Спор о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма (на основании судебной практики Московского городского суда). Признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке. По

Если человек, не имеющий в собственности жилья, проживает в квартире на законных основаниях, то он имеет равные права и несёт те же обязанности, которые имеются у того, кто вселил его в эту квартиру.

Вселить в жилое помещение может собственник либо наниматель. Это два разных статуса в части прав на квартиру. Собственник - это гражданин, владеющий квартирой и имеющий право распоряжаться ею по своему усмотрению. Наниматель же имеет только право пользования квартирой, установленное договором социального найма, заключённым между собственником и нанимателем. Права и у собственника, и у нанимателя практически одинаковые.

Одним из прав является возможность вселить кого-то в квартиру в качестве члена семьи, чьё проживание будет законным и называется оно «право пользования жилым помещением».

А поскольку есть право пользования, то возможна и утрата такого права.

Субъектами права пользования жилым помещениям могут быть:

собственники,
наниматели,
вселённые собственниками граждане,
вселённые нанимателями граждане.

Утрата собственником права пользования жилым помещением

Собственник жилого помещения может утратить право пользования при наличии предусмотренных жилищным законодательством обстоятельств.

К примеру, как определено в правилах ст. 29 Жилищного кодекса РФ, последствиями самовольной перепланировки или переустройства квартиры собственником может стать принудительная продажа такой квартиры с публичных торгов с выплатой ему денежных средств, оставшихся после удержания расходов на исполнение решения суда. То есть, суд может признать собственника, нарушившего требования жилищного законодательства, утратившим право на эту квартиру.
Самовольная перепланировка - это работы по изменению конфигурации квартиры, такие изменения обязательно должны быть внесены в кадастровый паспорт жилого помещения. Самовольное переустройство - это уже установка, замена либо перенос инженерных сетей, санитарно-технического и иного оборудования, такие изменения тоже требуют отражения в кадастровом паспорте.
Важно! В случае, если эти изменения не будут узаконены собственником, а также помимо этого существенно нарушат права соседей, то признание судом утраты права на квартиру вполне реально.
Ещё одно обстоятельство, предусмотренное уже гражданским законодательством, может лишить собственника права на квартиру - это бесхозяйственное обращение с жилым помещением. Согласно положениям ст. 293 Гражданского кодекса РФ продажа жилья с публичных торгов возможна в случае систематического нарушения собственником прав и интересов соседей, использования квартиры не по назначению, а также указанного выше бесхозяйственного обращения.
Важно! Под бесхозяйственным обращением с жилым помещением подразумевается отказ собственника осуществлять ремонт и текущее содержание квартиры либо приведение её в запущенное состояние, при котором проживание в ней становится практически невозможным.
Следующее обстоятельство, способное повлечь утрату права собственника на жилое помещение, предусмотрено в ст. 302 Гражданского кодекса РФ. То есть, если судом будет установлено, что квартира выбыла из владения прежнего собственника помимо его воли, о чём покупатель не знал и знать не мог, то право на квартиру будет утрачено по требованию прежнего собственника.
Особого внимания заслуживает такое обстоятельство, как обращение взыскания на жилое помещение. Речь идёт о заложенных объектах недвижимости. Такая утрата пользования возникает по основаниям, предусмотренным ст. 78 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Такая ситуация становится возможной, когда заемщик, обеспечивший исполнение своих обязательств перед кредитором, предоставляет жилое помещение в залог. И в случае образования долга по кредиту предмет залога может быть продан. Момент утраты права пользования жилым помещением в этом случае законодательство связывает с моментом обращения на него взыскания.
И последнее обстоятельство закреплено в положениях ст. 32 Жилищного кодекса РФ - это изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд . В этом случае собственники жилых помещений могут либо получить взамен изымаемого другое, равноценное жильё, либо денежную компенсацию в размере выкупной стоимости. Такое изъятие земельного участка может быть, например, при строительстве федеральных либо региональных дорог.

Утрата нанимателем права пользования жилым помещением

Жилищное законодательство предусматривает расторжение и прекращение договора социального найма по соглашению сторон. Такое возможно в случаях выезда нанимателя в другое место на постоянное проживание. И право пользования жильём прекращается с момента прекращения договора.

Что же касается утраты права пользования, то она может быть признана только в судебном порядке и при установлении следующих обстоятельств, предусмотренных в ст. 83 Жилищного кодекса РФ.

