Подготовительные курсы арбитражных управляющих плеханово. Как можно добиться назначения на должность арбитражного управляющего. Каким требованиям должен отвечать арбитражный управляющий

Арбитражный управляющий – достаточно новая профессия для российского рынка. Данный специалист является одной из ключевых фигур в делах о признании должника финансово несостоятельным.

Он участвует во всех этапах процедуры банкротства и от уровня его квалификации во многом зависит исход дела. Требования к кандидатуре управляющего ежегодно ужесточаются. Для этого нужно:

получить соответствующее образование;
вступить в СРО;
застраховать свою ответственность.

Далеко не каждый желающий сможет стать арбитражным управляющим.

Требования к будущему арбитражному руководителю

Без окончания специализованных курсов просто не допустят к работе.

Перед началом обучения управляющего проверяют на соответствие ряду требований:

наличие российского гражданства;
отсутствие судимостей;
отсутствие статуса банкрота;
опыт руководящей деятельности не менее 12 месяцев;
высшее образование (желательно профильное: экономическое по антикризисному управлению и юридическое);
отсутствие лишения права на занятие должности управляющего (дисквалификации).

После получения образования и назначения на должность суд может предъявлять особые требования к потенциальной кандидатуре управляющего. Это может быть наличие специального образования, если компания-должник работает в узкоспециализированной сфере (например, в наукоемкой или оборонной). Иногда от него может потребоваться получение доступа к гостайне и пр.

Раньше законодательство обязывало всех управляющих открывать свое ИП для работы в законном русле. Но по новым правилам статус управляющего изменили на «субъект профессиональной деятельности», а не предпринимательской.

Даже успешное прохождение обучения и сдача квалификационного экзамена еще не означает, что управляющего сразу назначат на должность и дадут работу. Ему в обязательном порядке нужно пройти стажировку у своего опытного коллеги (прохождение стажировки осуществляется на базе саморегулируемой организации), вступить в СРО и застраховать свою ответственность на немаленькую сумму.

Стоит отметить, что руководящий опыт не является обязательным условием, но позволит сократить время прохождения обучения. В качестве подобного опыта может рассматриваться работа в качестве руководителя или заместителя руководителя юрлица, органа местного самоуправления, гражданская госслужба, опыт в качестве управляющего.

Документы для обучения

Обучение арбитражного управляющего проходит в течение 2-3 месяцев. Перед процедурой стажировки необходимо получить ряд документов, подтверждающих соответствие предъявляемым требованиям:

справку из Налоговой инспекции о том, что данное лицо не состоит в реестре дисквалифицированных специалистов;
справку об отсутствии судимости из МВД (ее допускается также получить через МФЦ);
паспорт РФ (является подтверждением наличия у лица российского гражданства);
трудовая книжка или иной документ, подтверждающий опыт менеджерской работы.

Когда документы будут проверены, будущему слушателю нужно будет оплатить образование (его стоимость зависит от учебного учреждения) и принести квитанцию, подтверждающую факт оплаты, а также фотографию формата 3*4 и диплом о высшем образовании, заявление о зачислении, подписанный договор, согласие на обработку персональных данных.

Ответственность во время обучения

Арбитражный управляющий ответственен за успешный исход дела. К нему могут применяться такие меры ответственности как:

меры, направленные на отстранение управляющего;
на его привлечение к уголовной ответственности (например, за фальсификацию документов);
к гражданской или административной ответственности (за причиненные убытки кредиторам или должнику).

Все эти меры не применяются в период обучения. В обязанности обучающегося входит прослушивание дисциплин и прохождение стажировки. Максимум, что грозит будущему арбитражному управляющему, это отстранение от обучения или практической части.

Этапы стажировки арбитражного управляющего

Для того чтобы стать арбитражным управляющим необходимо прохождение ряда последовательных этапов.

1. Прохождение программы подготовки.

В России для унификации условий образования разработана единая программа подготовки управляющих. Ее ключевыми целями является: подготовка слушателей к сдаче теоретического экзамена и предоставление возможности отточить свои знания на практике в ходе стажировки в СРО.

Курс обучения состоит из пяти базовых частей:

правовая часть (87 вопросов);
законодательная часть (80);
экономическая (50);
оценочная деятельность (32);
практика (38).

По результатам обучения стажеры сдают экзамены. Они принимаются комиссией, состоящей из преподавателей и сотрудников Росреестра. Если с первого раза сдать экзамен не удалось, допускается пересдача, но не ранее, чем через 2 месяца.

После сдачи теории допускается получение Свидетельства об успешной сдаче теоретического экзамена по официальной программе.

2. Прохождение стажировки

До стажировки допускается только лицо, которое успешно сдало теоретическую часть и имеющие документальное подтверждение этого факта. Допуск к стажировке осуществляется на основании заявления в СРО, поступившего от обучающегося. В перечень необходимых документов входит паспорт и справка об отсутствии судимости. Заявление рассматривается до 2 недель.

Стажировка бесплатна. А в некоторых случаях с лицом допускается заключение гражданско-правового договора и ему будет выплачиваться вознаграждение за работу.

Стажировка арбитражного управляющего длится полгода для лиц, обладающих опытом руководящей работы и два года - в общем случае. Даже если лицо уже работало в статусе руководителя, но рассматривало дело об отсутствующем должнике, это не служит основанием для сокращения сроков.

В ходе стажировки арбитражный управляющий знакомит ученика с различными этапами процедуры банкротства: наблюдением, оздоровлением, внешним управлением и конкурсным производством. Сам он руководит стажировкой, в его подчинении не должно быть более трех человек.

