Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет. Кто контролирует соблюдение необходимых обязательств по уходу за ребенком со стороны беременной

Уголовный закон предусматривает особый вид освобождения от наказания - его отсрочку в отношении беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 14 лет (ст. 82 УК). Значение этого института освобождения состоит в создании благоприятных условий женщинам, осужденным за совершение преступления, для беременности, родов и для воспитания малолетних детей.

При этом не имеет значения,

когда наступила беременность, до вынесения обвинительного приговора или в период отбывания наказания.

Юридическая природа данного вида освобождения состоит в том, что осужденная женщина, находящаяся в состоянии беременности или имеющая хотя бы одного малолетнего ребенка, может быть освобождена от отбывания наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста. Именно поэтому отсрочка предоставляется под условие надлежащего воспитания ребенка.

Применение отсрочки обусловлено реализацией принципа гуманизма. Действительно, во время беременности либо после рождения ребенка отбывать назначенное судом наказание становится крайне сложным. Это объясняется особым физиологическим и психологическим состоянием беременной женщины и женщины, ставшей матерью, для которой забота о ребенке выходит на первый план. В такой ситуации исполнение уголовного наказания теряет свою эффективность и, следовательно, при определенных условиях целесообразнее отсрочить его исполнение на более поздний срок.

Основанием предоставления отсрочки является беременность осужденной либо наличие у нее малолетних детей (малолетнего ребенка) в возрасте до 14 лет. Однако этого недостаточно. Данный вид освобождения от наказания является факультативным, что вытекает из текста закона: суд может (но не обязан) отсрочить реальное отбывание наказания. Стало быть, суд не вправе без глубокой оценки личности женщины, ее поведения во время отбывания наказания и особенно отношения к ребенку, если он находится в доме ребенка при исправительном учреждении, равно как и без оценки самого преступления, рассматривать вопрос о возможности применения отсрочки. Таким образом, наряду с фактом беременности или наличием малолетних детей (малолетнего ребенка) основанием к отсрочке является и должное поведение осужденной, вселяющее уверенность, что она будет заботиться о ребенке и не совершит нового преступления.

С этих позиций становится очевидным, что отсрочка не может предоставляться злостным нарушительницам установленного порядка отбывания наказания, женщинам, отказавшимся от своего ребенка и лишенным родительских прав.

Закон не ставит ограничение к предоставлению отсрочки в зависимость от вида наказания. Более того, для предоставления отсрочки не имеет значения, где и с кем находится малолетний ребенок осужденной, есть ли у него отец или другие родственники,

способные заняться его воспитанием. Главное, чтобы осужденная сама желала воспитывать своего ребенка и доказала это своим поведением. И, тем не менее, нормативно определен ряд формальных условий, наличие которых обязательно для применения отсрочки отбывания наказания.

Так, отсрочка не применяется в отношении женщин, лишенных свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Законодатель имеет в виду не только преступления против личности, предусмотренные в соответствующем разделе УК, но и деяния, находящиеся в других главах и разделах УК, которые связаны с посягательством на личность. Например, разбойное нападение, захват заложника, террористический акт и т.п.

За исполнением освобожденной женщиной обязанностей по воспитанию ребенка устанавливается контроль, осуществляемый уголовно-исполнительной инспекцией. Если женщина официально отказалась от ребенка и оставила его в родильном доме или передала в детский дом либо согласилась на его усыновление (удочерение) другими людьми, то суд по представлению контролирующего органа может отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Аналогичным образом решается этот вопрос и в том случае, когда женщина продолжает злостно уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения за подобное же поведение.

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка. Иначе говоря, лицо систематически уклоняется от выполнения родительского долга, что сочетается с равнодушием к условиям жизни ребенка. Например, ребенок по вине матери страдает от голода, холода, отсутствия необходимой одежды или медицинской помощи. Аморальное поведение также является основанием для отмены отсрочки: пьянство, наркомания, проституция и т.п.

Если по достижению ребенком 14-летнего возраста не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд соответствующее представление, к которому прилагает характеристику осужденной. Такое же представление направляется и в случае смерти ребенка. Суд, оценивая поведение осужденной, ее отношение к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка и другие обстоятельства дела, выносит одно из следующих решений: а) определение о досрочном освобождении осужденной от наказания; б) определение о замене оставшейся части наказания более мягким видом наказания.

