По каким нормам выдавать спецодежду. СИЗ: типовые нормы выдачи спецодежды. II. Порядок выдачи и применения СИЗ

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. N 1122н
"Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"

С изменениями и дополнениями от:

стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" согласно приложению N 2 .

2. Признать утратившим силу постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2003 г. N 4901).

Регистрационный N 20562

Утверждены новые типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств.

К смывающим и обезвреживающим средствам отнесены, в частности, мыло, регенерирующие, восстанавливающие кремы, эмульсии, средства гидрофильного действия, для защиты от биологических вредных факторов. Перечислены работы и производственные факторы, при наличии которых они выдаются.

Утвержден стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами". Он распространяется на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Определены правила приобретения, выдачи, применения и хранения средств. Последние покупаются за счет работодателя.

Средства подразделяются на защитные, очищающие, восстанавливающие, регенерирующие.

Работодатель вправе устанавливать нормы бесплатной выдачи средств, улучшающие по сравнению с типовыми защиту сотрудников.

Работник должен информироваться о правилах применения средств.

Прежние типовые нормы, утвержденные Минтрудом России, утратили силу.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"

Ж.А. Подкопалова,
ведущий юрист отдела договоров ЗАО "Открытые Технологии"

1 июня 2009 года приказом Минздравсоцразвития России N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Межотраслевые правила). Документ внес изменения в существующие Правила, утвержденные постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51 (далее - Правила).

Межотраслевые правила наряду со ст. 212 Трудового кодекса РФ устанавливают для работодателя ряд обязанностей по созданию безопасных условий труда работников. Нечто подобное было предусмотрено и в старых Правилах. В частности, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу работникам сертифицированной специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты. При снабжении работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), средствами для смыва и обезвреживания работодатель исполняет нормы действующего трудового законодательства и защищает их от воздействия вредных и опасных факторов производства и проч.

В связи с внесением изменений более подробно остановимся на рассмотрении некоторых аспектов: что такое средства индивидуальной защиты; можно ли заменить один вид средств защиты на другой; для кого они предназначены; существуют ли нормы выдачи средств защиты и какие внутренние нормативные документы должны быть у работодателя при выдаче СИЗ.

Что такое СИЗ?

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). Средства индивидуальной защиты, в т.ч. иностранного производства, должны быть сертифицированы в соответствии с Правилами проведения сертификации средств индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 34. При покупке средств защиты работодатель должен ознакомиться с сопроводительной документацией, подтверждающей, что данная продукция сертифицирована. Согласно п. 8 Межотраслевых правил обеспечение работников СИЗ, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

Подробного перечня СИЗ в Межотраслевых правилах нет, хотя в старых Правилах данный перечень был предусмотрен. Так, к средствам защиты были отнесены специальные одежда и обувь, а также другие средства защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, слуха, рук, головы, лица, глаз, предохранительные приспособления).

Сезонная спецодежда и обувь

С наступлением холодов работникам некоторых профессий и специальностей полагается выдавать теплую спецодежду и обувь. На практике такие защитные средства называются спецодеждой*1. Они выдаются работникам как средство защиты от холода по профессиям и должностям, предусмотренным типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты со сроком службы в зависимости от климатического пояса. Период использования утепленных спецодежды и обуви, как правило, определяет работодатель совместно с уполномоченным работниками представительным органом с учетом местных климатических условий.
_____
*1 Спецодежда и форменная одежда - не одно и то же. Основное предназначение спецодежды в отличие от униформы - предотвращение или уменьшение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также защита от загрязнений.

СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием они сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона.

Сигнальная спецодежда, смывающие и обезвреживающие средства

Некоторым категориям работников просто необходима специальная сигнальная одежда повышенной видимости, призванная обеспечивать хорошую видимость человека при выполнении работ в неблагоприятных погодных условиях. К данному виду спецодежды относятся сигнальные костюмы, комбинезоны, жилеты и плащи.

При работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно выдавать смывающие и обезвреживающие средства (например, мыло, регенерирующие или восстанавливающие кремы либо специальные очищающие пасты для рук). Нормы смывающих и обезвреживающих средств и условия их выдачи утверждены постановлением Минтруда России от 04.07.2003 N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи".

Дежурные средства коллективной защиты выдаются работнику на время выполнения работ, для которых они предусмотрены. Они могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы - на наружных постах, перчатки диэлектрические - при электроустановках). СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников могут быть закреплены за определенными рабочими местами, передаваться от одной смены другой. В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.

Для кого предназначены СИЗ

Основными нормативными актами для работодателя о СИЗ являются типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, обуви и других средств защиты. СИЗ выдаются только сотруднику, занимающему определенную должность или выполняющему определенные виды работ. Кроме того, наименование профессий рабочих должностей специалистов и служащих в штатном расписании (трудовом договоре) обязательно должно соответствовать наименованиям, содержащимся в Едином тарифно-квалификационным справочнике работ и профессий рабочих, Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов, служащих и др.

Порядок выдачи СИЗ

Одна и та же профессия может встречаться в нескольких документах различных отраслей, в которых предусмотрены типовые нормы. СИЗ, подлежащие выдаче, могут в них различаться. Поэтому работодателю необходимо определить, к какой отрасли относятся виды работ, выполняемые на конкретном рабочем месте. Если организация принадлежит к одной отрасли, а выполняемые работы - к другой, при выдаче СИЗ следует руководствоваться типовыми нормами выдачи в той отрасли, где выполняются работы.

К тому же работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами их защиту от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.

Эти улучшающие по сравнению с типовыми нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя (коллективным договором) на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Трудовое законодательство в этом случае не нарушается: работодатель стремится улучшить защиту работников от воздействия вредных или опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Однако целесообразность заботы о персонале следует доказать, иначе проверяющие органы могут засомневаться в обоснованности расходов на приобретение спецодежды для работников, должностей которых нет в типовых отраслевых нормах. Для этого и служит вышеуказанная аттестация рабочих мест по условиям труда.

Работодателю следует учесть: выдача работникам СИЗ (в т.ч. иностранного производства), а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае подтверждения их соответствия установленным законодательством требованиям безопасности декларацией о соответствии и (или) сертификатом соответствия и наличия (в установленных случаях) санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации, оформленных в установленном порядке.

Приобретение (в т.ч. по договору аренды) и выдача работникам СИЗ, не соответствующих декларациям и сертификатам, не подтвержденных ими (либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек), не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечить своевременную выдачу СИЗ по установленным нормам. Средства защиты, которые выдаются работникам, должны подходить им в соответствии с полом, ростом и размером, условиями и характером выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда (п. 12 Межотраслевых правил). Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль над выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической их выдачи работникам. Выдача работникам СИЗ и сдача их обратно должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ.

Работникам, совмещающим профессии, положены дополнительные СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии (п. 17 Межотраслевых правил).

Выдаваемые СИЗ заносятся в личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты работника.

Замена спецодежды и средств индивидуальной защиты

Иногда в связи с особенностями производства работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 Межотраслевых правил). Главное при этом, чтобы замена была равноценной и обеспечивала полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

Например, взаимозаменяемыми средствами защиты являются:

Комбинезон хлопчатобумажный - костюм хлопчатобумажный или халат, и наоборот;

Костюм хлопчатобумажный-полукомбинезон с рубашкой (блузой) или сарафан с блузой;

Костюм брезентовый-костюм хлопчатобумажный с огнезащитной или водоотталкивающей пропиткой;

Ботинки (полусапоги) кожаные - сапоги резиновые и т.д.

