Правовой статус военнослужащих, отбывающих уголовное наказание. Осужденных военнослужащих Особенности правового положения осужденных военнослужащих

Особенности правового положения осужденных военнослужащих

Комментарий к статье 154 УИК РФ:

1. В период отбывания уголовного ареста правовой статус осужденного военнослужащего является ограниченным. Перечень правоограничений является исчерпывающим и вытекает из определенного в федеральном законодательстве режима исполнения данного наказания.

Оставаясь военнослужащим, осужденный тем не менее не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания либо выдвинут на вышестоящую должность. Поскольку во время отбывания ареста осужденный не исполняет своих специальных обязанностей по ранее занимаемой должности (он этой возможности в силу специфики рассматриваемого наказания лишен), ему в этот период выплачивается денежное содержание только в виде оклада по воинскому званию, а время ареста не засчитывается в общий срок военной службы, дающий право на получение различных льгот, в том числе на пенсионное обеспечение. Во время отбывания ареста эти сроки приостанавливаются.

2. В исключительных случаях в порядке поощрения за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе осужденным может быть включено время отбывания ареста в срок военной службы полностью или частично (см. комментарий к ст. 153).

3. На период ареста временным местом службы осужденного является гауптвахта, поэтому переводы такого военнослужащего к новому месту службы, в другую местность или воинскую часть либо в другое учреждение в это время невозможны.

4. Осужденный военнослужащий во время отбывания ареста не может быть уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к службе по состоянию здоровья. Данная норма призвана обеспечить стабильность приговора суда, которым назначен арест, поскольку, оставаясь субъектом военной службы, осужденный обязан отбыть назначенный ему срок наказания в полном объеме. При возникновении иных предусмотренных законодательством РФ оснований для увольнения с военной службы сначала решается вопрос о досрочном освобождении от отбывания ареста, а лишь затем об увольнении осужденного военнослужащего. Такие основания предусмотрены в ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

5. Вопрос о пригодности к военной службе на основании медицинского освидетельствования и расписания болезней и физических недостатков решается военно-врачебными экспертными комиссиями, порядок организации и деятельности которых определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым постановлением Правительства РФ. Действующее Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123, распространяется на Вооруженные Силы страны, на все войска и воинские формирования Российской Федерации, в которых осуществляется прохождение военной службы.

6. Осужденные к аресту, признанные соответствующей комиссией негодными по состоянию здоровья к военной службе, представляются командиром части к досрочному освобождению от наказания в судебном порядке по месту прохождения осужденным службы. Одновременно с представлением в военный суд направляется заключение военно-врачебной экспертной комиссии и личное дело осужденного.

После вынесения судом постановления о досрочном освобождении от наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким (в соответствии со ст. 174 УИК РФ) эти лица досрочно увольняются с военной службы их командирами и начальниками. Аналогично решается вопрос в отношении военнослужащих, у которых обнаружено психическое расстройство и которые на этом основании признаны негодными к дальнейшей военной службе. Последующее их лечение после увольнения осуществляется на основании Закона РФ от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Наказания, исполнение которых в отношении военнослужащих может совмещаться с оставлением осужденных на военной службе, можно разделить на две группы .

Первую группу составляют: штраф и обязательные работы. В период исполнения этих видов наказаний не требуется введения каких-либо ограничений и запретов в порядок прохождения осужденными военной службы. Правовой статус осужденных военнослужащих, отбывающих эти виды наказания, не отличается от правового статуса остальных граждан, т.е. они пользуются всеми правами и обязанностями гражданина в соответствии с Конституцией РФ и другими законами, за исключением ограничений, вытекающих из содержания наказаний, назначенных им судом.

Ограничения, вытекающие из содержания наказаний в виде штрафа и обязательных работ , существенного влияния на правовой статус военнослужащих не оказывают, т.е. не препятствуют осужденным в период отбывания упомянутых наказаний исполнять обязанности военной службы в полном объеме при условии, что приоритет при одновременном исполнении двух обязанностей должен отдаваться исполнению обязанностей военной службы, а не исполнению обязательных работ. Это положение закреплено в ст. 49 УИК РФ, устанавливающей, что обязательные работы выполняются осужденным «в свободное от основной работы или учебы время». Поскольку военная служба отличается спецификой нормирования занятости военнослужащего на службе, то сочетание исполнения обязанностей по военной службе с исполнением наказания может быть успешно осуществлено лишь военным командованием. Поэтому исполнение обязательных работ, назначенных военнослужащему в качестве уголовного наказания, не должно полностью возлагаться на уголовно-исполнительную инспекцию. За последней целесообразно сохранить лишь функцию оказания содействия командованию в исполнении этого вида наказания.