Совершение осужденной в период отсрочки нового преступления является основанием для ее отмены. При этом не имеет значения ни степень тяжести, ни характер совершенного преступления. При таких обстоятельствах суд назначает окончательное наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, и направляет осужденную для его отбывания в место, назначенное приговором суда.

Еще по теме § 6. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей:

§ 7. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
§ 8. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
Льготы, гарантии и компенсации беременным женщинам и женщинам, имеющим детей
Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет
Уголовная ответственность работодателя за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет

Осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, а также мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста . Однако не может быть отсрочено наказание лицам, осужденным к ограничению свободы и лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (ч. 1 данной статьи).

Рассматриваемая отсрочка по своей юридической природе является специфическим видом освобождения лица, осужденного за , от отбывания (или дальнейшего отбывания) назначенного ему наказания под условием, что это лицо будет надлежащим образом выполнять родительские обязанности, связанные с воспитанием своего ребенка и уходом за ним. Данный вид освобождения имеет черты сходства с условным осуждением (когда отсрочка применяется до начала отбывания назначенного наказания) и с условно-досрочным освобождением (когда она применяется к лицу, отбывающему наказание). Именовать данный институт отсрочкой не совсем правильно: смысл его не в том, чтобы лишь отсрочить наказание до определенного момента, а затем в других условиях все же непременно его применить, а, наоборот, в том, чтобы создать условия для необратимости принятого решения о неприменении наказания к осужденному. Поэтому правильнее было бы именовать данный институт «освобождение от наказания под условием».

Часть 1 ст. 82 УК содержит указание на юридические и фактические условия, в совокупности составляющие основание для применения рассматриваемой отсрочки:

беременность осужденной женщины или наличие у псе ребенка до 14 лет; что касается мужчины, то ему отсрочка может быть предоставлена при условии, что он имеет ребенка в возрасте до 14 лет и является единственным родителем;
факт осуждения указанного лица и назначения ему наказания, кроме осуждения к ограничению свободы и лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
наличие иных фактических обстоятельств, позволяющих суду принять решение о применении отсрочки в данном конкретном случае.

Первое из перечисленных условий в отношении женщины заключается в наличии у нее беременности или ребенка до 14-летнего возраста, а в отношении мужчины — в наличии у него ребенка, для которого он является единственным родителем. Состояние беременности удостоверяется медицинским заключением, а наличие детей — соответствующей справкой.

В связи с отсутствием в уголовном законе специальных указаний о том, при назначении каких видов наказаний может быть предоставлена рассматриваемая отсрочка, логично предположить, что таковая может быть предоставлена осужденному (осужденной) к разным видам наказания, за исключением случаев, прямо запрещенных законом (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50, ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 59 УК). Однако нормами уголовно-исполнительного законодательства возможность отсрочки отбывания наказания ограничена кругом лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении (ст. 177, 178 УИК). В уголовно-процессуальном же законодательстве, где речь идет об отсрочке исполнения приговора , последняя предусматривается в отношении лиц, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы, и круг оснований для этого более широк (ст. 398 УПК).

Такая ситуация порождает трудности в правоприменительной практике, для ее изменения в следовало бы точно перечислить виды наказаний, отбывание которых может быть отсрочено, устранив при этом и противоречия между нормами родственных отраслей права, как это осуществлено, например, применительно к условному осуждению и условно-досрочному освобождению (ч. 1 ст. 73 и ч. 1 ст. 79 УК).

Следующим условием предоставления отсрочки являются вид назначенного наказания, характер и категория совершенного преступления. Согласно ч. 1 ст. 82 УК рассматриваемая отсрочка не может быть применена при осуждении указанных лиц к ограничению свободы и лишению свободы па срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (ст. 15 УК). Под преступлениями против личности принято понимать те виды преступлений, которые своим основным непосредственным объектом имеют личность и се блага и ответственность за совершение которых предусмотрена разделом VII УК (они имеют соответствующее наименование «Преступления против личности»). Логично было бы отнести к таким преступлениям и деяния, причиняющие вред интересам личности как дополнительному объекту, в связи с чем ответственность за их совершение предусмотрена другими разделами Особенной части УК (ст. 206, 277, 295, 317 и др.). Однако такое расширительное толкование не вытекает прямо из текста закона.

Осуждение к иному наказанию, чем ограничение свободы и пять лет лишения свободы, за любое из преступлений, включая и связанные с посягательством наличность, не является препятствием к предоставлению указанным лицам отсрочки отбывания наказания.