Документы о СИЗ

Отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с п. 9 Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работника с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

Таким образом, согласно п. 6 Межотраслевых правил нормы, регулирующие выдачу СИЗ и обращение с ними, должны быть включены работодателем в трудовой договор. Мы бы рекомендовали работодателю все же составить и отдельный документ по организации, которым следует установить правила и нормы выдачи СИЗ, порядок их выдачи, использования, хранения и поддержания в надлежащем состоянии средств защиты, а также сроки использования. Если работодатель хочет увеличить количество и виды СИЗ по сравнению с типовыми правилами, изменения необходимо закрепить в данном локальном документе. Это позволит учитывать расходы, связанные с выдачей спецодежды, для целей налогообложения прибыли.

Правила пользования СИЗ

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить надлежащее применение работниками сертифицированных СИЗ. Пункт 26 Межотраслевых правил обязывает работодателя не допускать к работе сотрудников в неисправных, загрязненных СИЗ или без них. Поэтому работодатель должен обеспечить испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания. При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель также должен обеспечить проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организовать тренировки по их применению.

Приложение
к Межотраслевым правилам

Лицевая сторона личной карточки

Оборотная сторона личной карточки

***

Обратите внимание!

Поскольку документов, регламентирующих проведение такого инструктажа, в настоящее время нет, автор рекомендует обучение правилам пользования СИЗ включить в программу первичного инструктажа на рабочем месте.

***

Работникам запрещается выносить СИЗ по окончании рабочего дня за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем - индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников.

Работник должен использовать выданные СИЗ в течение определенного срока. Время службы СИЗ отсчитывается со дня выдачи их работникам. Средства защиты, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, могут быть использованы по назначению после проведения (при необходимости) мероприятий по уходу (стирке, чистке, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания).

При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта также заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

Работник, получающий СИЗ, должен относиться к ним бережно. Если по вине работника СИЗ утрачены, испорчены или уничтожены, то согласно ст. 238 ТК РФ он обязан возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб (под таким ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния).

Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный организации ущерб работник несет материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка, если иное не установлено федеральным законом. Если же СИЗ испорчены умышленно, ст. 242 и 243 ТК РФ позволяют взыскать с работника ущерб в полном размере. Обязанность по установлению размера и причин возникновения ущерба возложена на работодателя ст. 247 ТК РФ. Если стороны не пришли к соглашению о способе возмещения ущерба (например, рассрочка платежа), они вправе обратиться в суд.

На основании ч. 3 ст. 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать хранение СИЗ. В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные СИЗ. Работодатель должен обеспечить замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

Работодатель, в свою очередь, обязан поддерживать СИЗ в надлежащем состоянии: стирать, ремонтировать, заменять (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). А это значит, что работодателю разрешается выдавать работникам по два комплекта специальной одежды с удвоенным сроком носки (п. 30 Правил). Заметим: это право, но не обязанность работодателя. Если у предприятия нет возможности выдавать два новых комплекта сразу, можно поступить иначе - выдавать работнику на время стирки, химчистки и т.д. выслужившую установленные сроки носки, но еще годную для дальнейшего применения спецодежду либо осуществлять мероприятия по уходу в выходные дни или во время междусменных перерывов (когда работники не заняты на работе). К тому же работодатель вправе на основании проведенной аттестации рабочих мест выдавать сотрудникам защитные средства, не указанные в типовых нормах.

Для поддержания пригодности СИЗ работодатель может заключить, например, договор с прачечной (п. 32 Межотраслевых правил). В случаях, когда это требуется по условиям труда, у работодателя (его структурных подразделений) должны быть также устроены сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ. Работодатель за счет собственных средств обязан организовать надлежащий уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

При увольнении, переводе на другую работу, по окончании сроков носки, при замене спецодежда подлежит возврату, поскольку является собственностью организации.

Обязанность приобрести СИЗ

Сертифицированные СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства приобретаются работодателем за счет собственных средств (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Данные расходы учитываются для исчисления налога на прибыль, т.е. уменьшают налогооблагаемую базу.

Но кроме собственных средств работодатель может приобрести СИЗ за счет финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний. В 2009 году приобретение СИЗ для работников разрешено приказом Минздравсоцразвития от 30.01.2008 N 43н "Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" за счет сумм страховых взносов*1.
_____
*1 Исполнительный орган ФСС России может принять положительное или отрицательное решение о финансировании приобретения средств защиты. В первом случае организация вправе зачесть расходы в счет уплаты страховых взносов. После приобретения средств защиты организация должна представить в территориальное отделение ФСС России документы, подтверждающие расходы на приобретение сертифицированных СИЗ. Если же ФСС России отказал в финансировании предупредительных мер, работодатель обеспечивает работников полагающимися СИЗ за свой счет.

Бухгалтерский и налоговый учет СИЗ

Бухгалтерский учет приобретенной спецодежды зависит от срока ее эксплуатации (службы, носки) согласно установленным нормам. Кроме того, и для спецодежды со сроком носки до года, и для одежды с длительным сроком носки существуют разные варианты учета ее в расходах. При этом стоимость спецодежды никакой роли не играет. Вариант учета выбирается работодателем самостоятельно и закрепляется в учетной политике.

Говоря о налоговом учете спецодежды, нужно иметь в виду, что трудовое законодательство позволяет устанавливать свои собственные нормы выдачи спецодежды, улучшающие положение работников. Тем не менее налоговые инспекторы при проверке могут посчитать, что в расходах могут быть учтены только затраты на спецодежду, выдаваемую по типовым нормам.

В этом случае можно воспользоваться разъяснениями Минфина России: при расчете налоговой базы по прибыли компании могут учитывать расходы по выдаче работникам спецодежды в соответствии с самостоятельно утвержденными нормами (если, конечно, по закону организации обязаны обеспечивать сотрудников средствами индивидуальной защиты) (письма Минфина России от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128, от 14.11.2007 N 03-03-05/254).

Вместе с тем автор рекомендует работодателю уделять особое внимание оформлению подтверждающих документов, чтобы у инспекторов не было соблазна посчитать произведенные расходы экономически не обоснованными и документально не подтвержденными. Например, обосновать необходимость выдачи спецодежды по повышенным нормам можно соответствующими результатами проведенной аттестации рабочих мест. Списывать одежду с учета нужно только при фактическом выбытии (например, в случае морального или физического износа, недостачи).

Истечение срока носки спецодежды - не повод для списания. Ведь если спецодежда, возвращенная по окончании срока носки, еще пригодна к использованию, она может быть вновь выдана работникам после чистки и ремонта. В то же время спецодежда может полностью износиться и до окончания нормативного срока эксплуатации. Оценивает состояние одежды и ее пригодность к использованию инвентаризационная комиссия (Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденные приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н).

НДС при выдаче спецодежды

Поскольку спецодежда не передается работникам в собственность, операции по ее выдаче не являются объектом обложения НДС.

Однако со стоимости спецодежды нужно будет начислить НДС, если при увольнении или переводе на должность, не предусматривающую выдачу средств защиты, сотрудник или выкупит спецодежду, или получит ее безвозмездно (подп. 1 п. 1 ст. 39, подп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ).

