ЗА ОБОРОНУ МОСКВЫ»,

НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ УЧАСТНИКАМИ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И НЕ ИМЕЮЩИЕ ГРУППЫ ИНВАЛИДНОСТИ

Согласно действующему законодательству, к данной категории относятся граждане, получающие субсидии и социальные выплаты из Государственного Пенсионного фонда. Понятие федеральные льготники - кто к ним относится - регулируется законами федерального уровня, а правомочия таких граждан тщательно охраняются Конституцией РФ. Какие виды помощи может получить федеральный льготник?

Согласно действующим законодательным актам к гражданам, имеющим право на федеральные льготы, относят:

• ветеранов и участников ВОВ;
• членов семьи умерших ветеранов;
• граждан, принимающих участие в ликвидации аварии на АЭС в Чернобыле;
• Героев Советского Союза и Российской Федерации;
• граждан, имеющих инвалидность, в том числе детей.

Для каждой упомянутой категории граждан предусмотрены индивидуальные субсидии и социальное обеспечение. На государственном уровне для льготников предусмотрены следующие виды материальной помощи:

1. Предоставление ежемесячных пособий.
2. Предоставление субсидий на оплату коммуналки.
3. Льгота на использование общественного транспорта.
4. Льготы на лечение и покупку медицинских препаратов.

Определим каждую группу федеральных льготников более подробно.

Ветераны и участники ВОВ

Для лиц, принимавших участие в боевых действиях, обслуживании ПВО, проживавших в Ленинграде во время блокады, на федеральном уровне предусмотрены следующие льготы:

1. Дополнительное материальное обеспечение в виде единовременных или ежемесячных выплат.
2. Предоставление жилья, расчет размера которого производится на основании того, что на одного ветерана ВОВ должно приходиться не менее 36 кв. м., на каждого проживающего с ним члена семьи – 18.
3. Субсидирование услуг ЖКХ.
4. Возможность внеочередного и бесплатного обслуживания в медучреждениях.
5. Безвозмездная помощь в ведении хозяйства.

Дети ушедших из жизни ветеранов имеют право на такие льготы, как: ежемесячные пособия, субсидии на квартплату, бесплатное оказание медицинских услуг.

Граждане, принимающие участие в ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле

• ежемесячной материальной компенсации для покупки продовольственных товаров;
• ежегодных выплат за потерю здоровья и получение радиационного облучения;
• субсидий в размере до 50% от суммы коммунальных платежей;
• единовременное пособие при назначении инвалидности.

Кроме того, официально оформленная инвалидность позволяет ликвидаторам:

1. Претендовать на компенсацию, предназначенную для улучшения жилищных условий или выдачу нового жилья.
2. Получать пособие по нетрудоспособности в размере 100% среднемесячного заработка, полученного на последнем рабочем месте.
3. Устроить детей в детский сад вне очереди.

Граждане, имеющие звания Героя СССР или России, отнесены к отдельной категории и имеют право на следующие выплаты:

1. Ежемесячное пособие.
2. Ежемесячная компенсация расходов на стационарный телефон, топливо для автомобиля.
3. Надбавка к пенсии, в размере 1,5 тысяч рублей.
4. Единовременная выплата близким родственникам в случае смерти Героя России или СССР.

Кроме материального обеспечения, гражданам, получившим звание Героя, и их родственникам полагаются: бесплатное внеочередное медобслуживание, бесплатные поездки в общественном и ж/д транспорте пригородного сообщения, освобождение от уплаты налогов, безвозмездная помощь в ведении хозяйства. Дети льготников могут претендовать на зачисление в военные училища вне конкурсной основы, а сами Герои вправе рассчитывать на бесплатный капитальный ремонт жилья или выдачу строительных материалов для поддержания его состояния.

На этом предоставляемые льготы не оканчиваются, указанный перечень отражает лишь часть правомочий граждан, имеющих звание Героя СССР или России.

Инвалиды

Получение документов, подтверждающих факт наступления инвалидности как взрослых, так и детей, дает данной категории основания на:

1. Ежемесячное пособие по инвалидности.
2. Субсидирование на оплату коммунальных услуг.
3. Получение путевок в санатории для проведения курса лечения. При этом проездные билеты до места назначения и обратно предоставляются инвалидам абсолютно бесплатно.
4. Бесплатное и внеочередное обслуживание и лечение в медицинских учреждениях.
5. Льготы на покупку медикаментозных препаратов.