Вторую группу составляют наказания, которые связаны с существенным изменением порядка прохождения военной службы в период их исполнения. К ним относятся лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (основное и дополнительное), ограничение по военной службе, арест и содержание в дисциплинарной воинской части. Ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части относятся к специальным наказаниям, которые могут применяться только к военнослужащим без исключения их из сферы военной службы после вступления приговора в законную силу. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и арест к специальным наказаниям не относятся, так как могут применяться как к военнослужащим, так и к иным гражданам, в том числе уволенным с военной службы после совершения преступления.

Исполнение специальных наказаний предполагает дальнейшее прохождение осужденным военной службы, но в иных условиях, поэтому имеются основания специально выделить правовой статус военнослужащего, отбывающего наказание.

Поэтому правовой статус военнослужащего, отбывающего уголовное наказание без исключения из сферы военно-служебных отношений, можно определить как закрепленную федеральным законодательством, воинскими уставами и специальными нормативными актами совокупность его прав и обязанностей, определяющих порядок прохождения военной службы в период отбывания наказания.

Правовое положение военнослужащих, отбывающих в условиях военной службы уголовное наказание , характеризуется тем, что они:

а) являются лицами, одновременно проходящими военную службу и отбывающими уголовное наказание, пользующимися правами и исполняющими обязанности военнослужащих в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными актами Правительства и военного ведомства в пределах их компетенции;

б) проходят военную службу с ограничениями, указанными в положениях об отбывании соответствующего вида наказания, назначенного им приговором суда;

в) несут дополнительные обязанности и подвергаются ограничениям в правах, составляющих сущность воздействия на осужденных, предусмотренных как условиями прохождения военной службы, установленными для них, так и нормами уголовного и уголовно-исполнительного права.

Пребывание на военной службе осужденного в период отбывания наказания означает, что военнослужащий не увольняется из Вооруженных Сил или других воинских формирований и период отбывания наказания засчитывается в общий стаж военной службы. Военнослужащий в период отбывания наказания обеспечивается всеми видами довольствия: продовольственным, вещевым, денежным, медицинским, квартирным с исключениями, предусмотренными порядком и условиями исполнения соответствующих видов наказания.

В одних случаях наказания исполняются по месту прежней службы осужденного военнослужащего, в других – военнослужащие перемещаются в соответствующие воинские части, учреждения для отбывания наказания, которое сопряжено с прохождением военной службы в особом порядке. Перевод может быть как осуществлен по месту прежней службы, так и связан с перемещением в другую часть, другое соединение, округ. Например, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части независимо от воинского звания и занимаемой должности до осуждения проходят военную службу в качестве рядовых. Лица, осужденные к лишению права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, переводятся на должности, исполнение которых не запрещено приговором суда и не связано с выполнением запрещенной приговором суда деятельности.

Арест как вид уголовного наказания предусмотрен п. «и» ст. 44 УК . Основания и порядок его применения установлены в ст. 54 УК РФ , согласно которой, арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Арест может быть применен на срок от одного до шести месяцев, а в случае замены обязательных или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Однако согласно ч. 3 ст. 54 УК осужденные военнослужащие всех категорий отбывают арест только на гауптвахте. Она может быть гарнизонной или войсковой (корабельной). На гауптвахте, которая в основном предназначена для содержания арестованных в дисциплинарном порядке, кроме того, могут содержаться:

военнослужащие, заключенные под стражу по решению суда (подозреваемые, обвиняемые);

военнослужащие, являющиеся подсудимыми, - до окончания рассмотрения уголовного дела в суде;

военнослужащие, осужденные военным судом с направлением в дисциплинарную часть, - до вступления приговора в законную силу;

военнослужащие, осужденные военным судом к аресту с содержанием на гауптвахте, а также военнослужащие, которым обязательные работы (исправительные работы к военнослужащим не применяются, см. ч. 1 ст. 51 УК) на основании ч. 3 ст. 49 УК заменены арестом. При этом гауптвахта одновременно выступает местом отбывания уголовного наказания, соединенного с прохождением осужденным военной службы.

В зависимости от фактической потребности и других факторов, определяемых органами военного управления страны, в течение определенного времени могут создаваться новые специальные гауптвахты для осужденных либо организовываться (преобразовываться) отделения для таковых на уже существующих гауптвахтах, в том числе при действующих дисциплинарных частях. Именно поэтому нормы о наказании в виде ареста будут вводиться в действие отдельным федеральным законом по мере создания необходимых условий для его исполнения, но не позднее 2006 г.

В соответствии со ст. 151 УИК военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания ареста в 10 - дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора . Для исчисления сроков ареста важное значение определение начального момента отбывания наказания. Осужденный военнослужащий считается арестованным с момента принятия его под стражу (конвой) для сопровождения на гауптвахту, а если он следует самостоятельно, то с момента, когда осужденный военнослужащий принят начальником гауптвахты (начальником караула) или дежурным воинской части.

Если до судебного разбирательства в отношении военнослужащего была избрана мера пресечения - заключение под стражу, то это время засчитывается в срок ареста на основании ст. 72 УК из расчета один день за один день.

Аналогичный зачет осуществляется в случаях, если до вынесения приговора военнослужащий некоторое время находился под стражей в связи с совершенным преступлением в дисциплинарном (административном) порядке.

Если же до вынесения приговора избранная мера пресечения не была сопряжена с изоляцией от общества, то в таком случае осужденный военнослужащий после оформления необходимых документов (в частности, о довольствии) направляется на гауптвахту самостоятельно (лица офицерского состава) либо сопровождается (лица рядового состава) в течении 10 - дневного срока после получения командиром части (начальником учреждения) соответствующего распоряжения военного суда, вынесшего приговор.

Порядок направления различных категорий осужденных к аресту на гауптвахту и при необходимости их конвоирование (сопровождение), состав конвоя, его обязанности, прием арестованных на гауптвахту и другие организационно - управленческие вопросы регламентируются специальными правилами, с учетом требований общевоинских уставов, в частности Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ и приложений к нему, в том числе приложения № 14 «О гауптвахте».

Порядок и условия отбывания ареста военнослужащими определяются нормами законодательных и нормативных правовых актов различных отраслей права. В первую очередь речь идет о следующих группах норм УИК, определяющих порядок и условия отбывания осужденными военнослужащими наказания в виде ареста:

• а) нормы Общей части УИК, с одной стороны, устанавливающие общие положения (задачи, принципы, средства исполнения) для всех видов уголовного наказания без каких - либо исключений, но с определенной спецификой. С другой стороны, они регулируют, как и нормы Особенной части УИК, конкретные вопросы отбывания осужденными военнослужащими ареста. Так, установленные в ст. 11 УИК обязанности осужденных в полной мере распространяются на осужденных к аресту. Это, например, обязанности по исполнению установленных законодательством Российской Федерации обязанностей граждан Российской Федерации, нравственных норм поведения требований санитарной гигиены; требований федеральных законов, нормативно правовых актов и законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливое отношение к персоналу, другим осужденным и иным лицам; выполнение требования о явке в администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, даче объяснений по вопросам исполнения требований приговора;
• б) нормы Особенной части УИК , в частности гл. 10 , регулирующей порядок и условия исполнения ареста. На основе указанных норм могут регулироваться те отношения, которые не нашли своей регламентации в нормах военного законодательства, устанавливающего порядок содержания военнослужащих на гауптвахтах.

Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются нормативными правовыми актами Минобороны России , в частности, регламентирующих порядок содержания военнослужащих на гауптвахтах (Устав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ). Самостоятельным нормативным правовым актом являются Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, принятые Минобороны России (приказ министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. № 302).

Как указывалось выше, исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих основывается, прежде всего, на общих принципах уголовно- исполнительного законодательства, закрепленных в ст. 8 УИК . В числе принципов, важнейшим является принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний. В соответствии с ним должны обеспечиваться различные условия отбывания наказания, в том числе и содержания осужденных в зависимости от ряда социально-демографических, уголовно-правовых и уголовно-исполнительных признаков. Данный принцип применителен к осужденным военнослужащим, конкретизируется в ст. 150 УИК , исходя из интересов военной службы. В ней установлено, что осужденные военнослужащие, из числа офицерского состава, содержаться отдельно от других категорий осужденных военнослужащих. Осужденные военнослужащие имеющие звание прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержаться отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава. Осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержаться отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту. Осужденные военнослужащие содержаться отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.

В период отбывания уголовного ареста правовой статус осужденного военнослужащего является ограниченным. Перечень правоограничений исчерпывающий и вытекает из режима исполнения данного наказания.

Оставаясь военнослужащим, осужденный, тем не менее, не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания либо выдвинут на вышестоящую должность. Поскольку во время отбывания ареста осужденный не исполняет специальных обязанностей по ранее занимаемой должности, но остается военнослужащим, ему в этот период выплачивается денежное содержание только в виде оклада по воинскому званию, а срок ареста не засчитывается в общий срок военной службы, дающий право на получение различных льгот, в том числе на пенсионное обеспечение. На время отбывания ареста эти сроки приостанавливаются. В исключительных случаях в порядке меры поощрения за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным может быть применен зачет ареста в срок военной службы полностью или частично. На период ареста временным местом службы осужденного является гауптвахта, поэтому переводы такого военнослужащего к новому месту службы, в другую местность или воинскую часть либо учреждение в это время не возможны.

Осужденный военнослужащий во время отбывания ареста не может быть уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья. Данная норма призвана обеспечить стабильность приговора суда, которым назначен арест, поскольку, не будучи уволенным с военной службы, осужденный обязан отбыть назначенный ему срок наказания в полном объеме. Вопрос о негодности к военной службе на основании медицинского освидетельствования и «Расписания болезней и физических недостатков» решается военно-врачебными экспертными комиссиями, порядок организации и деятельности которых определяется в Положении о военно-врачебной экспертизе, утверждаемом Правительством РФ .