Стажер помогает управляющему выявить всех кредиторов должника и включить их в реестр; организовывать и проводить кредиторские собрания; анализировать финансовое состояние банкрота; составить базовые разделы плана внешнего управления; провести инвентаризацию и оценку имущества должника; помогает вести бухгалтерский, управленческий и статистический учет; принимает меры для взыскания дебиторской задолженности, которая образовалась у контрагентов перед должником; рассматривать кредиторские возражения и ходатайства; подготавливать отчеты управляющего перед кредиторским собранием; организовывать мероприятий по продаже имущества должника.

3. Представление отчета по итогам работы

Когда план обучения арбитражного управляющего исполнен, стажером заполняет отчет, который нужно . В отчете прописывают ФИО помощника управляющего, СРО, сроки прохождения стажировки, в отношении какого предприятия-должника стажер участвовал в процессе, на каких этапах, перечень выполняемых работ.

Он рассматривается в течение 2 недель и при соответствии отчета установленным требованиям стажер получает свидетельство об успешном окончании практической части. В обязанности управляющего входит составление заключения о результатах стажировки. В нем отображаются профессиональные качества арбитражного управляющего, результаты его работы, приобретенные за указанный период навыки и иные сведения.

Если руководитель практики решит, что стажер не заслужил права на выдачу ему свидетельства, то он должен его мотивировать. У обучающего есть шанс обжаловать решение управляющего в установленном порядке.

Отчисление стажера

В качестве оснований для отчисления стажера арбитражного управляющего могут выступать:

его личное заявление (о решении досрочно прекратить стажировку нужно уведомить СРО минимум за 7 дней и составить промежуточный отчет);
признание его недееспособности судом;
ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
недостаточная квалификация;
нарушение законодательства;
невыполнение поручений управляющего;
при признании судом его вины в совершении экономических и иных преступлений
состояние здоровья.

Если было принято решение отстранить обучающегося от стажировки арбитражного управляющего, то он должен получить уведомление об этом минимум за неделю.

Как стать членом СРО

Вместе с документами, которые подтверждают факт прохождения обучения, управляющему необходимо обратится в любую СРО и подать заявление о вступлении в ее ряды. К нему прилагается комплект документов:

паспорт;
трудовая книжка;
справка об отсутствии судимости;
справка об отсутствии в реестре дисквалифиированных лиц;
свидетельство о сдаче теории и прохождении стажировки;
копии страхового полиса/договора страхования;
документы о высшем образовании;
иные документы подтверждающие квалификацию;
копии платежного документа.

Документы должны быть рассмотрены в течение 30 дней. После вынесения положительного вердикта саморегулируемой организации в адрес его кандидатуры, служащего регистрируют в госреестре управляющих. Управляющему выдается свидетельство, подтверждающее его членство в СРО. Оно оформляется в течение 30 дней.

Только после вступления в СРО арбитражный управляющий может законно работать. Ему остается ожидать назначения на должность.

Стоит отметить, что от управляющего потребуется регулярно производить взносы в СРО. Но если он не получает назначений, то это требование недействительно.

Страхование ответственности Арбитражного управляющего

Требование о страховании ответственности предъявляется только к самим арбитражным управляющим. Страховка при необходимости покроет убытки участников дела о банкротстве, которые были причинены недобросовестным исполнением обязательств управляющим.

Стажер лишь помогает управляющему в работе и отрабатывает навыки, он не является лицом, принимающим решения. Поэтому не может своими действиями нанести непоправимый ущерб кредиторам.

Нормы Закона о банкротстве (ст.19) определяют, что арбитражный суд, если иное не предусмотрено законом, может назначить арбитражным управляющим физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов. По действующему законодательству юридическое лицо не может стать арбитражным управляющим.

Закон, определяя правовой статус арбитражного управляющего, устанавливает предъявляемые к последнему требования. Всю совокупность требований принято разделять на две группы: позитивные, которыми должен обладать кандидат в арбитражные управляющие, и негативные, которые должны у него отсутствовать.

Позитивные требования:

а) наличие специальных знаний в области несостоятельности;

б) обязательная регистрация кандидата в качестве индивидуального предпринимателя;

в) наличие лицензии на право осуществления деятельности по арбитражному управлению;

г) обязательная регистрация в качестве арбитражного управляющего в арбитражном суде.

Негативные требования:

а) отсутствие заинтересованности лица в отношении должника или кредиторов;

б) неосуществление кандидатом на данную должность управления делами должника в течение трех лет до момента назначения его арбитражным управляющим;

в) отсутствие дисквалификации;

г) отсутствие судимости.

Арбитражным управляющим может стать только квалифицированный специалист. Поэтому претендент на указанную должность, во-первых, обязан иметь высшее юридическое или экономическое образование, во-вторых, должен пройти специальное обучение на курсах подготовки арбитражных управляющих для получения профессиональных знаний о несостоятельности. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее - Федеральная служба) организует подготовку арбитражных управляющих через аккредитованные организации, как правило, это высшие учебные заведения. После освоения программы и успешной сдачи квалификационного экзамена кандидату выдается свидетельство - документ, подтверждающий наличие специальных знаний о несостоятельности.

Следующим позитивным требованием, установленным законом, является регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей определен положением "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.

Вид деятельности - арбитражное управление (иногда регистрационные органы называют его антикризисным управлением) - должен быть прямо указан в регистрационном свидетельстве индивидуального предпринимателя. Этот вид деятельности указывается в свидетельстве о государственной регистрации только при наличии свидетельства о сдаче экзамена по типовой программе обучения специалистов по антикризисному управлению Федеральной службы. Если гражданин был ранее зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, то ему придется переоформить свидетельство для включения в него указанного вида деятельности.

После регистрации кандидат обязан стать на учет в налоговых органах и после получения свидетельства о постановке на учет подать заявление о выдаче лицензии в Федеральную службу. Наличие лицензии - это третье позитивное условие.

Российским законодательством предусмотрена выдача лицензий трех категорий:

Лицензия первой категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, граждан, индивидуальных предпринимателей, малых предприятий. Для получения лицензии первой категории достаточно выполнения перечисленных позитивных и негативных требований закона.

Лицензия второй категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций, за исключением тех из них, которые отнесены в установленном порядке к категории крупных экономически или социально значимых. Для получения лицензии второй категории гражданин в качестве дополнительного условия должен иметь стаж работы в качестве арбитражного управляющего не менее 6 месяцев.

Лицензия третьей категории дает право на осуществление деятельности в качестве арбитражного управляющего или заместителя арбитражного управляющего при проведении процедур банкротства в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций (т.е. всех должников без исключения). Для получения лицензии третьей категории гражданин должен в период работы арбитражным управляющим с лицензией второй категории завершить не менее двух процедур внешнего управления и (или) конкурсного производства, получивших положительное заключение экспертной комиссии по арбитражному управлению, а также пройти переподготовку (повышение квалификации) арбитражных управляющих и успешно сдать квалификационный экзамен.

Срок действия лицензий всех категорий - 3 года. Передача (продажа) лицензии другому лицу запрещается.

После получения лицензии кандидат обязан зарегистрироваться в течение 30 дней хотя бы в одном арбитражном суде. Закон допускает регистрацию в нескольких арбитражных судах.

Закон о банкротстве наряду с получением лицензии предусматривает получение аттестатов для отдельных категорий арбитражных управляющих. В соответствии со ст.149 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, участвующий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг, наряду с лицензией арбитражного управляющего должен иметь аттестат, выдаваемый государственным органом РФ, занимающимся регулированием рынка ценных бумаг. Обязанность получения арбитражным управляющим квалификационного аттестата Центрального банка РФ предусмотрена в ст.6 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" при проведении процедур банкротства кредитных организаций.

Арбитражный управляющий не должен относиться к числу лиц, заинтересованных в делах должника или кредиторов. Круг заинтересованных лиц очерчен в ст.18 Закона о банкротстве. К таковым относятся:

1) руководитель должника (кредитора), а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет) должника (кредитора), коллегиальный исполнительный орган должника (кредитора), главный бухгалтер (бухгалтер) должника (кредитора), в том числе и освобожденные от своих обязанностей в течение одного года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве;

2) супруги лиц, перечисленных в первом пункте, их родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, сестры и братья супругов.

Если лицо в течение трех лет до момента назначения арбитражного управляющего уже осуществляло управление делами должника - юридического лица, то оно не может быть назначено арбитражным управляющим. Это второе негативное требование.

Следующим требованием является отсутствие ограничений на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц. Иначе говоря, у претендента не должно быть взысканий за совершение административного правонарушения (например, лишение специального права, предоставленного гражданину).

Наличие наказания за совершенные преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ (например, лишение лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), противоречило бы четвертому негативному требованию, и это правило не следует путать с предыдущим. В данном случае речь идет о том, что гражданин, желающий стать арбитражным управляющим, не должен иметь судимости. Для подтверждения отсутствия судимости кандидату необходимо представить в лицензирующий орган наряду с прочими документами справку из информационного центра Управления внутренних дел.

Наличие всех позитивных и отсутствие всех негативных требований дает лицу право быть назначенным арбитражным судом на должность арбитражного управляющего.

Правовая природа деятельности арбитражного управляющего

Согласно ст.19 Закона о банкротстве, арбитражным управляющим может быть лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Это обязательное условие для осуществления деятельности арбитражного управляющего дает основание предположить, что данный вид деятельности законодатель относит к разряду предпринимательской.

В то же время на арбитражного управляющего на различных стадиях банкротства возлагаются функции руководителя должника (при наблюдении - могут быть возложены), в таком случае арбитражный управляющий, по юридическому статусу индивидуальный предприниматель, станет исполнительным органом должника.

Эта двойственность породила разные подходы к определению его статуса.
С одной стороны, арбитражный управляющий - это исполнительный орган должника. При возложении полномочий руководителя должника на арбитражного управляющего последний становится "новым директором" на период банкротства.
С другой стороны, арбитражный управляющий является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим самостоятельный вид предпринимательской деятельности - за вознаграждение обеспечивает сохранность имущества должника, управляет и распоряжается им в интересах всех кредиторов.

Следует отметить, что даже для обозначения деятельности арбитражного управляющего используется разная терминология. В Законе о банкротстве она называется "деятельность для проведения процедур банкротства". В экономической литературе можно встретить термин "антикризисное управление". В лицензии этот вид деятельности определен как "деятельность в качестве арбитражного управляющего".

Для уяснения статуса арбитражного управляющего по действующему законодательству сопоставим его правовое положение с положением индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В первую очередь предпринимательство является деятельностью, т.е. совокупностью постоянно или систематически осуществляемых действий. К определяющим признакам деятельности относятся: а) системность - наличие в действиях единой неразрывной связи; б) целенаправленность - подчиненность всей системы действий единой цели; в) постоянство - длительность осуществления операций. Деятельность арбитражного управляющего, таким образом, представляет собой совокупность действий по осуществлению процедур банкротства.