Размер ежемесячных пособий и продолжительность предоставляемых льгот напрямую зависят от группы инвалидности, кроме того, все перечисленные виды помощи прекращают свое действие при медицинском освидетельствовании выздоровления гражданина.

Виды федеральных льгот

Льготы предоставляют дополнительные возможности своим получателям и подразделяются на такие виды, как:

1. Социальная помощь. Выражается в предоставлении льготникам бесплатных лекарственных препаратов, выписанных по рецепту, специализированного питания для детей, имеющих инвалидность, прав на бесплатное использование общественного транспорта, бесплатных путевок в оздоровительные комплексы и санатории с питанием и проживанием.
2. Единовременные денежные выплаты. Предоставляются льготникам для определенных целей либо при наступлении случая, предполагающего получение материальной помощи.
3. Дополнительное денежное обеспечение. Носит ежемесячный характер и выплачиваемое самим льготникам или их близким родственникам в случае кончины первых.

В чем отличие федеральных льгот от региональных

В вышеуказанной информации уже рассматривался вопрос о том, кто относится к федеральным льготникам, однако, для ответа на поставленный вопрос необходимо разобраться и в таком понятии, как «региональные льготники».

Граждане, получающие помощь из региональных бюджетов

К данным льготникам относят граждан, получающих дополнительное социальное обеспечение и выплаты, финансируемые из региональных бюджетов. Как правило, из федерального бюджета финансируются:

• сироты, не достигшие совершеннолетия;
• ветераны труда;
• семьи, признанные многодетными;
• несовершеннолетние, лишенные родительской опеки;
• доноры;
• работники медицинских и образовательных учреждений, осуществляющие свою трудовую деятельность в сельской местности.

Вышеуказанный перечень не является окончательным, поскольку полный список граждан, имеющих право на льготы, индивидуален для каждого субъекта и РФ и устанавливается местными властями.

Таким образом, гражданам, относящимся к региональным льготникам, могут полагаться следующие виды помощи:

1. Предоставление ресурсов для обогрева помещений в северной местности или в районах с плохо развитыми коммуникациями.
2. Предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг.
3. Предоставление компенсация на определенные виды расходов, предусмотренных в региональных законодательных актах.
4. Освобождение от уплаты налогов на имущество.

Основанием для назначения тех или иных субсидий и льгот может послужить справка о доходах гражданина, копия домовой книги или выписка из нее, почетные грамоты и копия трудовой книжки (для подтверждения звания Ветеран труда).

Принципиальное различие в льготах

• имеющий ограничения по состоянию здоровья;
• добросовестно выполняющий свой долг, служа Отечеству;
• принимавший участие в ликвидации опасных последствий.

Таким образом, из федерального бюджета финансируются граждане, отличившиеся перед государством или потерявшие свою трудоспособность по другим причинам. Региональным льготам отнесено другое, немаловажное значение - поддержка малообеспеченных граждан, их социальное обеспечение.

Вторым принципиальным отличием перечисленных видов является источник финансирования - федеральный или региональный бюджет. Кроме того, решение о назначении федеральных льгот, их размер и виды помощи определяются соответствующими органами власти, тогда как региональные льготы остаются на усмотрение и ответственность местных органов власти.

Еще одним отличием является ограниченный перечень лиц, которым может быть предоставлена помощь на государственном уровне, что касается регионального – ограничить этот список невозможно, поскольку он устанавливается индивидуально и основывается на уровне жизни населения и особенностях той или иной местности.

Заключение

Итак, самое простое определение федеральных льготников – это кто получает дополнительную помощь из государственного бюджета. Льготы предоставляются при личном обращении гражданина и наличии удостоверяющих факт правомочия документов. Случается, что определенным лицам могут полагаться льготы и региональные, и федеральные, в таких случаях, получателю помощи необходимо самостоятельно определиться с источником финансирования, поскольку аналогичные выплаты одновременно из нескольких источников законодательно запрещены.

Привилегии для льготников обеспечивают хороший уровень материальной и социальной поддержки незащищенным группам граждан. Тем, кто относится к этим категориям, необходимо подтвердить свои права и на законных основаниях пользоваться льготами.