Предоставление отсрочки отбывания наказания является правом, а не обязанностью суда (ч. 1 ст. 82 УК). Поэтому еще одним условием ее применения является основанное на анализе фактических обстоятельств дела признание суда о необходимости предоставления отсрочки в данном конкретном случае. В соответствии с ч. 4 ст. 178 УИ К уголовно-исполнительная инспекция при внесении представления об отсрочке учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного, его отношение к воспитанию ребенка, размер отбытой и оставшейся частей срока наказания.

Рассмотренные условия в своей совокупности составляют единое основание для применения отсрочки отбывания наказания, но для окончательного освобождения осужденного (осужденной) от наказания их недостаточно. Для полного и окончательного освобождения указанных лиц от наказания, отбывание которого было отсрочено в соответствии с ч. 1 ст. 82 УК, необходимо установить еще три дополнительных, «решающих» условия.

Во-первых, истечение срока предоставленной отсрочки в связи с достижением ребенком 14-летнего возраста (ч. 3 ст. 82 УК) или хотя бы срока, равного сроку назначенного и отсроченного наказания, по окончании которого может быть принято решение о досрочном полном освобождении осужденного от наказания (ч. 4 ст. 82 УК).

Во-вторых, отвечающее требованиям закона поведение осужденного (осужденной) в период неотбытого срока наказания, которое выражается в отсутствии предусмотренных законом (ч. 2 и 3 ст. 82 УК) оснований для отмены отсрочки или замены наказания более мягким.

В-третьих, вывод суда о соблюдении осужденным (осужденной) условий отсрочки отбывания наказания и его исправлении, вследствие чего нет необходимости применять назначенное наказание (на основании ч. 2) или заменять его другим — более мягким (на основании ч. 3). Только при наличии таких условий складывается полное основание освобождения, после чего оно становится необратимым.

Согласно ч. 2 ст. 82 УК, если осужденное лицо, к которому была применена отсрочка отбывания наказания, отказалось от ребенка или продолжает уклоняться от обязанностей по его воспитанию после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. Порядок исполнения отсрочки отбывания наказания и организация контроля за ее соблюдением регулируются уголовно-исполнитель- ным законодательством (ст. 177, 178 УИК). Осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он, официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставил ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка (ч. Зет. 178 УИК).

В случаях прерывания беременности, рождения мертвого ребенка или смерти ребенка в период отсрочки отсрочка отменяется и вопрос должен решаться по существу. Также безусловным основанием отмены отсрочки отбывания наказания признается совершение осужденным (осужденной) в период отсрочки нового преступления. Суд отменяет отсрочку и назначает лицу наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК (ч. 5 ст. 82 УК).

По достижении ребенком 14-летнего возраста суд обязан рассмотреть вопрос о последствиях истечения времени отсрочки: он либо освобождает осужденного (осужденную) от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости, либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания (ч. 3 ст. 82 УК).

В законе нет указаний о критериях избрания судом того или иного из указанных варианта решения, но следует предположить, что суд принимает решение в зависимости от поведения осужденного во время отсрочки и его отношения к исполнению родительских обязанностей. Решение суда о полном освобождении осужденного от отбывания наказания рекомендуется принимать в случаях, когда он выполнил предъявляемые к его поведению требования и обязанности по воспитанию ребенка и уходу за ним и своим поведением дает основание полагать, что исправился и нового преступления не совершит. Такое решение в комментируемой статье закона приводится первым, следовательно, ему законодатель отдает предпочтение. В случаях же, когда поведение лица во время отсрочки наказания не позволяет прийти к выводу, что он полностью исправился, и существует опасность совершения им новых преступлений, суд должен заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания — таким, который наилучшим образом послужит реализации целей наказания.

Если до достижения ребенком 14-летнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного (осужденной), пришел к выводу, что лицо выполнило условия отсрочки и исправилось, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки и досрочном полном освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости (ч. 4 ст. 82 УК).

Отмена отсрочки либо замена оставшейся части наказания более мягким видом наказания возможна лишь в пределах сроков давности обвинительного приговора, установленных ст. 83 УК.

Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности , суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Особенности отсрочки:

этот вид отсрочки может применяться и к несовершеннолетним лицам женского пола, отбывающим лишение свободы в воспитательной колонии;
решение об отсрочке может быть принято как при вынесении судом обвинительного приговора , так и в период отбывания осужденной назначенного ей наказания (в виде лишения свободы);
отсрочка может быть предоставлена осужденной к любому виду наказания.