Второй признак предпринимательства - самостоятельность осуществления деятельности. Самостоятельность предполагает волевое осуществление деятельности своей властью и в своих интересах. Арбитражный управляющий может участвовать в процессе банкротства от своего имени и осуществлять полномочия, предусмотренные федеральным законом для различных процедур банкротства. В этом случае можно говорить о деятельности арбитражного управляющего, осуществляемой своей властью в интересах кредиторов или должника. В то же время в соответствии со ст.69, п.2 ст.98 и п.1 ст.101 Закона о банкротстве на стадиях внешнего управления и конкурсного производства на внешнего и конкурсного управляющего возлагаются полномочия органов управления должника, в том числе и по распоряжению его имуществом. Даже на стадии наблюдения, когда не происходит обязательной передачи временному управляющему функций исполнительных органов, в случае недобросовестного поведения руководителя должника (препятствие временному управляющему, необеспечение сохранности имущества должника, иные нарушения требований законодательства) арбитражный суд вправе отстранить руководителя от должности и возложить все его функции на временного управляющего. Таким образом, арбитражный управляющий может выступать как от своего имени в интересах кредиторов или должника, так и выражать волю должника, действуя от его имени и в его интересах. Это обстоятельство свидетельствует о том, что деятельность арбитражного управляющего имеет существенные особенности, не свойственные другим индивидуальным предпринимателям.

В качестве третьего признака предпринимательской деятельности названа ее цель, определенная в законе как систематическое извлечение прибыли. Однако указанная цель все же не является единственной. В литературе справедливо утверждается, что для предпринимательской деятельности характерно единство двух целей. Во-первых, должен быть создан товар, способный удовлетворить или сформировать потребности общества. Во-вторых, посредством этого товара необходимо извлечь прибыль.

Что касается арбитражного управляющего, то его товаром являются профессиональные навыки и умения, которые позволяют ему осуществлять процедуры банкротства, руководство должником и управление его имуществом. Причем реализация его возможностей идет в рамках достижения целей всего процесса банкротства. Такими целями являются: а) управление должниками, столкнувшимися с финансовыми трудностями, и, в случае наличия у них производственного потенциала, оказание им поддержки для выхода из кризисного положения; б) ликвидация убыточных предприятий; в) защита законных прав и интересов должников и кредиторов. Перечисленные цели, на наш взгляд, являются основными и для деятельности арбитражного управляющего. Что же касается такой цели, как извлечение прибыли, то, безусловно, деятельность арбитражного управляющего, как и любая другая деятельность в обществе, должна быть оплачена. В статье 22 Закона о банкротстве установлено, что вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определенном собранием кредиторов и (или) утвержденном арбитражным судом. Можно ли в данном случае вознаграждение, за вычетом затрат, считать прибылью, которую он получает как предприниматель за свою деятельность?

Понятие прибыли раскрывается в налоговом законодательстве. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2116-I "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с изменениями и дополнениями) устанавливает, что прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг).

Арбитражный управляющий получает вознаграждение за счет имущества должника. Если имущества последнего недостаточно, вознаграждение может выплачиваться кредиторами (способ оплаты может быть различным, на юридической природе вознаграждения это не отражается). В любом случае размер вознаграждения утверждается определением или решением арбитражного суда. На основании указанного акта бухгалтерия должника или кредитора (в зависимости от того, из чьих средств выплачивается вознаграждение), производит выплаты в том же порядке, что и по исполнительным документам.

Поскольку понятие прибыли раскрывается в российском законодательстве с точки зрения уплаты налогов, то необходимо подчеркнуть, что порядок налогообложения доходов арбитражного управляющего не отличается от порядка, установленного для других индивидуальных предпринимателей. Вознаграждение за деятельность включается в совокупный доход, который уменьшается на размер затрат, произведенных для осуществления деятельности (расходы на проезд к местонахождению должника, почтовые расходы, канцтовары и др.). Оставшаяся часть является прибылью и облагается подоходным налогом. Таким образом, с экономической и фискальной точек зрения вознаграждение арбитражного управляющего, за вычетом затрат, можно признать прибылью.

Легальный подход к регулированию оплаты деятельности арбитражного управляющего имеет свои особенности. Во-первых, федеральные законы и иные правовые акты могут определять максимальный или минимальный размеры вознаграждения. Во-вторых, закон вправе установить дополнительное вознаграждение арбитражному управляющему. В-третьих, минимальный размер вознаграждения выплачивается по договору из фонда при Федеральной службе по финансовому оздоровлению и банкротству. Возникает вопрос: можно ли представить, что государство устанавливает сумму выручки индивидуального предпринимателя или гарантирует получение ее минимального размера? Очевидно, что нет. Нехарактерно для практики индивидуального предпринимателя и утверждение государственным органом суммы выручки подобно тому, как арбитражный суд утверждает размер вознаграждения арбитражному управляющему. Как же в этом случае определить юридическую природу вознаграждения арбитражного управляющего?

По российскому законодательству гражданин может получать от другого хозяйствующего субъекта денежные средства в качестве заработной платы, вознаграждения по гражданско-правовым договорам или по решению суда.

К заработной плате вознаграждение отнести невозможно, так как для ее получения лицо должно состоять в трудовых отношениях с должником или кредитором. При этом необходимо учитывать, что наличие трудовых отношений с кредитором и должником может явиться так называемым негативным требованием для назначения арбитражного управляющего.

Можно было бы вознаграждение приравнять к выплатам по гражданско-правовым договорам, но для этого необходимо как минимум заключение такого договора, а закон ничего не говорит о договорных отношениях арбитражного управляющего с должником или кредитором. Представляется, что определение прав и обязанностей арбитражного управляющего в подобных договорах неизбежно будет вести к нарушению прав и интересов участников процедур банкротства.