Льготы для граждан РФ в соответствии с законодательством предоставляются на федеральном и региональном уровне. Что они включают?

Какие льготы в РФ есть на региональном уровне?

Региональные льготы выплачиваются гражданам РФ за счет средств бюджета субъекта РФ. Действуют они на территории соответствующего региона. Льготы, о которых идет речь, могут поддерживать граждан:

1. представляющих малоимущие семьи;
2. одиноко проживающих и относящихся к категории малоимущих;
3. пострадавших от политических репрессий;
4. реабилитированных;
5. являющихся ветеранами труда.

Кроме того, российское законодательство позволяет субъектам РФ включать в перечни региональных льготников другие категории граждан. Содержание льгот, о которых идет речь, может быть разным. Как правило, они представлены субсидиями, пособиями, наборами различных социальных услуг, денежными выплатами.

Таким образом, конкретный перечень способов социальной поддержки льготников устанавливается в законодательстве регионов РФ. Например, для ветеранов труда в субъекте РФ может быть принято предоставление таких льгот, как:

1. бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
2. компенсация расходов на пользование общественным транспортом;
3. скидки на оплату жилья.

Для реабилитированных граждан, а также для пострадавших от политических репрессий могут быть установлены такие региональные льготы, как:

1. внеочередная бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
2. компенсация части расходов на приобретение лекарств;
3. компенсация расходов на общественный транспорт, предоставление транспортных средств при определенных медицинских показаниях;
4. скидки на оплату жилья;
5. компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
6. возможность пользоваться услугами учреждений, оказывающих социальную помощь.

Какие льготы в РФ существуют на федеральном уровне?

Федеральные льготы выплачиваются за счет соответствующего уровня бюджета РФ. Действуют они на всей территории страны. Сейчас в России установлены федеральные льготы для:

• ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов войны, тружеников тыла;
• членов семей ветеранов войны, которых нет в живых;
• участников ликвидации последствий аварии в Чернобыле;
• граждан, пострадавших от аварии в Чернобыле;
• узников фашизма;
• героев России, Советского Союза, кавалеров Орденов Славы;
• героев социалистического труда;
• ветеранов боевых действий;
• военнослужащих периода Великой Отечественной войны, а также граждан, участвовавших в обеспечении работы ПВО, строительстве прифронтовых объектов;
• инвалидов, детей с ограниченными возможностями;
• почетных доноров;
• граждан, имеющих отношение к категориям особого риска.

Данные категории граждан РФ, как правило, имеют льготы, связанные с оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, пользованием медицинскими услугами, обладают правом на получение различных денежных выплат.

Сравнение

Главное отличие регионального льготника от федерального - уровень бюджета, за счет которого люди получают соответствующую помощь от государства.

Особенность федеральных льгот в том, что их перечень является фактически закрытым (он может быть откорректирован только высшими структурами государственной власти). Региональные льготы субъекты РФ могут устанавливать свои, не согласовывая их с федеральным центром.

Если тот или иной вид помощи, получаемой гражданином, финансируется за счет бюджета субъекта РФ, человек не может получать аналогичные виды социальной поддержки за счет федеральных источников государственных средств, и наоборот. Таким образом, если для одной и той же категории граждан предусмотрены льготы на обоих уровнях - человеку, который относится к соответствующей группе, нужно определиться, какими видами социальной поддержки пользоваться.

Определив, в чем разница между региональным и федеральным льготником, зафиксируем выводы в таблице.

Таблица

Категория граждан, получающая государственную поддержку, называется федеральными льготниками — кто к ним относится: инвалиды, пенсионеры, ветераны и многие другие. Их объединяет право на получение привилегий в различных сферах жизни, хотя некоторые до сих пор об этом не осведомлены.

Законодательная база

Понятие «федеральные льготники» и все преимущества, которые они получают в связи с этим статусом, регулируются 178 Федеральным законом РФ.

Кроме этого документа, есть еще несколько законов:

1. ФЗ № 181, предусматривающий льготы инвалидам, в том числе детям.
2. ФЗ № 1244. В нем указаны преимущества для лиц, участвовавших при ликвидации Чернобыльской атомной станции.
3. ФЗ № 5, описывающий льготы, предназначенные федеральным льготникам.

Денежные выплаты регулируются 21 Федеральным законом от 4 марта 2002 года и Указом Президента РФ № 363 от 30 марта 2005 года.

Лица, считающиеся федеральными льготниками, получают помощь из Пенсионного фонда, а региональные — от отдела социальной защиты населения.

Кто относится к федеральным льготникам

Люди, относящиеся к этой группе, получают каждый месяц финансовую помощь от государства. Также им доступны некоторые услуги в социальной сфере.

Федеральные льготы доступны для нижеперечисленных граждан:

1. Лица, получившие инвалидность в ходе военных действий. В эту же группу попадают те, кто получил инвалидность на войне; несовершеннолетние пленные, ставшие инвалидами в концентрационных лагерях. Кроме этого, сюда относятся лица, служившие в органах внутренних дел, пожарной охраны и службы исполнения наказаний, получившие травмы в ходе исполнения должностных обязанностей.
2. Лица, участвовавшие в Великой отечественной войне, а также пленники лагерей и гетто, которые на тот момент не достигли совершеннолетнего возраста.
3. Ветераны боевых действий.
4. Служащие вооруженных сил, которые во время Великой отечественной войны отслужили как минимум 6 месяцев в военных учебных учреждениях, воинских частях, не относившихся к действующей армии.
5. Жители Ленинграда, пережившие блокаду.
6. Граждане, задействованные в 1941-1945 годах на оборонительных объектах.
7. Близкие родственники ветеранов и лиц, получивших инвалидность и скончавшихся в ходе боевых операций.
8. Лица, имеющие инвалидность любой категории.
9. Несовершеннолетние, получившие инвалидность.
10. Люди, подвергшиеся радиационному облучению.
11. Имеющие награды Героя Советского Союза, Героя России либо орден Славы.
12. Получившие звание Героя Труда.

Размер выплачиваемого денежного поощрения устанавливается на основании категории, к которой человек причисляется.

К социальным услугам относятся следующие:

1. Безвозмездное получение необходимых медикаментов и продуктов, предназначенных для оздоровления детей, имеющих инвалидность.
2. Федеральный льготник имеет право лечиться в санатории.
3. Бесплатное перемещение до места отдыха общественным транспортом.
4. Плата за услуги коммунальных служб снижена вдвое.
5. При необходимости устанавливается домашний телефон без постановки на очередь.
6. Протезирование конечностей и зубов за счет государства.
7. Лечение в специальных учреждениях здравоохранения.
8. В случае если гражданин официально работает, он получает в дополнение к основному отпуску еще до 35 дней отдыха.
9. Обслуживание в таких организациях, как банк, почта, магазин, — вне очереди.
10. Возможность получить место в доме для престарелых, не вставая на очередь. Получение помощи по дому от социальных работников.

Гражданам, имеющим достижения и заслуги, государство каждый месяц оказывает дополнительную финансовую поддержку. Из Указа Президента Российской Федерации те, кто относится к федеральным льготникам и имеет инвалидность вследствие боевой травмы, дополнительно каждый месяц получают 1000 рублей.

Кто относится к региональным льготникам

• ветераны труда;
• дети, потерявшие родителей и не достигшие совершеннолетия;
• дети, чьи родители лишены прав на воспитание;
• семьи с тремя и более детьми;
• граждане, заслужившие звание «Почетный донор»;
• работающие в образовательной сфере;
• работники здравоохранения.

Последние 2 пункта имеют исключение: региональные льготники — только те работники, которые проживают и трудятся в сельской местности.

Некоторые преимущества у одиноких людей, которым уже исполнилось 80 лет. Сюда же относятся дети, не достигшие возраста 1,5 лет. Список льготников и размер помощи варьируется в зависимости от решения местной власти.

Региональные льготы могут быть представлены следующим образом:

• безвозмездное обеспечение дровами для отопления жилья;
• льготное коммунальное обслуживание;
• оплата некоторых затрат средствами органов местного самоуправления.

Для лиц, получающих государственные льготы, перечень преимуществ устанавливается на уровне государственной власти, а все изменения происходят в высокопоставленных структурах. Льготы, относящиеся к региональным, подвергаются корректировке на местном уровне, без помощи государства.