Основания для применения рассматриваемой отсрочки:

беременность осужденной женщины или наличие у нее ребенка до 14 лет. Состояние беременности удостоверяется медицинским заключением, а наличие детей – соответствующей справкой;
факт осуждения и назначения наказания беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до 14 лет.
Отсрочка не может быть применена, если беременная женщина или женщина, имеющая детей в возрасте до 14 лет, осуждена к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
Под преступлениями против личности принято понимать те виды преступлений, которые своим основным объектом имеют личность и ее блага и ответственность за совершение которых предусмотрена разд. VII УК «Преступления против личности»;
наличие иных фактических обстоятельств, на основании которых суд приходит к выводу о необходимости отсрочить отбывание наказания – учитывается характер и степень опасности совершенного преступления, поведение осужденной, ее отношение к воспитанию ребенка, размер отбытой и оставшейся части срока наказания.

Отсрочка от отбывания наказания применяется со дня предоставления отпуска по беременности и родам и до достижения ребенком возраста четырнадцати лет.

Суд, применяющий отсрочку, должен иметь сведения о наличии у женщины собственного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком либо справку о согласии родственников принять освобождаемую женщину с ребенком и создать им необходимые условия для проживания.

Если осужденная, к которой применяется отсрочка исполнения наказания, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от его воспитания после предупреждения, объявленного ей органом, осуществляющим контроль за ее поведением, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку и направить осужденную для отбытия наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

По достижении ребенком 14 лет суд обязан рассмотреть вопрос о последствиях истечения времени отсрочки:

он либо освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания;
либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, то наказание назначается ей по совокупности приговоров.

Статья 93 УК предусматривает возможность отсрочки отбывания наказания (а в последствии и возможность вообще освобождения от наказания или замены лишения свободы более мягким наказанием) беременной женщине или женщине, имеющей ребенка в возрасте до трех лет. Данный вид отсрочки от наказания беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет, законодатель включил в УК, исходя из интересов детей. В ранее действовавшем уголовном законодательстве страны такой вид отсрочки от наказания отсутствовал.

Согласно ч.1 ст.93 УК суд может отсрочить отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет, если она осуждена судом к лишению свободы, независимо от вида совершенного преступления и срока лишения свободы. Исключением являются случаи, когда осужденной назначено лишение свободы на срок свыше пяти лет за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В последнем случае суд не имеет права применять отсрочку исполнения назначенного судом наказания. Отсрочка отбывания наказания может применяться судом к осужденной к лишению свободы беременной женщине или женщине, которая забеременела или родила ребенка во время отбывания наказания. Согласно закону, отсрочка отбывания наказания назначается судом на период, на который женщина может быть освобождена от работы в связи с беременностью, родами, до достижения ребенком трехлетнего возраста (см. ст.184,185 ТК).

Основанием применения отсрочки отбывания наказания женщинам в таких случаях являются интересы ребенка. Поэтому-то ч.2 ст.93 УК и предусматривает, что отсрочка отбывания наказания применяется только к осужденной, которая имеет семью или родственников, давших согласие на совместное с нею проживание или которая имеет возможность самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка.

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, является условной. Осужденная в период отсрочки должна заниматься воспитанием ребенка. В тех же случаях, когда осужденная, которой отсрочено отбывание наказания, отказалась от ребенка или передала его в детский дом, скрылась с места проживания либо продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним после письменного предупреждения, объявленного органом, осуществившим контроль за ее поведением, суд может направить осужденную для отбывания наказания, назначенного приговором за совершенное преступление (ч.3 ст.93 УК). Представление об отмене отсрочки отбывания наказания направляет в суд уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за поведением осужденной по месту ее жительства (ст.190 УИК).

В соответствии с ч.4 ст.93 УК после достижения ребенком трехлетнего возраста или в случае его смерти суд в зависимости от поведения осужденной может принять одно из трех решений:

а) освободить ее от отбывания наказания;

б) заменить лишение свободы более мягким наказанием;

в) направить осужденную для отбывания лишения свободы.

Однако, если же во время отсрочки истекут сроки давности исполнения обвинительного приговора, то осужденная подлежит освобождению от наказания на основании ст.84 УК. В случае направления осужденной для отбывания наказания суд может полностью или частично засчитать время, в течение которого она не отбывала наказания, в срок отбывания наказания.