Наниматель не оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги. Законодательство предусматривает минимальный срок, в течение которого не оплачивается жильё, шесть месяцев. На практике с момента возникновения задолженности до факта утраты права пользования может пройти не один год. Потому что сам механизм признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по причине задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг реализуется с учётом баланса прав и интересов собственника и нанимателя. Обычно нанимателю предоставляется возможность постепенно погасить задолженность.
Важно! Если по прошествии предоставленного для погашения долга времени наниматель не оплатит нужную сумму, то перспектива утраты права и выселения становится ближе и ощутимее.
Разрушение или повреждение жилого помещения. Здесь учитывается как противоправность действий нанимателя, так и систематичность этих действий. То есть, не всякое разрушение или повреждение может стать основанием для обращения в суд. К примеру, если прорвало трубу водопровода и затопило квартиры на нижних этажах, что повлекло повреждение потолков и стен, нельзя говорить о противоправности действий нанимателя. И даже если трубу в одной квартире прорвёт два раза в течение года - не будет систематичности. Потому что ответственность за надлежащее содержание водопроводных сетей в жилом помещении несёт собственник.
А вот незаконная врезка газового оборудования либо установка и эксплуатация электроприборов, которые повлекли разрушение или повреждение жилого помещения (взрыв, пожар) будут расцениваться как противоправные действия со всеми последствиями.
Важно! Не проведение косметического ремонта, разрушение стен и перекрытий, допущение в жилом помещении антисанитарного состояния - всё это может повлечь утрату права пользования жилым помещением.
Если наниматель, допустивший разрушение или повреждение жилого помещения, после требований собственника не устранит допущенные нарушения, то основания для обращения в суд будут уже вескими.
Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей. Главным признаком этого обстоятельства является невозможность совместного проживания с таким нанимателем. Несоблюдение правил тишины, фиксируемое полицией, является одним из примеров.
Ярким примером служит превращение квартиры или комнаты в приют для бездомных животных - одинокие пожилые люди приносят бродячих кошек и собак, но в силу возраста и состояния здоровья не могут осуществлять надлежащий уход за животными, в результате чего квартира превращается в непригодное для проживания помещение. Такое соседство явно нарушает права остальных жильцов.
Использование жилья не по назначению. Здесь примером такого нарушения со стороны нанимателя может служить использование квартиры в качестве офиса, магазина или иного помещения, используемого для предпринимательской деятельности. Поскольку п. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, то при наличии статуса жилого оно не может использоваться иначе. А потому наниматель, нарушающий такое требование жилищного законодательства, рискует лишиться права пользования квартирой.

Утрата права пользования жилым помещением вселёнными гражданами

Собственник или наниматель жилого помещения вправе вселить и зарегистрировать в качестве членов своей семьи не только родственников, но и иных граждан. Таким образом, у всех проживающих в квартире будут равные права и обязанности.

Основания утраты пользования жилым помещением у граждан, вселённых собственниками

Такие основания предусмотрены в ст. 31 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся:

прекращение семейных отношений с собственником
истечение срока пользования жилым помещением, установленного судебным решением

Прекращение семейных отношений по смыслу жилищного законодательства является бесспорным и установленным при расторжении брака либо признании его недействительным.

Важно! То есть, если супруги развелись, то один из них, являющийся собственником жилья, может обратиться в суд с иском о признании бывшего супруга утратившим право пользования жилым помещением.

В отношении других членов семьи нужно будет доказывать прекращение семейных отношений. А это может быть отсутствие совместного бюджета, отказ от участия в содержании жилого помещения и оплате коммунальных услуг, отсутствие ведения совместного хозяйства, фактическое проживание бывшего члена семьи по иному адресу.

Выселит суд бывшего супруга либо бывшего члена семьи - зависит от обстоятельств. Так, положения ст. 31 Жилищного кодекса РФ предусматривают возможность сохранения права пользования за бывшим членом семьи собственника в случае отсутствия у ответчика возможности проживать в другом жилом помещении. Но такое право может быть сохранено судом на определённый срок. А если будет установлено, что собственник имеет материальную возможность обеспечить выселяемого бывшего члена семьи, суд может обязать собственника обеспечить бывшего супруга и членов семьи иным жильём, если он имеет по отношению к ним алиментные обязательства.

При признании члена семьи собственника бывшим обязательно учитываются и положения семейного законодательства, которое исключает зависимость жилищных прав детей от прекращения семейных отношений между родителями. То есть, до достижения детьми совершеннолетия их права на пользование жильём сохраняются.

