Перечень типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре. Утверждены требования к регистрации объектов в государственном реестре опо и ведению государственного реестра опо Вредный производственный объект

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 апреля 2006 г. N 389

Об утверждении Перечня типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре

В целях реализации установленных полномочий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемый типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре.

2. Считать не подлежащим применению приложение 1 к Методическим рекомендациям по осуществлению идентификации опасных производственных объектов (РД 03-616-03), утвержденным приказом Госгортехнадзора России от 19.06.2003 г. N 138.

РуководительК.Б. Пуликовский

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 января 2008 г. N 4

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 сентября 2007 г. N 633 в настоящий Перечень внесены изменения

Идентифицируются по признаку использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа и притемпературе нагрева воды более 115°С, сопутствующее выделение опасного вещества.

*(8) - в состав объекта входят все установки для ремонта скважин, эксплуатируемые соответствующим подразделением организации

*(9) - в состав объекта входят скважины всех категорий (пробуренные), замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химреагентов, распределения воды КИПа, расположенные на территории участка, куста, площадки или месторождения.

*(10) - в составе: фонда скважин, газопроводов подземного хранилища газа, установки подготовки газа подземного хранилища газа, компрессорной станции, установок буровых и установок для ремонта скважин.

*(11) - в названии объекта указывается конкретное название площадки, цеха, участка завода.

*(12) - в названии объекта указывается название структурного подразделения организации.

*(22) - включая участки приема хранения, транспортировки, подготовки сырья и полученных продуктов

*(23)

*(24) - в состав объекта входят подземные распределительные газопроводы.

*(25) - за административную единицу зоны обслуживания принимается территория населенного пункта, микрорайона, района города, области.

*(26) - в состав объекта входят наружные газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них арматурой, здания и сооружения на них, а также газорегуляторные пункты в зданиях, сооружениях и блоках, устройства электрохимической защиты стальных газопроводов от коррозии, АСУ ТП, объекты их электропровода и электроснабжения.

*(27) - в состав объекта входят газопровод и газопотребляющее оборудование, а также газоиспользующие установки (газовые турбины, технологические линии и др.) в зданиях и сооружениях, а также подводящие газопроводы (внутриплощадочные и внеплощадочные) организации.

*(28) - в составе объекта идентифицируются подводящие и внутренние системы газоснабжения всех газифицированных котельных, находящихся на балансе тепло обеспечивающих организаций жилищно-коммунального хозяйства, муниципалитета.

*(29) - в составе объекта идентифицируются машинное и котельное отделения, деаэраторная площадка

*(30) - в составе объекта идентифицируются площадка химводочистки, компрессорной, электролизной, материального склада, склада химреагентов и т.п.

*(31) - в составе объекта идентифицируются топливное хозяйство, расположенное на территории ТЭЦ, ГРЭС.

*(32) - идентифицируются в качестве объекта в случае их размещения вне помещения главного корпуса ТЭЦ, ГРЭС. В состав объекта входят дымоходные трубы котельной.

*(33) - идентифицируются в качестве объекта отдельно стоящие котельные с автономным питанием, включая сеть трубопроводов в контурах здания котельной

*(34) - идентифицируются все котельные, обслуживаемые теплоэнергетической организацией жилищно-коммунального хозяйства, административно-хозяйственной структурой. В состав объекта входят дымоходные трубы котельной

*(35) - идентифицируется трубопроводы воды с температурой воды более 115°С или пара с давлением более 0,07 МПа (кроме бытовых установок и сетей).

*(36) - идентифицируются расположенные на территории организации объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С, в названии объекта указывается конкретное наименование площадки, цеха или участка организации.

*(37) - тип опасности определяется в зависимости от наличия в производстве опасного вещества или его отсутствия.

*(38)

*(39) - в названии объекта указывается наименование соответствующего металла.

*(40) - в названии объекта указывается наименование соответствующего металла.

*(41) - указывается конкретное название кислоты

*(42) - в названии объекта указывается наименование производимого металла.

*(43) - в названии объекта указывается конкретное наименование одного стационарно установленного крана (козлового, портового, мостового, портового и т.д.).

*(44) - идентифицируются объекты, на которых организацией (типа ПМК, управления механизации, дорожно-строительного управления, и т.п. организаций) эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные, башенные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы.

