Права детей в период вооруженных конфликтов. Защита прав детей в международных вооруженных конфликтах Рекомендованный список диссертаций

Борченко В. А., Долганова Н. В. Защита прав несовершеннолетних в период вооруженных конфликтов // Вестник Прикамского социального института. 2016. № 1 (73). С.19-23.

Borchenko V. A., Dolganova N. V. Minors rights protection in armed conflicts. Bulletin of Pri-kamsky Social Institute. 2016. No. 1 (73). Pp. 19-23. (In Russ.)

В. А. Борченко, Н. В. Долганова

Самарский юридический институт ФСИН России, Самара, Россия

ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПЕРИОД ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ

Борченко Вера Алексеевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, доцент, подполковник внутренней службы.

E-mail: borchenko. vera@yandex. ru

Долганова Надежда Владимировна - курсант 5 курса, рядовой внутренней службы.

E-mail: maksakova1994@inbox. ru

В статье исследуются проблемные вопросы защиты прав детей во время вооруженных конфликтов. Проведен анализ международных и национальных нормативных актов, в которых закреплены стандарты защиты прав и интересов ребенка. Определены недостатки и пробелы в законодательстве, рассмотрены также нарушения в отношении несовершеннолетних во время вооруженных конфликтов, в том числе на Украине.

Ключевые слова: несовершеннолетние, дети, вооруженный конфликт, ответственность, преступление против несовершеннолетних.

V. A. Borchenko, N. V. Dolganova

Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Samara, Russia

MINORS RIGHTS PROTECTION IN ARMED CONFLICTS

Borchenko Vera A. - Candidate of Juridical Sciences, Assistant Professor Department of Civil Law, lieutenant colonel of internal service.

Dolganova Nadezhda V. - 5th year cadet.

The article examines the problematic issues of minors rights protection during armed conflicts. There is the analysis of the international and national regulations, in which set standards for the protection of the rights and interests of the child are enshrined. The authors identified legislation gaps and abuses against minors in Ukraine during the armed conflict.

Key words: minors, children, armed conflict, responsibility, crimes against minors.

Семья и дети всегда были одной из высших ценностей общества. И все же ребенок занимает особое место, это обусловлено недостаточным уровнем его физического и психического развития, а значит, и невозможностью самостоятельно защищать и отстаивать свои права и интересы. В связи с этим защита прав ребенка является одной из важнейших задач, ведь отношение к детям, уважение их человеческого достоинства очень точно отражают уровень гуманности и цивилизованности государства.

© Борченко В. А., Долганова Н. В., 2016

Изучение преступлений против несовершеннолетних, безусловно, актуально. В наши дни такие преступления стали социальным бедствием, угрожающим безопасности подростков. Ведь нередко взрослые лица вовлекают несовершеннолетних в совершение преступлений, тем самым нарушая полноценный процесс воспитания молодого поколения. К тому же несовершеннолетние за совершение общественно опасных деяний несут в отличие от взрослых менее строгое наказание.

Преступления против несовершеннолетних представляют собой общественно опасные посягательства, которые непосредственно нарушают общественные отношения, обеспечивающие нормальное физическое, интеллектуальное и нравственное воспитание несовершеннолетних .

Основная проблема защиты детей как особой возрастной категории гражданских лиц, пользующихся особой защитой международного гуманитарного права при всех обстоятельствах вооруженного конфликта, состоит в таких изменениях характера вооруженных конфликтов, общественного сознания, которые делают привычным участие детей в боевых действиях .

Международные стандарты в части соблюдения прав ребенка формировались на протяжении последних десятилетий и закрепились в нескольких важных документах.

В соответствии со ст. 24 Пакта о гражданских и политических правах 1966 г. устанавливается право каждого ребенка, без какой-либо дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения, на такие меры защиты, которые требуются для него как для малолетнего со стороны семьи, общества и государства1.

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. требует от государств-участников принятия всех необходимых мер для содействия физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, который является жертвой вооруженных конфлик-тов2. Указанные процессы должны осуществляться в условиях, обеспечивающих здоровье, самоуважение и достоинство ребенка.

Особый уровень уязвимости права человека приобретают в период военных действий вне зависимости от типа самого вооруженного конфликта. Международное гуманитарное право тесным образом связано с защитой основополагающих прав человека по целому ряду общих и специальных принципов и правил.

Отраслевые принципы защиты детей в период вооруженного конфликта мы можем сформулировать следующим образом: находящиеся в вооруженном конфликте стороны предпринимают все меры к тому, чтобы дети, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали участие в военных действиях в качестве комбатантов. Этого требует от сторон конфликта п. 2 ст. 77 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. В частности, стороны конфликта должны воздерживаться от вербовки детей в вооруженные силы. Этот принцип закреплен также в п. 2 и п. 3 ст. 38 Конвенции ООН о правах ребенка, что говорит о заимствовании отраслевых принципов универсальными соглашениями. Таким образом, международное сообщество при защите прав детей в период войны может использовать общие и специальные инструменты протекции.

Полностью запретить участие подростков в военных действиях невозможно. П. 2 ст. 77 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям предлагает сторонам воо-

1 Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16 дек. 1966 г. [Электронный ресурс]. Доступ из

2 Конвенция о правах ребенка [Электронный ресурс]. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 нояб. 1989 г. Доступ из

справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3 Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международ-

ных вооруженных конфликтов (Протокол I) [Электронный ресурс]. Подписан в Женеве 8 июня 1977 г. Доступ

из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

руженного конфликта минимизировать вербовку в армию лиц в возрасте от 15 до 18 лет и отдавать предпочтение лицам старшего возраста. Нужно заметить, что эта установка носит условный характер, т. к. государства-участники могут сослаться на сложность военной ситуации, чтобы законно осуществить призыв молодых в вооруженные силы. Если в период международного вооруженного конфликта, несмотря на запрет, предусмотренный п. 2 ст. 77 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, дети в возрасте до 15 лет все же призваны в состав вооруженных сил, то они продолжают пользоваться особой защитой.

Заметим, что проблема определения возраста, с которого ребенок становится взрослым человеком, является достаточно сложной как в области физиологии и психологии, так и в правовой сфере. Юридическая наука связывает его наступление с правовым статусом лица и его дееспособностью. Международное гуманитарное право предоставляет особую защиту детям в возрасте до 15 лет. Конвенция о правах ребенка 1989 г. в ст. 1 закрепляет норму о том, что «ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее». Налицо компромисс между системами международного и национального права по установлению возраста совершеннолетия.

Однако при вооруженном конфликте этот вопрос приобретает особое значение с точки зрения осознания детьми своего прямого или опосредованного участия в войне. Военные действия детей-комбатантов в мире являются крайне острой темой в связи с постоянными вооруженными столкновениями и низким уровнем экономики в странах африканского континента (Сомали, Чад, Кения) и военной ситуацией в Афганистане и Ираке.

Принцип возрастного ограничения для призыва установлен в п. 3 ст. 38 Конвенции о правах ребенка и применяется к детям до 15 лет. Факультативный протокол 2000 г. (далее - Протокол) к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, повышает минимальный возраст добровольного призыва лиц в национальные вооруженные силы и признает за теми, кто не достиг 18 лет, право на особую защиту (п. 1 ст. 3)1. Обязательный призыв лиц, не достигших 18 лет, запрещается ст. 2 Протокола. Государства - участники Протокола, которые допускают добровольный призыв несовершеннолетних лиц до 18 лет, должны представить национальные гарантии того, что:

Призыв действительно имеет добровольный характер;

Он производится с согласия родителей или законных опекунов призываемых лиц;

Эти лица получили полную информацию об обязанностях военной службы и представили достоверные доказательства своего возраста до принятия их на военную службу.

Федеральный закон Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 101-ФЗ «О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах» , содержит два заявления РФ по поводу призыва на военную службу в Вооруженные силы. Первое из них состоит в том, что российские граждане, не достигшие 18-летнего возраста, не подлежат призыву, и с ними не может быть заключен контракт о прохождении военной службы. Второе заявление касается права на поступление в военные образовательные учреждения граждан Российской Федерации, достигших 16-летнего возраста. Отмечено, что при зачислении в такие учреждения (военные училища) такие граждане приобретают статус военнослужащих, проходящих службу по призыву.

1 Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах [Элек-

тронный ресурс]. Принят в г. Нью-Йорке 25 мая 2000 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2 О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных

конфликтах [Электронный ресурс]: федер. закон от 26 июня 2008 г. № 101-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Позиция России в вопросе призывного возраста построена на дифференцированном подходе. Сохраняется общий принцип ст. 1 Конвенции о правах ребенка, и одновременно существуют исключения в отношении части молодежи, делающей выбор в пользу профессионального военного образования .

Дети в любых условиях вооруженного конфликта пользуются особым уважением и должны быть защищены от любого рода непристойных посягательств. Участники конфликта обязаны обеспечить им эту защиту и помощь. В случае ареста, задержания или интернирования дети должны содержаться в помещениях, отдельных от помещений для взрослых. Смертный приговор за правонарушение, связанное с вооруженным конфликтом, не приводится в исполнение в отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста в тот момент, когда это правонарушение было совершено.

Политические и военные события в Чеченской Республике, автономном крае Косово, Афганистане, Таджикистане, Южной Осетии, Украине показывают особую незащищенность детей во время вооруженных противостояний. Психологи, педагоги и журналисты, которые участвуют в программах оздоровления детей - жертв военных конфликтов в период вооруженного конфликта, отмечают у них синдром «упущенного детства». Презюми-руется, что детство является обязательным в жизни каждого человека периодом формирования личности. Сильное влияние военной ситуации на семейные связи, отход от привычного круга ценностей, непосильные психологические нагрузки - эти факторы в совокупности формируют сознание детей в указанный период.

В современном международном гуманитарном праве необходимо предметно подходить к правовому статусу детей, которые по своей или чужой воле участвовали в войне на стороне оппозиции и попали в военный плен.

Значение защиты детей в международном публичном праве в целом и в международном гуманитарном праве в частности обусловило, как было показано, сочетание универсальных и специальных институтов этого юридического механизма протекции. П. 1 ст. 38 Конвенции ООН о правах ребенка обязывает государства-участников уважать принципы и нормы, применяемые в случае вооруженных конфликтов и имеющие отношение к детям, а также обеспечивать их соблюдение.

Государственные органы также должны принимать меры по обеспечению материальной и медицинской помощи по отношению к детям, отправляющимся в лечебные профилактории, интернаты, оказывать содействие в поиске их родных (ст. 30 Конвенции ООН о правах ребенка).

Таким образом, международное законодательство свидетельствует о наличии комплекса мер, направленных на защиту гражданского населения, в частности детей. Однако события на Украине, в результате которых гибнет мирное население (в том числе и дети), свидетельствуют о грубом нарушении норм международного права, за которое государство-нарушитель в соответствии с Уставом ООН должно нести ответственность.

В условиях военных действий права детей должны оставаться доминантой общепризнанных ценностей и основой гуманитарного сотрудничества государств, закрепленными на международно-правовом и национальном уровне.

Острым остается также вопрос ответственности лиц, которые вербуют и используют детей во время вооруженных конфликтов. Примером могут служить зафиксированные на Украине случаи, когда дети, вопреки всем принципам и предписаниям международного права, использовались в качестве живого щита во время вооруженных конфликтов. Актуальными в этом направлении будут разработка и внедрение алгоритма действий для лиц, которые несут ответственность за детей в экстренных ситуациях.

Людмила Бокова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, отметила, что, несмотря на подписание Украиной в 1991 г. Конвенции о защите прав ребенка, наблюдается некачественное исполнение условий этих договоров Правительством Украины, а именно:

1. Детям, оказавшимся в зоне военного конфликта, не предоставляется гуманитарный коридор.

2. Дети лишены возможности нормально посещать образовательные учреждения.

3. Дети, в том числе пострадавшие во время вооруженного конфликта, лишены возможности получать первую медицинскую помощь.

Однако эти действия необходимы для предупреждения участия детей в вооруженных конфликтах, обеспечения их эвакуации из опасных территорий, а также для защиты их жизней и соблюдения прав в условиях боевых действий. Кроме этого, существует насущная необходимость в организации работы по оказанию правовой и социальной помощи детям и молодежи.

Таким образом, в международном законодательстве существуют комплексные меры, направленные на защиту детей, в частности, во время вооруженных конфликтов, но проблема заключается в том, что имеют место некачественное исполнение, несоблюдение норм международного права отдельными государствами.

В настоящее время актуален вопрос о внесении в российское законодательство положений, которые касаются преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в период вооруженных конфликтов.

Библиографический список

1. Дмитриев А. И., Дьяченко В. И., Цюрупа М. В. Международное гуманитарное право: фи-лософско-правовая доктрина регулирования вооруженных конфликтов: учеб. пособие. М.: Сфера, 1999. Ч. 2: Словарь-справочник основных терминов и понятий.

2. Международное гуманитарное право в документах / сост. Ю. М. Колосов, И. И. Котляров. М.: Изд-во Незав. ин-та междунар. права, 1996.

3. Уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. В. Н. Петрашева. М.: ИНФРА-М; Норма, 2011.

Необходимость развития института защиты прав детей была обусловлена тем, что со временем вооруженные конфликты начали приобретать новые формы проявления и продолжают носить массовый характер. Развитие военной техники и появление нового современного оружия сформировали своего рода экономический фактор, который заключается в том, что в случае вооруженного столкновения конфликтующие стороны пытаются как можно быстрей уничтожить экономический потенциал противника, и тогда в качестве мишени выступают не только боевая техника, но и гражданское население, так как область поражения оружия массового уничтожения носит обширный характер.

Государства способствовали приведению права войны в соответствие с условиями современных военных действий. Государства предприняли ряд шагов, усиливающие защиту прав детей и придали ей статус особенной защиты. Однако усовершенствование и расширение принципа особой защиты детей на этом не остановилось.

Декларация о защите детей и женщин в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов 1974 года содержит в себе положения о предоставлении защиты женщинам и детям в условиях вооруженных конфликтов, а в качестве одной из целей декларации выступает запрещение таких мер, как преследование, пытки, карательные меры, унизительное обращение и насилие.

Так как дети являются уязвимой частью населения, то вооруженные конфликты оказывают на них колоссальное воздействие. Дети могут являться как жертвами вооруженных конфликтов, так и, будучи втянутыми в конфликт, непосредственными участниками в качестве комбатантов (лиц, входящих в состав вооруженных сил). Зачастую это происходит в неразвитых странах, где уровень жизни населения низкий, а бедность является ее неотъемлемой частью. Соответственно, дети не имеют доступа к нормальному воспитанию и образованию, легко подвержены внушению или обману со стороны взрослых. Они также не имеют возможности нормально питаться и это толкает их на участие в вооруженном конфликте в роли солдата, ведь только таким способом они смогут прокормить себя и свою семью. Наиболее часто вербовке подвергаются дети, подвергающиеся дискриминации, в том числе по признаку пола. Участие в составе вооруженных сил обеспечивает им питание, одежду и защиту от таких проблем.