НДФЛ

Поскольку спецодежда является собственностью организации и выдается работникам на возвратной основе, у них не возникает какого-либо дохода. А значит, удерживать НДФЛ со стоимости спецодежды не нужно. Причем неважно, выдается спецодежда по каким-либо нормам (типовым или самостоятельно разработанным) или вообще по собственной инициативе (т.е. работникам, должности (профессии) которых не указаны в типовых нормах) (постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.08.2008 N А56-27963/2007). Не возникает у сотрудника доход и в случае, когда он получает новый комплект спецодежды взамен прежнего, износившегося раньше нормативного срока.

Однако если при увольнении (переводе на должность, не требующую обеспечения средствами защиты) работник не вернет спецодежду и работодатель решит не взыскивать ее стоимость (т.е. передаст сотруднику безвозмездно), НДФЛ придется удержать. Поскольку в таком случае стоимость невозвращенной спецодежды будет натуральным доходом работника. Причем налог нужно будет рассчитать с рыночной стоимости спецодежды.

Если же работодатель решит не заниматься ни взысканием стоимости одежды, ни удержанием НДФЛ, можно оформить списание такой спецодежды как изношенной.

ЕСН, пенсионные взносы и взносы на страхование от несчастных случаев

Платить со стоимости спецодежды ЕСН, взносы в ПФР и ФСС России не нужно, поскольку ЕСН и взносы не начисляются, т.к. спецодежда не является объектом налогообложения: ведь спецодежду, переданную работнику во временное пользование, нельзя рассматривать как оплату труда (письмо Минфина России от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128).

ЕСН и взносы в ПФР нужно рассчитывать с выплат и вознаграждений по трудовым и гражданско-правовым договорам. А взносы на страхование от несчастных случаев нужно платить с начисленной по всем основаниям оплаты труда.

От уплаты ЕСН и взносов в ПФР освобождены все компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством и произведенные в пределах норм. А взносами на страхование от несчастных случаев на производстве не облагается стоимость выдаваемых работникам спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты. На этом основании можно не начислять ЕСН и взносы в ПФР и ФСС России на стоимость спецодежды, выданной по нормам с учетом положений ст. 221 ТК РФ.

Чтобы у работодателя не было проблем с проверяющими налоговыми органами, все операции с СИЗ необходимо оформлять документально. Вариантов здесь несколько. Например, можно учитывать СИЗ в составе материально-производственных затрат - приемка СИЗ оформляется приходным ордером, а отпуск СИЗ со склада производится на основании требования-накладной или накладной на отпуск материалов на сторону, или лимитно-заборной карты.

Оформлять передачу спецодежды работникам можно ведомостью учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

Списание спецодежды, непригодной к использованию, следует оформлять актом. При необходимости помимо унифицированных первичных документов можно применять самостоятельно разработанные формы первичных документов, но их нужно обязательно закрепить в учетной политике работодателя.

Можно также учесть спецодежду в составе основных средств. В этом случае при ее оприходовании, отпуске и списании нужно использовать унифицированные первичные документы, предусмотренные для учета основных средств:

Акт о приеме-передаче;

Инвентарную карточку либо инвентарную книгу;

Акт о списании.

Кроме того, выдача работникам спецодежды и ее возврат должны отражаться в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Итак, если вы как работодатель обязаны обеспечивать сотрудников средствами защиты, стоимость выданной спецодежды можно учитывать для целей налогообложения прибыли. Причем даже при выдаче спецодежды по собственным повышенным нормативам. В этом случае главное - ответственно подойти к документальному оформлению. Необходимо, во-первых, обосновать выдачу одежды сверх типовых норм, скажем, результатами аттестации рабочих мест. Во-вторых, закрепить собственные повышенные нормы в локальном нормативном акте (например, в приказе руководителя или специальном положении либо в коллективном договоре). И наконец, не следует забывать о надлежащем оформлении передачи спецодежды работникам.

Что же касается бухучета, то здесь необходимо выбрать оптимальный порядок учета спецодежды и закрепить его в учетной политике для целей бухгалтерского учета.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

(см. текст в предыдущей редакции)

Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника.

Работодатель вправе организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ.

14. При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами , соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочим, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.

16. Предусмотренные в типовых нормах СИЗ рабочих, специалистов и других служащих выдаются указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ) с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета выдачи СИЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

18. Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и другим лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором, учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также другим лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами и Правилами на время выполнения этой работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору).

Работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные и (или) опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами , предусмотренными для работников соответствующих профессий и должностей организации, в которую их направляют.

Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки) и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов, должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов).

(см. текст в предыдущей редакции)

19. В тех случаях, когда такие СИЗ, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т.п. не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком носки "до износа" на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Указанные выше СИЗ также выдаются на основании результатов проведения специальной оценки условий труда для периодического использования при выполнении отдельных видов работ (далее - дежурные СИЗ). При этом противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов дыхания, не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве "дежурных", выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте.

(см. текст в предыдущей редакции)

20. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены.

(см. текст в предыдущей редакции)

Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой.

(см. текст в предыдущей редакции)

В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.

21. СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона.

(см. текст в предыдущей редакции)

Время пользования указанными видами СИЗ устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий.

В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

22. СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

23. СИЗ, взятые в аренду, выдаются в соответствии с типовыми нормами. При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

Работники вредных производств, а также предприятий, предполагающих выполнение сотрудниками трудовых обязанностей в специфическом температурном окружении, при условии загрязненности рабочих мест, вправе рассчитывать на бесплатное получение спецодежды и средств индивидуальной защиты. Какие правовые акты, принятые в РФ, это гарантируют? Каков порядок выдачи работодателем соответствующих средств?

Обязан ли работодатель выдавать спецодежду?

В соответствии с 212-й и 221-й статьями ТК РФ, российские компании обязаны покупать спецодежду, СИЗ и предоставлять их в пользование сотрудникам, которые заняты на работах, относящихся к категории вредных или опасных, а также тех, что выполняются в специфических температурных условиях или предполагают высокий уровень загрязненности рабочего места. Работодатель также должен соблюдать нормы выдачи спецодежды и СИЗ (средств индивидуальной защиты), предусмотренные в законодательных положениях.

Выдача изделий должна осуществляться своевременно. То есть недопустимо, чтобы, например, сотрудник, только что пришедший в компанию, начал работу без соответствующих средств защиты. Спецодежда и иные СИЗ должны подходить работнику по размеру, быть совместимыми с критериями пола (то есть мужчинам нежелательно выдавать обмундирование с цветочками), а также характером выполняемой работы.

Если компания-работодатель не обеспечит СИЗ сотрудника, который действует на вредном производстве, в условиях загрязнености или в особом температурном окружении, то работник вправе отказаться от выполнения своих обязанностей - эта гарантия закреплена законом. При этом, если сотрудник это сделает, то работодатель будет не вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности и иным взысканиям.

Спецодежда и СИЗ - одно и то же?

Есть ли принципиальная разница между спецодеждой из СИЗ? Согласно распространенному определению, под СИЗ понимаются средства, которые задействуются с целью предотвращения или снижения воздействия на сотрудников предприятий вредных производственных факторов и загрязняющих веществ. Спецодежда - это один из возможных вариантов СИЗ, наряду с обувью и различными изолирующими изделиями - костюмами, респираторами, противогазами, перчатками и т. д. Поэтому в ряде контекстов два рассматриваемых термина могут быть синонимами.

Специфика законодательства

Типовые нормы выдачи спецодежды содержатся, как правило, в правовых актах, издаваемых органами исполнительной власти. Например, подобные положения есть в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития №541н от 01.10.2008 г. Данный правовой акт утвердил типовые нормы выдачи бесплатной спецодежды и иных видов СИЗ для работников, занятых на сквозных производственных участках, а также в сферах, характеризующихся вредными условиями труда, и на рабочих местах с повышенной загрязненностью или особым температурным окружением. Данный документ содержит перечень видов одежды и СИЗ, а также нормы их выдачи на год. Названия рабочих профессий, которые включены в правовой акт, закрепляющий типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, взяты из различных источников. В основном это квалификационные справочники, содержащие классификации должностей и профессий.

Положения, определяющие то, в каком порядке должна обеспечиваться выдача работникам СИЗ, закреплены в Правилах обеспечения сотрудников спецодеждой и СИЗ. В частности, там сказано, что специалистам тех профессий, которые предусматривают типовые нормы выдачи спецодежды, СИЗ и иные предметы выдаются вне зависимости от того, присутствует ли их конкретная должность в квалификационных справочниках и иных отраслевых нормативных актах.

Минсоцразвития также может издавать иные положения, регулирующие процедуры выдачи работодателями бесплатной спецодежды сотрудникам. Например, это могут быть Приказы, регламентирующие соответствующие активности в какой-то конкретной сфере - ЖКХ, водном хозяйстве, строительстве, горнорудном деле, металлургии, нефтегазовом комплексе и т. д.

Определяющее значение при определении обязательств по выдаче СИЗ и спецодежды для работодателя имеет не столько профессия, сколько фактические условия производства. Например, если речь идет о химическом предприятии, то в любом случае будут установлены нормы выдачи спецодежды для водителей, сварщиков, слесарей, крановщиков - всех тех, кто занят на участках, характеризующихся вредным окружением или особой температурой. Однако в законах могут определяться специфические виды СИЗ и спецодежды, которые оптимизированы для использования специалистами на конкретных должностях. Например, нормы выдачи спецодежды для водителей в пищевой промышленности предполагают оснащение работников сигнальными костюмами, головными уборами, утепленными жилетами и куртками, кожаными ботинками, а также перчатками, которые покрыты полимером. В свою очередь, для работников, управляющих средствами транспорта в электроэнергетике, соответствующие нормы могут предопределять необходимость выдачи плащей для защиты от воды, валенок, а также специальных костюмов.

Можно отметить, что правила, касающиеся снабжения работников спецодеждой, - прерогатива не только российского законодательства, но и других стран. Схожие во многих юридических сферах правовые акты действуют, например, в Беларуси. Нормы выдачи спецодежды в РБ, в целом, определены по тем же принципам, что и в РФ. Работники белорусских предприятий в тех областях, где предполагается вредное производство, должны бесплатно получать необходимые средства защиты.

Сертификация СИЗ

Нормы выдачи спецодежды подразумевают, что соответствующие СИЗ, выдаваемые сотрудникам, должны быть сертифицированы. В 212-й статье ТК РФ об этом прямо сказано. Сертификация, о которой идет речь, должна осуществляться на основе положений, которые содержатся в Постановлении Госстандарта РФ №34 от 19.06.2000 г., в котором были утверждены и введены в действие соответствующие нормы. Покупая спецодежду и СИЗ, работодатель должен проверить, имеются ли в документах на поставку товара знаки соответствия и иные сведения, подтверждающие тот факт, что СИЗ сертифицированы.

Возможен вариант, что работодатель выполняет положения закона, отражающие нормы выдачи спецодежды, выпуская СИЗ своими силами на собственном производстве. Но и в этом случае нужна сертификация. Как ее провести? Для этого необходимо обратиться в государственный орган, который аккредитован Госстандартом. В общем случае это будет одно из подразделений Всероссийского научно-исследовательского института сертификации. Данное учреждение имеет несколько испытательных лабораторий, в которых проводится сертификация. Главный критерий при исследовании спецодежды и СИЗ, производимых работодателем, - соответствие ГОСТ, в которых определяются различные требования по качеству изделий. В процессе сертификации спецодежды и СИЗ определяется то, насколько они соответствуют требованиям ГОСТ, относимых к категории общих, а также ГОСТам, регламентирующим конкретный тип СИЗ. Также в некоторых случаях одежда может исследоваться на предмет соответствия ТУ и иным документам.

Закупив в нужном объеме спецодежду и иные СИЗ, работодатель также должен организовать проверку качества изделий. Для этого необходимо сформировать комиссию численностью в 3 человека и более. Если фирма закупает спецодежду и СИЗ, которые произведены за рубежом, то данные изделия также должны быть сертифицированы, а также обладать декларацией соответствия, которая подтверждает, что их использование безопасно.

Выдача одежды сверх нормативов

Возможен вариант, при котором работодатель пожелает превысить установленные законом нормы выдачи спецодежды. Это могут быть дополнительные СИЗ, обувь и иные изделия. Данное право закреплено за компаниями в положениях 221-й статьи ТК РФ. При этом может приниматься во внимание позиция по данному вопросу профсоюза. Но основной фактор - это собственные финансовые возможности компании, а также приоритеты в выстраивании политики лояльности в сфере управления штатом специалистов. Работодатель может обеспечивать своих сотрудников теми видами СИЗ, которые не включают в себя нормы выдачи спецодежды в официальных правовых актах. Но при этом может потребоваться проведение аттестации в установленном порядке рабочих мест специалистов. Основной источник права при ее проведении - Приказ Минздравсоцразвития №569 от 31.08.2007 г. Нормы выдачи спецодежды и СИЗ, предусмотренные в законах, должны соблюдаться в любом случае. Только если работодатель обеспечил данное соответствие, он может думать о том, чтобы выдавать сотрудникам дополнительные виды спецодежды.

Документальное сопровождение

Интересно рассмотреть такой аспект, как документооборот в процессе выполнения работодателем положений закона, определяющих нормы выдачи бесплатной спецодежды. Работа с теми или иными документами в процессе обеспечения сотрудников фирм СИЗ начинается уже при подписании трудового договора. Работодатель на соответствующем этапе оформления отношений со специалистом должен ознакомить нового сотрудника с правилами и нормами, регулирующими выдачу спецодежды.

Также документооборот, необходимость в ведении которого предопределяют нормы выдачи спецодежды работникам, подразумевает, что работодатель сформирует реестр процессий и должностей, для которых должны выдаваться СИЗ. Обычно это корпоративный документ, в котором отражаются соответствующие сведения. В нем должен прописываться порядок, в рамках которого СИЗ будут выдаваться, использоваться и храниться. Структура документа, о котором идет речь, может выглядеть примерно так: создается список профессий и должностей, а напротив каждой - сроки использования СИЗ и спецодежды, количество экземпляров изделий, которые сотрудник должен получать, а также периодичность их выдачи.

Структура таблицы, разумеется, может быть совершенно иной, это примерный образец. Нормы выдачи спецодежды должны содержать такие критерии, которые предусматривают не менее регулярную замену в течение года, чем это требуется согласно Положениям Минздравсоцразвития. Но вполне возможен вариант с улучшением предусмотренных законом нормативов, если финансовое положение компании-работодателя позволяет это сделать. Корпоративные нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви можно отражать в приложениях к коллективному трудовому договору или же в качестве отдельного акта. Сведения о том, что такой-то вид СИЗ был выдан, заносятся в соответствующую личную карточку сотрудника.

Если работодатель устанавливает улучшенные нормы выдачи спецобуви и спецодежды, то сведения об этом должны быть зафиксированы в коллективном договоре. При этом указываются типовые, рекомендованные законом критерии, которые по инициативе компании улучшились. Факт выдачи сотруднику того или иного СИЗ должен подтверждаться подписью специалиста. Выдавать спецодежду должен инструктор по охране труда или же иной компетентный сотрудник компании-работодателя.

Спецодежда и спецобувь выдаются работникам на правах аренды, они остаются собственностью компании. Если человек увольняется или переводится на должность, которая, согласно законодательным критериям, не требует ношения спецодежды и применения СИЗ, то соответствующие изделия должны быть возвращены работодателю.

Уход за спецодеждой

Работодатель, выдающий СИЗ и спецодежду сотрудникам, должен иметь в своей инфраструктуре возможности для ухода за изделиями - стирки, химчистки. Если такими ресурсами компания не располагает, то СИЗ подлежат передаче с целью последующей обработки подрядчикам. Аналогично работодатель должен обеспечивать условия для хранения СИЗ с тем, чтобы спецодежда оставалась функциональной. Пока одежда стирается или находится в химчистке, компания должна выдать работнику запасной комплект. Если он этого не сможет сделать, то специалист будет не вправе работать в тех условиях, когда необходимо пользование СИЗ. Хранить спецодежду необходимо в специальных помещениях. Их должен предоставлять в пользование сотрудникам работодатель.

Собственные ресурсы работодателя могут пригодиться, когда сотрудник должен сдавать СИЗ и спецодежду с истекшим сроком службы, но которые можно, отстирав и почистив, вновь использовать по назначению в силу сохранившихся функциональных характеристик.

Правила пользования нужно объяснять

Работодатель обязан разъяснять сотрудникам, как правильно пользоваться СИЗ и спецодеждой. Бывает, что неопытным специалистам не совсем понятно, как функционирует тот или иной вид СИЗ, например противогаз.

Поэтому работодатель должен провести соответствующий инструктаж на предмет корректного использования СИЗ, а также способов проверки их функциональности и исправности. Если это необходимо, то компания должна организовывать тренировки, мастер-классы и иные мероприятия, способствующие освоению способов пользования тем или иным видом СИЗ работниками.

Спецодежда при совмещении и переводе

Если сотрудник совмещает профессии или выполняет несколько работ, то, не считая выдаваемых ему СИЗ и спецодежды по основной должности, работодатель обязан обеспечивать его иными видам СИЗ, адаптированными к особенностям осуществляемой деятельности. Ориентироваться при этом можно как на типовые (отраслевые) нормы выдачи спецодежды, так и на улучшенные критерии, принятые в компании.

Если сотрудник временно переводится на другую должность, или же в случае, если человек проходит профессиональное обучение в рамках соответствующих соглашений, то СИЗ и спецодежда выдаются временно. Это же правило относится и к студентам, участвующим в производственной практике.

Порядок пользования СИЗ в особых температурных условиях

СИЗ, которые предназначены для использования работниками, выполняющими свои обязанности в особом температурном окружении, должны предоставляться в соответствующий сезон. То есть под «особыми условиями» в аспекте окружающей температуры законодатель понимает главным образом холодное или жаркое время года. Как только сезон сменился, то работник должен отдать соответствующее СИЗ или спецодежду компании на хранение до наступления следующего периода, когда нужно будет надевать данные средства. Также периоды использования СИЗ для особых температурных условий устанавливаются компанией с учетом позиции профсоюза и специфики локального климата. Можно отметить, что в срок службы СИЗ, предназначенных для использования в холодное или жаркое время года, входят периоды, когда соответствующие средства хранятся на складе.

Ответственность работников

Сотрудники предприятий должны относиться ответственно к выданной им спецодежде и СИЗ. Если они потеряют комплект СИЗ или испортят его, то должны будут компенсировать соответствующие издержки. Но если вещи станут негодными или потеряются по причинам, не зависящим от сотрудника, то работодатель должен бесплатно отремонтировать их или выдать новые. Выпускать человека на работу без СИЗ, как мы отметили выше, нельзя. Также недопустимо выполнение сотрудником трудовых функций, если СИЗ неисправны или загрязнены.

Работникам запрещено выходить за пределы территории предприятия в СИЗ (если того не требует специфика деятельности), а также выносить соответствующие средства с объекта по окончании рабочего дня. Но возможны случаи, когда в силу специфики выполнения трудовых обязанностей специалистов - например, при проведении геологической разведки, на лесозаготовках, при вахтовом методе работы, СИЗ и спецодежда остаются у сотрудников также и в нерабочее время.

Если спецодежда стала неисправной, то работник должен поставить об этом работодателя в известность. Компания или ее представитель, в свою очередь, будет обязана в скорейшие сроки обеспечить сотрудника в полном объеме новыми экземплярами СИЗ, как того требуют типовые или отраслевые нормы выдачи спецодежды.

Ответственность работодателей

Обязательства работодателей, о которых мы сегодня рассказали, обязательны с точки зрения законодательства. Если компания не пожелает соблюдать правила, отражающие нормы выдачи спецодежды по профессиям, то могут последовать предусмотренные законом санкции. Так, осуществляется государственный надзор за соблюдением со стороны компаний-работодателей положений ТК РФ и других правовых актов, содержащих соответствующие нормы. Главную роль в данном процессе выполняют федеральные и региональные структуры власти, которые компетентны в области контроля над исполнением трудового законодательства и коррелирующих с ним источников права. Также принимать участие в этом могут профсоюзы, муниципальные органы и различные уполномоченные лица, в компетенции которых - мониторинг деятельности предприятий на предмет исполнения норм трудового законодательства.

Спецодежда – это средство индивидуальной защиты. Такую одежду обязательно надо выдавать тем сотрудникам, которые заняты на работах (абзац 6 части 2 и статье 221 Трудового кодекса РФ.):

• с вредными и (или) опасными условиями труда;
• в особых температурных условиях;
• связанных с загрязнением.

К спецодежде могут относиться следующее имущество: специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы, другие виды специальной одежды).

Выдавать сотрудникам спецодежду надо по Правилам, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 № 290н . При этом типовыми отраслевыми нормами установлены профессии, для которых спецодежда обязательна, а также виды такой одежды и сроки использования.

Бывает также, что сотрудникам выдают одежду, не предназначенную для защиты от каких-либо вредных факторов. Лишь с той целью, чтобы продемонстрировать принадлежность к конкретной организации или соблюсти фирменный стиль. Такую одежду считают форменной. Ее выдают определенным категориям сотрудников – по перечню, предусмотренному законодательством или локальными документами работодателя. В отношении такой одежды правила для спецодежды не действуют, ее учитывайте по-другому.

к меню

Личные карточки по выдаче спецодежды надо заполнять полностью

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. Такая норма прописана в п.13 приказа МЗСР от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Финансирование ФСС расходов на спецодежду: какие документы потребуются

Расширен список документов, которые нужно представлять в Соцстрах вместе с заявкой на финансирование приобретения для работников-«вредников» специальной одежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Примечание : Источник: Приказ Минтруда от 31.10.2017 №764н

Помимо перечня приобретаемых средств индивидуальной защиты и копий сертификатов соответствия на них, работодателю нужно будет представить еще и копию заключения Минпромторга о том, что спецодежда и прочие СИЗ произведены на территории РФ.

По действующим с 01.01.2017 года правилам , расходы на покупку спецодежды, спецобуви и СИЗ импортного производства за счет взносов «на травматизм» больше не финансируются.

к меню

В налоговом учете спецодежды можно применять ту же первичку, что и в бухгалтерском

Если в налоговом учете вы отнесли спецодежду к материальным расходам, тогда ее стоимость можно списать единовременно в тот день, когда передадите в эксплуатацию. Основанием будет п. 1 . При этом вам хватит тех первичных документов и регистров, которые вы ведете для целей бухгалтерского учета спецодежды. Например, приходный ордер по форме № М-4, требование-накладная по форме № М-11, ведомость выдачи спецодежды работникам.

Списать спецодежду при расчете налога на прибыль можно, даже если ее выдача не предусмотрена Типовыми нормами. Но в таком случае необходимо провести аттестацию рабочих мест. И уже на ее основании издать приказ о выдаче спецодежды, в котором установить и срок носки. На этот счет есть письмо Минфина России от 11.12.2012 г. № 03-03-06/1/645 .

Примечание : Если срок использования спецодежды превышает 12 месяцев, а стоимость - более 40 000 руб., то этот актив является уже амортизируемым имуществом.

к меню

Выдача спецодежды по повышенным нормам

Организация может установить в локальном акте свои собственные нормы выдачи спецодежды работникам и, руководствуясь данными нормами, списывать расходы на ее приобретение. Но подобные затраты уменьшают налогооблагаемую прибыль при условии, что их необходимость подтверждена результатами спецоценки условий труда. Такой вывод следует из письма Минфина России от 25.11.14 № 03-03-06/1/59763 .

Итак, для улучшения условий работы сотрудников можно отступить от отраслевых правил. Так, по своей инициативе можно:

• чаще менять спецодежду, ведь отраслевыми нормами установлены только предельные сроки ее использования;
• заменить спецодежду другим ее видом. Если не уверены, правильно ли соотнесли типы СИЗ, направьте письменный запрос в региональную инспекцию труда. В нем обоснуйте, чем вызвана такая необходимость. И после того как получите положительный ответ, выдавайте сотрудникам другую спецодежду. Если замена не принципиальная, например вместо куртки выдаете ветровку, то согласовывать ее не обязательно (письмо Минфина России от 5 апреля 2006 № 03-03-04/1/320);
• выдать спецодежду сотрудникам, для которых типовыми нормами она не предусмотрена. Для этого придется провести специальную оценку условий труда. Если по ее результатам условия работы будут признаны вредными, опасными или связанными с загрязнением, то выдача спецодежды будет обоснована. Если в организации есть профсоюз, то с ним нужно согласовать выдачу спецодежды, не предусмотренной типовыми нормами.

Все это следует из части 2 Трудового кодекса РФ, пунктов 6, 7 и 35 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 № 290н.

к меню

Где закрепить порядок выдачи спецодежды

Это закрепляется в локальных документах. Например, в коллективном или трудовом договоре или . При этом нужно утвердить следующие данные:

• перечень должностей, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда (производственные факторы, которые могут привести к травме или увечью сотрудника), с загрязнением;
• нормы выдачи спецодежды по каждой должности;
• срок носки, по истечении которого сотруднику должен быть выдан новый комплект спецодежды.

Примечание : Пункт 6 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 № 290н, а также часть 4 и абзац 9 части 2 статьи 41 Трудового кодекса РФ.

Как определить в целях бухучета срок носки спецодежды, если норма выдачи установлена «до износа»

Срок носки спецодежды можно установить любой с учетом режима ее эксплуатации. А если типовыми нормами предусмотрен максимум – то в его пределах.

Норма «до износа» означает, что средство индивидуальной защиты можно носить до тех пор, пока оно не придет в негодность. А для равномерного списания СИЗ в бухучете необходимо установить конкретный срок использования. Например, на основании результатов условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

При этом типовыми нормами может быть установлен максимальный срок носки. К примеру, для защитных очков срок носки не может быть более одного года (Типовые нормы, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 № 357н ). Соответственно, срок полезного использования таких очков для целей бухучета не может быть больше года.

Примечание : Пункт 6 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 № 290н, пункт 26 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минфина России от 26 декабря 2002 № 135н .

к меню

Ответственность за нарушение правил выдачи спецодежды

Если не обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты, последует административная ответственность.

Предпринимателей, организации и их руководителей могут серьезно оштрафовать за такое нарушение. Но только если средства индивидуальной защиты отнесены ко 2-му классу риска в соответствии с техническим регламентом, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 878. Например, это может быть обувь от проколов и порезов, каски защитные, щитки или очки сварщика и т. п.

Размеры штрафов в таком случае составят:

• от 130 000 до 150 000 руб. – для организаций;
• от 20 000 до 30 000 руб. – для должностных лиц или предпринимателей;
• от 100 000 до 200 000 руб. – для организаций;
• от 30 000 до 40 000 руб. – для должностных лиц или предпринимателей.

Кроме того, за неоднократное нарушение вместо штрафа могут быть применены более жесткие меры административного наказания в виде:

• приостановления деятельности на срок до 90 суток – для организаций и предпринимателей;
• дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет – для должностных лиц.

Наказать руководителя может трудовая инспекция или суд по ее заявлению. Инспекторы могут обнаружить нарушение или узнать о нем из жалобы сотрудника.

к меню

Нормы выдачи, Нормы износа спецодежды

Такие нормы организации могут устанавливать как самостоятельно, исходя из разумной потребности в спецодежде, так и на основании отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, утвержденных Минтрудом РФ.

Например, подобные нормативы для организаций определены приложением № 7 постановления Минтруда РФ от 29 декабря 1997 г. № 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты».

Нормы бесплатной выдачи спецодежды, определяемые организациями самостоятельно, не могут быть ниже норм, установленных Минтрудом РФ.

Нормы выдачи спецодежды в легкой промышленности

На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Приказ Минтруда от 10.12.2018 №778н об утверждении типовых норм выдачи спецодежды работникам организаций легкой промышленности, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В приказе перечислены профессии и должности работников легкой промышленности и полагающаяся им спецодежда, обувь и другие СИЗ с указанием норм их выдачи на год (штуки, пары комплекты.)

В бухгалтерском учете приобретение спецодежды и спецоснастки отражается на счете 10 (так же как и МПЗ) по фактической себестоимости (п. 5 ПБУ 5/01). При этом фактическая их себестоимость будет складываться из всех фактических затрат на приобретение спецодежды (спецоснастки) и доведения ее до состояния, пригодного к использованию.

Порядок оценки спецодежды и спецоснастки , а также отражение операций по их оприходованию в бухгалтерском учете аналогичны прочим МПЗ. При этом организация может открыть специальные субсчета для учета спецодежды и спецоснастки:

10-10 «Специальная оснастка и специальная одежда на складе»;
10-11 «Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации».

Выдача в производство спецодежды и спецоснастки, учитываемых в качестве МПЗ, оформляется требованиями-накладными по форме № М-11, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 30 октября 1997 г. № 71а.

Для спецодежды в данной ситуации большую роль играет срок ее службы (эксплуатации). Так, в соответствии с пунктом 21 Методических указаний по учету спецодежды предприятия могут списывать стоимость спецодежды со сроком эксплуатации до одного года сразу же на счета учета затрат (издержек обращения):

– списана стоимость спецодежды со сроком эксплуатации менее 12 месяцев.

Если подобный вариант не предусмотрен учетной политикой организации для целей бухгалтерского учета (либо в производство (эксплуатацию) выдана спецодежда со сроком эксплуатации более одного года), то ее стоимость погашается линейным способом исходя из сроков ее полезного использования, предусмотренных в типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также в Правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. № 51 (п. 26 Методических указаний по учету спецодежды).

Отражение в бухгалтерском учете погашения стоимости специальной одежды отражается по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 10 (п. 27 Методических указаний по учету спецодежды):

ДЕБЕТ 23, 25, 26 и т. п. КРЕДИТ 10

– списана (погашена) часть стоимости спецодежды со сроком эксплуатации более 12 месяцев.

Стоимость специальной оснастки может погашаться организацией одним из следующих способов (п. 24 Методических указаний по учету спецодежды):

• способом списания стоимости пропорционально объему выпущенной продукции (работ, услуг);
• линейным способом.

Применение одного из способов по группе однородных объектов специальной оснастки производится в течение всего срока полезного использования объектов, входящих в эту группу, и должно быть зафиксировано в учетной политике организации для целей бухгалтерского учета.

Сумма погашения стоимости специальной оснастки определяется:

• при способе списания стоимости пропорционально объему продукции (работ, услуг) – исходя из натурального показателя объема продукции (работ, услуг) в отчетном периоде и соотношения фактической себестоимости объекта специальной оснастки к предполагаемому объему выпуска продукции (работ, услуг) за весь ожидаемый срок полезного использования указанного объекта;
• при линейном способе – исходя из фактической себестоимости объекта специальной оснастки и норм, исчисленных исходя из сроков полезного использования этого объекта.

к меню

Бюджетные организации, Обувь для работников, Сроки полезного использования, Приобретение и Бухучет спецодежды, спецостнастки, Стоимость и выбытие

Данные способы аналогичны способам амортизации основных средств и расчеты по ним производятся также.

Выбытие специальной одежды и спецоснастки может быть в случаях их продажи, передачи безвозмездно (за исключением договора безвозмездного пользования), списания в случае морального и физического износа, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях, передачи в виде вклада в уставный капитал других организаций.

Наиболее часто выбытие спецодежды и спецоснастки происходит вследствие ее полного износа или реализации.

к меню

Нормы износа спецодежды

В первом случае следует иметь в виду, что списание специальной одежды и спецоснастки с бухгалтерского учета осуществляется только при их фактическом физическом выбытии (п. 31 Методических указаний по учету спецодежды). Иными словами, независимо от того, полностью или не погашена стоимость спецодежды (спецоснастки), она списывается только в случае невозможности ее дальнейшего использования в связи с физической непригодностью .

Списание спецодежды (спецоснастки) производится на основании акта о списании спецодежды (спецоснастки). В связи с отсутствием унифицированной формы такого акта ее должна разработать сама организация, с утверждением в альбоме неунифицированных форм документов в приложении к учетной политике для целей бухгалтерского учета.

В случае, когда вся стоимость спецодежды (спецоснастки) была погашена (списана на расходы организации), никаких проводок не делается. Ставится только отметка в аналитическом учете о выбытии объекта. Если же стоимость спецодежды погашена не полностью, то в учете эта операция отражается так (п. 39 Методических указаний по учету спецодежды):

ДЕБЕТ 94 / КРЕДИТ 10
– списана остаточная стоимость выбывшей спецодежды (спецоснастки);

ДЕБЕТ 73 / КРЕДИТ 94
– взыскана с виновного лица (работника предприятия) остаточная стоимость спецодежды (спецоснастки);

или

ДЕБЕТ 91-2 / КРЕДИТ 94
– списаны убытки от выбытия спецодежды (спецоснастки), если виновные лица не установлены.

к меню

Отражение выбытия спецодежды, Когда вернули

Надлежащий учет спецодежды невозможен без регулярного проведения инвентаризации, в процессе которой устанавливаются ее наличие и состояние в порядке, принятом для учета материально-производственных запасов.

Определение непригодности и решение вопроса о списании спецоснастки и спецодежды осуществляются в организации постоянно действующей инвентаризационной комиссией (либо могут создаваться рабочие инвентаризационные комиссии). Результаты принятого комиссией решения оформляются актом о списании основных средств (форма № ОС-4). Акт утверждается руководителем организации.

На основании оформленных актов на списание основных средств, переданных в бухгалтерию организации, в инвентарной карточке (форма № ОС-6), инвентарной книге (форма № ОС-6б) производится отметка о выбытии объекта.

Преждевременный физический износ спецодежды может наступить в следую щих случаях:

• спецодежда пришла в негодность по причине халатного отношения работника, за которым она числится. Взыскание суммы ущерба производится либо путем удержания денежных средств из заработной платы работника в размере его среднего месячного заработка (ст 241 ТК РФ), либо с согласия работодателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество (ст 241,248 ТК РФ);
• преждевременный физический износ наступил не по вине работника, а в связи с чрезвычайными обстоятельствами либо возник в результате нормального производственного риска.

ПРИМЕР 1

По вине работника рабочий костюм пришел в негодность. Срок эксплуатации рабочего костюма составляет 36 месяцев. Выбытие спецодежды в связи с преждевременным физическим износом оформлено актом на списание по форме № ОС-4.

Первоначальная стоимость рабочего костюма 8000 руб., сумма начисленной амортизации - 700 руб. Организация взыскивает с виновного работника сумму ущерба в размере его среднего месячного заработка. Средний месячный заработок работника составляет 5000 руб.

В бухгалтерском учете делаются следующие записи:

Д 01 субсчет "Выбытие спецодежды" - К 01 - 8000 руб. - отражена первоначальная стоимость рабочего костюма;

Д 02 - К 01 субсчет "Выбытие спецодежды" - 700 руб. - списана начисленная амортизация;

Д 94 - К 01 субсчет "Выбытие спецодежды" - 7300 руб. - отражена остаточная стоимость рабочего костюма;

Д 73 - K 94 - 5000 руб. - отражено списание суммы ущерба за счет виновного лица;

Д 91-2 - K 94 - 2300 руб. - отражена разница между суммой действительного ущерба и суммой, подлежащей взысканию с виновного работника.

Списание спецодежды, учитываемой в составе материалов, оформляется актом на списание (формы № М-4, М-8).

к меню

ПРИМЕР 2

В результате чрезвычайной ситуации куртка стоимостью 3000 руб., числившаяся за работником, пришла в негодность

В бухгалтерском учете делается следующая запись:

Д 99 - К 10 - 3000 руб. - списана в состав чрезвычайных расхо дов стоимость куртки.