*(45) - идентифицируются объекты, на которых организацией эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные, башенные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы для нужд собственного производства.

*(46) - идентифицируются объекты, на которых индивидуальным предпринимателем эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы.

*(47) - идентифицируются объекты, на которых эксплуатируются подъемные механизмы, в том числе лифтовые площадки, эскалаторы.

*(48) - в составе объекта идентифицируются все оборудованные лифтами здания, входящие в жилой фонд, обслуживаемый муниципальными предприятиями, жилищно-коммунальными хозяйствами.

*(49) - в составе объекта идентифицируется комплекс зданий организации, расположенных на отдельной территории, эксплуатирующие подъемные сооружения, в том числе эскалаторы.

*(50) - в составе объекта идентифицируется весь комплекс канатных дорог, эксплуатируемых на определенной территории организации.

*(51) - при отсутствии дистанции метрополитена в качестве объекта идентифицируется метрополитен в целом.

*(52) - идентифицируются объекты в закрытых помещениях и с учетом транспортных галерей

*(53) - идентифицируются отдельно стоящие приемно-отпускные устройства для приема и отпуска растительного сырья и продуктов его переработки с железнодорожного, автомобильного и водного транспорта.

*(54) - идентифицируются элеваторы для хранения растительного сырья и продуктов его переработки.

*(55) - идентифицируются склады для хранения растительного сырья и продуктов его переработки в силосах и бункерах (за исключением складов бестарного хранения муки).

*(56) - идентифицируются склады хранения зерна, комбикормов, травяной муки, дрожжей, мучнистого и масленичного сырья, жмыхов, шротов и другого растительного сырья.

*(57) - идентифицируются механизированные склады хранения растительного сырья и продуктов его переработки

*(58) - идентифицируются отделения по очистке, измельчению растительного сырья и продуктов его переработки в состав кондитерских, пищеконцентратных, пивоваренных, спиртовых производств и производств растительного масла.

*(59) - в названии объекта указывается конкретное наименование растительного сырья

*(60) - агрегатные (булочно-модульные) установки идентифицируются в качестве отдельного объекта, в названии объекта указывается конкретное наименование цеха

*(61) - идентифицируются отдельно стоящие цеха.

*(62) - идентифицируются с учетом участка транспортирования древесностружечных и пылевых отходов

*(63) - в названии объекта указывается конкретне наименование порошка (кофе, какао, бобов)

*(64) - указать в названии конкретное название сырья (льняного, ткацкого, прядильного, или текстильного производства)

*(65) - Идентифицируются объекты, эксплуатирующиеся в закрытых помещениях, с учетом аспирационных и (или) пневмотранспортных сетей (систем), участков механического перемещения (транспортирования), сбора и хранения древесностружечных, древесноволокнистых и пылевых отходов. В названии объекта указывается конкретно наименование производства, в состав которого он входит (столярное, погонажное, мебельное, строительное и т.п.)

*(66) - идентифицируется объект организации, в случае если она владеет на правах собственности или аренды одним из ниже перечисленнного:

Ж/д путями или автомобильными дорогами необщего пользования для транспортирования опасных веществ;

Техническими средствами, в которых осуществляется транспортировка опасных веществ в том числе по путям (дорогам) необщего пользования;

Техническими средствами, с помощью которых транспортируются опасные вещества в том числе по путям (дорогам) необщего пользования;.

*(67) - идентифицируются скважины метановые, углекислые с содержанием газа СО 2 > 2000 мг/л, сероводородные с содержанием растворенного газа H 2 S > 200 мг/л, напорные с давлением > 0,07 МПа, гидротермальные с температурой более 115°С.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Страхование опасных объектов. Виды опасностей, размеры страховки.

На территории России находится множество производственных объектов, которые при аварии могут представлять опасность населению. Обязательное страхование опасных производственных объектов и список таких объектов утверждено законодательством

Согласно закону страхованию подлежат объекты способные нанести ущерб окружающей среде, а также здоровью и жизни человека.