При вооруженном конфликте этот вопрос имеет особое значение и с точки зрения осознания детьми своего прямого или опосредованного участия в военных действиях. Прямое участие детей-комбатантов, их вербовка в вооруженные силы, связанные с этим физические и психологические истязания при попытке отказа и вытекающие из этого последствия, являются острой проблемой современности в связи с постоянными вооруженными столкновениями на африканском континенте, в исламских странах, в связи с активизацией деятельности радикальных террористических организаций (ИГИЛ, Джабхат ан-Нусра), а также вооруженными столкновениями в Украине.

Ярким примером, иллюстрирующим данную проблему, являются действия боевиков незаконной группировки ИГИЛ на территории Сирии, которые вовлекают детей в участие в вооруженном конфликте, обещая им взамен успех, богатства, а также навязывая свои убеждения, в том числе и псевдорелигиозные ценности, стараясь сформировать у детей с самого раннего возраста представление о правильности действий, совершаемых членами исламистского бандформирования. Результатами такого воспитания становится личностная деформация, отсутствие нравственных ориентиров таких детей. С малолетства им прививаются идеи радикального ислама, в то время как истинные идеалы и нравственные ценности, присущие цивилизованному миру, попросту стираются из сознания детей, а их психика формируется таким образом, что у детей практически нет шансов вернуться к нормальной жизни, ведь все что они видят - это, убийства, смерть, войну.

Но даже тем из детей, которые оказываются психологически устойчивыми и не поддаются вербовке, не удается избежать войны и ее последствий. В случае отказа от добровольного присоединения детей запугивают, им угрожают и зачастую притворяют угрозы в жизнь. Многие дети на оккупированных территориях подвергаются насилию или самостоятельно ввязываются в вооруженные действия в попытке защитить себя и своих близких. Ярким примером таких действий являются небезызвестные случаи, когда боевики ИГИЛ попросту замаривают детей голодом, заставляя умирать их в муках на глазах у их родных.

Значимой проблемой, возникшей в результате вооруженного конфликта на территории Сирии, также является общее снижение уровня жизни, проблемы беженцев и переселенцев, разрастание гуманитарного кризиса до практически катастрофических масштабов. Более 3 миллионов детей в Сирии испытывают нужду в гуманитарной помощи. Около 2 миллионов детей вынуждены покинуть свои дома в поисках спасения от войны в других государствах. Все это ведет к психологическим травмам, когда дети видят, как разрушают их дом, фактически, выгоняя их из собственной страны. Результатом этого стали тысячи жертв среди детского населения страны. Одним из самых известных случаев стала смерть Алана Курди - трехлетнего сирийца, утонувшего 2 сентября 2015 года при попытке убежать от войны и добраться до мирных берегов. Его случай не единственный, а лишь один из множества, свидетельствующий о необходимости особой защиты детей силами всего мирового сообщества.

Институт защиты прав детей берет свое начало c Гаагских конференций 1899 и 1907 гг. Несмотря на то, что на конференциях обсуждались законы и обычаи ведения войны, был сформулирован принцип гуманизации и сокращения чрезмерного вооружения. Здесь хотелось бы отметить особый вклад России в принятие конвенций и проведение конференций. Император России Николай II выступил инициатором созыва конференции и его настрой на построение мира во многом стали основой для проведения плодотворной работы. Целью государств является обеспечение защиты населения, частью которого непосредственно выступают дети.

«Население и воющие остаются под охраною и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившихся между образованными народами обычаев, из законов человечности и требований общественного сознания», - закреплено в Конвенции 1907 года. Понимание необходимости ограждения детей от вооруженных конфликтов и обеспечения им защиты их неотъемлемого и, пожалуй, самого важного права на жизнь, привело к возникновению принципа особой защиты прав ребенка. Принципы международного права - общепризнанные нормы международного права наиболее общего характера, носят императивный характер и содержат обязательства erga omnes, т.е. обязательства в отношении всех и каждого из членов межгосударственного сообщества. В качестве одного из таких принципов доктрина международного права выделяет принцип уважения прав человека и основных свобод. Принцип особой защиты детей не является отдельно действующим принципом международного права, хотя и направлен на защиту прав и свобод человека. Анализируя право вооруженных конфликтов, можно говорить о наличии специального принципа особой защиты детей.

Дальнейшее становление института защиты прав детей сопровождалось созданием в 1946 году Международного чрезвычайного фонда помощи детям в разоренных войной странах Европы, задачами которого являются улучшение качества жизни детей посредством осуществления долгосрочных программ по улучшению питания, образования, водоснабжения и санитарии, и окружающей среды, оказания помощи в чрезвычайных ситуациях и реабилитация после них.

Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, принятая в 1949 году, в статье 24 говорит о том, что: «Находящиеся в конфликте стороны будут принимать необходимые меры, чтобы дети до 15 лет, осиротевшие или разлученные со своими семьями вследствие войны, не были предоставлены самим себе, и чтобы облегчить при всех обстоятельствах их содержание, выполнение обязанностей, связанных с их религией, и их воспитанием».

Вооруженным конфликтом является событие: «происходящее на территории какой-либо Высокой Договаривающейся Стороны между ее вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью ее территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия», - ст. 1 Дополнительного Протокола 1977 года. На практике не всегда можно определить, когда и в каких ситуациях имеет место вооруженный конфликт. В Женевских конвенциях 1949 года и Дополнительных протоколах 1977 года к ним государства отдают предпочтение термину «вооруженный конфликт», а не «война». А.В. Герасимов объясняет это тем, что с точки зрения терминологии понятие «вооруженный конфликт» охватывает более широкий круг возможных конфликтных ситуаций, чем понятие «война». Понятием «война» не охватываются многие пограничные ситуации, при которых интенсивность и продолжительность столкновения вооруженных сил не превысила определенный порог, например, такие, как пограничные инциденты, рейды вооруженных банд, мятежи без контроля над определенной территорией.

Выделение прав детей государствами в отдельную категорию прав, подлежащих особой защите впервые наблюдается с предоставлением им особого уважения и защиты от любого рода непристойных посягательств. Государства акцентируют внимание на том, чтобы стороны, участвующие в конфликте, предпринимали все возможные меры для того, чтобы дети, не достигшие пятнадцатилетнего возраста, не принимали непосредственного участия в военных действиях. Конфликтующим сторонам следует воздержаться от вербовки детей в свои вооруженные силы, а в случае вербовки из числа лиц, достигших пятнадцатилетнего возраста, но которым еще не исполнилось восемнадцать лет, отдавать предпочтение лицам старшего возраста. Это условие очень важно, так как оно не позволяет детям до 18 лет участвовать в военных действиях и тем самым увеличивается степень их защиты. Для реализации этого условия государства ввели абсолютный запрет на участие в военных действиях лицам до 15 лет.

Однако достаточно ярким примером является ситуация, когда дети наряду со взрослым населением при наступлении вражеских войск добровольно берутся за оружие для борьбы с неприятелем. Участие детей в вооруженных конфликтах известно еще со времен средневековья, когда в 1212 году около тридцати тысяч французских и немецких детей и подростков направились освобождать Иерусалим. В истории 13 го века этот период получил название «Крестового похода детей». Еще тогда идея крестового похода детей была связана с «непорочностью» и «святостью» юных душ, а также с суждением, что им не может быть причинен физический вред оружием.

В начале XIII века в Европе распространилось убеждение о том, что только безгрешные дети способны освободить Святую землю. Пламенные речи проповедников нашли широкий отклик среди детей и подростков, в основном среди крестьянских семей Северной Франции и Прирейнской Германии. В июне 1212 года в одной деревне во Франции явился мальчик-пастух по имени Стефан, который объявил, что он посланец Бога и призван стать предводителем и снова завоевать христианам Землю Обетованную. Он прошел по всей стране и везде вызывал бурное воодушевление своими речами. Вскоре во многих местностях появились мальчики в качестве крестоносных проповедников, которые собирали вокруг себя целые толпы единомышленников и вели их со знаменами, крестами и торжественными песнями к Стефану. Родители и духовные лица, пытались удержать мальчиков, но так ничего и не смогли сделать, тем более народ ждал от этого крестового похода великих дел и резко порицал тех, кто думал иначе.

Безрассудство, охватившее французских детей, распространилось также и в Германии. Инициатором выступил мальчик Николай (ему не было и 10 лет). Толпа в 20 тысяч мальчиков и девочек, которая двинулась на юг через Альпы. По дороге большая часть погибла от голода и разбойников, многие возвратились домой, не осилив трудности похода. Часть мальчиков направилась в Рим, чтобы просить у Папы освобождения от крестоносного обета. Но Папа римский, находясь в разгневанном состоянии, приказал детям бросить их безумное мероприятие. Обратный путь уничтожил почти все детское «войско». Сотни детей падали от истощения и погибали на больших дорогах, и лишь немногим удалось вернуться в Германию. Такой поступок французских и немецких детей является первым в истории примером военного движения, участниками которого выступили дети. Однако он не был единственным.

В современной Европейской истории ярким примером является период Балканских войн с 1991 по 1995 годы, когда тысячи детей выступали в качестве солдат. По данным Хорватской Ассоциации Малолетних Волонтёров Войны (CAUWV) участниками военных действий стали, по меньшей мере, 3000 детей. Согласно данным, полученным после окончания войны, в том числе и от самих участвовавших детей, многие из них осознанно шли на войну, считая необходимым защищать свой дом.

Когда дети выступают в вооруженных конфликтах в качестве солдат (квази-комбатантов), государства предоставляют им статус детей- комбатантов в случае захвата их в плен вражескими войсками. Следует отметить, что возрастные ограничения для предоставления статуса военнопленного нигде не закреплены, а участие детей в вооруженных конфликтах не является преступлением и нарушением закона, так как ответственность налагается на сами стороны, участвующие в конфликте, и которые, в свою очередь, зачисляли детей в вооруженные силы своего государства.

Неприменение наказания является проявлением принципа особой защиты в отношении детей. Если дети совершили нарушения в период вооруженных конфликтов, то такая высшая степень наказания как смертная казнь не может быть приведена к исполнению в отношении лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Римское право, более поздние правовые акты средневековья и, тем более, законодательство XVIII-XIX вв. оставили нам некоторые юридические доказательства того, что еще в те времена были предприняты попытки оградить несовершеннолетних от жестокой кары за совершенное ими деяние. В Дигестах императора Юстиниана (VI в. н.э.) в книге четвертой есть титул IV, озаглавленный как: «О лицах, не достигших 25 лет». Из текста эдикта (римского источника права) следует, что защиту лиц в возрасте до 25 лет осуществляют их попечители, если речь идет о сделках с имуществом. Также, в Законе XII таблиц был впервые сформулирован принцип прощения наказания, который применялся к несовершеннолетним и формулировался как прощение, оправданное несовершеннолетием. Несовершеннолетних, к которым применен принцип прощения наказания, современные западные юристы называют «уменьшенными взрослыми», а для российских юристов более приемлем термин «уменьшенная вменяемость». В свою очередь, статья 26 Римского статута Международного уголовного суда закрепляет следующее положение: «Суд не обладает юрисдикцией в отношении любого лица, не достигшего 18-летнего возраста на момент предполагаемого совершения преступления».

Сохранение семьи во время вооруженного конфликта имеет высокое значение для ребенка. Государства гарантируют, что в случае интернирования члены одной семьи, и в особенности родители и их дети, будут содержаться в одном и том же месте интернирования. Государства обеспечивают неразрозненность одной семьи и любыми возможными путями способствуют воссоединению семей, разъединенных в результате вооруженных конфликтов. Подчеркивая важность института семьи для ребенка, государства призывают избегать вынесения смертного приговора матерям, имеющим на своем иждивении детей.

Позиция Европейского Совета по беженцам и по интеграции беженцев в Европе заключается в том, что право на воссоединение семей не должно быть ограничено узким пониманием семьи. В этом случае должно применяться расширенное определение семьи, которое включает отдаленных родственников и фактических членов семьи.

Государства обязаны эвакуировать детей в случае необходимости, а в качестве специальной меры предоставлять временную эвакуацию детям с иностранным гражданством в случае наличия у них проблем со здоровьем, либо необходимости лечения.

Основной проблемой оставался возраст ребенка, до наступления которого он не может принимать участия в вооруженных действиях. Его необходимо было поднять с 15 до 18 лет, так как ребенком человек считается до 18 лет. Более того, на тот момент в качестве примера уже выступала Африканская Хартия прав и благосостояния детей 1990 года, которая определяет детей как лиц в возрасте до 18 лет (без исключений) и утверждает, что государства - участники должны принимать все необходимые меры, чтобы оградить детей от участия в боевых действиях и вербовки в вооруженные силы. Здесь мы можем наблюдать некоторый прогресс, заключающийся в том, что Африканские государства называют эти меры «необходимыми», в то время как остальные страны предусматривают лишь «возможные меры».

Г.Е. Лукьянцев отмечает, что большинство государств высказывалось в пользу того, чтобы установить 18 лет в качестве минимального возраста для лиц, принимающих участие в боевых действиях. Однако наряду с этим данное положение вызвало трудности у таких делегаций, как США и Великобритания, и если первые требовали снизить упомянутый предел до 17 лет, чтобы привести данное положение проекта в соответствие со своим внутренним законодательством, то англичане подчеркивали, что решение данной проблемы таким путем будет препятствовать (пусть даже и на первых порах) их участию в Протоколе.

В результате было найдено решение, которое удовлетворило все стороны. Государства договорились принимать все возможные меры для обеспечения того, чтобы военнослужащие их вооруженных сил, не достигшие 18-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях. Причина установления такого двоякого режима была обусловлена неспособностью и отсутствием готовности государств недопускать лиц, не достигших 18 лет, в состав вооруженных сил своего государства. Более того, установление нового положения сопровождалось бы изменениями в законодательстве, пересмотром военных доктрин и армейских структур в целом.

Государства обязуются не призывать лиц, не достигших 18 лет, в вооруженные силы своего государства. Российская Федерация гарантирует, что граждане, не достигшие 18 лет, не могут быть призваны на военную службу в Вооруженные Силы РФ и с ними не может быть заключен контракт о прохождении военной службы.

Римский статут Международного уголовного суда квалифицирует призыв, вербовку или использование детей в возрасте до 15 лет в военных действиях как военное преступление. В качестве примера можно обратиться к делу ICC-01/04-01/07 Прокурор против Жермена Катанги и Матье Нгуджоло Шуи, рассматриваемому Международным уголовным судом. Обвиняемым, наряду с иными преступлениями, инкриминируется использование детей, их вербовка в возрасте до 15 лет в состав вооруженных сил и их использование для активного участия в боевых действиях в период между августом 2002 г. и маем 2003 г во время вооруженного конфликта на территории Демократической Республики Конго, в Итури. Жермен Катанга и Матье Шуи использовали детей для различных целей. Дети использовались как охранники, в том числе персональные телохранители, и для прямого участия в боевых действиях. Детей-солдат предположительно тренировали в лагерях ФНИ и ПФСИ. Некоторых из них обучали обращению с оружием и в конце тренировочного курса им выдавали холодное (мачете и копья) и огнестрельное оружие. Предположительно, дети-солдаты участвовали в нападении на деревню Богоро, убивали гражданских лиц, уничтожали и разграбляли частную собственность, принадлежавшую лицам народности хема. Также, как утверждает обвинение, комбатанты и обвиняемые лично обращали гражданских лиц, в том числе малолетних девочек в сексуальное рабство, а также использовали их в качестве «жен» комбатантов против их воли. При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что факты насилия являются доказанными, однако достаточных доказательств виновности обвиняемых в участии детей в качестве комбатантов в материалах дела не имеется. В связи с этим в части привлечения детей в качестве солдат виновными обвиняемые не признаны. Вместе с этим следует отметить выводы суда, которые находят отражение в судебной практике, о том, что за привлечение детей в качестве комбатантов и за совершенные ими действиями отвечают лица виновные в их привлечении, самих же детей, в силу их возраста и психического развития, следует расценивать, как оружие совершения преступления.

Прямо подтверждает эти выводы другой пример из судебной практики. Дело Лубанга , рассмотренное Международным уголовным судом, в рамках которого рассмотрены обвинения, выдвинутые в адрес Томаса Лубанга, в использовании детей в вооруженных конфликтах, понуждении детей к участию в вооруженных силах и использование их для ведения боевых действий. Суд, признавая Томаса Лубанга виновным в предъявленных ему обвинениях, исходил из того, что, будучи президентом Патриотических Сил Освобождения Конго и Союза Патриотов Конго, являясь верховным главнокомандующим, обвиняемый и его подельники, действуя с прямым умыслом, направляли свои усилия на формирование армии из детей, не достигших 15 лет, в период с 1 сентября 2002 по 13 августа 2003. Совершая координирующие действия по набору детей и понуждению их к участию в вооруженных силах, Лубанга отдавал приказы и определял те или иные действия, которые дети должны были совершать. Таким образом, ответственность за совершенные детьми преступления должна быть возложена на него. Дети признаны жертвами действий Лубанга, так как они, будучи несовершеннолетними, подчинялись его приказам, а он, используя их положение, фактически использовал их в целях совершения военных преступлений. Решение суда подтверждено апелляционным постановлением, таким образом можно прийти к выводу о том, что ответственность за действия, совершенные детьми, в силу особенностей их развития, должны отвечать люди, контролировавшие их и отдававшие приказы. Из этого можно сделать вывод о том, что со стороны конфликтующих сторон должны быть предприняты все необходимые меры для предотвращения участия детей в вооруженных конфликтах и защите их прав.

К сожалению, несмотря на существующие обязанности государств по защите прав детей, нарушения имеют место быть. В 2011 году в годовом докладе Генерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Йемене к сторонам, которые осуществляют вербовку и использование детей в вооруженных конфликтах, были отнесены проправительственное вооруженное ополчение племен и вооруженная группа «Аль-Хути». В годовом докладе 2012 года отмечено, что Вооруженные силы Йемена и первая бронетанковая дивизия осуществляют вербовку и использование детей. В июне 2013 года в список сторон, которые осуществляют вербовку и использование детей, была включена группировка «Ансар аш-Шариат». В течение отчетного периода ООН документально зафиксировала 84 случая вербовки и использования детей. Шестьдесят девять таких случаев (речь идет о мальчиках в возрасте от 10 до 17 лет) были проверены целевой группой по наблюдению и отчетности.

Проявление любой из форм принуждения является достаточно частым примером нарушения прав детей в условиях вооруженных конфликтов. На основании доклада Генерального секретаря ООН о детях и вооруженном конфликте на Филиппинах Совет Безопасности, принимая во внимание нормы международного гуманитарного права, выявил шесть видов грубых нарушений в отношении детей в условиях вооруженных конфликтов, а именно: убийство и нанесение увечий, использование детей-солдат, похищение, сексуальное насилие, отказ в гуманитарном доступе и нападения на школы и больницы.

В период вооруженного конфликта в Йемене были замечены случаи сексуального насилия. Целевая группа по наблюдению и отчетности документально зарегистрировала сообщения о том, что в прошлом году почти 100 девочек в Абьяне были насильно выданы замуж за главарей или членов группы «Ансар аш-Шариат», поскольку в это время данная вооруженная группа контролировала мухафазу Абьян. Организации Объединенных Наций удалось проверить только 7 сообщений, в которых речь шла о девочках в возрасте от 13 до 17 лет. Семьям некоторых девочек выплачивался выкуп в размере до 5000 долл. США, притом, что их среднемесячный доход составлял около 12 долларов. В других случаях, два из которых были проверены, девочки (в возрасте 15 и 17 лет) предлагались братьями в качестве «подарка» в благодарность за то, что им было «разрешено» присоединиться к этим вооруженным формированиям. После выдачи замуж за членов этой вооруженной группы многие девочки забеременели. Девочки и их семьи неохотно сообщают о нарушениях, в частности из-за опасений расправы со стороны членов этой вооруженной группы, которые все еще остаются в Абьяне. Во всех семи проверенных случаях «жены» сообщали, что вместе с детьми они были брошены «мужьями», бежавшими из Абьяна после наступления правительственных сил.

Множество детей становятся жертвами применения конфликтующими сторонами оружия неизбирательного действия. Защиту от такого оружия государства гарантировали принятием Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. Однако перечня видов оружия государства в данной Конвенции не закреплено. В Протоколе о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств56 выделяются некоторые виды оружия с их подробной характеристикой и условиями запрета на их применение, к примеру, государствам-участникам запрещено использовать мины-ловушки под видом детских игрушек или иных предметов, предназначенных для обучения детей.

Примером ограничения применения конкретных видов вооружения массового поражения является ограничение применения фосфорных боеприпасов, обладающих значительной поражающей силой, связанной как непосредственно с горением фосфора при температуре около 1000 °C, так и продуктом его распада, выделяемым при горении газом, поражающим людей даже в убежищах, являясь крайне ядовитым газом быстрого действия.

К сожалению, несмотря на международные соглашения, случаи применения оружия неизбирательного действия имеют место в районе проживания гражданского населения и в наши дни. В ходе недавних событий на Украине 7 июня 2014 года в спальном районе г. Славянска в результате разорвавшихся мин было ранено 9 человек, в том числе 4-летний ребенок. Еще один случай произошел на востоке Украины, когда на кладбище под Донецкими местными жителями было обнаружено огромное количество неразорвавшихся снарядов. Среди людей, обнаруживших мины, были два мальчика подростка, которые заметили мины в то время, когда гуляли с собакой.

Женевские конвенции 1949 года, Дополнительные протоколы I и II 1977 года к ним, Конвенция о правах ребенка 1989 года и Факультативный протокол 2000 года к ней гарантируют особую защиту детей в условиях вооруженных конфликтов. Однако в свете описанных выше событий, справедливым кажется вывод о том, что меры по защите прав детей, предпринимаемые только лишь государствами, являются недостаточными. Большое значение для защиты прав детей имеют и иные механизмы, деятельность которых направлена на осуществление особой защиты детей. В качестве такого механизма можно выделить деятельность международных организаций.

Одной из наиболее острых проблем во время вооруженных конфликтов является вопрос об обеспечении защиты гражданского населения, в особенности детей. Несмотря на широкое признание в международном праве необходимости защиты гражданского населения, в настоящее время данная проблема приобрела особую актуальность. Анализ современных войн показывает, что появились новые виды конфликтов, особенностью которых являются постепенное стирание грани между комбатантами и гражданским населением, повышение роли экономического фактора в войне, возникновение новых видов вооружений и т.д. Тем не менее, несмотря на то, что международное гуманитарное право четко регламентирует необходимость защиты прав детей во время вооруженного конфликта , обеспечить эту защиту удается далеко не всегда.

Отметим, что начало международно-правовой защиты прав и интересов детей было положено в рамках Лиги Наций , а затем шло параллельно с общей международно-правовой регламентацией прав человека под эгидой Организации Объединенных Наций. Эти процессы находились в тесной взаимосвязи и вза- имозависимости. Международно-правовые нормы о правах детей и о защите детей являются составной частью общих норм о правах человека.

К числу документов, которые регулируют права детей в период вооруженных конфликтов относятся:

  • Декларация прав ребенка 1924 г.,
  • Декларация о правах ребенка 1959 г.,
  • Конвенция о правах ребенка 1989 г. (не подписали Сомали и США)
  • Факультативный протокол к конвенции о правах ребенка, устанавливающий возрастной предел в 18 лет для принудительного призыва и прямого участия в военных действиях и требует от государств-участников снижения минимального возраста для добровольной вербовки как минимум до 16 лет;
  • Всеобщая декларация прав человека 1948 г.,
  • Международные Пакты о правах человека 1966 года, касающиеся защиты гражданских и политических прав, экономических, социальных и культурных прав.
  • Римский Статут Международного уголовного суда 1998, который квалифицирует призыв, вербовку или использование детей в возрасте до 15 лет в военных действиях как военное преступление;
  • Многочисленные резолюции Совета Безопасности ООН - 1261(1999), 1314 (2000), 1379 (2001), 1460 (2003), 1539 (2004), 1612 (2005) - касаются защиты детей, затрагиваемых вооруженными конфликтами;
  • Четыре Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы к ним 1977 года обеспечивают особую защиту детей во время вооруженного конфликта. В частности, можно сказать, что дети пользуются двойной защитой в соответствия с международным гуманитарным правом: общей защитой как все мирные жители и лица, прекратившие принимать участие в боевых действиях, и особой защитой, которой они пользуются, являясь детьми. Более 25 статей Женевских конвенций и их Дополнительных протоколов регламентируют порядок защиты детей. К ним относятся правила о запрете смертной казни, обеспечении доступа к продовольствию, медицинской помощи и образованию в зонах конфликта, содержанию под стражей, разлуке с родными и участию детей в военных действиях. Права, гарантированные детям Конвенцией о правах ребенка, которую ратифицировали почти все страны мира, действуют также во время вооруженного конфликта.

Помимо этого стоит отметить роль Международного Комитета Красного Креста, который ставит своей целью предоставление помощи всем жертвам вооруженного конфликта с целью защиты жизни и здоровья людей и облегчения их страданий. Помощь детям предоставляется на основании их потребностей – продовольствие, вода, укрытие, медицинская помощь, предоставление наборов по уходу за детьми, обеспечение охраны материнства и детства, снабжение детей школьно-письменными принадлежностями и.т.д.

Сегодня, более чем в 30 странах свыше 250 тыс. детей в возрасте до 18 лет подвергаются жестокой эксплуатации в качестве солдат. За последнее десятилетие в результате вооруженных конфликтов и гражданских войн погибли 2 млн. детей, еще 6 млн. получили серьезные ранения или стали инвалидами. Многие другие, кого война сделала сиротами или разлучила с родителями, пережили тяжкие эмоциональные потрясения в борьбе за выживание.

Еще в 2008 Генеральный секретарь ООН сформулировал коллективную волю следующим образом: «Обеспечение защиты детей в вооруженных конфликтах - это наиболее безошибочный способ проверки на качество для Организации Объединенных Наций и ее государств-членов. Это моральный призыв, и он заслуживает того, чтобы стоять над политическими интересами. Решение этой задачи требует новаторского и бесстрашного подхода и приверженности со стороны всех основных участников процесса».

Таким образом, защищая детей, живущих в атмосфере насилия и жестокости, миротворцы могут разорвать порочный круг и заложить основы долгосрочного мира.

Глава I. Защита прав детей в период вооруженных конфликтов в современном международном праве.

§ 1. Становление института защиты прав детей в праве вооруженных конфликтов.

§ 2. Международно-правовой статус ребенка и действующие стандарты в сфере защиты детей в период вооруженных конфликтов.

§ 3. Проблемы участия детей в вооруженных конфликтах и вопросы их реабилитации в постконфликтный период.

Глава II. Деятельность международных организаций по обеспечению прав детей в период вооруженных конфликтов.

§ 1. Механизмы защиты прав детей в рамках международных межправительственных организаций.

§ 2. Роль международных неправительственных организаций в области защиты прав детей в период вооруженных конфликтов.

Глава III. Практика международных уголовных судебных органов по рассмотрению дел, связанных с участием детей в вооруженных конфликтах.

§ 1. Положения Римского статута и деятельность Международного уголовного суда по защите детей в период вооруженных конфликтов.

§ 2. Рассмотрение дел, затрагивающих права детей во время военных действий, в практике международных уголовных трибуналов.

Рекомендованный список диссертаций

  • Международно-правовые основы участия международных организаций в урегулировании конфликта в Таджикистане 2011 год, кандидат юридических наук Идиев, Файзали Фузайлшоевич

  • Негосударственные субъекты в современном международном праве 2011 год, кандидат юридических наук Глухенький, Сергей Хабирович

  • Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера: международно-правовое регулирование 2007 год, кандидат юридических наук Смирнов, Михаил Гурамович

  • Международно-правовые вопросы защиты прав ребенка 2002 год, кандидат юридических наук Шийко-Окрух, Малгожата

  • Защита прав человека во время международных вооруженных конфликтов: соотношение международно-правового и внутригосударственного регулирования 2010 год, кандидат юридических наук Мохаммед Хейтем Ахмед Арраджи

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовая защита детей в период вооруженных конфликтов в деятельности международных организаций и в практике международных уголовных судебных органов»

Актуальность темы исследования. История человечества практически не знает периодов, когда бы не было войн и вооруженных столкновений, во время которых не страдало бы мирное население и, прежде всего, дети. Как известно, дети относятся к наиболее уязвимой группе людей. Уязвимость означает отсутствие специальной защиты тех, чье существование или самобытность подвергается опасности. Эта мысль отражена в Декларации 1974 г. о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов1. Декларация обязывает государства, участвующие в вооруженых конфликтах, приложить все возможные усилия, чтобы уберечь женщин и детей от разрушительных последствий войны, добиться запрещения преследования, применения пыток, унизительного обращения и насилия.

В настоящее время погибают и становятся калеками дети, как участвующие, так и не принимающие непосредственного участия в вооруженных конфликтах. По разным оценкам, на сегодняшний день в военных действиях приблизительно в 40 странах мира принимает участие от 300 до 500 тыс. лиц в возрасте до 18 лет, причем некоторым из них всего по 7 или 8 лет. За последние 10-15 лет в связи с конфликтными ситуациями погибло более 2 млн. детей, свыше 1 млн. детей стали сиротами, более 6 млн. получили серьезные ранения или стали инвалидами и свыше 10 млн. детей пережили тяжелую психологическую травму2. Дети составляют до 50% жертв войны из числа гражданского населения и более 50% из числа беженцев и переселенцев3.

20 ноября 1989 г. резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций была принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения Конвенция о правах ребенка, в которой содержится ст. 38, регулирующая отдельные аспекты участия детей в

1 Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. д.ю.н., проф. В.А.Карташкин, д.ю.н., проф. Е.АЛукашева. - 2-е изд., доп. - М.: Изд-во НОРМА, 2002. - С. 243-244.

2 См.: Child Soldiers Global Report 2008 / Coalition to Stop the Use of Child Soldiers. UK, London, 2008; Statements and reports by the Special Representative of the UN Secretary General on Children and Armed Conflict. United Nations doc.: A/55/749 (2001), A/58/328 (2003), A/62/228 (2007), A/63/227 (2008).

3 Буше-Сольнье Ф. Практический словарь гуманитарного права / Перевод с французского Е.Кирпичниковой. - М.: Изд-во «МИК», 2004. - С. 398. вооруженных конфликтах (Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 г.). Также необходимо отметить, что в 1998 г. ООН установила минимальный возрастной предел в 18 лет для своих миротворцев, одновременно рекомендовав, чтобы лица в возрасте до 21 года не принимали участия в операциях по поддержанию мира. Кроме того, создан и функционирует институт Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о положении детей и вооруженных конфликтах.

Конвенция о правах ребенка 1989 г. обязывает участников принимать все меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в вооруженном конфликте1. В 2000 г. к Конвенции был принят Факультативный протокол, в соответствии с которым вышеуказанный возраст увеличился до 18 лет, норма о прямом участии в вооруженном конфликте была дополнена и теперь запрещает даже косвенный характер участия детей в вооруженном конфликте.

Несомненно, участие детей в вооруженных конфликтах и использование их в качестве военнослужащих - это один из наиболее серьезных вызовов, бросающих тень на решимость международного сообщества бороться за права детей и выполнять положения Конвенции о правах ребенка. В этой связи принятие Факультативного протокола стало еще одним шагом на пути повышения международного стандарта защиты прав детей.

Учитывая изложенное, можно обозначить следующие актуальные проблемы детей в период вооруженных конфликтов, требующие скорейшего разрешения:

Непосредственное участие детей в вооруженных конфликтах (их вербовка, использование в качестве солдат, использование в качестве живого щита);

Легкая доступность стрелкового оружия и использование его детьми в вооруженных конфликтах (очевидна взаимосвязь между ростом случаев использования детей в вооруженных конфликтах и легкой

1 Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. д.ю.н., проф. В.А.Карташкин, д.ю.н., проф. Е.А.Лукашева. - 2-е изд., доп. - М.: Изд-во НОРМА, 2002. - С. 327-328. доступностью стрелкового оружия, которое могут быстро освоить даже малолетние дети);

Сексуальная эксплуатация детей во время войны (изнасилование и другие серьезные сексуальные надругательства над детьми, в том числе и со стороны миротворческого контингента);

Постконфликтная реабилитация и последующая реинтеграция детей;

Своевременная соответствующая помощь и поддержка межправительственных и неправительственных организаций (гуманитарная и психологическая помощь на местах);

Арест и судебное преследование международными судебными органами лиц, ответственных за нарушение норм международного гуманитарного права.

Кроме того, серьезные проблемы в области защиты детей порождают терроризм и меры по борьбе с ним. В ходе подрыва бомб смертниками, дети подчас становятся жертвами с обеих сторон. С одной стороны, они все чаще используются в качестве террористов-смертников, а с другой в результате таких террористических актов гибнет много детей. В этой связи назрела необходимость внесения коррективов и изменения стратегии борьбы с терроризмом, поскольку крупномасштабные военные операции приводят к гибели гражданских лиц, в том числе детей.

Особого внимания требует рассмотрение вопроса координации деятельности по защите детей в период вооруженных конфликтов в рамках межправительственных и неправительственных организаций. Видится необходимость создания в рамках МККК специального подразделения, которое занималось бы исключительно вопросами завербованных в составы вооруженных сил детей. Это вызвано тем, что именно дети, оказавшись в чрезвычайных ситуациях, являются самыми уязвимыми среди мирного населения, втянутого в военные действия.

Дети могут быть как жертвами вооруженных конфликтов, так и, будучи втянутыми в вооруженный конфликт, могут выступать в качестве комбатантов. В настоящее время практика международных судебных органов

Международного уголовного суда, Специального суда по Сьерра-Леоне) показывает заинтересованность государств в решении этих проблем и необходимость более тесного сотрудничества в данной области.

Все это предопределяет значимость и актуальность выбора темы предпринятого исследования.

Степень научной разработанности темы. Правовое положение отдельных категорий населения, в частности детей, и вопросы, касающиеся защиты и реализации их прав в период военных действий вызывают непреходящий интерес ученых в области международного права к данной проблематике. Изучением и разработкой указанной темы среди отечественных ученых занимались В.В.Алешин, С.В.Бахин, А.В.Белов, И.П.Блищенко, Р.М.Валеев, В.С.Верещетин, А.Г.Волеводз, Л.Н.Галенская, С.В.Глотова, И.К.Городецкая, А.Я.Капустин, В.А.Карташкин, А.Р.Каюмова, Ю.М.Колосов, И.И.Котляров, Л.В.Корбут, Г.И.Курдюков, И.И.Лукашук, И.С.Марусин, Т.Д.Матвеева, А.Б.Мезяев, О.П.Мирошниченко, О.В.Пишкова, А.С.Подшибякин, С.В.Поленина, М.Г.Смирнов, Т.А.Титова, О.И.Тиунов, Е.Н.Трикоз, С.В.Черниченко, О.Н.Яцентюк и другие.

Среди зарубежных авторов существенный вклад в разработку данной темы внесли Т.Бетанкурт, Д.Бонн, Р.Виллиамсон, Э.Давид, М.Дутли, М.ДеСилва, Л.Досвальд-Бек, Ф.Кальсховен, Ф.Крилль, Г.Машел, Д.Платтнер, Р.Чарвин, Ж.-М.Хенкертс, Д.Энью и другие.

Отдельным теоретическим вопросам, касающимся защиты детей, посвящены диссертационные исследования Ю.В.Белозеровой, Б.Жавзандолгора, Т.А.Титовой, М.Шийко-Окрух и других.

Вместе с тем в ходе исследования не удалось обнаружить комплексных работ на тему международной защиты прав детей в период вооруженных конфликтов в деятельности международных организаций и практике судебных органов. Все публикации, так или иначе относящиеся к теме исследования, касались либо международно-правовой защиты прав детей в целом, либо иных смежных аспектов.

Цели и задачи исследования. Основными целями диссертационного исследования являются:

Комплексное изучение международной защиты прав детей в период вооруженных конфликтов в практике международных судебных органов;

Исследование деятельности международных межправительственных и неправительственных организаций в области международной защиты прав детей в период вооруженных конфликтов;

Выявление пробелов в межгосударственном сотрудничестве по вопросу защиты детей в период вооруженных столкновений и выработка рекомендаций по улучшению их положения и дальнейшей постконфликтной реабилитации.

Для достижения поставленных целей были сформулированы следующие задачи:

Изучить историю становления и развития института защиты прав детей в период вооруженных конфликтов;

Рассмотреть международно-правовые. акты, касающиеся непосредственной защиты детей в период вооруженных конфликтов;

Выявить основные и наиболее острые проблемы участия детей в вооруженных конфликтах;

Исследовать проблему сексуальной эксплуатации и надругательства в отношении детей в период конфликтов;

Проанализировать практику по защите детей в период вооруженных конфликтов в деятельности межправительственных и неправительственных организаций;

Изучить практику и опыт международных уголовных судебных органов по рассмотрению дел, связанных с участием детей в вооруженных конфликтах;

Дать оценку существующим видам помощи в постконфликтной реабилитации и реинтеграции детей.

Объектом диссертационного исследования является система гуманитарных, социальных и других международных отношений в рамках международных уголовных судебных органов, а также межправительственных и неправительственных организаций в вопросах международной защиты прав ребенка в условиях вооруженного конфликта.

В качестве предмета исследования выступает нормативно-правовое регулирование защиты детей в период вооруженных конфликтов в области международного гуманитарного права, реализующееся в практике международных уголовных судебных органов и нормотворческой деятельности межправительственных и неправительственных организаций.

Методологическая и нормативная основы диссертационного исследования. Методологическая основа настоящего исследования определена поставленными автором целями и задачами исследования. В ходе работы были использованы как общие, так и специальные методы: исторический, сравнительно-правовой, логический, формально-юридический и другие.

Международно-правовые акты (включая ряд международных конвенций и деклараций, касающихся защиты прав детей), документы Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН, решения и резолюции иных международных организаций, судебная практика международных уголовных судебных органов, а также законы и иные правовые акты Российской Федерации составили нормативную основу диссертации.

Научная новизна исследования определяется тем, что в нем на диссертационном уровне впервые осуществлено специальное комплексное исследование проблемы защиты детей в период вооруженных конфликтов в деятельности международных межправительственных и неправительственных организаций; рассмотрены проблемные вопросы защиты детей - участников вооруженных конфликтов с использованием опыта международных уголовных судебных органов. На основании значительного количества международно-правовых документов автором проведено исследование практики взаимодействия международных организаций в области защиты прав детей в период вооруженных конфликтов. Предложено принять международный правовой акт, предусматривающий процедуру и регламентирующий механизмы взаимопомощи и сотрудничества между межправительственными, неправительственными и региональными организациями для оказания соответствующей необходимой помощи и поддержки детей, оказавшихся втянутыми в вооруженный конфликт.

Автором рассмотрены проблемы сексуальной эксплуатации и надругательств в отношении детей в период вооруженных столкновений (в том числе и со стороны миротворческого контингента или представителей специальных миссий) и даны рекомендации по возможному решению данных вопросов; предложены меры по эффективной и целенаправленной реализации программ постконфликтной реабилитации и реинтеграции детей.

Положения, выносимые на защиту:

1. Для организации более тесного и предметного сотрудничества государств и международных организаций по вопросу защиты детей в период вооруженных конфликтов и с целью повышения эффективности деятельности советников по вопросам защиты детей в составах миротворческих миссий необходимо разработать и принять в рамках ООН международно-правовые стандарты, регулирующие вопросы правового и иного взаимодействия указанных лиц с региональными организациями. Видится необходимым внесение дополнений в функции Департамента операций по поддержанию мира ООН, относительно защиты детей в рамках разработки стратегических программ сотрудничества с региональными организациями по вопросам, касающимся поддержания мира.

2. Обосновано предложение о создании в рамках Центрального агентства по розыску МККК специального подразделения, которое занималось бы поиском детей, украденных (пропавших) в период вооруженных конфликтов и/или завербованных в составы вооруженных сил. Рекомендовано на международном уровне урегулировать процедуру поиска пропавших детей и правила, регламентирующие механизмы обмена информацией, предоставления ресурсов и иного содействия между межправительственными и неправительственными организациями для более оперативного реагирования и оказания соответствующей помощи и поддержки детям, оказавшимся втянутыми в вооруженный конфликт.

3. В целях предупреждения и противодействия сексуальной эксплуатации и надругательствам в отношении детей во время вооруженных конфликтов государствам необходимо обеспечить на национальном уровне применение более суровых мер наказания за подобные деяния путем заключения специального соглашения об обязательствах снятия иммунитета с лиц, совершивших подобные преступления. В составах миротворческого контингента ООН и сотрудников различных международных организаций и миссий следует проводить более частую ротацию, применять меры индивидуальной дисциплинарной, административной и, в случае необходимости, уголовной ответственности, с наложением на виновных материальных санкций.

4. Для повышения эффективности взаимодействия и сотрудничества международных межправительственных и неправительственных организаций по постконфликтной реабилитации детей необходимо разработать и принять Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка 1989 г., предусматривающий медицинские, психологические и социальные вопросы реабилитации детей, вовлеченных в вооруженные конфликты. Данный международно-правовой документ, учитывая действующие международные акты в области защиты детей, реалии современного дня и проблемы реинтеграции в общество детей, принимавших участие в вооруженных столкновениях, должен предусматривать обеспечение широкого участия всех категорий затронутых конфликтом детей в программах реинтеграции в долгосрочной перспективе, с приоритетным вниманием к разработке практических подходов на субрегиональном и региональном уровнях.

5. Внесено предложение о закреплении на национальном уровне обязательств государств оказывать международным уголовным судебным органам всю необходимую поддержку, включая исполнение ордеров на арест лиц, ответственных за вербовку и использование детей в вооруженных конфликтах, в том числе путем заключения соглашений на основе принципа aut dedere, aut judicare. Сформулирован вывод о необходимости популяризации и подробного освещения через международные и национальные средства массовой информации решений международных уголовных судебных органов, касающихся защиты детей.

6. Необходимо принятие дополнения либо официального разъяснения положений Римского статута Международного уголовного суда в части ст. 26 в отношении лиц, принимавших участие в вооруженном конфликте, но не достигших возраста 18 лет. Данное толкование должно быть направлено на урегулирование вопроса о юрисдикции МУС в отношении детей, которые были завербованы и участвовали в вооруженных столкновениях как международного, так и немеждународного характера.

7. В рамках института Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка необходимо учредить должность специального лица, занимающегося разрешением вопросов детей, оказавшихся в ситуации вооруженного конфликта. В этой связи в обязанность данных лиц следует включить обучение детей правилам поведения во время вооруженного конфликта; предлагается также ввести обучение основам международного гуманитарного права как факультативный предмет в школах.

Научно-теоретическая и практическая значимость работы заключается в комплексном исследовании состояния сотрудничества государств и международных организаций в вопросе защиты детей в период вооруженных конфликтов. Даны рекомендации по принятию новых международно-правовых документов, и предложены возможные пути по улучшению и углублению сотрудничества государств и международных организаций по вопросам защиты детей в период вооруженных конфликтов.

Основные выводы и предложения, а также материалы исследования могут быть использованы: специалистами, работающими в сфере защиты прав ребенка; при разработке и принятии международно-правовых актов; в учебном процессе в преподавании курса «Международное публичное право» и специальных курсов «Международное гуманитарное право», «Международное уголовное право», «Международное право прав человека».

Апробация результатов исследования. Диссертационное исследование подготовлено на кафедре международного и европейского права юридического факультета Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова-Ленина, где состоялось его обсуждение и рецензирование.

Основные положения и выводы диссертации изложены в опубликованных работах, в том числе в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией. Ряд положений диссертационной работы излагался на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Гражданское образование - глобальная проблема трансформирующегося мира: российский опыт, международное измерение» (Казань, Академия управления «ТИСБИ», апрель 2007 г.), «Современные проблемы развития международного и конституционного права» (Казань, Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, ноябрь 2007 г.), «Актуальные проблемы современного международного права» (Москва, Российский университет дружбы народов, апрель 2010 г.).

Материал диссертационного исследования также используется в учебном процессе (ведение семинарских занятий) по курсу «Международное публичное право» на юридическом факультете Казанского государственного университета.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами настоящего исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Похожие диссертационные работы по специальности «Международное право, Европейское право», 12.00.10 шифр ВАК

  • Вооруженные конфликты и международное право 1999 год, доктор юридических наук Егоров, Сергей Алексеевич

  • Международные неправительственные организации в современном международном праве 2001 год, кандидат юридических наук Малкина, Инна Борисовна

  • Исторический опыт решения проблемы беженцев и внутренних переселенцев в Республике Таджикистан: 1992-2007 гг. 2011 год, кандидат исторических наук Рашидова, Умайра Манзаровна

  • Применение норм международного гуманитарного права в вооруженных конфликтах с участием сил ООН 2005 год, кандидат юридических наук Бухмин, Сергей Владимирович

  • Роль ООН в обеспечении международной безопасности после окончания "холодной войны": Международно-правовые вопросы 1999 год, кандидат юридических наук Болгов, Олег Евгеньевич

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Рахимов, Салават Фоатович

Заключение

Обеспечение прав ребенка относится к глобальным проблемам современности, в решении которых заинтересовано все мировое сообщество. Это объясняется определяющей ролью подрастающего поколения в гарантировании жизнеспособности общества и прогнозировании его будущего развития.