В случае с арбитражным управляющим вознаграждение устанавливается арбитражным судом, а обязанность платить установленную сумму возникает на основе судебного акта. Это уникальная ситуация, когда размер вознаграждения, которое, за вычетом затрат, с экономической точки зрения является прибылью индивидуального предпринимателя, определяется судом. Юридическая природа вознаграждения неоднозначна, законодательство использует по отношению к нему такие способы регулирования, которые к прибыли неприменимы.

Четвертым признаком предпринимательской деятельности является осуществление ее на свой риск. К сожалению, легального определения риска нет. В литературе он трактуется как "психическое отношение субъектов к результату собственных действий или действий других лиц, а также к результату объективно случайных либо случайно-невозможных действий, выражающееся в осознанном допущении отрицательных имущественных последствий". Арбитражный управляющий, безусловно, несет множество рисков при осуществлении своей деятельности. Но "свой риск" означает возможность отрицательных последствий именно для себя. А ведь арбитражный управляющий в большинстве случаев рискует не своим имуществом, последствия его деятельности касаются прежде всего управляемого должника или кредиторов. В то же время при выполнении полномочий руководителя на арбитражного управляющего возлагается и риск убытков должника. Распределение предпринимательского риска между участниками процедур банкротства принимает более сложные формы, чем при обычных хозяйственных отношениях, что придает особые черты статусу арбитражного управляющего как предпринимателя.

Пятым признаком, не указанным в легальном определении предпринимательской деятельности, является самостоятельная гражданская ответственность предпринимателя. Она состоит в обязанности нести неблагоприятные последствия, применяемые в установленном законом порядке. Предприниматель несет ответственность всем своим имуществом. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей арбитражным управляющим арбитражный суд может отстранить его от исполнения обязанностей. Если эти же действия причинят убытки должнику или кредиторам, то Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству может отозвать у арбитражного управляющего лицензию. Кроме того, должник и кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных его незаконными действиями. В этом случае применяются положения о гражданско-правовой ответственности, и предприниматель обязан возместить убытки даже при отсутствии вины. Условием освобождения его от ответственности является только действие непреодолимой силы.

Шестым признаком предпринимательской деятельности является обязательная государственная регистрация. Каждый предприниматель, прежде чем начать деятельность, должен стать на учет в государственных органах. За невыполнение этого требования предусматривается административная и уголовная ответственность.

После получения регистрационного свидетельства и постановки на учет в статистические и налоговые органы, внебюджетные фонды предприниматель вправе осуществлять указанные в его свидетельстве виды деятельности. Ограничение установлено только для лицензируемых видов деятельности, которые можно осуществлять с момента получения лицензии. Для арбитражных управляющих, вопреки общим правилам, предусмотрена совершенно уникальная процедура, согласно которой он не вправе действовать ни с момента регистрации, ни с момента получения лицензии, а только с момента назначения его арбитражным судом. В данном случае суд не влияет на деятельность арбитражного управляющего, а только определяет начальный момент ее осуществления в отношении конкретного должника.

Сопоставление правового статуса предпринимателя и арбитражного управляющего позволяют сделать некоторые выводы.

Арбитражный управляющий по правовому положению значительно отличается от исполнительного органа юридического лица, поэтому нет оснований утверждать, что арбитражный управляющий становится "новым директором" должника на период банкротства. Во-первых, установленные Законом о банкротстве полномочия арбитражного управляющего значительно шире полномочий исполнительного органа юридического лица. Во-вторых, цель деятельности арбитражного управляющего иная, чем цель деятельности должника, от имени которого выступает исполнительный орган. В-третьих, исполнительный орган не обладает той самостоятельностью, которая свойственна арбитражному управляющему как предпринимателю. Арбитражный управляющий в отличие от исполнительного органа действует не только в интересах должника, но и в интересах кредиторов. В-четвертых, при осуществлении своей деятельности арбитражный управляющий как предприниматель несет больше рисков, чем исполнительный орган юридического лица.

Деятельность арбитражного управляющего содержит в себе все признаки предпринимательской деятельности. Это требующая государственной регистрации самостоятельная деятельность, осуществляемая с целью получения прибыли на свой риск и под свою ответственность.

Правовое положение арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя имеет свои особенности, которые были рассмотрены в настоящей статье. Оно обусловлено спецификой процедур банкротства и находит свое выражение в необходимости особого распределения предпринимательских рисков и осуществления арбитражным управляющим деятельности как от своего имени, так и от имени должника, как в интересах должника, так и в интересах кредиторов. Даже получение вознаграждения, которое с экономической точки зрения является прибылью, регулируется способами, не применимыми к прибыли.

Для арбитражного управляющего как предпринимателя государственная регистрация обязательна, но начальный момент осуществления его деятельности определяется не государственной регистрацией или получением лицензии, а определением или решением арбитражного суда.

Российское законодательство в настоящее время определяет правовой статус арбитражного управляющего как индивидуального предпринимателя. Многочисленные проекты изменений и дополнений в действующий Закон о банкротстве предлагают изменить и объем полномочий арбитражного управляющего, и порядок его ответственности, и многие другие положения, которые все больше выделяют его среди индивидуальных предпринимателей. Но в одном прослеживается последовательность - в целом подход к правовому статусу арбитражного управляющего законодатель менять не намерен.

Арбитражный управляющий, по сути, является антикризисным директором. Именно от него зависит исход процедуры банкротства. Подключиться к процессу он может в любой его стадии. До 2002 года стать таким управляющим мог любой юрист или экономист. Но с 2002 года к специалистам в области банкротства и антикризисного управления стали предъявлять строгие требования, к примеру, наличие определенного опыта руководства предприятиями или компаниями, отсутствие административного или уголовного наказания в его биографии.

Кто это - арбитражный управляющий

Стать арбитражным управляющим может как молодой специалист, так и опытный, прошедший стажировку и подтвердивший свою квалификацию. Главная его задача - поиск пути для цивилизованного решения спорных вопросов между обанкротившимся предприятием и его кредиторами.

Арбитражный управляющий занимает пост руководителя организации временно. Его квалификация должна позволить найти выход из сложной финансовой ситуации, восстановить платежеспособность предприятия, изыскать способы расплатиться с кредиторами, сохранить как можно больше рабочих мест, а иногда и вовсе избежать сокращения штата сотрудников.

Выбор кандидата на эту вакансию регламентируется законом РФ, и происходит в несколько этапов:

выдвижение специалиста истцом или судом,
рассмотрение кандидатуры представителями предприятия-банкрота,
утверждение управляющего на должности судом.

Арбитражный управляющий может быть временным, административным, внешним или конкурсным. Временный должен выявить и подтвердить фиктивность или действительность банкротства, приложить силы для того, чтобы стабилизировать ситуацию. Административный занимается финансовым оздоровлением предприятия. Внешний арбитражный управляющий является непосредственным руководителем компании-банкрота в кризисных условиях, а конкурсный завершает процедуру банкротства.

Требования к соискателю вакансии

Требования к тем, кто хочет стать арбитражным управляющим, прописаны статьей №20 Федерального закона о банкротстве РФ, и делятся они на условно-ограничительные и общие. Соискатель должности должен быть членом СРО (саморегулируемой организации арбитражных управляющих). Чтобы вступить в нее, нужно:

быть гражданином России,
иметь академическое образование и стаж работы управленцем от 1 года и более,
документально подтвердить прохождение стажировки,
пройти тесты по теории в области права и экономики,
иметь свидетельство о допуске к руководящим должностям,
подтвердить отсутствие административного и уголовного наказания,
получить свидетельство о страховании ответственности арбитражного управленца,
подтвердить регулярность взносов в компенсационный фонд СРО.

Соискателя вакансии перед назначением на должность арбитражного управляющего обязательно проверят на предмет отсутствия личной заинтересованности в банкротстве конкретного предприятия, определят его платежеспособность, уточнят дисквалификационный статус, а иногда могут проверить и доступ к владению государственными тайнами, если предполагаемый банкрот - режимное предприятие.

Если арбитражный управляющий предложен кредитором предприятия-банкрота, то и он должен будет подтвердить, что соответствует требованиям статьи закона. Арбитражный суд редко одобряет подобные кандидатуры, так как управленец в этом случае может быть заинтересован в банкротстве компании-должника, что противоречит правилам о выборе кандидата.

Где и как проходят стажировку арбитражные управляющие

Время обучения зависит от того, имеет ли кандидат на вакансию опыт управленца. Если подобного опыта нет, то прежде чем предложить свою кандидатуру, будущий арбитражный управляющий должен будет приобрести его - отработать на должности директора или его заместителя минимум 1 год.

Обучаться кандидаты должны в образовательных учреждениях, заключивших договор о предоставлении таких услуг с Федеральной регистрационной службой. Такие школы управленцев есть в нескольких регионах РФ - Московской и Воронежской областях, Башкортостане, Омске и Краснодаре, Перми, Орле, Тамбове, Владивостоке и в других субъектах федерации.

Курс длится, как правило, от 2 до 3 месяцев. Для поступления необходимо подготовить пакет документов:

справку об отсутствие дисквалификации, которую выдает налоговая инспекция по месту жительства кандидата,
справку из МВД об отсутствии судимости, получить которую можно в ближайшем МФЦ,
паспорт гражданина России,
документ, подтверждающий наличие опыта в области менеджмента, к примеру, трудовую книжку или выписку из нее.

Документы проверяются приемной комиссией образовательного учреждения. После того, как кандидатура одобрена, будущий студент обязан оплатить обучение и предоставить руководству учреждения документ, подтверждающий это. Со слушателем курса обязательно заключается договор, а по окончании обучения он получает соответствующий диплом. И только после этого кандидат может стать членом СРО и предложить свою кандидатуру на одну из вакансий кризисного управленца.

Степень ответственности арбитражного управляющего

Должность арбитражного управляющего - это не только возможность заработать, но и шанс проявить себя в этой области, получить постоянное место работы в крупной компании в будущем. Арбитражный управляющий работает под постоянным контролем судебного органа, представителей предприятия-банкрота и его кредиторов. В случае если кто-то из них неудовлетворен его работой, управленец может быть отстранен от должности и привлечен к административной ответственности.

Выполняя свои обязанности недолжным образом, сторонний управленец может нанести серьезный финансовый ущерб не только банкроту, но и его кредиторам. Поэтому, вступая в СРО, кандидат обязан застраховать ответственность перед клиентом, постоянно платить взносы в компенсационный фонд организации. Сумма такого платежа устанавливается СРО, и зависит от того, с предприятиями какого масштаба она работает, как долго она представляет услуги на российском рынке, сколько специалистов входит в ее штат, и как часто они бывают дисквалифицированы.

Причиной дисквалификации арбитражного управляющего и его привлечения к административной ответственности могут стать убытки, к которым привела его деятельность. Факт нанесения ущерба подтверждается документально, доказательства предоставляются в арбитражный суд и СРО, в которой состоит нанятый управленец. Убытки, понесенные предприятием, компенсируются из фонда СРО. Это условие должно быть выполнено в оговоренный законом РФ срок - не позднее, чем через 60 дней после получения претензии.

Должностные обязанности

Арбитражный управляющий обладает всеми правами руководителя вверенной ему организации или предприятия. Его должностные обязанности описаны в Федеральном законе о банкротстве (статья 20.3, пункт 1 и 2):

защита материальных и финансовых активов,
адекватное распределение имущества предприятия между его кредиторами,
анализ финансового положения и поиск путей для оптимизации ситуации,
ведение реестра требований к банкроту от третьих лиц,
участие в общих собраниях кредиторов или акционеров предприятия,
информирование контролирующих органов об обнаружении нарушений в работе предприятия, повлекших его банкротство,
предоставление кредиторам информации о состоянии предприятия по их первому требованию,
выявление нарушений законодательства в процедуре банкротства и уведомление о них,
управление предприятием до его оздоровления или полного закрытия, передачи третьим лицам или государству.

Арбитражный управляющий не имеет права разглашать сведения о состоянии вверенного ему предприятия сторонним лицам - за это он может понести административное наказание и получить пожизненную дисквалификацию, то есть потерять возможность работать управленцем в любой области. Кроме этого, он не может перекладывать свои обязанности на других сотрудников предприятия-банкрота, представителей кредитора или суда.

При отклонении кандидатуры и замене арбитражного управляющего другим специалистом, он обязан передать максимально полную информацию по предприятию, включая состояние счетов, размер задолженности на данный момент перед кредиторами и сотрудниками, составленный им план восстановления компании или ее окончательного банкротства.

Арбитражный управляющий – уполномоченное лицо, от деятельности которого зависит полнота удовлетворения исковых требований кредиторов. К кандидату на должность управителя предъявляются строгие требования, обязанности четко прописаны в законе о банкротстве. Рассмотрим, как стать арбитражным управляющим в России, какие условия нужно соблюсти, чтобы профессиональная деятельность стала успешной.

Характеристика

Управляющий – физическое лицо, состоящее в саморегулируемой организации и осуществляющее профессиональную деятельность по временному управлению юридическими и физическими лицами на стадии банкротства.

Функциональные обязанности управителя неотъемлемо связаны с конкретным этапом процедуры признания должника несостоятельным. Ключевой задачей должностного лица является обеспечение четкого исполнения требований законодательства и кредиторов с целью урегулирования спорной ситуации по задолженности.

Критерии соответствия

На начальном этапе своей профессиональной деятельности гражданин, претендующий на должность АУ, обязан вступить в состав СРО. Для того чтобы понять, как можно стать арбитражным управляющим в составе СРО в 2017 г., ознакомимся с условиями, обозначенными в нижеперечисленных пунктах.

Гражданство Российской Федерации

Ограничение по принадлежности лица к определенному государству связано с нюансами юридической и правовой деятельности. Кандидат должен не только обладать знаниями законодательства, но и являться гражданином страны, на территории которой действуют настоящие регламенты.

Иметь высшее профессиональное образование

Данное требование не ограничивает граждан в выборе специальности, допускается наличие соответствующего уровня образования в любой сфере. Стаж работы на руководящих должностях должен быть не менее двенадцати месяцев. Соблюдение данного условия гарантирует наличие у физлица способностей к осуществлению деятельности по руководству имуществом, финансами, персоналом, а также по организации предпринимательства.

Прохождение экзаменационного испытания по профподготовке

Кандидат должен получить необходимые знания посредством изучения теоретической информации на профильных курсах. Стандарты единой программы обучения и подготовки арбитражных управляющих определяются Министерством Экономразвития РФ. Изучить параметры подготовки можно на официальном сайте ведомства.

Кандидат на должность арбитражного управляющего должен соответствовать ряду критериев

Успешное прохождение обучения у действующего управителя на протяжении двух лет. После успешного прохождения профподготовки гражданин направляется на стажировку. Сколько придется работать в роли помощника управляющего, будет напрямую зависеть от имеющегося стажа руководителя. Например, если кандидат имеет опыт работы на руководящей должности более года, то стажировка займет минимум шесть месяцев.

К должностям, позволяющим сократить период стажировки, относятся, например:

исполнительный орган, заместитель директора коммерческой организации;
руководитель территориального органа власти;
управляющий на государственной службе и др.

Руководство филиалов, подразделений, а также государственных органов не относится к исключаемым периодам. При отсутствии оснований для сокращения периода стажировки, подготовка будет проходить около двух лет.

Отсутствуют наказания

Сюда относятся факты совершения административных правонарушений, в том числе дисквалификация и запрет на осуществление руководящей деятельности. Не зафиксировано фактов умышленных преступлений и соответствующей судимости.

Для подтверждения отсутствия судимости и наказаний по административному кодексу потребуется предоставить письменное подтверждение от органа МВД и ФНС.

В профессиональной практике нет случаев отстранения по причине несоответствия должности или недобросовестного исполнения обязательств в составе СРО. Профессиональная деятельность анализируется по сведениям, хранящимся в едином федеральном реестре.

Действующий договор страхования ответственности

Наличие страховки является гарантом добросовестного исполнения гражданином своих обязанностей, а также послужит обеспечением для возмещения вреда, причиненного ненадлежащей работой. Ошибки в работе могут стоить для гражданина потери имущества. Сделка со страховой компанией должна регулярно пролонгироваться.

Соблюдение платежной политики СРО

Членские взносы предназначены для создания компенсационных фондов, необходимых для исполнения требований кредиторов и иных лиц по возмещению ущерба, нанесенного деятельностью управляющего. Если лицо не внесло платеж в установленный срок, оно отстраняется от должности. Для восстановления положения и уплаты назначенной суммы определяется тридцатидневный срок.

Соответствующее образование можно получить во многих ВУЗах

Помимо общих критериев по соответствию гражданина должности АУ, СРО вправе установить дополнительные требования по компетентности, добросовестности лица, а также отсутствия заинтересованности к иным субъектам предпринимательской деятельности.

Физическое лицо на должности управителя может заниматься иными видами деятельности, приносящими доход, если такие действия не противоречат условиям членства в СРО и не имеют взаимосвязи с профессиональными обязанностями.

Профильная подготовка

Необходимые программы обучения действуют на базе многих ВУЗов. Например, данные курсы профессиональной подготовки действуют в ИЭАУ, Институте государственного управления, МЭФИ, университете СИНЕРГИЯ и др. Допускается изучение курса по дистанционной программе.

Гражданин может пройти обучение по специальности, связанной с антикризисным управлением. Экзамен принимает специальная комиссия, назначенная компетентным органом. Подтверждением получения соответствующих знаний станет диплом государственного образца.

Практика

Порядок прохождения стажировки определяется каждой саморегулируемой организацией самостоятельно. Определим основные этапы. Сбор документов для регистрации на стажировку в СРО:

Заявление утвержденной формы.
Удостоверение личности.
СНИЛС.
Свидетельство о регистрации брака (если факт влияет на фамилию).
Документ об образовании.
Диплом по профильной подготовке.
Трудовая книжка и иные документы, подтверждающие деятельность в должности руководителя.
Справки с места прописки из МВД, ФНС об отсутствии судимости и назначенных административных наказаний.
Письменное одобрение действующего управителя и др.

Утверждение на место помощника. Исполнительный орган СРО по результатам рассмотрения предоставленных документов назначает гражданина на прохождение стажировки под руководством конкретного управляющего. По результатам подготовки руководитель практики готовит заключение на имя генерального директора СРО.

Перед вступлением в СРО кандидат должен пройти стажировку

Выдача сертификата – положительный результат прохождения стажировки является основанием для предоставления кандидату свидетельства. Документ содержит информацию о пройденном испытании, имеет защитные знаки и выдается исключительно на руки гражданину.

Вступление в СРО

После соблюдения требований, перечисленных в п.20 ФЗ №127 от 26.10.2002 г., а также успешного прохождения стажировки, гражданин подает заявление о вступлении в СРО, куда ему потребуется обратиться лично. Его кандидатура рассматривается на ближайшем заседании общества. После утверждения гражданину необходимо внести определенные членский и вступительный взносы, а также предоставить действующий договор страхования ответственности. Далее происходит регистрация претендента на должность и включение сведений о гражданине в Росреестр.

Перед тем, как стать конкурсным управляющим по процедуре банкротства, необходимо получить назначение городского арбитража.

Положительные и отрицательные моменты

Среди достоинств деятельности арбитражного управляющего можно выделить следующие:

Хорошая оплата труда.
Высокий статус в обществе.
Большой круг общения.
Перспективы повышения профессионального уровня.

Отрицательными моментами данной работы являются:

ненормированный рабочий день;
необходимость командировок;
высокие требования к квалификации;
с 2018 г. управляющие застройщиков-банкротов будут обязаны проходить аккредитацию в фонде защиты прав граждан;
стрессовые ситуации;
подчиненность решениям кредиторов.

Итоги

Должность арбитражного управляющего в современных условиях становится достойным местом реализации профессиональных навыков гражданина, проявления его положительных личностных качеств. Несмотря на отсутствие карьерного роста, физлица получают высокий социальный статус, востребованность и достойную зарплату.

О защите арбитражных управляющих будет рассказано в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Наличие профильного образования является одним из базовых условий для приобретения статуса арбитражного управляющего. При этом указанный статус может получить только тот человек, который имеет диплом по определенной специальности. Единственной узкопрофильным направлением обучения в данной области является «Антикризисное управление», однако арбитражными управляющими часто становятся также те лица, которые имеют юридическое или экономическое образование. Наиболее известными высшими учебными заведениями, позволяющими пройти курсы арбитражных управляющих, являются Институт экономики и антикризисного управления, Финансовая академия при Правительстве РФ и ряд других. Кроме того, соответствующая специальность имеется в большинстве государственных университетов, расположенных в крупных городах нашей страны.

Чем подтверждается прохождение курсов арбитражных управляющих?

Прохождение курсов арбитражных управляющих в любом высшем учебном заведении подтверждается дипломом. На завершающей стадии обучения студент сдает теоретический экзамен, который принимает комиссия из специалистов. При этом прохождение обучения в любом ВУЗе считается наименее затратным вариантом завершения соответствующих курсов. Следует учитывать, что для приобретения статуса арбитражного управляющего недостаточно предъявить диплом о прохождении обучения, поскольку к кандидату предъявляется ряд дополнительных требований. В частности, будущий управляющий должен обладать стажем руководящей работы, не иметь административного наказания в виде дисквалификации или уголовного наказания в виде запрета осуществлять соответствующую деятельность.

Что делать после завершения курсов?

Если кандидат в арбитражные управляющие успешно завершил обучение, подтвердил свое соответствие описанным выше условиям, то ему придется выполнить ряд дополнительных действий для приобретения желаемого статуса. В частности, после получения образования потребуется пройти стажировку у действующего арбитражного управляющего, после чего застраховать собственную ответственность и вступить в саморегулируемую организацию. В саморегулируемой организации придется платить ежемесячные взносы, нести ряд других расходов, соблюдать внутренние правила и этические требования. При этом приобретение статуса арбитражного управляющего не гарантирует осуществления соответствующей деятельности, поскольку вопрос о назначении конкретного лица на данную должность решается в арбитражных судах при рассмотрении дел о несостоятельности.

Источники:

Постановление Правительства РФ от 28.05.2003 N 308

Профессия арбитражного управляющего появилась в России в 1992 году. Этот специалист контролирует процедуру банкротства, и обязан обладать должными навыками в области юриспруденции и экономики.