Закон № 225-ФЗ гласит, что страхование опасных производственных объектов с первого января 2012 года является обязательным. Последствия техногенной катастрофы, произошедшей на территории предприятия, могут быть необратимы, и доказательств этого существует огромное количество. Материальные расходы, которые связанные с возмещением ущерба, принесенного здоровью людей, владению юридических и физических лиц могут оказаться для владельца объекта неподъемными. В связи с этим государство назначило страхование особо опасных объектов обязательной составляющей эффективного и безопасного функционирования любого предприятия страны.
Размер страховки

В случае происшествия на территории опасного объекта отвечает за причиненный ущерб его владелец. Компенсация устанавливается в соответствии с типом объекта и масштабом, нанесенного аварией, вреда. Страхование особо опасных объектов поможет вам как можно скорее ликвидировать негативные последствия благодаря возмещению материального ущерба. Определиться с суммой страхования вам поможет специальная экспертиза, которая уполномочена установить максимальный порог материальных выплат. Страховой взнос определяется в соответствии со страховой суммой. Его владелец может выплачивать как сразу, так и по частям при условии согласования со страховой компанией. Если имущество состоит в банковском кредите, его страхование как правило обязательно.

К опасным производственным объектам (ОПО) относятся объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся и горючие вещества, взрывчатые вещества, окисляющие вещества, токсичные вещества);
используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;


ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Виды опасных производственных объектов

К данной категории можно отнести производства, которые перерабатывают, получают, используют, хранят, перевозят и уничтожают вредные и опасные вещества. Перечень опасных предприятий установлен законодательно, а страховые ставки применяются к ним в зависимости от типологии объекта. Страхование опасных производственных объектов можно осуществлять для таких предприятий:

Химические производства;
Строительные компании;
Бензозаправочные станции;
Компании, занимающиеся добыванием полезных ископаемых;
Любое предприятие, которое эксплуатирует котельные или лифты.

Виды опасных производственных объектов Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Категории и Виды опасных производственных объектов. К ним относятся объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а)воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б)окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции
в)горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г)взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д)токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: - средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно; - средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно; - средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

е)высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: - средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм; - средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм; - средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж)вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности: средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр; - средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр; - средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; 4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Что относится к опасным производственным объектам, и каких они видов бывают?

Очень часто аварии на производстве могут нанести ущерб здоровью и жизни третьих лиц, состоянию окружающей среды. Поэтому сегодня обязательной мерой защиты имущественных интересов владельца предприятия является страхование гражданской ответственности собственника опасного производственного объекта.
В этой статье мы поговорим о том, какие объекты считаются опасными, и как застраховать их в кратчайшие сроки.

Управление строительными проектами

Опасными считаются объекты производственного назначения, эксплуатация которых представляет угрозу для здоровья и жизни людей и их имущества, а также способна привести к ухудшению состояния окружающей среды в случае аварии.
Можно выделить следующие типы опасных производственных объектов:

участки;
хранилища;
устройства;
другие производственные объекты, которые можно отнести опасным по их технологическим признакам.

Разделение опасных производственных объектов на виды позволяет рассмотреть их более подробно. В этом статусе выступают:

объекты химического и газового надзора;
подъемные сооружения;
объекты котлонадзора;
производства, предусматривающие хранение и переработку растительного сырья;
барокамеры;
аттракционы;
литейные и металлургические производства;
горнорудное дело;
другие производственные объекты.

Что относится к опасным производственным объектам?

Известно, что Федеральный закон №225-ФЗ, принятый Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым, устанавливает обязательный порядок страхования гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов.

К опасным относят объекты, на территории которых:

осуществляется производство , использование, хранение, переработка, уничтожение и транспортировка горючих, токсичных, окисляющих, взрывчатых и других вредных веществ;
применяется оборудование, которое работает при температуре более 115 C° или находится под давлением свыше 0,07 МПа;
производится получение расплавов и сплавов черных и цветных металлов;
применяются стационарно установленные эскалаторы, фуникулеры, грузоподъемные механизмы, канатные дороги;
осуществляется ведение горных работ, деятельности в подземных условиях, работ по обогащению полезных ископаемых.

Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО

В настоящее время, с 01.10.2007 г регистрация в реестре ОПО, происходит согласно Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (зарегистрирован в Министерство юстиции Российской Федерации Регистрационный № 10224 от 01 октября 2007 г.).

По действующему законодательству все организации, в рамках деятельности которых происходит эксплуатация опасных производственных объектов (ОПО), а также сами эти объекты должны быть занесены в гос. реестр ОПО.