Второе основание для утраты жилищного права - истечение срока пользования жилым помещением, установленного судебным решением - применяется только в том случае, когда дело об утрате права пользования и выселении уже рассматривалось судом и в результате было вынесено решение о сохранении права на определённый срок.

Важно! По истечении этого срока право пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника утрачивается автоматически.

Основания утраты права пользования жилым помещением у граждан, вселённых нанимателем

В отличие от членов семьи собственников, эта категория граждан защищена законом от выселения в случае прекращения семейных отношений. То есть, положениями ст. 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в этой квартире, то за ним сохраняется право пользования в том же объёме. А вот ответственность по обязательствам договора социального найма у него уже будет самостоятельная, а не солидарная, как было до прекращения семейных отношений.

Основанием для утраты права пользования у вселённых нанимателями граждан является невыполнение обязанностей, предусмотренных законодательством для всех проживающих в квартире граждан - отказ от участия в содержании жилья и оплате коммунальных услуг, аморальный образ жизни, нарушающий права и законные интересы членов семьи нанимателя, фактическое проживание в другом жилом помещении.

Сама по себе утрата жилищного права не возникает автоматически, только лишь по тому основанию, что она предусмотрено законодательством. Можно только признать гражданина утратившим это права в судебном порядке. И сделать это без сопровождения специализирующегося на таких делах юриста будет очень сложно.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Утрата права пользования жилым помещением на территории Российской Федерации вполне реальная и законная процедура, и речь здесь может идти как о частном доме, так и о квартире или комнате, будь то личной или муниципальной. Принимает подобные решения судебный орган только после того, как ему будет подано соответствующий иск. Помимо искового заявления прилагаются также документы, служащие основанием для прекращения права пользоваться жильём. Подготовка этих оснований – забота истца. Суд только рассматривает предъявленное требование с сопутствующими бумагами, и заведомо не заинтересован принять ту или иную сторону.

Судебное решение одновременно с признанием утраты прав пользования служит неоспоримым основанием для расторжения любых договоров с ответчиками (обычно речь идёт о найме, в том числе и социальном). Помимо этого данный документ даёт возможность не только выселить человека, но и снять его с регистрации по месту прописки независимо от его мнения и протестов.

Однако в первую очередь истцам необходимо помнить, что подать подобный иск разрешено лишь раз. Если предоставить недостаточно оснований, подойти к делу беспечно, будет получен отказ и ничего сделать будет уже нельзя.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Бессрочное пользование

Вопросы об утрате права пользования жилым помещением практически всегда сопряжены с конфликтами, особенно если выселяемые жильцы начинают бороться за сохранение своих прав. В действующем российском законодательстве предусмотрены случаи, когда даже при наличии оснований собственник жилья не может лишить возможности проживания в нем определённую категорию лиц. Такие граждане могут бесцеремонно себя вести, постоянно создавать неудобства владельцу, умышленно препятствовать процессу выселения. В обычной ситуации такие конфликты решаются через суд при наличии достаточного количества доказательств и свидетелей. Однако есть лица, которые обладают правом бессрочного и преимущественного пользования жилым помещением, и оспаривать это право не получится. К ним относятся:

Несмотря на то, что утратить свои права проживания такие граждане не могут, это не даёт им возможности распоряжаться данной недвижимостью или принимать решения относительно заключения сделок.

Когда можно лишиться прав?

Признание утратившим право пользования жилым помещением по закону становится реальным в определённых ситуациях, а именно когда:

Рассматривая более подробно последний пункт, стоит заметить, что даже наличие постоянной регистрации в квартире, доме, комнате или ином жилом помещении не будет служить препятствием для вынесения судом решения о выселении и утрате пользовательских прав.

Полностью утрачивать права пользования жилым помещением граждане будут после судебного вердикта и снятия с регистрационного учёта по месту жительства.

Если жильё муниципальное?

Потеря права пользоваться жильём ссылается на правоустанавливающую подоплёку. По сути, это официальный, законный запрет далее проживать на определённой жилой площади и пользоваться ней каким-либо иным способом. Если человек, не имеющий никаких собственнических прав на недвижимый объект, решает добровольно лишиться возможности далее эксплуатировать жильё по назначению, в суд обращаться не нужно. Достаточно самостоятельно явиться в миграционную службу по месту прописки и выписаться.

Когда наступает прекращение прав пользования:

Снятие с регистрационного учета;
Наличие большой задолженности по коммунальным платежам, что является невыполнением обязательств относительно занимаемой жилой площади;
Грубое нарушение интересов и прав прочих жильцов (обязательно фиксировать вызовами правоохранительных органов);
Получение срока лишения свободы;
Признание человека недееспособным (медицинским заключением).

Если речь идёт о социальном жилье, то в случае, когда квартиросъёмщик приобретает иную жилплощадь, муниципальная административная комиссия через определённый промежуток времени принимает решение об утрате этим человеком прав пользования и расторгает договор.

Нюансы выезда и оплаты

Нюансы выезда с жилой площади после утраты прав пользования определяются судом в зависимости от того, добровольно человек лишился их или вынуждено. Зачастую происходят конфликты, и, как показывает практика, чаще всего семейные. Здесь главную роль будут играть показания свидетелей, протоколы и акты правоохранительных органов, участкового, освидетельствования нанесённого ущерба, а также прочие доказательства того, что выселение законно и заслужено.

Обязательно учитывается и тот факт, была ли у человека утратившего права постоянная или временная регистрация в занимаемом жилье, был ли это наём, переезжает ли лицо и по каким причинам проживает по указанному адресу. При необходимости судебные органы проводят экспертизу, чтобы подтвердить факт проживания или не проживания человека по определённому адресу.

Поскольку иск обычно подаётся на нанимателей, им придётся отстаивать свои права и доказывать, что собственник незаконно препятствует их проживанию. Это существенно затянет судебный процесс и для обеих сторон усложнит дело. Однако если причиной лишения становится неуплата коммунальных платежей, ответчик вряд ли может рассчитывать на положительное решение.

Когда обращаться в суд?

Предъявление иска в суд, признание человека утратившим право пользования жильём и лишение его прописки имеет свои особенности, зависящие от оснований для этого, например:

В любом из перечисленных случаев подаётся заявление в суд по месту нахождения недвижимого объекта. Говоря же о прекращении семейных отношений, ссылаясь на 34 статью Жилищного кодекса Российской Федерации, стоит отметить, что это служит весомым основанием для одновременной утраты прав эксплуатировать жильё далее.

Неуплата по коммунальным услугам

Когда человек, не пользующийся жилплощадью, но зарегистрированный там и не оплачивающий коммунальные услуги никоим образом не несёт свои обязательства по содержанию данного имущества, он может быть выселен. Для этого собственник жилья подаёт иск в судебный орган, где требует признать, что жилец утратил право пользоваться недвижимостью. Несмотря на то, что прописка не даёт права собственности, она влияет на сумму коммунальных платежей, а это существенные расходы, которые постоянно увеличиваются.

Факт не проживания и не оплаты нужно подтвердить документально. Кроме того, владелец, он же истец, часто понятия не имеет, где именно проживает зарегистрированный человек и не может с ним связаться. Обычно это усложняет задачу, поскольку дело рассматривается односторонне, а в суде важно рассмотреть ситуацию с обеих сторон.

Если же место проживания ответчика известно, ему будет направлена повестка. В качестве третьего лица, рассматривающего исковый документ, служат органы Управления федеральной миграционной службы по месту расположения квартиры, дома или иного жилья, о котором идёт речь.

Документы для иска

Исковое заявление обязательно должно подаваться суду с такими документами, как:

Желательно привлечь свидетелей, которые смогут выступить на стороне истца. Ими могут быть не только соседи и родственники, но и прочие лица, ставшие свидетелями какого-либо действа.

Сталкиваясь с жилищными спорами, и помня о том, что обратиться в суд по этому поводу получится только раз, имеет смысл проконсультироваться с опытным юристом, а не пытаться разобраться во всём самостоятельно. Особенно это важно в случае возникновения в процессе неожиданных сюрпризов и противостояния ответчика, которого не устраивает утрата данного объекта. Услуги специалистов имеют свою цену, но риск, на который идёт человек, полагаясь только на свои силы, порой неоправдан и стоит намного дороже.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Утратить право пользования жилым помещением может как собственник данного помещения, так и лицо, не являющееся его собственником, а также наниматель по договору социального найма.

Утрата права пользования жилым помещением собственником

Собственник жилого помещения утрачивает право пользования в следующих случаях:

1. Самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка жилого помещения и отказ собственника привести жилое помещение в прежнее состояние в предусмотренный срок, если такая перепланировка или переустройство жилого помещения нарушают права и законные интересы граждан либо создают угрозу их жизни или здоровью. В этом случае суд вправе по иску органа, осуществляющего согласование перепланировки и переустройства, вынести решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. На нового собственника жилого помещения возлагается обязанность привести его в прежнее состояние (ст. 29 ЖК РФ).

2. Использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей либо бесхозяйственное обращение с жильем, его разрушение. В такой ситуации орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не сделает необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплатят вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ).

3. Истребование имущества у собственника при предъявлении к нему требований со стороны лица, ранее являвшегося собственником данного жилого помещения, в случае когда жилое помещение выбыло из его владения помимо его воли. В этом случае суд, в частности, должен установить, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение (ст. 302 ГК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 N 6-П; Обзор , утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).

4. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Утрата права пользования жилым помещением лицом, не являющимся собственником

Лицо, не являющееся собственником, утрачивает право пользования жилым помещением в следующих случаях:

1. Судом удовлетворен иск собственника о выселении бывших членов его семьи, прекративших с ним семейные отношения, кроме его несовершеннолетних детей, а также лиц, которые сохраняют право пользования помещением в связи с отказом от участия в его приватизации (ст. 31 ЖК РФ).

2. Истечение срока, установленного решением суда о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок ввиду заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4 , 5 ст. 31 ЖК РФ).

3. Продажа собственником принадлежащего ему жилого помещения, что является основанием для прекращения права пользования помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

4. Использование помещения не по назначению или бесхозяйственно, допуская его разрушение, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, если лицо пользуется помещением на основании решения суда по отсрочке выселения или на основании завещательного отказа (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ).

5. Расторжение собственником договора пользования жилым помещением. Так, собственник вправе в любое время расторгнуть бессрочный договор пользования жилым помещением, направив уведомление о расторжении пользователю, и в случае отказа в месячный срок обратиться в суд. Расторгнуть срочный договор до истечения срока можно в определенных случаях (если, например, жилое помещение используется не в соответствии с договором или назначением) (ст. ст. 698 , ГК РФ).

Утрата права пользования муниципальным жилым помещением

Утрата права пользования муниципальным жилым помещением возможна в следующих случаях:

1. Выезд нанимателя, зарегистрированного в указанном жилом помещении, на другое место жительства и неисполнение им обязанностей нанимателя (при этом его выезд носит постоянный, а не временный характер). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавший гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ; п. 32

Примечание. Вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным помещением по достижении совершеннолетия (п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

2. Совершение нанимателем противоправных действий (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ):

невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
разрушение или повреждение жилого помещения;
систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, что делает невозможным совместное проживание с ним в одном жилом помещении;
использование жилого помещения не по назначению.

Если оплата не вносится свыше шести месяцев, наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ; п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Когда наниматель и (или) проживающие с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допускают его разрушение, не устраняют эти нарушения по требованию наймодателя, когда нарушения приводят к разрушению жилого помещения, их по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяют в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ).

Такое выселение является крайней мерой. Оно не может использоваться без предупреждения и требования об устранении нарушений. Нарушения в использовании помещения — это его использование под офисы, склады и т.п., несоблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, а также действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

3. В отношении родителей, лишенных родительских прав, судом принято решение, что они не могут проживать в одном помещении со своими детьми (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ; п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Обратите внимание!

Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, стоимость которой в зависимости от сложности дела, суммы иска и иных факторов может оказаться существенной. В случае представления ваших интересов в суде может потребоваться нотариальная доверенность на представителя (ст. ст. 185 , 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).

Жилищное законодательство позволяет в определенных ситуациях признавать граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, утратившими право пользования квартирами и др. жилыми помещениями.

Данная тема довольно актуальна и волнует многих граждан, которые желают выселить из своих квартир бывших жен, мужей и других лиц. Указанные лица зарегистрированы(прописаны) в квартирах, но длительное время не проживают, в связи с чем граждане живущие в данном жилье не могут без них приватизировать жилье, кроме того платят за них коммунальные платежи, т.е. указанные лица препятствуют в полной мере владельцам жилых помещений осуществлять права пользования жилым помещением.

Исходя из положений ч.3 ст.83 Жилищного Кодекса Российской Федерации , выезд лица из спорного жилого помещения в другое место жительства, дают основания для вывода об отказе данного лица в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него с момента выезда.

По смыслу ч.4 ст. 69 ЖК РФ за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, только в том случае, если он продолжает проживать в жилом помещении.