Имеющиеся проблемы детей доказывают невозможность разрешения данного вопроса только национальными средствами и инициируют необходимость объединения усилий мирового сообщества в целом, что и обусловило в свое время возникновение института международно-правовой защиты прав ребенка.

Международная защита прав ребенка в период вооруженных конфликтов представляет собой систему взаимосогласованных действий государств и международных межправительственных и неправительственных организаций, направленных на разработку и обеспечение прав ребенка с целью формирования полноценной и гармонически развитой личности, содействие их закреплению в национальном законодательстве и оказание международной помощи детям.

Международное сообщество сегодняшнего дня не должно мириться с такими чудовищными деяниями как геноцид, уничтожение людей, использование детей в варварских медицинских экспериментах, которые имеют место в наше время во время вооруженных конфликтов. Необходимо привлекать к ответственности и выносить соответствующие наказания главам государств и военным начальникам, а также рядовым военнослужащим или ополченцам, тем, кто подстрекает к таким преступлениям. Только тогда мы сможем говорить о полноценности действия международного права в области защиты прав человека, в том числе и защите прав ребенка в период вооруженных конфликтов.

По проблеме безнаказанности виновных в совершении вышеуказанных преступлений бывший Верховный комиссар ООН по правам человека Хосе Айяла Лассо отмечал, что «.у человека больше шансов попасть под суд и быть осужденным за убийство одного человека, чем за убийство ста тысяч человек»1.

К сожалению, факты подтверждают высказывание Хосе Айяла Лассо. Это Камбоджа - в 1970-х гг. красные кхмеры убили до 3 млн. человек (в том числе свыше 500 тыс. детей); Либерия, Сальвадор, Мозамбик - в вооруженных конфликтах были убиты тысячи безоружных женщин и детей. Массовые убийства гражданских лиц продолжаются и поныне - особенно наглядно это наблюдается в странах Африканского континента.

Необходимо чтобы защита прав детей во всех странах мира осуществлялась в различных формах, посредством различных механизмов, органов и организаций. И современное государство должно определяться не своим названием (светское, цивилизованное или правовое), а, прежде всего «.наличием системы научных знаний, наличием системы научного образования и действия на государственном уровне законов и принципов научного знания, которым и должно подчиняться общество. ибо от того, изучаются или не изучаются научные знания и логический язык науки, зависит умственное развитие людей»2.

Остается проблемным вопрос исполнения принятых тех или иных решений, носящих рекомендательный характер. Но усиленное внимание общественности к проблеме защиты прав детей приносит плоды в виде повышения эффективности существующих механизмов, которые должны совершенствоваться в связи с ростом усилий, прилагаемых мировым сообществом для обеспечения защиты прав ребенка вообще, и в период вооруженных конфликтов в частности.

Более гуманный мир достижим только при соблюдении основных гуманитарных обязательств сторонами в вооруженном конфликте, так как соблюдение их является предметом заботы всего человечества. Гуманитарное право необходимо соблюдать при любых обстоятельствах, так как это поможет сберечь общечеловеческие ценности и сохранит жизнь как таковую.

1 Официальный сайт ООН // URL:http://www.un.org/russian/law/icc/overvie\v.htm.

2 Люксембург А.В., Симкин B.C. Международный уголовный суд и международное право // МП и ЧП. 2003. № 5 (14). - С.48-50.

Причины нарушения права вооруженных конфликтов, прежде всего, коренятся в самом вооруженном конфликте. И только знание факторов, приводящих к нарушениям права вооруженных конфликтов, может облегчить их предупреждение.

Вполне соглашаясь с Э.Давидом, что не стоит считать неизбежными нарушения, происходящие во время войны, необходимо постоянно в мирное время людей учить - быть людьми. Комбатанты должны быть подготовлены в области знания права вооруженных конфликтов и обязаны его соблюдать. Подготовка комбатанта должна начинаться со школьного образования, так как знание принципов является «первым шагом к формированию уважения к праву вооруженных конфликтов»1 и, в итоге к его соблюдению.

Немаловажным является и то, что если средства массовой информации и другие наблюдатели в целях предотвращения широкомасштабных нарушений законов и обычаев войны не будут равнодушными, а будут предоставлять общественности необходимые факты нарушений, то сама общественность сможет справиться с проблемами, которые возникают в области защиты детей в период вооруженных действий.

В связи с вышеизложенным напрашивается вывод: если принципы права вооруженных конфликтов найдут широкое понимание среди гражданского населения, втянутого в конфликт, то именно понимание того, что происходит, поможет ему предпринять правильные действия.

Говоря о важности воспитания общественности, необходимо уделить внимание и следующему, а именно: юридическая терминология в тех или иных декларациях, конвенциях и других международно-правовых документах, касающихся защиты прав детей в период конфликтов, должна быть доступной.

Примат международного права и уважение его норм и принципов составляют основу жизнедеятельности мирового сообщества, сообщества, которое должно осознать, что подчеркнутое уважение к слабому (старики, женщины, дети) - это не роскошь, а норма каждого цивилизованного общества.

1 Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. - M.: МККК, 2000. -С.651.

Всеобъемлющие решения по устранению любой формы насилия зависят от политических, экономических, социальных, культурных и других факторов, которые оказывают соответствующее влияние на поведение человека, и право в данном случае является одним из инструментов, применяющихся для регулирования поведения людей. В случае перерастания насилия в вооруженный конфликт международное гуманитарное право является сводом норм, применяемым в этой ситуации.

Одним из актов насилия можно назвать терроризм, при котором страдает гражданское население, среди которого обязательно оказываются дети. Ст. 51 ДП I и ст. 13 ДП II гласят: «Гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападения. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население», что свидетельствует не об отсутствии правовых норм, а, к сожалению, об их несоблюдении.

Любые акты насилия, совершаемые вооруженными группами, должны быть наказуемы по внутригосударственному уголовному законодательству, так как акты, совершенные вооруженными силами государств при международном вооруженном конфликте, не подпадают под действие Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму, находящейся в настоящее время на рассмотрении Генеральной Ассамблеи ООН.

Однако необходимо уделить внимание и тому, что в последние годы характер вооруженного конфликта претерпевает изменения в том смысле, что признаки отличия вооруженных субъектов становятся все более разнородными и трудно поддающимися определению.

В докладах Генерального секретаря о положении детей в условиях вооруженного конфликта приводятся 19 ситуаций, вызывающих беспокойство, и называются 56 вооруженных субъектов, действующих в этих ситуациях, которые могут быть отнесены к самым разным категориям, включая правительственные вооруженные силы, вооруженные формирования политической оппозиции, повстанческие группировки или освободительные движения, общинные отряды самообороны ополченцев, полувоенные формирования, марионеточные силы и незаконные вооруженные группы1. Такой набор названий отражает разные характерные отличительные признаки вооруженных субъектов и разные побудительные мотивы их участия в современных конфликтах, а также стремительно изменяющиеся реальности на местах.

Но для детей, ставших жертвами нарушений их прав, терминология, применяемая для обозначения нарушителей, не имеет никакого значения. С точки зрения защиты детей главным элементом анализа должно быть установление того, совершают ли вооруженные субъекты в ситуациях, вызывающих обеспокоенность, независимо от их названия и мотивации, грубые нарушения прав, такие как вербовка и использование детей, убийство, причинение увечий или изнасилования. Соответственно после проведения анализа такие дела в случае наличия признаков нарушения прав детей должны быть предметом рассмотрения международных судебных органов.

На сегодняшний день стала очевидной необходимость развития института защиты прав детей в период вооруженных конфликтов в следующих направлениях:

1) необходимо добиваться применения международных стандартов и искоренения безнаказанности (если в прошлые десятилетия основной упор делался на разработку нормативной базы, то в настоящее время главной задачей является обеспечение ее практического применения: государства должны ратифицировать существующие стандарты в области защиты детей и выполнять соответствующие руководящие принципы, позволяющие улучшить защиту детей);

2) разработка и принятие определенных правил и процедур, регламентирующих механизмы взаимодействия между региональными и международными организациями для более оперативного реагирования и оказания соответствующей необходимой помощи и поддержки детям (в том числе через омбудсмена, действующего в период вооруженного конфликта, задачей которого в мирное время должно являться обучение и широкое

1 Документы ООН А/62/609 - S/2007/757, А/63/785 - S/2009/158 - Доклады Генерального секретаря ООН «Дети и вооруженные конфликты». информирование детей, их родителей, общественности о применении и действии Конвенции о правах ребенка и других положений международного гуманитарного права, касающихся защиты детей в период вооруженных конфликтов);

3) необходимо решать проблемы защиты детей в рамках реализации программ в области поддержания мира, миротворчества и постконфликтного миростроительства (государства должны включать в мандаты миротворческих и политических миссий ООН конкретные положения, предусматривающие необходимость обеспечения защиты детей, в том числе посредством назначения советников по вопросам защиты детей в состав миротворческих миссий, работа которых должна осуществляться в соответствии с определенными правилами, в рамках четких директив и положений, разработанных специально для них и утвержденных Генеральной Ассамблеей ООН. Необходимо принятие международно-правовых стандартов, регулирующих вопросы взаимодействия таких лиц с региональными организациями, что позволит более оперативно решать проблемы детей на местах);

4) укрепление механизмов наблюдения и отчетности (в качестве одного из элементов более широкой системы наблюдения и отчетности необходимо повысить роль специального механизма борьбы с грубыми нарушениями прав детей в условиях конфликта, который предусмотрен в резолюции Совета Безопасности ООН 1612 (2005), путем его дальнейшего укрепления: в частности, для более эффективного взаимодействия Рабочей группы СБ ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах с правительствами различных стран видится оправданным назначение координатора для поддержания связей с группой и для контроля координации деятельности по решению проблем, касающихся защиты детей);

5) расширение партнерского сотрудничества в сфере защиты детей в вооруженных конфликтах (подразделения ООН, в том числе и Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, специализированные учреждения, правительственные и неправительственные организации должны уделять внимание вопросам улучшения взаимодействия, координации и сотрудничества в рамках их функций и полномочий в целях обеспечения согласованного и эффективного осуществления мер в защиту детей в условиях вооруженных конфликтов);

6) разработка эффективных мер и стратегий по реинтеграции и реабилитации детей в постконфликтный период (обеспечение широкого участия всех категорий затронутых конфликтом детей в стратегиях реинтеграции, которые должны быть направлены на обеспечение устойчивости реинтеграции в долгосрочной перспективе, с приоритетным вниманием к разработке практических подходов на местном уровне с учетом наличия и эффективного использования ресурсов местных общин, существующих сетей и знаний, а также местной практики и норм в области защиты детей);

7) решительное публичное порицание и осуждение на международном уровне нарушения положений, касающихся вопросов использования детей в международных и немеждународных вооруженных конфликтах, и применение практических действий, направленных на борьбу с такими деяниями (оказание дипломатической поддержки всего мирового сообщества в исполнениях ордеров на арест лиц, ответственных за вербовку и использование детей в вооруженных конфликтах; оперативное рассмотрение таких категорий дел международными трибуналами и Международным уголовным судом).

Однако необходимо отметить то, что в случаях рассмотрения судебными органами дел, касающихся участия детей в вооруженных столкновениях, дети должны рассматриваться в первую очередь как жертвы, необходимо применение альтернативных механизмов привлечения их к ответственности. Безусловно, при привлечении детей к ответственности за совершенные ими преступления в период военных действий необходимо обеспечивать соблюдение международных норм в области прав человека, имеющих непосредственное отношение к правам ребенка, прежде всего касающихся возраста наступления уголовной ответственности, справедливого судебного разбирательства, вынесения приговора. Национальные суды, рассматривающие дела о совершении детьми международных преступлений, также должны обеспечивать соблюдение их прав в соответствии с международными стандартами отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

Необходимо подчеркнуть, что изучение вопросов по отдельным аспектам международной защиты прав ребенка в период вооруженных конфликтов и проблемам их постконфликтной реабилитации указывает на их будущее прогрессивное развитие. Проведенное исследование свидетельствует, что защита прав детей является актуальным вопросом сегодняшнего дня, требующим особого внимания и обеспечения практического применения имеющихся международно-правовых норм, направленных на защиту их прав.

Развитие института защиты прав детей в период вооруженных конфликтов и принятие соответствующих решений по вопросу постконфликтной реабилитации поможет им иметь счастливое детство и спокойное будущее. Для этого нужно и полезно устраивать систематические международные конференции и встречи должностных лиц и специалистов, занимающихся вопросами защиты детей (в том числе омбудсменов по правам ребенка из разных стран), с участием заинтересованных межправительственных, неправительственных, региональных организаций и использованием информации национальных исследований, проводимых как непосредственно, так и вне зон вооруженных столкновений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Рахимов, Салават Фоатович, 2010 год

1. Устав ООН // Действующее международное право. Документы в 2-х т. Сост. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. Учебное пособие. М.: Междунар. отношения, 2002. Т.1.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Там же. Т.2.

3. Декларация о правах ребенка 1924 г. // Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сборник универсальных и региональных международных документов / сост. Л.В.Корбут, С.В.Поленина. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2004.

5. Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / сост. В.А.Карташкин, Е.А.Лукашева. - 2-е изд., доп. М.: Изд-во НОРМА (Изд. группа НОРМА-ИНФРА М), 2002.

6. Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах 2000 г. // Там же.

7. Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии 2000 г. // Там же.

8. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, принятые в Эр-Рияде (Эр-Риядские руководящие принципы 1990 г.) // Там же.

9. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г. // Международное гуманитарное право в документах / сост. Ю.М.Колосов, И.И.Котляров. М.: Московский независимый институт международного права, 1996 г.

10. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) // Там же.

11. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 г., касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол И) // Там же.

12. Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. // 100-летие инициативы России: от Первой конференции мира 1899 г. к Третьей конференции мира 1999 г. Сборник материалов / сост. и научн. ред. В.С.Иваненко. СПб. СПбГУ, 1999.

13. Положение о законах и обычаях сухопутной войны (Приложение к Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.) // Там же.

14. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. // «Российская юстиция». 1995. № 4.

15. Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II) // Международное гуманитарное право в документах / сост. Ю.М.Колосов, И.И.Котляров. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996 г.

16. Устав международного трибунала по Руанде (1994 г.) // Действующее международное право. Документы в 2-х т. Учебное пособие. Составители Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. -М.: Междунар. отношения, 2002. Т.1.

17. Устав международного трибунала по Югославии (1993 г.) //Международное уголовное право в документах в 2-х томах / сост. Р.М.Валеев, И.А.Тарханов, А.Р.Каюмова. Казань: Казанский государственный университет им. В.И.Ульянова-Ленина, 2005. - Т.П.

18. Устав международного трибунала по Сьерра-Леоне (2002 г.) // Там же.

19. Римский статут Международного уголовного суда 2002 г. // Там же.

20. Соглашение о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов 1993 г. // Действующее международное право. В 3-х т. / сост. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 1997. Т.2.

21. Конвенция по кассетным боеприпасам 2008 г. // РЕМП. 2008. -Спец.выпуск. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2009.

22. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. // «Дипломатический вестник». 1992. № 6.

23. Кейптаунские принципы и передовая практика (1997 г.) // URL:http: //www.un.org.

24. Парижские руководящие принципы и обязательства, касающиеся детей, связанных с вооруженными силами или вооруженными группировками (2007 г.). // URL:http://www.icrc.org.

25. Декларация об использовании детей в качестве солдат (принята в Мапуто, 1999 г.)//URL:http://www.icrc.org.

26. Декларация министров иностранных дел стран Северной Европы против использования детей-солдат (1999 г.) // URL:http://www.icrc.org.

27. Берлинская декларация об использовании детей в качестве солдат (1999 г.) // URL:http://www.un.org.

28. Аккрская декларация о детях, затрагиваемых военными действиями (2000 г.) // URL:http://www.un.org.

29. Миядзакские инициативы «Группы восьми» по предупреждению конфликтов (2000 г.) // Информационно-правовое обеспечение электронного периодического справочника «Гарант» / URL:http://www.garant.ru.

30. План действий Красного Креста / Красного Полумесяца в отношении детей в вооруженных конфликтах (1997 г.) // URL:http://www.icrc.org.

31. Комплексные стандарты в отношении разоружения, демобилизации и реинтеграции (2006 г.) // URL:http://www.un.org.

32. Соглашение о сотрудничестве государств участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания 2002 г. // Бюллетень международных договоров.2007. № 1.

33. Резолюции и иные документы: (см. Систему официальной документации ООН: электронные источники информации)

34. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 57 (I) об учреждении Международного Чрезвычайного фонда помощи детям.

35. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3318 (XXIX) о Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов.

36. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 31/169 о провозглашении 1979 г. Международным годом ребенка.

37. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 44/25 о принятии и открытии для подписания Конвенции о правах ребенка 1989 г.

38. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/112 Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних.

39. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 46/182 Укрепление координации в области чрезвычайной гуманитарной помощи ООН.

40. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 51/77 «Права ребенка».

41. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 53/25 о провозглашении периода 2001-2010 гг. Международным десятилетием культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты.

42. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 53/41 Доклад Комитета по правам ребенка.

43. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 53/128 и дополнительный доклад Специального представителя Генерального секретаря ООН о положениях детей в вооруженных конфликтах (документ E/CN.4/2000/71).

44. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 54/149 и записка Генерального секретаря ООН «Защита детей, затрагиваемых вооруженными конфликтами» (документ А/55/442).

45. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/116 Десятилетие грамотности Организации Объединенных Наций: образование для всех (20032012 гг.).

46. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 57/228 Соглашение между ООН и Королевским правительством Камбоджи о преследовании в соответствии с камбоджийским правом за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии.

47. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 59/143 о Международном десятилетии культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты, 2001- 2010 гг.

48. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 60/1 «Итоговый документ Всемирного саммита 2005 г.».

49. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 60/231 «Права ребенка».

50. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 60/251 «Совет по правам человека».

51. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 61/29 «Уголовная ответственность должностных лиц и экспертов в командировках ООН».

52. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 61/146 «Права ребенка».

53. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 61/267 «Всеобъемлющий обзор стратегии ликвидации в дальнейшем сексуальной эксплуатации и надругательства при операциях ООН по поддержанию мира».

54. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 62/141 «Права ребенка».

55. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 62/214 «Всеобъемлющая стратегия ООН по оказанию помощи и поддержки жертвам сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств со стороны персонала ООН и связанного с ней персонала».

56. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 63/123 по докладу Комиссии международного права о работе ее 60-й сессии.

57. Резолюция Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН S-27/2 «Декларация и План действий «Мир, пригодный для жизни детей».

58. Резолюция Совета Безопасности ООН 827 (1993) Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии.

59. Резолюция Совета Безопасности ООН 955 (1994) Устав Международного трибунала по Руанде.

60. Резолюция Совета Безопасности ООН 1261 (1999) Дети и вооруженные конфликты.

61. Резолюция Совета Безопасности ООН 1272 (1999) Создание Временной администрации ООН в Восточном Тиморе.

62. Резолюция Совета Безопасности ООН 1314 (2000) Дети и вооруженные конфликты.

63. Резолюция Совета Безопасности ООН 1315 (2000) Соглашение между ООН и Правительством Сьерра-Леоне об учреждении Специального суда по Сьерра-Леоне.

64. Резолюция Совета Безопасности ООН 1612 (2005) Дети и вооруженные конфликты.

65. Резолюция Совета Безопасности ООН 1704 (2006) Учреждение интегрированной миссии ООН в Тиморе-Лешти (ИМООНТ).

66. Резолюция Совета Безопасности ООН 1829 (2008) Положение в Сьерра-Леоне.

67. Резолюция Совета Безопасности ООН 1882 (2009) Дети и вооруженные конфликты.

68. Резолюция Совета Безопасности ООН 1888 (2009) Женщины, мир и безопасность.

69. Резолюция Совета Безопасности ООН 1912 (2010) Ситуация в Тиморе-Лешти (ИМООНТ).

70. Резолюция ЭКОСОС 1503 (XLVIII) Процедура рассмотрения сообщений о нарушении прав человека и основных свобод.

71. Документ А/51/306 Исследование Грасы Машел «Последствия вооруженных конфликтов для детей» (1996 г.).

72. Документ А/55/163 S/2000/71 - Доклад Генерального секретаря ООН «Дети в вооруженных конфликтах».

73. Документ А/55/467 - S/2000/973 Письмо Постоянного представителя Канады при ООН на имя Генерального секретаря ООН. Приложение к письму - Программа действий в отношении детей, затрагиваемых войной.

74. Документ А/57/218 Десятилетие грамотности ООН: образование для всех. Международный план действий.

75. Документ А/58/328 Доклад Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах.

76. Документ А/58/333 Доклад Генерального секретаря о последующих мерах по выполнению решений специальной сессии Генеральной Ассамблеи по положению детей.

77. Документ А/58/546 S/2003/1053 - Доклад Генерального секретаря ООН «Дети и вооруженные конфликты».

78. Документ А/59/426 Доклад Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах.

79. Документ А/60/177 Доклад о деятельности МУС на 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

80. Документ А/60/877 Проект программного заявления ООН и проект Всеобъемлющей стратегии ООН по оказанию помощи и поддержки жертвам сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств со стороны сотрудников ООН или связанного с ней персонала.

81. Документ А/61/275 Доклад Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о положении детей в вооруженных конфликтах.

82. Документ А/61/299 Записка Генерального секретаря ООН «Права ребенка» (по докладу независимого эксперта для проведения исследования ООН по вопросу о насилии в отношении детей).

83. Документ A/62/L.31 - Декларация участников" торжественного пленарного заседания высокого уровня, посвященного рассмотрению последующих мер по выполнению решений специальной сессии по положению детей.

84. Документ А/62/228 Доклад Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах (2007 г.).

85. Документ А/62/259 Доклад Генерального секретаря о последующих мерах по выполнению решений специальной сессии Генеральной Ассамблеи по положению детей.

86. Документ А/62/314 Доклад о деятельности МУС на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

87. Документ А/62/609 S/2007/757 - Доклад Генерального секретаря ООН. Дети и вооруженные конфликты.

88. Документ А/63/1 Доклад Генерального секретаря ООН о работе Организации.

89. Документ А/63/10 Доклад Комиссии международного права о работе ее 60-й сессии.

90. Документ А/63/216 Доклад Генерального секретаря ООН об искоренении изнасилования и других форм сексуального насилия во всех их проявлениях, в том числе в ходе конфликтов и связанных с ними ситуациях.

91. Документ А/63/227 Доклад Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах.

92. Документ А/63/785 S/2009/158 - Доклад Генерального секретаря ООН «Дети и вооруженные конфликты».

93. Документ А/64/705 S/2010/127 - Доклад Генерального секретаря ООН «Положение в Афганистане и его последствия для международного мира и безопасности».

94. Документ A/HRC/9/3 Ежегодный доклад Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросу о положении детей и вооруженных конфликтах Совету по правам человека (2008 г.).

95. Документ A/HRC/12/49 Ежегодный доклад Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о положении детей и вооруженных конфликтах Совету по правам человека - (2009 г.).

96. Документ S/2002/1299 - Доклад Генерального секретаря Совету Безопасности ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах.

97. Документ S/2004/431 Доклад Генерального секретаря Совету Безопасности ООН о защите гражданских лиц в вооруженном конфликте.

98. Документ S/2007/260 Доклад Генерального секретаря ООН о положении детей в условиях вооруженного конфликта в Уганде.

99. Документ S/2008/272 Доклад Генерального секретаря ООН о детях и вооруженном конфликте на Филиппинах.

100. Документ S/2008/409 Дополнительный доклад Генерального секретаря ООН о положении детей в условиях вооруженного конфликта в Уганде.

101. Документ S/2008/442 Письмо Постоянного представителя Вьетнама при Организации Объединенных Наций от 7 июля 2008 г. на имя Генерального секретаря.

102. Документ S/2008/532 - Доклад Генерального секретаря ООН о детях и вооруженном конфликте в Чаде.

103. Документ S/2008/693 Доклад Генерального секретаря ООН о детях и вооруженном конфликте в Демократической Республике Конго.

104. Документ S/2008/695 Доклад Генерального секретаря ООН о детях и вооруженном конфликте в Афганистане.

105. Документ S/2009/66 - Доклад Генерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Центральноафриканской Республике.

106. Документ S/2009/84 Доклад Генерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Судане.

107. Документ S/2009/278 Доклад Генерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Мьянме.

108. Документ S/2009/325 Доклад Генерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Шри-Ланке.

109. Документ S/2009/462 Доклад Генерального секретаря ООН о положении детей в условиях вооруженного конфликта в Уганде.

110. Документ S/2010/36 Доклад Генерального секретаря ООН о детях и вооруженном конфликте на Филиппинах.

111. Документ S/AC.51/2008/11 Выводы Рабочей группы Совета Безопасности ООН по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Шри-Ланке.

112. Документ S/PV.5834 Отчет заседания Совета Безопасности ООН от 12 февраля 2008 г. с повесткой дня «Дети и вооруженные конфликты».

113. Документ S/PV.6114 Отчет заседания Совета Безопасности ООН от 29 апреля 2009 г. с повесткой дня «Дети и вооруженные конфликты».

114. Документ ООН S/PV.6134 Отчет заседания Совета Безопасности ООН от 4 июня 2009 г. с повесткой дня, посвященной вопросам окончания работы МТБЮ и МУТР.

115. Документ ST/SGB/2010/1 Бюллетень Генерального секретаря ООН Организационная структура Департамента операций по поддержанию мира.

116. Документ CRC/C/MDA/Q/3 Доклад об осуществлении Конвенции о правах ребенка. Перечень вопросов, подлежащих обсуждению в связи с рассмотрением второго и третьего периодических докладов Республики Молдова.

117. Документ Е/2009/70 Доклад Директора-исполнителя Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС).

118. Документ E/CN.4/Sub.2/2004/35 Резолюция ООН об осуждении практики похищения детей для различных целей, в том числе и использования последних в качестве солдат или работников.

119. Документ E/CN.6/2008/7 Доклад Генерального секретаря ООН «Освобождение женщин и детей, захваченных в качестве заложников, включая тех, кто впоследствии подвергся тюремному заключению, в ходе вооруженных конфликтов».

120. Документ УВКБ ООН EC/SCP/82 «Политика УВКБ ООН в отношении детей-беженцев».

121. Законодательство Российской Федерации:

122. Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 101-ФЗ «О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах» // «Российская газета». 2008. 2 июля. № 4697.

123. Указ Президента Российской Федерации от 01.09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // «Российская газета». 2009. 4 сентября. № 4990.

124. Распоряжение Президента Российской Федерации от 08.09.2000 № 394-рп «О подписании Римского статута Международного уголовного суда» // СЗ РФ.2000. № 37, ст. 3710.

125. Распоряжение Президента Российской Федерации от 22.02.2001 №91-рп «О подписании Европейской конвенции об осуществлении прав детей» //СЗ РФ. 2001. №9, ст. 850.

126. Распоряжение Президента Российской Федерации от 12.01.2001 № 12-рп «О подписании Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах» // СЗ РФ. 2001. № 3, ст. 233.

127. Постановление ВС СССР от 13 июня 1990 № 1559-1 «О ратификации Конвенции о правах ребенка» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 26.

128. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.1998 № 180 «О принятии Российской Федерацией поправки к пункту 2 статьи 43 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.» // «Российская газета». 1998. 11 марта. №47.

129. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 № 124 «Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан

130. РФ в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия» // СЗ РФ. 2000. № 8, ст. 962.

131. Специальная литература: а) на русском языке:

132. Абашидзе А.Х., Гойа Дансо JI.M. Региональная система защиты прав человека в Африке: история и современность // Юрист-международник. - 2006. -№3.

133. Абрамов В.И. Соотношение понятий «охрана», «защита», «гарантированность», «обеспечение» прав ребенка // Государство и право. 2006. №6.

134. Алешин В.В. Особенности вооруженного конфликта немеждународного характера (теоретико-правовой анализ) // Государство и право. - 2006. №2. - С. 100-104.

135. Алешин В.В. Содержание международного гуманитарного права, применяемого в вооруженном конфликте // МП/IL. М., 2001. - №4. - С. 272285.

136. Бахин С.В. Итоговое заключение комитета экспертов международного трибунала для бывшей Югославии относительно кампании бомбардировок НАТО // РЕМП, 2001. Спец.выпуск. - СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2001. -С.41-48.

137. Белов А.В. Защита государствами своих граждан в условиях вооруженного конфликта // РЕМП, 2000. Спец.выпуск. - СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2000. - С. 184-189.

138. Белый И.Ю., Ложников И.С. Создание Специального суда по Сьерра-Леоне в концепции урегулирования вооруженного конфликта // МПЧП. 2002. - №5. - С.45-63.

139. Белый И.Ю., Ложников И.С. Тенденции развития международной уголовной юстиции: Специальный суд по Сьерра-Леоне // МЖМП. 2003. -№1. - С.31-39.

140. Беляева Л.И. Несовершеннолетний в вооруженном конфликте: международные стандарты. - М.: Институт прав человека, 1998. 138 с.

141. Богуш Г.И., Глотова С.В. Россия и Международный уголовный суд: трудный путь к единству // Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 2007. №4.

142. Бирюков П.Н. К вопросу о международном гуманитарном праве //Правовые системы и практика правового регулирования. Екатеринбург: СЮИ, 1992.

143. Блищенко И.П., Фесенко И.В. Международный уголовный суд. М.: Закон и право: ЮНИПИ, 1998. - 239 с.

144. Богомолов В.А. О некоторых юридических аспектах проблемы запрещения или ограничения наземных мин // МЖМП. 1997. -№1.-С,181-198.

145. Бутин А.В., Лапатников В.А. Некоторые аспекты права вооруженных конфликтов: Учебное пособие. - Н.Новгород, 2003. 98 с.

146. Быкова Е.А. Международно-правовой механизм контроля за соблюдением обязательств государств в области защиты прав ребенка //Вестник Московского ун-та. Серия 11: Право. 2004. - №2. - С. 95-106.

147. Бюньон Ф. Международный Комитет Красного Креста и защита жертв войны // МККК, 2005. 1549 с.

148. Валеев P.M. Роль контроля в системе международного сотрудничества государств в XXI веке // РЕМП, 2001. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2001. -С.35-64.

149. Валеев P.M. Теоретические проблемы международного контроля. -Казань: Таглимат, 1999.

150. Валеев P.M., Каюмова А.Р. Международный уголовный суд //Правосудие в Татарстане. 2000. - №4. - С.29-32.

151. Верещетин B.C. Вооруженные конфликты и Международный суд ООН // РЕМП, 2005. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2006. - С. 185-190.

152. Власов А.В., Аронов Д.В. Актуальные проблемы защиты права на воссоединение семей, разлученных в ходе вооруженного конфликта, в современном гуманитарном праве // Международное публичное и частное право. 2006. № 4.

153. Военные преступления. Это надо знать всем: Справочник. М.: Текст, 2002. - 487 с.

154. Галенская JI.H. Вопросы компенсации жертвам вооруженных конфликтов // РЕМП, 2001. Спец.выпуск. - СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2001. - С.31-35.

155. Генсек ООН за «Круглым столом» с московскими политиками и учеными // МЖ. 1996. № 7. С. 59-112.

156. Глотова С.В. Компенсации жертвам вооруженных конфликтов//, РЕМП, 2005. Спец.выпуск. - СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2006. - С. 105-112.

157. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права // Адвокат. 2006. №7.

158. Городецкая И.К. Международная защита прав и интересов детей // М.: Межд.отношения, 1973.

159. Грицаев С.А. Концепция дополнительной юрисдикции Международного уголовного суда по отношению к национальным системам уголовной юстиции // Государство и право. 2007. №11.

160. Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. - М.: МККК, 2000. 720 с.

161. Давид Э. Будущее Международного уголовного суда // РЕМП, 2002. -Спец.выпуск. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2002.

162. Дети и война. Сборник статей // МККК, 1995. 96 с.

163. Джабран Э.А. Роль Лиги арабских государств в регулировании конфликтов в регионе // Изв. вузов. Правоведение. 1998. - № 1.

164. Дмитриев А.И. Становление международного гуманитарного права: (XIX начало XX вв.). - Киев, 1998. - 197 с.

165. Дутли М.Т. Пресечение нарушений международного гуманитарного права: деяния, подлежащие пресечению, и принципы пресечения, которые должны быть включены в национальное законодательство // МП. М., 1998. -№2.-С. 311-319.

166. Ибрагимов A.M. Очерк истории международно-правовых гарантий. - Казань: Центр инновационных технологий, 2008. 96 с.

167. Ив Сан До. Полвека женевским конвенциям // БЖМПМО. 2000. №1.

168. Исмаилов Б.И. Правовые основы системы ювенальной юстиции. Учебное пособие. Ташкент, 2002.

170. Кальсховен Ф. Ограничение методов и средств ведения войны / пер. на рус. яз. МККК. - 3-е изд. - М., 1999. - 232 с.

171. Капустин А.Я. Роль ООН в урегулировании региональных конфликтов: право и политики // Новое политическое мышление и социально-экономические проблемы развивающихся стран: Материалы Всесоюзной научной конференции. -М.: Изд-во РУДН, 1991.

172. Карташкин В.А. Государство и личность в международных правоотношениях // Юрист-международник. 2004. № 4.

173. Каюмова А.Р. Перспективы развития международного права в свете учреждения МУС // Ученые записки КГУ. Т. 134. - 2000.

174. Каюмова А.Р. Смешанные (гибридные) уголовные трибуналы и интернационализированные суды в системе международной уголовной юстиции. Учебное пособие. - Казань, 2008. 65 с.

175. Колосов Ю.М. Применение некоторых видов обычного оружия как нарушение прав человека // РЕМП. Спец.выпуск. 2004. СПб: СКФ «Россия-Нева», 2005. - С. 72-74.

176. Корниенко Р.А. Некоторые аспекты международной защиты прав, ребенка // РЕМП, 2005. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2006. - С.343-347.

177. Котляров И.И. Международное гуманитарное право. Изд. 2-е. М.: Юрлитинформ. 2006, 304 с.

178. Котляров И.И., Соловьев В.В. Международное гуманитарное право о защите жертв войны. М.: Военная академия ГШ ВС РФ, 2001. - 75 с.

179. Кофи А.Аннан. Предотвращение войн и бедствий: глобальный вызов растущих масштабов (Годовой доклад о работе Организации за 1999 г.). -Нью-Йорк. Изд-во: Департамент общественной информации ООН. 1999. 139 с.

180. Кофи А.Аннан. Предотвращение вооруженных конфликтов. Доклад Генерального секретаря. - Нью-Йорк. Изд-во: Департамент общественной информации ООН. 2002. 113 с.

181. Красногорский М. Дети-солдаты: вчера и сегодня // Учительская газета. Приложение «Военное образование». 2008. № 10.

182. Ломагин Н.А. Международные организации: Теория и практика деятельности: Учебное пособие. - С-Петербург, 1999.

183. Лукашук И.И. Право международной ответственности. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

184. Лукашук И.И. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в практике судов государств // Государство и право. М., 1993. - № 7.

185. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. 2-е изд. М., 2001.

186. Лукьянцев Г.Е. Дети в вооруженных конфликтах // Правозащитник, 2000, № 2.

187. Люксембург А.В., Симкин B.C. Международный уголовный суд и международное право // МП и ЧП. 2003. № 5 (14). С.48-52.

188. Марковичева Е.В. Правовое положение несовершеннолетних в России: Учебн. пособие. Орел, 2003.

189. Марусин И.С. Международные судебные учреждения и их роль в защите жертв вооруженных конфликтов // РЕМП, 2001. Спец.выпуск. - СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2001. - С.159-162.

190. Марусин И.С. Специальный суд по Сьерра-Леоне новый орган международной уголовной юстиции // Изв. вузов. Правоведение. - СПб., 2003. - №2. - С.145-156.

191. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в механизме защиты прав человека // РЕМП, 1996-1997. СПб: СКФ «Россия-Нева». 1997. - С. 7277.

192. Международно-правовые предпосылки защиты прав ребенка // Защита прав ребенка в современной России. М., 2004. - С. 16-66.

193. Международно-правовые чтения. Вып. 1 / Отв. ред. П.Н.Бирюков. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2003. 250 с.

194. Международное право: учеб. 3-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. А.А.Ковалев, С.В.Черниченко. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 832с.

195. Международное гуманитарное право и вызовы современных вооруженных конфликтов // МЖКК. 2007. Т.89. № 867. 51 с. (Документ подготовлен МККК для XXX Международной конференции КК и КП, проходившей 26-30 ноября 2007 г. в Женеве (Швейцария)).

196. Мезяев А.Б. Говорят свидетели защиты. Суд над Слободаном Милошевичем / под ред. Н.И.Рыжкова и В.Н.Тетекина. М.: Вече, 2005. - 480 с.

197. Мезяев А.Б. «Международные суды» и Африка // Азия и Африка сегодня. 2005.-№ 11.-С. 14-17.

198. Мельникова Э. Декларация о защите прав детей и подростков жертв вооруженных конфликтов // Правозащитник. - М., 1996. - №4. - С.45-55.

199. Мирошниченко О.П. Современные тенденции защиты прав детей во время вооруженных конфликтов // РЕМП, 2001. Спец.выпуск. - СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2001. - С. 154-159.

200. Михайлов Н.Г. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии: компетенция, источники права, основные принципы деятельности. М.: Изд. дом И.И.Шумиловой, 2006. - 267 с.

201. Михайлов Н.Г. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии: компетенция, источники права, основные принципы деятельности //Государство и право, 2007. №5. - С. 122-126.

202. Мусина Н.М. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) // МЖМП. 2006. - № 2.

203. Никонов К. Правовые аспекты защиты детей в вооруженных конфликтах // МЖМП. 2007. - №4. - С. 216-225.

204. Основные факты об Организации Объединенных Наций. М.: Изд-во «Весь Мир», 2005. - 456 с.

205. Пиджаков А.Ю. Исторические корни ювенальной юстиции // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. № 1. - С. 2-4.

206. Подшибякин А.С. Международный уголовный суд и проблемы национального законодательства // Международное уголовное право и международная юстиция. 2008. № 1.

207. Поленина С.В. Женщины и дети под защитой международного гуманитарного права // Права женщин в России. М., 1999. - №4-5. - С.50-58.

208. Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М., 2000.

209. Пустогаров В.В. Ф.Ф.Мартенс юрист, дипломат. - 2-е изд., доп. - М.: Междунар. отношения, 1999. -1-290 с.

210. Савальский К. Война не детское занятие // Пути к безопасности. - М., 2000.-Вып. У2.-С. 150-152.

211. Сашникова О.В. Международный уголовный суд: роль в обеспечении выполнения норм права вооруженных конфликтов // РЕМП, 2003. - Спец.выпуск. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2003. - С.315-318.

212. Смирнов М.Г. О системе и характере норм, регулирующих вооруженные конфликты немеждународного характера // Государство и право, 2006. №4. -С. 111-115.

213. Смирнова М.В., Халимуллин P.M., Исмагилов К.Р. Международные стандарты в области прав детей и защита прав ребенка в России. - Казань: Издательский дом «Титул-Казань», 2009. 128 с.

214. Сравнительное конституционное право / Авторский коллектив: Б.Н.Топорнин, В.Е.Чиркин и др. М.: Издательская фирма «Манускрипт», 1996.-729 с.

215. Тайсхертст Р. Оговорка Мартенса и право вооруженных конфликтов //МККК. 1997. - №15. - С. 148-159.

216. Титова Т.А. Конвенция о правах ребенка ООН: причины отказа США от ратификации // Изв. вузов. Правоведение. СПб., 2000. №2. - С.223-226.

217. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. 2-е изд., перераб. -М.: Норма, 2009.-336 с.

218. Трикоз Е.Н. Начало деятельности Международного уголовного суда: состояние и перспективы // Журнал российского права. 2005. № 3.

219. Федерация мира и согласия: Международные неправительственные организации с консультативным статусом при ЭКОСОС ООН. Краткий обзор деятельности. Январь, 1995 март, 1996. - М., 1997. - 20 с.

220. Черниченко С.В. ООН и права человека (Итоги и проблемы полувекового пути) // Международное право. 1998. № 3. С. 7.

221. Черниченко С.В. Операция НАТО в Югославии и международное право // МЖ. М., 1999. - №11. - С. 104-112.

222. Шакуро Е. Женщины и дети-беженцы в вооруженных конфликтах //БЖМП и международных отношений, 2001. №3.

223. Яцентюк О.Н. Защита прав женщин и детей в международном, гуманитарном праве // МПЧП / 2007. № 3.

224. Ясносокирский Ю.А. Политико-правовые механизмы предотвращения и урегулирования конфликтов в рамках ОБСЕ // Полис. 1999. - №5. - С. 165169.б) на иностранных языках:

225. African Charter on the rights and Welfare of the child / OAU doc. CAB/LEG/24.9/49 (1990), entered into force Nov. 29, 1999. // A compilation of international instruments, Vol. II. Regional instruments, New-York, 1997.

226. Balcerek M. Miedzynarodowa ochrona dzieka: W-wa: Wydaw, szkolne: ped., 1988.-271 s.

227. Barriere-Brollsse I. L"enfant et les conventions internationals // j. du droit intern. 1996. - A.123, №4. - P.843-888.

228. Betancourt T.S. and DeSilva M.B. Psychosocial Adjustment and Social Reintegration of Former Child Combatants in Sierra Leone: A Longitudinal Study, Report of Baseline Data Assessment // Freetown, International Rescue Committee, 2003.

229. Bonn J.-F. Abduction and misled extradition in breach of international law / analysis of the individual under the European convention on human rights // Rev. Hellenique de droit intern. Athenes, 1984. - a. 37, № 1-4. P. 23-52.

230. Burlington Anna Freud Dorothy. Zwingmann, Ch. and M.Pfister-Ammende: Uprooting and after., 1973 as reported in ISS Seminar on Unaccompanied Minor Regugees in European Resettlement Countries. Frankfurt, March, 1984.

231. Collier P., et al. Breaking the Conflict Trap: Civil War and Development Policy, A World Bank Political Research Report, World Bank and Oxford University Press. Washington, D.C., 2003.

232. Commentary to Protocols Additional to the Geneva Convention of August 12, 1949. URL:http://www.icrc.org/ihl.nsf.

233. Charvin R. Notes sur les derives de I"humanitaire dans l"ordre international // Rev. beige de droit intern. Bruxelles, 1995. Vol. 38, №2. - P. 468-485.

234. Child rights advocacy project: mechanisms of monitoring. London, 2001.

235. Children in war // International Committee of the Red Cross, November 2009.

236. Customary international humanitarian law // Jean-Marie Henckaerts and Louise Doswald-Beck. Volume I, II, III: Rules. Cambridge University Press. 2005.

237. Ennew J., Miljeteig P. Indicators for children"s rights: progress report on a project // Intern, j. of children"s rights. Dordrecht etc., 1996. - Vol. 4. №3. -P.213-236.

238. General Recommendation: Committee to work in two chambers // CRC/C 126, 2003.

239. Lachs M. Kilka reflekcji о prawach dzieka // Panstwo, prawo, obywatel. - Wroslav etc., 1989. S. 545-553.

240. Lawrence-Kapski R. Legal rights of the child: the United States and the United Nations Convention of the rights of the child // Intern, j. of children"s rights -Dordrecht etc., 1996. Vol. 4. №3. - P. 19-44.

241. Machel G. The Impact of War on Children // Op. cit. P.55; United Nations Children"s Fund, The State of the World"s Children 1996. New York, 1995.

242. Machel G. The Impact of Armed conflict on Children / International Conference on War-affected Children, Canada, 2000.

243. MacMullin C., Loughry M. Investigating psychological adjustment of former child soldiers in Sierra Leone and Uganda // Journal of refugee studies. Vol. 17, № 4, 2004. P. 460-472.

244. Miyazaki S. The Martens Clause and International Humanitarian Law dans Etudes et essais sur le droit humanitaire et sur les principes de la Croix-Rouge en l"honneur de Jean Pictet, Swinarski Ch. (red.) CICR, Martinus Nijhoff, Geneve La Haye, 1984.

245. Munoz-Rojas Daniel and Fresard Jean-Jacques. The roots of behavior in war: Understanding and preventing. IHL Violations. ICRC, Geneva, October, 2004.

246. Shaw M.N. International law. Fifth edition. Cambridge University Press. 2003.- 1288 p.

247. UN document of 2 March 1989 (E/CN.4/1989/48). Ibid. Debate on Children in Armed Conflicts, document compiled by Radda Barnen International (Debate of March 1989, Radda Barnen International).

248. United Nations. Promotion and Protection of the Rights of Children / Impact of armed conflict on children. A/51/36.

249. Vite S. Typology of armed conflicts in international humanitarian law: legal concepts and actual situations. International Review of Red Cross, Vol. 91, no. 873, 2009. 207 pp.

251. Алешин В.В. Правовое регулирование вооруженных конфликтов и его роль в обеспечении безопасности Российской Федерации: дис. докт.юрид.наук. М.: РГБ, 2007.

252. Белозерова Ю.В. Международные неправительственные организации в области защиты прав ребенка в условиях глобализации: . дис. канд.полит.наук. М.: РГБ, 2003.

253. Гаранина И.Г. Международно-правовые нормы по защите прав молодежи и их имплементация в Российской Федерации: дис. канд.юрид.наук. М.: РГБ, 2004.

254. Жавзандолгор Б. Международно-правовая защита прав детей (Международно-правовые аспекты): автореф. дис. канд.юрид.наук. М.: РГБ, 2005.

255. Титова Т.А. Конвенция о правах ребенка в системе общей регламентации прав человека: дис. . канд.юрид.наук. М.: РГБ, 2000.

256. Шийко-Окрух М. Международно-правовые вопросы защиты прав ребенка: дис. . канд.юрид.наук. М.: РГБ, 2002.

257. Судебная практика: (см. Электронные источники информации)

258. Case ICC-02/05-01/07 The Prosecutor v. Ahmad Muhammad Harun ("Ahmad Harun") and Ali Muhammad Ali Abd-Al-Rahman ("Ali Kushayb"). Situation in Darfur, Sudan.

259. Case ICC-02/05-01/09 The Prosecutor v. Omar Hassan Ahmad A1 Bashir. Situation in Darfur, Sudan.

260. Case ICC-01/05-01/08 The Prosecutor v. Jean-Pierre Bemba Gombo. Situation in Central African Republic.

261. Case ICC-02/04-01/05 The Prosecutor v. Joseph Kony, Vincent Otti, Okot Odhiambo and Dominic Ongwen. Situation in Uganda.

262. Case ICC-01/04-02/06 The Prosecutor v. Bosco Ntaganda. Situation in the Democratic Republic of the Congo.

263. Case ICC-01/04-01/06 Situation in the Democratic Republic of the Congo in the case of the Prosecutor v. Thomas Lubanga Dyilo.

264. Case ICC-01/04-01/07 Situation in the Democratic Republic of the Congo in the case of the Prosecutor v. Germain Catanga and Mathieu Ngudgolo Chui.

265. Case IT-98-32/1 The Prosecutor v. Milan Lukic & Sredoje Lukic.

266. Case IT-02-60/2 The Prosecutor v. Dragan Obrenovic.

267. Case IT-00-39 The Prosecutor v. Momcilo Krajisnik.

268. Case ICTR-01-74 The Prosecutor v. Francis Karera.

269. Case ICTR-95-54 The Prosecutor v. Jean de Dieu Kamuhanda.

270. Case ICTR-96-10 & ICTR-96-17 The Prosecutor v. Elizaphan Ntakirutimana & Gerard Ntakirutimana.

271. Case SCSL-03-01 The Prosecutor v. Charles Ghankay Taylor.

272. Case SCSL-04-15 The Prosecutor v. Sesay, Kallon and Gbao.

273. Case SCSL-04-16 The Prosecutor v. Brima, Kamara and Kanu.

274. Case 001/18-07-2007/ECCC-TC Extraordinary Chambers in the Courts of Cambodia (Guek Eav Kaing).

275. Case 002/19-09-2007/ECCC-PTC Extraordinary Chambers in the Courts of Cambodia (Ieng Thirith, Ieng Sary).

276. Электронные источники информации:

277. URL:http://www.un.org Официальный сайт ООН.

278. URL:http://documents.un.org Система официальной документации ООН.

279. URL:http://www.icrc.org Международный Комитет Красного Креста.

280. URL:http://www.unicef.org Официальный сайт ЮНИСЕФ.

281. URL:http://www.icc-cpi.int/home.html Международный уголовный суд.

282. URL:http://www.sc-sl.org Специальный суд по Сьерра-Леоне.

283. URL:http://www.ictr.org Международный уголовный трибунал по Руанде.

284. URL:http://www. eccc.gov.kh Чрезвычайные судебные палаты в Камбодже.

285. URL:http://www.ecre.org Европейский Совет по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев.

286. URL:http://www.crin.org Информационный портал «Права ребенка».

287. URL:http://www.watchlist.org Обзор: «Уотчлист: дети и вооруженные конфликты».

288. URL:http://www.amnesty.org Неправительственная организация «Международная Амнистия».

289. URL:http://www.hrw.org Неправительственная организация «Хьюман райтс вотч».

290. URL:http://www.rfdeti.ru Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка.

291. URL:http://www.garant.ru Информационно-правовое обеспечение электронного периодического справочника «Гарант».

292. URL:http://www.bbc.co.uk Информационное агентство «Би-би-си».

293. URL:http://www.rg.ru Официальный сайт «Российской газеты».

294. Словари, энциклопедии, справочники, сборники документов:

295. Бекедова Н.С. Сборник нормативно-правовых актов о защите прав ребенка. Смоленск, 2000.

296. Буше-Сольнье Ф. Практический словарь гуманитарного права / перевод с французского Е.Кирпичниковой. М.: Изд-во «МИК», 2004. - 552 с.

297. Дискриминация вне закона. Сборник документов / отв. ред. и авт. введения А.Я.Капустин- М.: Юристъ, 2003. 383 с.

298. Документы ООН о детях, женщинах и образовании: Сборник документов. М.: Народное образование, 1995. - 111 с.

299. Защита лиц и объектов в международном гуманитарном праве. Сборник статей и документов. М.: МККК, 1999. - 376 с.

300. Защита прав ребенка. Информ.-метод, изд-е / общ.ред., сост.: О.В.Пишкова, А.Ф.Радевич Ижевск: ИГОО «Центр социальн. и образоват. инициатив», 2006. - 300 с.

301. Закон о защите детства: (Законодательство РФ и защита прав ребенка): Сборник-справочник / Авт., сост. Е.М.Рыбинский, Н.А.Иванова. М., 1999. -349 с.

302. Конвенция о правах ребенка и законодательство РФ: Справочник / авт. -сост. В.В.Бараташвили и др. М., 1998. - 215 с.

303. Лиханов А. Дети и их права // Права ребенка: основные международные документы. -М.: Дом, 1992.

304. Международное гуманитарное право. Указатель: пер. с англ. - М.: МККК, 2000. 352 с.

305. Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми: Сборник документов / сост. В.С.Овчинский - М.: ИНФРА-М., 2004. 299 с.

306. Международные акты о правах человека: Сборник документов / сост. В.А.Карташкин, Е.А.Лукашева. 2-е изд., доп. - М.: Изд-во НОРМА (Изд. группа НОРМА-ИНФРА М), 2002. - 944 с.

307. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. -М.: ИЦ-Гарант, 1997. 267 с.

308. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сборник универсальных и региональных международных документов. 2-е изд. / Сост.: Л.В.Корбут, С.В.Поленина. - М., 2000.

309. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей: Сборник универсальных и региональных международных документов. - 3-е изд. / Сост.: Л.В.Корбут, С.В.Поленина. М, 2004.

310. Меры по выполнению решений международной конференции по защите жертв войны: (Женева, 30 августа 1 сентября 1993 г.) // МККК. - Женева, 1995. - №2. - С.4-45.

311. Меры, принимаемые государствами по выполнению международного гуманитарного права: Сборник статей и документов / МККК. М.; Женева: МККК, 1991.- 196 с.

312. Основные законодательные о нормативно-правовые акты Российской Федерации по защите прав ребенка: Сборник-справочник / авт. сост.: Н.А.Иванова, Е.М. Рыбинский. -М.: Инфограф, 1998. - 319 с.

313. Основные факты об Организации Объединенных Наций. М.: Изд-во «Весь Мир», 2005. - 456 с.

314. Права ребенка: Основные международные документы / ред., сост. Е.М.Рыбинский. М.: Дом, 1992. - 70 с.

315. Права ребенка: Сборник международных и российских законодательных актов. М.: Новая волна, 1999.

316. Правовая защита во время войны: Прецеденты, документы и учебные материалы, относящиеся к современной практике международного гуманитарного права / М.Сассоли, А.Бувье при участии С.Карр, Л.Кэмерон, Т.де Сен-Мориса // МККК. М., 2008. - 672 с.

317. Синицын Ф.Л. Права человека и торговля людьми: Справочник / пер. с англ. Пермь, 2002.

318. Энциклопедия международных организаций: В 3-х т. Том 1. Международные межправительственные организации / под ред. проф. Л.Н.Галенской, проф. С.А.Малинина. СПб.: Изд-во юрид. ф-та СПб ун-та, 2003.-524 с.

319. Энциклопедия международных организаций: В 3-х т. Том 2. Международные неправительственные организации / Под ред. проф. Л.Н.Галенской, проф. С.А.Малинина. СПб.: Изд-во юрид. ф-та СПб. ун-та, 2007. - 476 с.

320. ОБЩАЯ И ОСОБАЯ ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ДЕТЕЙ В ПЕРИОД ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА

321. ПОЛОЖЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ ОСОБУЮ ЗАЩИТУ ДЕТЯМ

322. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.

323. Статья 14: Санитарные и безопасные зоны и местности Статья 17: Эвакуация

324. Статья 23: Посылки с медицинскими материалами, продуктами питания и носильными вещами

325. Статья 24: Меры, обеспечивающие благополучие ребенка

326. Статья 25: Сведения семейного характера

327. Статья 26: Разрозненные семьи

328. Статья 38: Нерепатриированные лица

329. Статья 49: Депортация, перемещения, эвакуация1. Статья 50: Дети

330. Статья 51: Служба в армии. Работа Статья 68: Наказания. Смертный приговор Статья 76: Обращение с заключенными Статья 81: Содержание

331. Статья 82: Принципы размещения интернированных Статья 89: Питание

332. Статья 94: Развлечения, обучение, спорт и игры

333. Статья 132:06 освобождении интернированных в период военных действий или оккупации

335. ПРОТОКОЛ I от 8 июня 1977 г. Статья 8: Терминология Статья 70: Операции по оказанию помощи Статья 74: Воссоединение разъединенных семей Статья 75: Основные гарантии Статья 77: Меры по защите детей Статья 78: Эвакуация детей

336. ПРОТОКОЛ II от 8 июня 1977 г. Статья 4: Основные гарантии Статья 6: Уголовное преследование

337. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЕРБОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СИТУАЦИЯХ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ

338. Год, 2002 2003 2005 2006 2007 2009доклады

339. Генерального S/2002/1299 А/58/546- А/59/695- А/61/529- А/62/609- А/63/785секретаря ООН S/2003/1053 S/2005/72 S/2006/826 S/2007/757 S/2009/1581. Дети и вооруженные конфликты»

340. Ирландия Филиппины Чад Судан Сомали

341. Сомали Шри-Ланка Филиппины Уганда Судан

342. Судан Шри-Ланка ЦАР Уганда1. Уганда Чад ЦАР1. Филиппины Филиппины Чад

343. Чеченская Шри-Ланка Филиппиныреспублика Южный Шри-Ланка

344. Шри-Ланка Судан Южный Судан1. Всего субъектов государственных и 23 52 54 40 40 56негосударственных), которые осуществляют осуществляли) вербовку или использование детей в ситуациях вооруженных конфликтов

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

ЭпиграфЭПИГРАФ
«Война в одинаковой мере облагает данью мужчин,
женщин и детей; но только с первых взимает кровь,
со вторых – слёзы, а с третьих – и слёзы, и кровь».
У.Теккерей

Статистика UNICEF

СТАТИСТИКА UNICEF
2.000.000 детей за последние 10 лет погибли в ходе вооруженных конфликтов
6.000.000 остались бездомными
12.000.000 получили ранения или стали инвалидами
300.000 детей-солдат участвую в конфликтах в различных точках земного шара

Международное гуманитарное право как основной источник

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО
КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК
Совокупность норм международного права,
основанных на принципах гуманности и
направленных на ограничение средств и методов ведения
войны и на защиту жертв вооружённых конфликтов
(как международных, так и немеждународных)

Регулирование

РЕГУЛИРОВАНИЕ
Дополнительный
протокол I 1977 г.
к Женевским
конвенциям 1949 г.
Касается жертв
международных
вооруженных
конфликтов
Меры для того, чтобы
дети до 15 лет не
принимали
непосредственного
участия в военных
действиях
Конвенция о правах
ребёнка 1989 г.
Конвенция о наихудших
формах детского труда
п.2 ст.38
Принята в 1999 году
Международной
организацией труда
п.3 ст.38
Принудительная или
обязательная вербовка
детей для использования
их в ВК – наихудшая
форма детского труда

Требования к государствам

ТРЕБОВАНИЯ К ГОСУДАРСТВАМ
Обязанность уважать нормы международного гуманитарного права,
относящиеся к детям, и обеспечивать их соблюдение
Обеспечение положения о том, чтобы лица, не достигшие 18летнего возраста, не подлежали обязательному призыву в их ВС
Статья 3 Протокола к Конвенции о правах ребёнка - исключение

Особая защита - ???

ОСОБАЯ ЗАЩИТА - ???

Защита от всех форм
сексуального насилия
Воссоединение
беспризорных
детей с их
семьями
1. Особое уважение
2. защита от любого
рода непристойных
посягательств
Эвакуация из зоны
боев для обеспечения
безопасности
Содержание отдельно от
взрослых в случае
лишения свободы, если
только не являются
членами одной семьи
Образование, питание,
услуги
здравоохранения

Дети-комбатанты

ДЕТИ-КОМБАТАНТЫ
Не достиг 15 лет – не должен принимать
непосредственного участия в военных
действиях (ст.38)
При вербовке лиц, достигших 15 лет, но
которым еще не исполнилось 18, отдавать
предпочтение лицам более старшего
возраста
МУС: привлечение детей к активному
участию в военных действиях – военное
преступление
Запрет применения в их отношении
калечащего и причиняющего лишние
страдания оружия

10. ИНТЕРНИРОВАНИЕ

Принудительное помещение иностранцев определенных категорий в
какую-либо местность с запрещением покидать ее пределы
в случае интернирования члены одной семьи должны содержаться
вместе и, по возможности, в одном помещении
интернированная семья не должна жить вместе с другой
интернированной семьей
требование интернирования детей, оставшихся на свободе без
родительского попечения
держава, во власти которой оказались дети, должна обеспечить им
обучение, специальные участки для занятия спортом на открытом
воздухе

11. IV ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ 1949 Г.

Дети, не принимающие непосредственного участия в военных
действиях, - покровительствуемые лица
Дети до 15 лет вместе с матерями имеют право находиться в
санитарных зонах и зонах безопасности, в случае их создания
Держава, во власти которой оказались покровительствуемые лица,
должны предоставить им необходимую медицинскую помощь
Обеспечение свободного пропуска всех посылок с медицинскими и
санитарными материалами, а если посылка для детей младше 15 лет и
рожениц, то нужен свободный пропуск и необходимых продуктов
питания, носильных вещей, укрепляющих средств
Вопрос ответственности (МУС)

12. Ответственность детей

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕТЕЙ
Замена карающих мер воспитательными
Смертный приговор не выносится и не подлежит исполнению, если на
момент совершения преступления лицу не исполнилось 18 лет
Запрет жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов
обращения или наказания
Арест, задержание, тюремное заключение – крайние меры