Опасным производственным объектом может быть любой производственный объект (целое предприятие, цех, отдельная площадка и т.д.), на котором:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);
используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях (приложение 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Карта учета опасного производственного объекта должна быть заполнена в соответствии с образцом на одном листе с оборотом. Если адрес места, где происходит непосредственная эксплуатация опасного производственного объекта, указанного в карте учета, и юридический адрес организации, которая его эксплуатирует, не совпадают - тогда карта подлежит дополнительному согласованию согласующим регистрирующим органом, также этот момент имеет место, если требуется согласование иного федерального органа (возможно, нескольких) исполнительной власти, имеющего отношение к надзорной деятельности на данном ОПО.

Идентификация ОПО осуществляется эксплуатирующей его в своем составе организацией в соответствии с критериями идентификации и перечнем типовых видов опасных производственных объектов (п. 1.4. Общих правил безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-517-02).

Руководитель организации-эксплуататора ОПО имеет право самостоятельно принять решение проводить ли идентификацию ОПО собственными силами или же обратиться к сторонним экспертным организациям.

Итак, вступили в силу: Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» и Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495 «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».

Идентификация ОПО

Перед началом регистрации проводится идентификация ОПО, то есть эксплуатирующая (или приглашенная экспертная) организация, ориентируясь на приложение № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. решает, относится ли объект к категории опасных производственных, выявляет все возможные признаки опасности объекта с учетом их количественных и качественных характеристик, проверяет, учтены ли все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности.

В ходе указанных выше действий владелец ОПО анализирует (п. 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО):
проектную документации (документацию) объекта;

• обоснование безопасности ОПО (в случае его разработки);
• декларацию промышленной безопасности (в случае ее разработки);
• технологические регламенты;
• генеральный план расположения зданий и сооружений;
• сведения о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
• спецификации установленного оборудования;
• документацию (паспорта, руководства по эксплуатации и т.д.) на технические устройства, используемые на объекте;
• данные о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.

На основании данных идентификации владелец объекта (или приглашенная экспертная организация) заполняет сведения, характеризующие ОПО. При подаче документов на регистрацию Ростехнадзор проверяет правильность проведенной идентификации, а также присвоение наименования и класса опасности ОПО.

Регистрация ОПО

Согласно п. 14 требований, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта подает в Ростехнадзор документы на его регистрацию.

Пакет документов может включать в себя (п. 19-21 Административного регламента, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494):

• заявление о регистрации ОПО;
• сведения, характеризующие каждый ОПО (в двух экземплярах) по форме приложения № 4 к Административному регламенту, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494;
• копии документов, подтверждающих право владения ОПО (в том числе земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, на (в) которых размещаются ОПО);
• обоснование безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения ЭПБ (в случаях, установленных п. 4 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.);
• текстовую часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы).

Обратите внимание! Документы, указанные в п. 1-3 списка, являются обязательными для всех категорий ОПО.

С 14.02.2017 г. документы на регистрацию ОПО подаются только в управление Ростехнадзора по юридическому адресу владельца объекта, независимо от места нахождения ОПО.

Территориальный орган Ростехнадзора (по юр. адресу) теперь сам согласовывает сведения, характеризующие ОПО, с управлением ФСЭТАН, на территории которого расположен объект и которое осуществляет надзор за ним.

В свою очередь надзирающее управление Ростехнадзора в течение 10 рабочих дней передает в регистрирующий орган ФСЭТАН заключение о полноте и правильности проведения идентификации ОПО. То есть, по сути, согласовывает (или не согласовывает) сведения, характеризующие ОПО.

Если Ростехнадзор сомневается в правильности проведенной идентификации или качестве (полноте) представленных сведений, он может дополнительно запросить у владельца ОПО следующую информацию:

1. Уставные документы организации, в том числе сведения об ее структуре.
2. Генеральный план, экспликацию зданий и сооружений.
3. Данные:
4. Сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах ОПО.
5. Сведения о применяемых технологиях на основных и вспомогательных производствах, эксплуатируемых технических устройствах.
6. Документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию ОПО (разрешение на ввод в эксплуатацию, акт ввода в эксплуатацию/пуска в работу и т.д.)

С 14.02.2017 г. изменился не только состав, но и формы документов, которые подаются на регистрацию ОПО. Поэтому считаем важным рассмотреть некоторые из них более подробно.