Для того, чтобы выселить и снять с регистрационного учета выехавших из жилых помещений лиц, необходимо доказать факт добровольного выезда из квартиры и не проживания в ней. Представить в суд доказательства, что ответчик не пользуется квартирой, из которой выехал добровольно и с момента выезда не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Вы не чинили препятствий ответчику в его проживании в жилом помещении, не лишали возможности пользоваться квартирой. В квартире отсутствуют личные вещи ответчика.

Доказательствами по делам могут быть: Справки из полиции о том, что местонахождение выехавших лиц неизвестно, справки из поликлиник, управлений образования, жилищных организаций, которыми подтверждается отсутствие данных лиц по месту регистрации, а также свидетельские показание соседей и прочих лиц, которые пояснят факт не проживания в спорном жилом помещении ответчиков.

Спор о признании утратившими право пользования жилым помещением рассматривается в районном/городском/ суде федеральными судьями. Необходимо подготовить соответствующее исковое заявление, приложить к нему доказательства и подать в суд по месту регистрации ответчика.

Калашников Г.Н., адвокат МКА " Калашников и партнеры"

Стаж работы с 2004 года.
Санкт-Петербургский университет МВД России
Защищал интересы УВД по Мурманской области

Работа в должности юриста в ООО "Московский центр правовой поддержки". Защита интересов клиентов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах города Москвы и Московской области по гражданским делам, в том числе: взыскание ущерба, споры со страховыми компаниями в результате ДТП, о нарушении трудовых прав (восстановление на работе, обжалование дисциплинарных взысканий, взыскание заработной платы, компенсация морального вреда), о нарушении прав потребителей, о нарушении прав собственности на землю, о нарушении жилищных прав, о выселении, снятии с регистрации по месту жительства, семейные споры (расторжение брака, определение порядка общения с ребенком, взыскание алиментов, лишение родительских прав, раздел совместно нажитого имущества и т.д.), споры о наследстве, обжалование решений государственных органов, судов общей юрисдикции, арбитражных судов.

С июня 2012 года по февраль 2013

Работа в должности директора Мурманского муниципального бюджетного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба". Принимал участие в судебных заседаниях в Арбитражном суде Мурманской области, защищал интересы бюджетного учреждения. В результате с истца было взыскано 700т. руб. долга. Подготовлено и подано исковое заявление на сумму более 1 млн. руб.

С февраля по июнь 2012 года

Работа в должности юрисконсульта Мурманского муниципального бюджетного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба". Подготовка документов, связанных с муниципальным заданием бюджетному учреждению и оказанием муниципальных услуг. Было подготовлено 4 постановления администрации города Мурманска.

С мая 2011 года по февраль 2012 года

Работа в должности помощника адвоката Мурманской центральной коллегии адвокатов. Подготовка документов по административным и гражданским делам. Всего подготовлено более 100 документов, которые помогли адвокату отстоять свою позицию и защитить интересы клиентов.

С 2007 года по 2011 год

Работа в должности главного специалиста-эксперта административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстата) с выполнением обязанностей юрисконсульта. В должностные обязанности входило:

Проведение правовой экспертизы заключаемых Мурманскстатом с юридическими лицами гражданско-правовых договоров и государственных контрактов по различным направлениям деятельности организации (хозяйственных, на услуги по связи, водоснабжению и водоотведению, ремонт помещений, различные экспертизы, электро-энергоснабжение, др.);

Консультирование работников по различным правовым вопросам;

Ведение дел по административным правонарушениям в отношении должностных лиц, нарушающих установленный порядок представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, в Мурманскстат;

Информирование работников Мурманскстата об изменениях в законодательстве, регулирующем деятельность органов статистики;

Представление и защита интересов Мурманскстата в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях.

С 1991 года по 2007 год

Служба в органах внутренних дел Мурманской области на различных должностях младшего, среднего и старшего начальствующего состава. В период с 2004 по 2007 годы выполнял обязанности юрисконсульта, занимался судебно-исковой работой, защищал интересы УВД по Мурманской области в судах общей юрисдикции, в том числе в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, а также в Арбитражном суде Мурманской области. Участвовал в гражданских делах по искам о восстановлении на службе, обжаловании дисциплинарных взысканий, взыскании денежного довольствия, пенсий, иных выплат, обжаловании решений УВД об отказе в выдаче разрешений на временной проживание и иных дел. За время работы в должности юрисконсульта службы принял участие более чем в 650 судебных заседаниях, подготовил более 300 апелляционных и кассационных жалоб, более 100 надзорных жалоб, в том числе более 10 в Верховный Суд России.

С 1988 года по 1991 год:

Работа в ДК им. С.М. Кирова г. Мурманска аккомпаниатором танцевального коллектива «Сполохи».

С 1986 года по 1988 год:

Работа водителем электропогрузчика на военном складе № 287 г. Мурманск-57.

С 1985 года по 1986 год:

Работа в ДК Моряков г. Мурманска аккомпаниатором танцевального коллектива «Радость».

С 1984 года по 1985 год:

Работа преподавателем по классу баяна в Мурманской вечерней музыкальной школе.

С 1983 года по 1985 год:

Учеба на 3-5 курсах Мурманского музыкального училища.

С 1981 года по 1983 год:

Служба в Советской армии.

С 1978 года по 1981:

Учеба на 1-3 курсах Мурманского музыкального училища.

В законодательстве закреплено такое понятие, как «право пользования жилым помещением», однако оно настолько многозначно, что его определение зачастую осуществляется путем написания дипломных работ и диссертаций. Поскольку рамки статьи ограничены, попытаемся вкратце охарактеризовать данный термин.

Стоит отметить, что если у вас возникли проблемы с реализацией этого права в жизни, то лучше всего обратиться за помощью к специалисту, так как самостоятельное отстаивание своих интересов несет в себе большой риск утраты либо существенного ограничения права пользования на то жилье, в котором вы проживаете.

Определение права пользования жилым помещением

Право пользования жилым помещением - это прежде всего право в нем проживать. Самое широкое право пользования у собственника, которому принадлежит жилое помещение. Ему принадлежит самостоятельное право пользования жилым помещением, котороеограничено только законом инеобходимостью соблюдать права других граждан.

Другие граждане также могут иметь право пользования тем жильем, в котором проживают, но оно всегда будет производным и определяться в зависимости от наличия права собственности на жилье, в отношении которого они наделены жилищными правами.

Самостоятельное право пользования своим жильем

Помимо права непосредственно проживать в имеющемся у него жилье, собственник вправе осуществлять еще целый ряд действий, которые и составляют перечень его правомочий. В частности, собственник может самостоятельно выполнять следующие действия:

Предоставить свое жилье в пользование.
Вселять в него членов своей семьи и других граждан.
Сдать в аренду свое жилье юридическому лицу либо гражданам.
Осуществлять другие действия, не запрещенные законом.

Помимо прав, собственник также имеет и обязанности, например нести расходы по содержанию своего имущества, не причинять своими действиями ущерба третьим лицам и другие.

Кроме собственника, сходными правами наделен наниматель жилья, в котором он живет по договору социального найма. Правомочия нанимателя уже, а обязанностей у него больше. Но все же наниматель владеет самостоятельным правом пользования, так как оно не зависит от решений либо действий других граждан или организаций. Естественно, в разумных пределах, которые определены законом и договором социального найма.

Усеченность права пользования заключается в том, что, в отличие от собственника, наниматель может вселять своих родственников только с письменного согласия других членов семьи, а в некоторых случаях и наймодателя. На собственника такие ограничения не распространяются.

Необходимо отметить, что собственнику и нанимателю принадлежит бессрочное право пользования жилым помещением, то есть оно не ограничивается сроками и не привязывается к определенным событиям.

Право пользования своим жильем собственника и нанимателя зачастую может быть ограничено правами других лиц, но эти права, как правило, возникают ввиду согласия на это самих собственников и нанимателей.

Пользование жильем другими гражданами

К таким гражданам закон относит прежде всего домочадцев собственника или нанимателя. Возникновение права пользования жилым помещением членов семьи обусловлено наличием родственных связей и совместным проживаниемв одном месте с собственником или нанимателем.

Домочадцы собственника или нанимателя наделены правом проживать в жилом помещении на одинаковых условиях с его владельцем. При этом свои права они могут защищать как от действий других граждан, так и самого собственника. То есть собственник просто так не может выгнать на улицу членов своей семьи.

Помимо прав, члены семьи владельца жилья несут и обязанности по уплате коммунальных услуг. Так, например, собственник при вселении может заключить договор с членом своей семьи о долевом участии в оплате коммунальных услуг и взыскивать причитающиеся суммы в судебном порядке в случае такой необходимости.