Для целей налогового учета при исчислении налога на прибыль потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций, приравниваются к внереализационным расходам (подп. 6 п. 2 ст. 265 НК РФ).

Если списание объекта специальной одежды производится в результате его продажи, выручка от продажи принимается к бухгалтерскому учету в сумме, указанной сторонами в договоре купли-продажи. При продаже спецодежды, находившейся в пользовании, списывается ее остаточная стоимость.

При безвозмездной передаче спецодежды в бухгалтерском учете делается запись:

Д91-2 - К10 (01) - передана безвозмездно спецодежда

к меню

Как поступить со спецодеждой, которую вернули

Поскольку право собственности на спецодежду остается за работодателем, сотрудник обязан вернуть ее:

• при увольнении;
• при переводе на другую работу, для которой использование выданной ему спецодежды не предусмотрено;
• по окончании срока носки спецодежды взамен вновь выданной.

Примечание : Пункт 64 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 26 декабря 2002 № 135н.

Если сотрудник не вернет спецодежду, ее стоимость можно удержать из его зарплаты. Так же можно поступить и в том случае, если сотрудник по своей вине испортит или потеряет спецодежду

к меню

Можно самостоятельно устанавливать нормы выдачи бесплатной спецодежды

Минздравсоцразвития России обновил лимиты выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) для работников, которые трудятся во вредных условиях. Кроме того, компаниям разрешили принимать собственные нормы обеспечения сотрудников необходимыми средствами защиты.

Примечание : Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н

КАКИМИ НОРМАМИ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ

Новые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам сквозных профессий (сквозными называются профессии, которые являются общими для нескольких (всех) отраслей экономики. Перечень таких профессий содержится в едином тарифно-квалификационном справочнике, утвержденном совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 31.01.85 № 31/3-30) и должностей всех отраслей экономики нужно будет использовать вместо прежних лимитов, которые были утверждены постановлением Минтруда России от 30.12.97 № 69 (далее - постановление № 69) (как сообщили редакции «ДК» в Минздравсоцразвития России, сейчас готовится приказ об отмене этого документа).

Обратите внимание: параллельно с новыми нормами выдачи СИЗ продолжат действовать и отраслевые лимиты (Отраслевые типовые нормы утверждены, в частности, приказами Минздравсоцразвития России от 16.07.07 № 477 (комментарий см. в «ДК» № 22, 2007), от 12.08.08 № 416н, от 26.11.07 № 722, от 25.12.06 № 873). Каким же документом нужно будет руководствоваться? Ответ такой: для сквозных профессий и должностей применяются нормы из комментируемого документа, если эти профессии и должности специально не указаны в отраслевых нормативных актах. Об этом сказано в комментируемом приказе, а также в приложении к постановлению Минтруда России от 18.12.98 № 51 («Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»).

к меню

СПОРОВ С ПРОВЕРЯЮЩИМИ СТАНЕТ МЕНЬШЕ

В приказе № 997н наконец-то закреплено положение о том, что работодатель может - с учетом мнения профсоюза - утвердить свои нормы выдачи спецодежды и предоставить работникам дополнительное обмундирование и средства индивидуальной защиты. Значит, в расходах для налога на прибыль можно будет учесть затраты на приобретение спецодежды и других СИЗ даже сверх нормативов, прописанных в опубликованном приказе. Но только если в вашей организации по этим средствам спецзащиты приняты собственные нормативы.

Скорее всего теперь у компаний уже не будет проблем, которые ранее возникали при списании сумм, потраченных на приобретение спецодежды и прочих СИЗ. Налоговики на местах разрешали учитывать затраты только по утвержденным нормам выдачи спецзащиты. Даже несмотря на то, что Минфин России придерживался прямо противоположной точки зрения и не возражал против учета сверхнормативной спецодежды (см. письма Минфина России от 04.04.07 № 03-03-06/1/214, от 23.04.07 № 03-04-06- 01/128).

Нередко вопросы о признании таких расходов удавалось разрешить лишь в судебном порядке. Как правило, судьи отклоняли доводы проверяющих о том, что затраты на приобретение спецодежды обязательно должны быть подтверждены типовыми отраслевыми нормами, а также правилами обеспечения работников спецодеждой (см., например, постановления ФАС Дальневосточного от 13.02.08 № Ф03-А59/07-2/5933, Московского от 01.06.07 № КА-А40/ 4643-07 округов). А судьи Уральского округа в постановлении от 29.05.07 № Ф09-4020/07-С3 отметили, что налоговое законодательство не связывает возможность учесть расходы на спецодежду с какими-либо нормами.

к меню

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Если в вашей компании практикуется выдача спецодежды и СИЗ работникам, то имеет смысл внимательно изучить комментируемый документ, чтобы не упустить изменения по конкретным профессиям и должностям.

Во-первых , зафиксированы некоторые профессии и должности (и соответственно нормы выдачи бесплатных СИЗ), которых в постановлении № 69 не было. Таким образом, если должность или профессия не значится в отраслевых нормативах, но упомянута в приказе № 997н, то содержащиеся в нем лимиты выдачи бесплатной спецодежды вы теперь можете использовать.

Во-вторых , в комментируемом документе не указаны нормы обеспечения СИЗ для работников некоторых профессий и должностей, которые прежде содержались в постановлении № 69 (см. справку «Какие должности исключены из перечня»). Следовательно, таким работникам нужно установить нормы выдачи бесплатного обмундирования в приказе по организации.

В-третьих , для представителей отдельных профессий предусмотрена дополнительная спецодежда. Вы легко сможете увидеть в опубликованном документе все изменения, касающиеся количества и качества спецодежды и СИЗ. Если в вашей организации нормы выдачи спецодежды и СИЗ меньше вновь установленных, то их необходимо пересмотреть.

к меню

КАКИЕ ДОЛЖНОСТИ ИСКЛЮЧЕНЫ ИЗ ПЕРЕЧНЯ

В приказе № 997н отсутствуют нормативы выдачи бесплатной спецодежды по следующим профессиям и должностям, которые ранее фигурировали в постановлении № 69:
- рабочий;
- уборщик территорий;
- футеровщик (каменщик);
- красковар;
- препаратор;
- оператор хлораторной установки;
- заточник;
- прессовщик;
- рабочий по стирке и ремонту спецодежды.

к меню

Можно ли спецодежду сразу списывать с баланса при уволнении сотрудника, если срок носки еще не закончился?

Дело в том, что выбытие спецодежды до окончания срока носки возможно только по причине ее непригодности, порчи или кражи. При этом определяет непригодность средств индивидуальной защиты и решает вопрос об их списании не бухгалтер, а специальная инвентаризационная комиссия.

Исключение из этих правил только для спецодежды с небольшими сроками носки, не более 12 месяцев. Ее стоимость разрешается списывать единовременно на счета учета затрат. Об этом сказано в пункте 21 методички, утвержденной приказом Минфина России от 26 декабря 2002 г. № 135н.

Поэтому если работник вернул годную спецодежду до окончания срока носки, то ее положено сдать в химчистку и затем выдать другим.

Вот что касается спецобуви, то ее можно списать. Так как обувь в химчистку не сдашь. А передача ношеной обуви другому сотруднику - это нарушение элементарных правил гигиены.

к меню