Форма заявления на регистрацию ОПО и рекомендации по ее заполнению даны в приложении № 3 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494.
Шаблон этого документа также можно скачать на сайте вашего территориального управления Ростехнадзора.
Заявление на регистрацию ОПО включает в себя:
- сведения о заявителе (подробные реквизиты);
- краткую информацию об ОПО (согласно «2» п. 20 Административного регламента).
Ниже представлен образец заполненного заявления на примере ОПО «Участок транспортный».

Обратите внимание! В заявлении не допускается:
- исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства;
- двусторонняя печать на бумажном носителе;
- скрепление листов, приводящее к порче бумажного носителя.

Сведения, характеризующие ОПО

Форма сведений, характеризующих ОПО, и рекомендации по ее заполнению даны в приложении № 4 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494.
Сведения оформляются на каждый ОПО, который хочет зарегистрировать заявитель. Документ должен содержать следующую информацию:

• наименование и место нахождения ОПО;
• признаки опасности ОПО;
• класс опасности ОПО;
• классификация ОПО по типам, указанным в приложении № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (п. 3-9 и п. 11);
• виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО;
• информация о заявителе (владельце ОПО);
• реквизиты ОПО и регистрирующего органа;
• сведения о составе ОПО (как раньше) - перечень площадок, технических устройств и т.д.

Обратите внимание! С 14.02.2017 г. карты учета ОПО отменены.

Сведения заполняются по материалам проведенной идентификации, а также анализа документов, указанных в п. 8 требований, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495.

Ниже представлены сведения, характеризующие ОПО, на примере объекта «Участок транспортный».

Документы, подтверждающие право владения ОПО

Документы должны подтверждать основание и/или право, по которому заявитель (организация, которая подает документы на регистрацию ОПО) владеет опасным производственным объектом (его составными частями). Ими могут быть:

1. Свидетельство о праве собственности/договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на земельные участки, производственные площадки, здания, строения и сооружения, на (в) которых размещаются ОПО.
2. Договор купли-продажи и/или ПТС (например, для мобильных подъемных сооружений - автокраны, манипуляторы, автоподъемники, вышки и т.д.).
3. Договор на эксплуатацию объекта, заключенный с владельцем ОПО и проч.

Добавим конкретики. Например, для сетей газопотребления документами на право владения станут:

• Свидетельство о праве собственности либо договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на здание котельной, а также вспомогательные строения и сооружения.
• Свидетельство о собственности на внешний (надземный или подземный) газопровод, который входит в состав ОПО и числится у вас на балансе. В этом случае Ростехнадзор может запросить документ о праве владения земельным участком, по которому пролегает газопровод.
• Договор на эксплуатацию объекта (либо договор оперативного управления объектом), заключенный с владельцем ОПО, если речь идет об эксплуатирующей организации. В этом случае Ростехнадзор в любом случае запросит документы, указанные выше, которые есть у собственника ОПО.

Для стационарно установленных ГПМ подойдут:

• свидетельство о праве собственности либо договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на площадку с установленным ГПМ (стройплощадка, цех и т.д.);
• договор купли-продажи ГПМ;
• договор подряда (или иной договор о выполнении работ/оказании услуг с использованием ГПМ) с непосредственным владельцем/арендатором площадки, на которой ведутся работы с применением ГПМ.

В случае с мобильными ПС (краны и подъемники на автомобильном шасси), а также передвижными цистернами (сосудами) право владения подтверждают:

• договор купли-продажи (лизинга) и/или ПТС;
• документ на право владения (собственность, аренда, оперативное управление, хоз. ведение) площадкой, на которой объекты будут базироваться (куда будут возвращаться после выполнения работ), проходить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт.

Заявление на регистрацию ОПО

Отдельные разделы проектной документации

Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) предоставляется для регистрации ОПО, в состав которых входят объекты капитального строительства.

Это могут быть, к примеру, сети газопотребления, которые включают в себя здание котельной или склад (склады) хранения опасных веществ:

1. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капительный ремонт ОПО подлежит экспертизе (государственной или негосударственной) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
2. Проектная документация на техническое перевооружение (а также консервацию и ликвидацию) ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности (ст. 8 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г.).

Подавая в Ростехнадзор часть проекта при регистрации ОПО, нужно указать реквизиты положительного заключения соответствующей экспертизы.

Если объект капитального строительства уже был в эксплуатации, и проект на него утерян, то заменой документу может стать заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в Ростехнадзоре.