В жизни очень часто приходится сталкиваться с проблемой определения факта совместного проживания. Так, у одного человека может быть десяток родственников, однако далеко не все из них будут признаны совместно проживающими. Поэтому во избежание споров по этим вопросам факт проживания определяется регистрацией по месту жительства. Это не самый лучший вариант, но ничего более удобного на данный момент просто не придумали.

Пользование жильем бывшими членами семьи

Когда в семье царит мир и благополучие, то большинство людей даже не задумывается о юридических формальностях. Да и можно ли отказать любимым зятю или невестке в регистрации? А отказ в регистрации мужем жены вообще, по сути, противоречит самому понятию семьи.

Как показывает статистика, в России распадается до 70 процентов браков, а значит, сегодняшние любимые «родственники» завтра могут стать бывшими членами семьи, да и притом прописанными в жилье. И тогда, помимо семейных споров, возникают еще и жилищные. Если же бывшие члены семьи самостоятельно не планируют собирать вещи, то к делам о разводе, разделе имущества, алиментах еще прибавится дело о выселении.

Необходимо отметить, что при грамотном подходе и знании законодательства бывшие родственники без особого труда сохранят за собой право проживания в жилом помещении. При этом если собственник еще имеет вариант воздействия на такую ситуацию, то наниматель выселить таких граждан не сможет.

По общему правилу, если бывшие члены семьи не имеют возможности переселиться в другое жилье, то за ними должно быть сохранено право проживать на прежнем месте, независимо от того, хочет ли этого наниматель или нет.

Пользование жильем несовершеннолетними гражданами

Одной из гарантий осуществления этого права является беспрепятственная прописка ребенка по месту жительства родителей. То есть если для вселения и последующей регистрации в жилое помещение обычного гражданина требуется письменное согласие нанимателя и членов его семьи или собственника, то при вселении детей к родителям такое согласие не требуется. А значит, ребенок регистрируется в жилом помещении, даже если собственник или наниматель против такого действия.

Речь о детях, в отношении которых установлена опека. Сущность проблемы заключается в том, что выписать такого ребенка практически невозможно. Более того, основная обязанность его опекуна - совместное проживание с таким ребенком, а значит, помимо ребенка, собственнику или нанимателю придется терпеть еще и его опекуна.

Особые права пользования жилым помещением

Действующее законодательство также содержит ряд случаев, когда гражданам предоставляются специфические права пользования жилым помещением.

Один из таких случаев - это приобретение права пользования ввиду завещательного отказа. Смысл его заключается в том, что наследодатель может возложить на своего наследника обязанность обеспечить проживание в наследуемой квартире человека, который по каким-либо причинам нуждается в улучшении или сохранении жилищных условий. В подобной ситуации наследник в случае принятия наследства обязан обеспечить право пользования его жилым помещением такому гражданину.

Приобретение права пользования по завещательному отказу подлежит регистрации и является очень неудобным обременением недвижимого имущества. При этом наследник никоим образом не может выселить такого гражданина. А прекращение права пользования жилым помещением у отказополучателя возможно только в случае истечения срока, указанного в завещании, или его смерти.

Еще один вариант особого права пользования жильем - это заключение договора об иждивении. В этом случае собственник самостоятельно принимает на себя обязанности по обеспечению проживания в принадлежащем ему жилом помещении пожилого человека, в качестве платы за которое ему и было предоставлено жилое помещение.

Принцип реализации права пользования во многом аналогичен завещательному отказу. Однако стороны не лишаются права в договоре друг с другом предусмотреть иные условия, которые не противоречат закону.

Гарантии обеспечения прав пользования жилым помещением

Как известно, сам факт наделения тем или иным правом не означает наличие возможности для его осуществления. Особенно это касается права пользования жилым помещением. Такое право закреплено Конституцией России, а гарантии его соблюдения - другими нормативными актами.

Пожалуй, одной из основных гарантий является невозможность безвозмездного изъятия или выселения собственника или нанимателя из занимаемых ими жилых помещений.

Так, в законодательстве отсутствуют механизмы безвозмездного изъятия жилья у собственника. А единственным возможным основанием изъятия закон определяет наличие государственных или муниципальных нужд, в результате чего для определенных целей государству необходим земельный участок, на котором расположено жилье. В этом случае собственнику должна быть выплачена компенсация или предоставлено другое жилье.

Сходные гарантии предоставлены и нанимателю жилого помещения, с той лишь разницей, что наниматель может быть выселен из занимаемого им жилого помещения только в случае неуплаты коммунальных услуг либо ряда противоправных действий. При этом ему должно быть предоставлено иное жилое помещение.