Сохранение за осужденным к аресту статуса военнослужащего предполагает поддержание и на гауптвахтах порядка несения воинской службы, воинского правопорядка (в том числе уставных отношений и порядка подчиненности), выполнение всеми арестованными требований дисциплины, распорядка дня и своих служебных обязанностей.

В целях реализации целей уголовного наказания и во исполнение требований военного законодательства к осужденным лицам возможно применение в качестве средства воздействия мер поощрения и взыскания. Так , за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным военнослужащим могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания либо зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично. За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным военнослужащим могут применяться меры взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до 10 суток. При этом, правом применении мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона. Правом применения меры поощрения в виде зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы пользуется начальник гарнизона.

Ст. 54 УК Республики Беларусь под арестом подразумевает содержание осужденного в условиях строгой изоляции и устанавливается на срок от 1-го до 6-и месяцев.

Арест не может быть назначен:

• - Лицам не достигшим 16-летнего возраста;
• - Беременным женщинам;
• - Женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей до 14 лет или детей-инвалидов;
• - Инвалиды I и II группы.

Ст. 142 УИК гласит, что осужденные военнослужащие к аресту отбывают наказание в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт, а ст. 143 УИК предусматривает раздельное содержание осужденных. Военнослужащих к аресту должны быть направлены на гауптвахту в 3- х дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.

Слушатели должны четко уяснить, что осужденные военнослужащие к аресту продолжают оставаться военнослужащими и проходят военную службу, но в то же время, сам факт их осуждения во многом влияет на их правовое положение, т.к. к ним применяются соответствующие ограничения…

Так, ст. 147 УИК к этим ограничениям причисляет:

Время ареста в общий срок в/службы и выслугу лет для присвоения воинского звания не засчитывается.

Они не могут быть представлены к присвоению очередного в/звания, назначены на вышестоящую должность, переведены на новое место службы и уволены с военной службы (за исключением случаев увольнения их по болезни).

Осужденным к аресту выплачивается только оклад по воинскому званию.

В соответствии со ст. 146 УИК к осужденным могут применяться меры поощрения и взыскания. Так, за примерное поведение и добросовестное отношение к в/службе, к осужденным военнослужащим могут применяться следующие меры поощрения:

Объявление благодарности;

Досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

Зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично.

Данная же статья регламентирует меры взыскания:

• 1. Выговор;
• 2. Перевод в одиночную камеру на срок на 10 суток.

Анализ рассмотренных нами вопросов наказания в виде ареста военнослужащих позволяет сделать некоторые выводы и обобщения:

I . УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ АРЕСТА ОСУЖДЕННЫМИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ:

• 1. Рядовые, сержанты и старшины:
  • - в общих или одиночных камерах, запирающихся на замок;
• 2. Прапорщики и офицеры:
  • - в незапирающихся камерах.

Осужденным к аресту военнослужащим на время сна выдаются шинели, матрацы и подушки с верхними наволочками.

II. ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПРАВИЛ, УСТАНОВЛЕННЫХ НА ГАУПТВАХТЕ:

Распорядок дня на гауптвахте устанавливается комендантом гарнизона (командиром войсковой части).

Солдаты привлекаются на работы (по 10 часов), а сержанты (старшины) - в качестве руководителей (старших). В противном случае, с ним ежедневно проводятся занятия по строевой подготовке и изучению устава по 8 часов.

Продолжительность сна предусматривается 7 часов в сутки. Спать или лежать днем осужденным запрещается.

В течении суток, исключая время работы и прогулок, арестованные находятся в камерах.

Продолжительность прогулок - 50 минут.

Осужденные обеспечиваются питанием по норме основного солдатского пайка.

Утренний осмотр и вечерняя проверка проводится по камерам.

III . ХАРАКТЕР ПРАВООГРАНИЧЕНИЙ ОСУЖДЕННЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД АРЕСТОМ:

Им запрещается:

Играть в какие-либо игры;

Играть на музыкальных инструментах;

Разговаривать через окно;

Шуметь, нарушать порядок в камерах;

Иметь свидания;

Принимать передачи;

Посылать и получать письма и др.

Прослушивать радиопередачи;

Курить (в отдельных для этого местах) и др.

IV . ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ НА ГАУПТВАХТЕ ОСУЖДЕННЫХ ОФИЦЕРОВ И ПРАПОРЩИКОВ:

Офицеры и прапорщики содержаться под наблюдением начальника караула.

Камеры, в которых они содержаться, не запираются.

Офицерам и прапорщикам разрешается иметь в камерах свои деньги, книги, туалетные принадлежности.

Офицеры и прапорщики ежедневно выводятся на прогулку продолжительностью 50 минут.

При вызове офицеров и прапорщиков к начальнику гарнизона, в баню, с разрешения начальника караула они следует самостоятельно.

На продовольственное питание офицеры и прапорщики зачисляются за плату и др.

V . ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ К АРЕСТУ

Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию.

Время отбывания ареста в общий стаж военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается.

Военнослужащий во время отбывания ареста не может быть:

представлен к присвоению очередного воинского звания;

назначен на вышестоящую должность;

переведен на новое место службы;

уволен с военной службы (исключая случаи признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья).

VI . ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахтах.

Из числа лиц офицерского состава;

Имеющие звание прапорщиков (мичманов):

Имеющие звания старшин и сержантов:

От осужденных военнослужащих рядового состава.

Проходящие военную службу по призыву:

от осужденных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Осужденные к аресту военнослужащие:

От военнослужащих, арестованных по иным основаниям.

VII. НАПРАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ НА ГАУПТВАХТУ:

Осужденные к аресту военнослужащие в течении 10 дней после получения распоряжения суда должны быть направлены на гауптвахту.

Направление осуществляется под конвоем, вооруженным штатным оружием.

Для конвоирования осужденных распоряжением военного коменданта гарнизона выделяется транспорт.

Арестованные принимаются начальником гауптвахты (дежурным по воинской части).

У арестованных солдат и матросов, сержантов и старшин проверяется наличие положенных вещей.

Принимающий арестованных офицер производит их личный обыск, изымает для хранения поясные ремни, вещи и ценности, которые не положено иметь в камере, а также все служебные документы.

Теперь рассмотрим этот же вид наказания, только с точки российского законодательства

Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих регулируется ст. 148--154 УИК РФ. Уголовный кодекс РФ предусматривает возможность применения в отношении военнослужащих наказания в виде ареста, который отбывается на гауптвахте. По сравнению с ранее действовавшим законодательством арест выступает здесь самостоятельным видом наказания, а не как замена наказания военнослужащим в виде исправительных работ с содержанием на гауптвахте.

УИК РФ детально регламентировал исполнение данного вида наказания в отношении военнослужащих в самостоятельной главе, поскольку условия и порядок его исполнения и отбывания в воинских частях по сравнению с предусмотренными в нормах статей гл. 10 настоящего Кодекса, регулирующими реализацию этого наказания в гражданской сфере, имеют существенную специфику.

Арест назначается судом на срок от одного до шести месяцев; в случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Наказание в виде ареста назначается военнослужащим: солдатам, матросам, сержантам, прапорщикам, мичманам и офицерам. В отношении осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста, действуют общие правила об условно-досочном освобождении, амнистии и помиловании.

Наказание в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих исполняется в специально оборудуемых помещениях -- гауптвахтах. Гауптвахта может быть гарнизонной или войсковой корабельной). Оборудуются гауптвахты в отдельном изолированном помещении в камерном исполнении. Гауптвахты предназначены для содержания различных категорий военнослужащих, а не только для отбывания наказания в виде ареста. В них также содержатся военнослужащие:

задержанные в нетрезвом виде за нарушение воинской дисциплины;

заключенные под стражу с санкции прокурора (не более трех суток, но если их доставка в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности или отсутствия путей сообщения -- до 30 суток);

являющиеся подсудимыми (до окончания рассмотрения уголовного дела в суде);

осужденные военным судом к лишению свободы до получения копии приговора);

осужденные военным судом с направлением в дисциплинарную воинскую часть (до вступления приговора в законную силу).

Военнослужащие, осужденные военным судом, подсудимые, подозреваемые и обвиняемые, содержатся на гауптвахте отдельно от арестованных и задержанных в дисциплинарном порядке. При этом осужденные и подсудимые содержатся отдельно от подозреваемых и обвиняемых.

Раздельное содержание на гауптвахте предусмотрено и в зависимости от воинского звания военнослужащего. Лица из числа офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих. Последние в свою очередь также содержатся раздельно: осужденные военнослужащие, имеющие звания прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава. Требования о раздельном содержании относятся и к основаниям несения ими военной службы: лица, проходящие службу по призыву и осужденные к аресту, содержатся отдельно от военнослужащих, проходящих службу по контракту.

Подобная углубленная дифференциация осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста, вызвана не только отношениями воинской субординации и их возрастными особенностями, но и существующими в ряде мест неуставными отношениями типа "дедовщины". Кроме того, более или менее однородный состав осужденных позволяет эффективнее организовывать воспитательное воздействие.

Военный суд, вынесший приговор об осуждении военнослужащего к наказанию в виде ареста, выдает воинской части распоряжение об исполнении приговора, которая обязана в 10-дневный срок направить военнослужащего на гауптвахту для отбывания ареста.

Военнослужащий считается арестованным с момента принятия его под стражу для сопровождения на гауптвахту, а при следовании самостоятельно с момента принятия его начальником гарнизонной гауптвахты (в его отсутствие -- начальником караула), а на войсковой гауптвахте -- дежурным по воинской части.

Для направления арестованных на гарнизонную гауптвахту по приказанию военного коменданта гарнизона (начальника штаба воинской части) выделяется транспортное средство; ими же определяется состав конвоя, его обязанности и порядок охраны. Движение с осужденными пешим порядком в городах и крупных населенных пунктах, а также проезд в общественном транспорте запрещаются.

Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются не только основными положениями УИК РФ, но и иными нормативными правовыми актами Министерства обороны России, а также Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. На протяжении длительного применения ареста в отношении военнослужащих сложились практика приема и условия содержания на гауптвахте.

Когда осужденный военнослужащий прибывает на гауптвахту, то начальник гауптвахты (дежурный по воинской части, начальник караула) проверяет наличие у него положенных вещей, производит личный досмотр, изымает для хранения поясные ремни, вещи и ценности, которые не положено иметь в камере, а также все служебные документы; записывает все данные, имеющиеся в копии приговора военного суда, другие необходимые сведения в именной список и книгу арестованных. Осужденным выдается расписка на изъятые у них вещи, деньги, документы, которые сдаются в кладовую на хранение.

На занятия и на работы осужденные военнослужащие не выводятся; для сна им выдаются шинели, матрасы и подушки с верхними наволочками, курение разрешается в специально отведенных для этого местах. В остальном они содержатся на общих основаниях с военнослужащими, арестованными в дисциплинарном порядке. Свидания с осужденными предоставляются по специальным ордерам на свидания, выдаваемым начальником гауптвахты.

Военные прокуроры постоянно посещают гауптвахты, осуществляя контроль за правильностью отбывания наказания в виде ареста. В отношении осужденных военнослужащих применяется специфическая система мер поощрения и взыскания с целью стимулирования примерного поведения и добросовестного отношения к военной службе. Эти меры разнообразны и способны не только удерживать осужденных военнослужащих от неправомерных действий, но и обеспечивать их успешное исправление.

Статья 149. Места отбывания ареста осужденными военнослужащими

1. Арест как вид уголовного наказания предусмотрен п. "и" ст. 44 УК. Основания и порядок его назначения установлены в ст. 54 УК, согласно которой арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Арест может быть применен на срок от одного до шести месяцев, а в случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством арест выступает здесь как самостоятельный вид наказания военнослужащих, а не как замена исправительных работ содержанием на гауптвахте.

УИК детально регламентирует данное наказание в отношении военнослужащих в самостоятельной главе, поскольку порядок и условия его исполнения в военной среде, по сравнению с предусмотренными в гл. 10 УИК нормами о реализации этого наказания в общегражданской сфере, имеют специфику.

2. Статья 149 УИК основывается на положении ч. 3 ст. 54 УК о том, что осужденные к аресту военнослужащие всех категорий отбывают наказание на гауптвахте.

Военное законодательство Российской Федерации определяет, что для содержания военнослужащих под арестом (заключенных под стражу) оборудуется специальное помещение - гауптвахта. Гауптвахта может быть гарнизонной или войсковой (корабельной). Оборудуются гауптвахты в отдельном изолированном помещении и по типу камер.

На гауптвахте, которая в основном предназначена для содержания арестованных в дисциплинарном порядке, кроме того, могут содержаться военнослужащие:

заключенные под стражу с санкции прокурора (подозреваемые, обвиняемые);

являющиеся подсудимыми, - до окончания рассмотрения уголовного дела в суде;

осужденные военным судом с направлением в дисциплинарную часть, - до вступления приговора в законную силу.

(В таких случаях гауптвахта выступает одним из мест содержания под стражей - см. Положение N 14 "О гауптвахте" Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 7 , 11 Федерального закона от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также Комментарий к указанному Федеральному закону. М.: БЕК, 1996.);

осужденные военным судом к аресту с содержанием на гауптвахте, а также военнослужащие, которым обязательные работы (исправительные работы к военнослужащим не применяются - см. ч. 1 ст. 51 УК) на основании ч. 3 ст. 49 УК заменены арестом. При этом гауптвахта выступает местом отбывания специального наказания, соединенного с прохождением осужденным военной службы.

3. В зависимости от фактической потребности и других факторов, определяемых органами военного управления страны, в течение определенного времени могут создаваться новые специальные гауптвахты для осужденных либо организовываться (преобразовываться) отделения для таковых на уже существующих гауптвахтах, в том числе при действующих дисциплинарных частях. Поэтому в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 13 июня 1996 г. "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2955) нормы о наказании в виде ареста будут вводиться в действие отдельным федеральным законом по мере создания необходимых условий для его исполнения, но не позднее 2001 г.

Статья 150. Раздельное содержание осужденных военнослужащих

1. Исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих основывается в числе других факторов на общих принципах уголовно-исполнительного законодательства, закрепленных ст. 8 УИК. В их числе важнейшим является принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний. В соответствии с ним должны быть обеспечены различные условия отбывания наказания, в том числе и содержания осужденных в зависимости от ряда социально-демографических, уголовно-правовых, уголовно-исполнительных признаков. Положения ст. 150 УИК представляют собой конкретизацию действия данного принципа применительно к осужденным военнослужащим, исходя из интересов исполнения наказания и необходимости дифференцированного подхода к ним с учетом интересов военной службы.

Подобная углубленная дифференциация осужденных военнослужащих (и иных содержащихся по другим основаниям на гауптвахте лиц) вызвана не только отношениями воинской субординации, но и их возрастными особенностями, а также существующими в ряде мест неуставными взаимоотношениями. Кроме того, следует иметь в виду, что более или менее однородный состав осужденных позволяет эффективнее организовывать воспитательное воздействие.

2. В силу различных оснований направления на гауптвахту военнослужащие, находящиеся там, имеют неодинаковое правовое положение и поэтому все категории арестованных должны содержаться отдельно.

Правовой статус осужденных, имеющих различные звания, проходящих службу по призыву или контракту, также отличен. Различными по форме и содержанию являются применяемые к ним уголовно-исполнительные и военно-административные средства воздействия. Поэтому и они содержатся раздельно друг от друга.

Статья 151. Направление осужденных военнослужащих на гауптвахту

1. Для исчисления сроков отбывания наказания важное значение имеет определение начального момента отбывания наказания. Осужденный военнослужащий считается арестованным с момента принятия его под стражу (конвой) для сопровождения на гауптвахту, а если он следует самостоятельно, то с момента, когда осужденный военнослужащий принят начальником гауптвахты (начальником караула) или дежурным по воинской части (по караулам).

Порядок конвоирования осужденных военнослужащих определяется Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Если до судебного разбирательства в отношении военнослужащего была избрана мера пресечения- заключение под стражу, то это время засчитывается в срок ареста на основании ст. 72 УК из расчета один день заключения под стражей за один день ареста.

Аналогичный зачет осуществляется в случаях, когда до вынесения приговора военнослужащий некоторое время находился под стражей в связи с совершенным преступлением в дисциплинарном (административном) порядке.

2. Если же до вынесения приговора избранная мера пресечения не была сопряжена с изоляцией от общества, то осужденный военнослужащий после оформления необходимых документов (в частности, о довольствии) направляется на гауптвахту самостоятельно (лица офицерского состава) либо сопровождается (лица рядового состава) в течение 10-дневного срока после получения командиром части (начальником учреждения) соответствующего распоряжения военного суда, вынесшего приговор.

3. Порядок направления различных категорий осужденных к аресту на гауптвахту и при необходимости их конвоирование (сопровождение), состав конвоя, его обязанности, прием арестованных на гауптвахту и другие организационно-управленческие вопросы регламентируются Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, с учетом требований общевоинских уставов, в частности Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации и приложений к нему, в том числе приложения N 14 "О гауптвахте".

4. Осужденные военнослужащие принимаются на гарнизонную гауптвахту начальником гауптвахты, а в его отсутствие - начальником караула; на войсковую гауптвахту - дежурным по воинской части.

В настоящее время в Вооруженных Силах Российской Федерации имеется более 200 гарнизонных и более 230 войсковых гауптвахт, на которых ежедневно содержится от 1500 до 1800 военнослужащих, арестованных в дисциплинарном порядке, и от 250 до 300 подследственных и осужденных.

Статья 152. Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими

1. Положения ст. 152 УИК конкретизируют и дополняют нормы ст. 5 УИК, устанавливающей правовые основы регулирования исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих.

Согласно ст. 152 УИК порядок и условия отбывания ареста военнослужащими определяются прежде всего нормами УИК. Речь идет в данном случае о следующих группах норм, определяющих порядок и условия отбывания наказания в виде ареста:

а) нормы Общей части УИК, с одной стороны, устанавливающие общие положения (задачи, принципы, средства исправительного воздействия) для всех видов уголовного наказания без каких-либо исключений, но с определенной спецификой, с другой- регулирующие, как и нормы Особенной части УИК, конкретные вопросы отбывания осужденными военнослужащими ареста. Так, установленные в ст. 11 УИК обязанности осужденных в полной мере распространяются на осужденных к аресту. Это, например, обязанности по исполнению установленных законодательством Российской Федерации обязанностей граждан России, нравственных норм поведения и требований санитарии и гигиены; требований федеральных законов, нормативных правовых актов и законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливое отношение к персоналу, другим осужденным и иным лицам; выполнение требований о явке в администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, даче объяснений по вопросам исполнения требований приговора. Более подробно см. комментарий к ст. 11 ;

б) нормы Особенной части УИК, в частности гл. 10 , регулирующей порядок и условия исполнения ареста. На основе указанных норм они могут конкретизироваться в актах военного законодательства, устанавливающих порядок и условия содержания военнослужащих на гауптвахтах.

2. Процедура и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в частности регламентирующими порядок содержания военнослужащих на гауптвахтах. Это в первую очередь Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 14 "О гауптвахте"). Самостоятельным нормативным актом, регулирующим порядок и условия отбывания наказаний военнослужащими, являются упоминаемые Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденные Министром обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (см. приказ Министерства обороны Российской Федерации 1997 г. N 302).

Таким образом, двоякое положение осужденного к аресту военнослужащего обусловливает распространение на него норм как уголовно-исполнительного (см. комментарий к ст. 66 и 69 ), так и военного законодательства.

3. В соответствии с названными актами военного законодательства начальник гауптвахты (дежурный по части) при приеме арестованных военнослужащих проверяет наличие у них положенных вещей, производит личный досмотр, изымает для хранения поясные ремни, вещи и ценности, которые запрещено иметь в камере, а также все служебные документы, записывает все данные, имеющиеся в копии приговора военного суда, другие необходимые сведения в именной список и в книгу арестованных.

Перечень изъятых и принятых на сохранение вещей, предметов, документов и денег начальник гауптвахты заносит в книгу арестованных в присутствии арестованного и выдает ему расписку в их приеме, после чего направляет осужденного к начальнику караула для помещения в конкретную камеру по правилам раздельного содержания различных категорий арестованных.

В процессе исполнения ареста осужденные военнослужащие на занятия и работы не привлекаются. Для сна им выдаются шинели, матрацы и подушки с верхними наволочками, разрешается курение в отведенных для этого местах. С ними проводятся занятия по отдельным планам военной подготовки, разрабатываемым Генштабом Вооруженных Сил Российской Федерации (Управлением службы войск и безопасности воинской службы Генерального штаба) и конкретизируемым военными комендантами гарнизонов на местах. В остальном они содержатся на общих основаниях с военнослужащими, арестованными в дисциплинарном порядке.

4. Военные прокуроры, их заместители и помощники в целях осуществления надзора за соблюдением законов, а также защитники по предъявлении удостоверения личности допускаются на гауптвахту к арестованным начальником гауптвахты (дежурным по караулам) с уведомлением военного коменданта. О допуске защитника на гауптвахту уведомляется военный прокурор, осуществляющий надзор за соблюдением законности на данной гауптвахте. По желанию осужденного свидания с защитником могут предоставляться наедине, в условиях их видимости. Иные свидания с осужденными могут предоставляться по специальным ордерам на свидания.

Статья 153. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим

1. Сохранение за осужденным к аресту статуса военнослужащего предполагает поддержание и на гауптвахте порядка несения воинской службы, воинского правопорядка (в том числе уставных отношений и порядка подчиненности), выполнение всеми арестованными требований дисциплины, распорядка дня и, насколько это возможно, своих служебных обязанностей. Для реализации целей уголовного наказания и во исполнение требований военного законодательства к осужденным возможно применение в качестве средства воздействия мер поощрения и взыскания.

Гарнизонная гауптвахта, возглавляемая ее начальником, в соответствии с требованиями общевоинских уставов по службе подчинена военному коменданту и далее по команде - начальнику гарнизона.

2. К осужденным военнослужащим, как и к другим категориям лиц, отбывающим уголовные наказания, применяется специфическая система мер поощрений и взысканий с целью стимулирования их положительного поведения и добросовестного отношения к военной службе. Эти меры разнообразны и способны не только удержать осужденного военнослужащего от неправомерных действий, но и обеспечить его успешное исправление.

Ограниченный перечень видов поощрений и взысканий, указанный в настоящей статье УИК, является одним из средств уголовно-исполнительного воздействия на осужденных и свидетельствует, что к ним не могут применяться иные меры, предусмотренные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Правом применения мер поощрения и взыскания к осужденным военнослужащим пользуются военный комендант и начальник гарнизона. При этом наказания засчитываются в срок военной службы только в качестве меры поощрения, применяемой начальником гарнизона по рапорту военного коменданта.

Статья 154. Особенности правового положения осужденных военнослужащих

1. В период отбывания уголовного ареста правовой статус осужденного военнослужащего является ограниченным.

Перечень правоограничений является исчерпывающим и вытекает из определенного в федеральном законодательстве режима исполнения данного наказания.

Оставаясь военнослужащим, осужденный, тем не менее, не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания либо выдвинут на вышестоящую должность.

Поскольку во время отбывания ареста осужденный не исполняет своих специальных обязанностей по ранее занимаемой должности (он этой возможности в силу специфики рассматриваемого наказания лишен), ему в этот период выплачивается денежное содержание только в виде оклада по воинскому званию, а время ареста не засчитывается в общий срок военной службы, дающий право на получение различных льгот, в том числе на пенсионное обеспечение. Во время отбывания ареста эти сроки приостанавливаются.

2. В исключительных случаях, в порядке поощрения за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе осужденным может быть включено время отбывания ареста в срок военной службы полностью или частично (см.