Результаты регистрации ОПО

Если вы правильно провели идентификацию ОПО, верно заполнили заявление и сведения, предоставили полный пакет документов, сообщили Ростехнадзору корректную и достоверную информацию, то максимум через 20 рабочих дней вы получите:

1. Свидетельство о регистрации ОПО.
2. Сведения, характеризующие ОПО, которые согласованы Ростехнадзором.

Вашему объекту (объектам) будет присвоен класс опасности, а также регистрационный номер из трех групп знаков, разделенных тире (дефисом), в формате XXX-XXXXX-XXXX, который является идентификатором регистрирующего органа, эксплуатирующей организации и самого ОПО.

После регистрации ОПО можно приступать к разработке нормативно-технических документов (ППК, ПМЛА и т.д.), а также к получению лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию вашего объекта (для ОПО I-III классов опасности).

В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" все опасные производственные объекты, в зависимости от степени опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды, делятся на 4 класса опасности ОПО :

I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - объекты высокой опасности;

III класс опасности - объекты средней опасности;

IV класс опасности - объекты низкой опасности.

Все ОПО (вне зависимости от класса опасности) подлежат обязательной . При эксплуатации ОПО I, II, III классов опасности необходимо получать лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Классификация опасных производственных объектов

Параметры классификации ОПО приведены в 116-ФЗ (т аблицы №1 и №2 Приложения №2).

Для объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, класс опасности определяется исходя из количества таких опасных веществ, которые единовременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте (таблицы №1 и №2 Приложения №2 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.) . Количество вещества, обращаемого на ОПО, берется из , раздела "Технологические решения". Этот раздел проекта эксплуатирующая организация также обязана предоставить при регистрации ОПО в реестре опасных производственных объектов.
В случае, если ОПО находятся на расстоянии менее 500 метров друг от друга (даже если у них разные эксплуатирующие организации), количество веществ одного вида суммируется.

Для иных объектов класс опасности устанавливается в соответствии с признаками, указанными ниже:

Опасный производственный объект (далее – ОПО) – одно из самых главных понятий в области промышленной безопасности. Если промышленный объект является ОПО, то к нему применяются требования промышленной безопасности, главные из которых изложены в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» . Если объект не ОПО, то положения этого закона не применяются, а соответственно и все его подзаконные акты.

Хотя термин «опасный производственный объект» и не входит в основные понятия Федерального закона, ему полностью посвящена статья 2 этого Федерального закона в которой определены его основные характеристики:

– какие объекты относятся к ОПО;

– обязательность регистрации в государственном реестре;

– деление на классы опасности;

– присвоение классов опасности;

– ответственность за полноту и достоверность сведений при регистрации в государственном реестре.

Что является опасным производственным объектом?

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отсылает нас к приложению 1 этого закона, где содержаться критерии по которым стоит относить производственные объекты к ОПО.

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В этом приложении перечислены производственные объекты с определенными характеристиками (например: транспортируются опасные вещества, используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, выдуться горные работы и т.д.) , которые необходимо относить к опасным производственным объектам.

Только ФЗ-116 содержит критерии отнесения производственного объекта к ОПО!

Подробнее о применении приложения 1 в целях идентификации опасных производственных объектов, мы рассмотрим в следующих статьях.

Регистрация опасных производственных объектов

Пункт 2 статьи 2 Федерального закона содержит требование об обязательной регистрации ОПО в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В настоящий момент (смотрите дату обновления статьи) таким документом являются «Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» . Дополнительно к Правилам можно ознакомиться с «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» .

Классы опасности ОПО

С 4 марта 2013 года в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» внесены изменения в части разделения опасных производственных объектов, т.е. они делятся на четыре класса опасности в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на ОПО для жизненно важных интересов личности и общества:

I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.

Критерии, по которым ОПО относятся к определенным классам опасности, установлены в приложении 2 Федерального закона . Так же законом устанавливается, что присвоение класса опасности производится при регистрации ОПО в государственном реестре.

Ответственность за предоставленные сведения об ОПО

Пункт 5 статьи 2 Федерального закона вводит ответственность руководителей организаций, эксплуатирующих ОПО, за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Это новое требование, хотя аналогичные требования ранее закреплялись и в настоящий момент действуют в ряде подзаконных нормативных правовых актов, например, п. 6 приложения 8 к «Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» .

Список использованных источников: