Субъекты доктринального толкования. Толкование норм права (профессиональное, доктринальное толкование). Характеристика официального и неофициального толкования права. Официальные субъекты толкования: судебная система РФ, уполномоченные государственные орг

Характеристика официального и неофициального толкования права. Официальные субъекты толкования: судебная система РФ, уполномоченные государственные органы и должностные лица, управомоченные общественные объединения. Научное или доктринальное толкование.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Толкование норм права (профессиональное , доктринальное толкование)

В ведение

Теория права выделяет из темы правы применения тему «Толкование норм права».

Процесс толкования неизбежен при реализации правовых норм органами суда и других государственных органов, при заключении сделок и договоров, в деятельности партий, общественных организаций и учреждений, граждан и т.д.

Законодательство периодически обновляется, в нём появляются новые нормы и целые отрасли, разделы права (например, финансовое право, налоговое право), применяются новые юридические термины и конструкции. Со сменой власти правотворчество может начать осуществляться на иных, нежели раньше принципах. Все эти условия порождают необходимость толкования и делают тему толкования норм права особенно актуальной.

С научной точки зрения толкование права - важная составляющая правовой культуры, сложная и многогранная деятельность, интеллектуальный процесс, направленный на познание и разъяснение смысла правовых норм.

Толкование норм права - это особый вид деятельности государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленной на раскрытие смыслового содержания правовых норм и на выявление содержащейся в них государственной воли 1 . Субъектами толкования норм права могут быть как государственные органы, так и негосударственные организации и учреждения, специалисты в области права и др.

Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их совокупность. Предметом толкования выступает воля законодателя, выраженная в нормативном акте. Цель толкования обеспечить правильное и единообразное понимание и применение правовых норм, устранить неясности благодаря чему не получить возможные ошибки при применении нормы права.

Толкование как определенный познавательный процесс, имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества,

систематизации права, является особенно необходимым и очень важным элементом правоприменительной деятельности.

Толкование правовой нормы - это процесс мышления, и состоит он из двух составных: это процесс понимания, уяснение смысла и содержания нормы права «для себя», разъяснение смысла и содержания нормы «для других», для участников правоприменительного процесса

Толкование всегда имеет социально обусловленный, иногда политический характер. Толкование как процесс познания - это не только объективный, но и субъективный процесс, так как он осуществляется конкретным субъектом, а его результат выражается в субъективных формах мышления (понятиях, суждениях).

Субъект толкования-это органы и лица, от которых исходит толкование.

В зависимости от субъекта, толкование подразделяется на официальное и неофициальное толкование. Соответственно субъекты толкования подразделяются на официальные и неофициальные субъекты.

1. Официальные субъекты.

официальный толкование право судебный

Это субъекты, специально уполномоченные органы и лица, акты толкования которых, влекут юридические последствия и обязательны для применения.

Официальное толкование бывает двух видов: нормативное и казуальное. Среди нормативного толкования различают аутентичное и легальное толкование. Субъектами такого толкования могут быть все правотворческие органы, например, Государственная Дума.

Можно выделить три основные группы субъектов официального толкования права:

1. Судебная система Российской Федерации;

2. Уполномоченные государственные органы и должностные лица Российской Федерации;

3. Управомоченные общественные объединения.

2. Неофициальные субъекты

Неофициальные субъекты толкования - это различные органы и лица толкование норм, которых, не имеет юридической силы и не имеет обязательного значения.

Неофициальное толкование происходит, когда разъяснение смысла законов и иных нормативных актов могут даваться не только определенными компетентными на то органами, но и общественными организациями, крупными государственными и общественными деятелями, учеными, а также любыми другими гражданами в их повседневной жизни.

Отличительным признаком неофициального толкования является произвольность его формы и в правовом плане - необязательность для юридической практики. «Неофициальным толкованием называется разъяснение смысла права, осуществляемое не уполномоченным специально на это органом, лицом и не имеющее обязательного характера»

Среди субъектов неофициального толкования выделяют:

1. Научные и другие квалифицированные юридические учреждения, разъясняющие смысл правовых норм на основе их анализа и уяснения (доктринальное толкование).

2. Юристы-практики, работники государственного аппарата (профессиональное или компетентное толкование).

3. Простые граждане, которые осуществляют толкование в быту, в повседневной жизни(обыденное толкование).

В структуру неофициального толкования входят следующие участники: индивидуальные - граждане РФ и иностранцы; коллективные - Совет юристов РФ, Союз журналистов РФ, коллегии адвокатов субъектов РФ; коллегия адвокатов РФ, ученые советы, учреждения, организации различной формы собственности и организационно-правовой формы, кооперативы и т.д.

Способ толкования представляет собой совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить и разъяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя. Способы толкования - это приемы, которые основываются на данных определенной отрасли знаний и используются при раскрытии содержания юридических норм в целях их практической реализации.

1. Обыденное толкование , осуществляемое гражданами в повседневной жизни, в быту. Особенно четко это проявляется в ходе всенародного обсуждения каких-либо нормативных актов, референдумов.

2. Профессиональное толкование , осуществляемое специалистами (судьями, прокурорами, адвокатами и т.д.) в процессе их повседневной деятельности и на основе их профессионального опыта.

3. Научное или доктринальное толкование -это разъяснения ученых на основе провидимых ими научных исследований. Такое толкование имеет очень важную роль в правовой системе, но оно не официальное и не имеет обязательного характера. Это комментарии к действующему законодательству, книги, брошюры, научные статьи, подготовленные учеными - юристами.

Результаты уяснения и разъяснения смысла и содержания правовой нормы отражаются в актах толкования права. которые можно определить как правовые акты компетентных государственных органов, содержащие результат официального толкования. Определяя точную формулировку правовой нормы, разъясняя специальные термины, оценочные понятия и т.д., акты толкования права играют особую роль, как в правотворческом процессе, так и в правоприменительной деятельности.

Акты толкования бывают:

Акты официального толкования;

Акты неофициального толкования;

Акты нормативного толкования;

Акты казуального толкования;

Акты органов законодательной власти;

Акты органов исполнительной власти;

Акты органов судебной власти:

Акты конституционного толкования;

Акты толкования гражданского законодательства;

Акты толкования уголовного законодательства;

Акты толкования административного законодательства.

З аключение

Итак, толкование норм права - это мыслительный процесс, направленный на уяснение и разъяснение норм права. Толкование нормативных актов чрезвычайно важно для применения правовых норм к конкретным фактам общественной жизни, для осуществления правосудия. От правильного, всестороннего и глубокого толкования нормативных актов во многом зависит укрепление законности, охрана прав и законных интересов граждан.

Таким образом, норму права нельзя применить без ее толкования, без ее осмысления и тем более нельзя неправильно (намеренно или непреднамеренно) истолковывать, придавать искаженный смысл в угоду кому-либо. В конечном счете, толкование норм права как юридическая деятельность призвана служить задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие, необходимость и содержание толкования права. Общая классификация толкования права. Казуальное официальное толкование. Способы толкования правовых норм. Толкование норм права по объему. Социально-психологический механизм действия права.

реферат , добавлен 02.12.2014


Понятие и цели толкования норм права. Виды толкования права по субъектам. Официальное толкование правовых норм по признаку юридических последствий. Особенности актов толкования, их функциональное назначение. Правила языкового и логического толкования.

курсовая работа , добавлен 23.04.2014


Понятие, необходимость и содержание толкования права. Казуальное официальное толкование. Акты толкования права: особенности, виды. Толкование норм права по объему. Способы толкования правовых норм. Социально-психологический механизм действия права.

контрольная работа , добавлен 05.12.2014


Сущность и значение толкование норм права. Объем толкования. Способы толкования. Разъяснение права. Толкование призвано обеспечить единство понимания законов и на этой основе единство их применения на всей территории государства.

курсовая работа , добавлен 22.03.2002


Систематический способ толкования права. Разъяснение смысла и целей правовых норм, осуществляемое компетентными органами. Толкование и конкретизация правовых норм. Целостность системы актов официального толкования. Внутреннее содержание казуальных актов.

курсовая работа , добавлен 15.03.2015


Аспекты толкования норм права: внутренний и внешний. Понятие и значение толкования норм права как аспекты укрепления законности. Уяснение смысла норм права (приемы толкования). Разъяснение норм права. Разновидности процедур толкования норм права в РФ.

реферат , добавлен 20.05.2010


Понятия и виды толкования права. Акты толкования права. Способы толкования права. Толкование права - одна из важнейших сторон профессиональной деятельности любого юриста.

курсовая работа , добавлен 01.04.2006


Проблема толкования законов. Понятие и значение толкования норм права. Виды толкования норм права по субъектам. Официальное и неофициальное толкования и их разновидности. Способы толкования норм права. Понятие и разновидности актов толкования.

курсовая работа , добавлен 18.12.2008


Понятие, необходимость и цели толкования. Функции толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Способы и объемы толкования правовых норм. Акты толкования права: понятие особенности, классификация.

курсовая работа , добавлен 25.08.2007


Толкование правовых норм как важнейшее условие их правильного понимания и применения. Виды толкования права по субъектам и объему. Характеристика способов толкования. Толкование конституционных и иных законов Российской Федерации Конституционным Судом.

Неофициальное толкование - это разъяснение норм права, кото­рое дается не уполномоченными на то субъектами (различными об­щественными организациями, научными и учебными учреждениями, практическими работниками (адвокатами, учеными и др.)) в форме рекомендаций и советов. Оно не является юридиче­ски значимым. Акты неофициального толкования не принадлежат к числу юридических фактов и не влекут юридических последствий. Сила и значение неофициального толкования заключаются в убеди­тельности, обоснованности, научности, в компетентности и авторите­те тех субъектов, которыми оно дается. Не являясь обязательным, неофициальное толкование, тем не менее, оказывает большое воздей­ствие на формирование правосознания и поведение граждан.

Приме­ром здесь могут служить комментарии к кодексам, которые разраба­тываются учеными-юристами и пользуются особым авторитетом у следователей и судей. Комментарии к законодательству относятся к наиболее часто применяемым нормативным актам и являются важ­ным средством юридического обучения и правового воспитания.

По внешней форме неофициальное толкование может быть как устным (разъяснение какой-либо нормы права адвокатом, судьей, прокурором в ходе приема граждан, на лекциях и т.д.) так и письмен­ным (в периодической печати, в различных комментариях).

По уровню компетентности неофициальное толко­вание подразделяется на три разновидности: доктринальное, профес­сиональное и обыденное.

Доктринальное (научное ) толкование - научное разъяснение правовых актов, которое дается в результате творческих поисков, научного анализа права.

Отсюда основная черта данного вида толкования состоит в том, что оно является результатом научного поиска, характеризуется использованием существующих научных методов, теорий или же дается в процессе разработки и обоснования теоретических концепций.

Доктринальное толкование осуществляют, как правило, ученые-юристы, используя достижения юридической науки. Это научные статьи, монографии, научно-практические комментарии, консультации, лекции, беседы. «Сила доктриального толкования заключается в его убедительности и научности, в авторитете тех лиц и органов, которыми оно осуществляется».

Высокий уровень научного познания участников доктринального толкования создает необходимые условия для объективного, всестороннего и полного толкования права. Результаты доктринального толкования в виде интерпретационных актов и предложений органам, обладающим законодательной инициативой о юридическом регулировании тех или иных общественных отношений, носят постоянный характер. Многие из подобных предложений ученых реализованы в практике российского законодательства. Например, при подготовке проекта Конституции Российской Федерации, проекта Гражданского, Таможенного кодексов и др.

Профессиональное (компетентное) толкование - это разъяснение права специалистами-практиками: адвокатами, прокурорами, судьями, редакциями юридических журналов, газет и телевидения в специально-юридических консультациях и обзорах.

Неофициальное профессиональное толкование проводится адвокатами путем реализации задач адвокатуры по оказанию квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям. Виды и формы толкования - самые различные. (Например, дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству, составление жалоб, заявлений, объяснений и других документов правового характера; представительство в суде, арбитражном суде, других государственных органах и общественных организациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях, участие на Предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитника, представителя гражданского истца и гражданского ответчика).

Эти разъяснения основаны на профессиональных знаниях в об­ласти права и играют роль в обеспечении единого пони­мания и применения правовых норм. Учитывая, что «знания юристов в области права значительно полнее и детальнее, чем у других граждан, и достигают экспертного уровня», можно определить неофициальное толкование как процесс качественного уяснения и разъяснения норм права, осуществляемый юристами.

Обыденное (бытовое) толкование дается гражданами в быту, в повседневной жизни, на основе житейского опыта, данных повсе­дневной жизни, массового правосознания. Хотя в таком толковании нередко имеются заблуждения, опрометчивые, поверхностные осуждения, но порой оно не лишено здравого смысла, житейской мудро­сти, и оно существенно в таких случаях, когда представители населе­ния, общественности принимают участие в решении юридических дел (например, в качестве присяжных заседателей или в ходе рефе­рендума). Наибольшее значение обыденное толкование приобретает в демократическом обществе, где к управлению государством при­влекаются широкие массы народонаселения.

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Доктринальное толкование норм права:

• Доктринальное толкование норм права.
  Надежин, Г. Н.
  

  Надежин, Г. Н.

  ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

  Актуальность темы исследования определяется тем, что доктринальное толкование норм права оказывает мощное влияние как на правотворческую, так и на правореализационную практику. Правотворческие и правоприменительные органы, как правило, учитывают в своей работе результаты доктринального толкования. Особую важность приобретает ныне такое толкование, когда, по сути, стерта граница между позитивным и естественным правом и на конституционном уровне нашли свое закрепление идеи естественного происхождения и неотчуждаемости прав человека. В этих условиях юрист-практик как никогда нуждается в рекомендациях ученых по разрешению возникающих в правовой практике коллизий.

  Ученые-юристы стали более активно привлекаться к участию в правотворческом и правореализационном процессах в качестве разработчиков законопроектов, экспертов, консультантов. Более того, многие из них являются депутатами Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации, членами высших и иных федеральных судов, входят в исполнительные органы государственной власти разных уровней, а также в органы местного самоуправления, а значит, сами непосредственно участвуют в правотворчестве и правоприменении.

  В силу изложенного исследование доктринального толкования норм права является одной из актуальных задач теории государства и права, чем автор и руководствовался при выборе темы диссертации.

  Степень научной разработанности. Научная разработка проблемы толкования норм права в нашей стране велась и ведется в настоящее время весьма интенсивно. Однако далеко не все аспекты этой традиционной темы юриспруденции получили глубокую и всестороннюю трактовку. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что исследованию подвергалась в основном та часть проблемы, которая связана с официальным толкованием юридических норм.

  Проблеме доктринального толкования норм права в научной и учебно-методической литературе уделяется незначительное внимание. В лучшем случае данный вид правовой интерпретации раскрывается в двух-трех предложениях: дается определение понятия доктринального толкования норм нрава, а затем приводятся простейшие примеры. При рассмотрении вопроса о доктринальном толковании норм права авторы указывают обычно на существование такого вида толкования, при этом не выделяя его признаков, видов и функций.

  До сих пор проблема доктринального толкования норм права не явилась предметом диссертационных исследований в теории государства и права.

  Диссертанту известно лишь одно монографическое исследование доктринального толкования норм права, но оно подготовлено в рамках конституционного права и применительно к деятельности только Конституционного Суда России .

  Тем не менее, отдельные аспекты рассматриваемой темы получили определенное освещение в юридической литературе.

  В дореволюционный период вопросы толкования норм права исследовались в работах Е.В. Васьковского, А.В. Завадского, Б.А. Кистяковского, Н.М. Коркунова, П.И. Люблинского, Л.И. Петражицкого, Г.Ф. Шершеневича и других.

  В советский и современный период проблема толкования нрава исследовалась в трудах С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, В.М. Баранова, П.П. Баранова, А.Б. Венгерова, Н.А. Власенко, Н.А. Вопленко, Д.А. Гаврилова, И.А. Иванникова, В.Н. Карташова, В.Я. Кикотя, В.В. Кожевникова, В.В. Кошелева, В.В. Лазарева, Д.С. Метлицкого, В.И. Наумова, П.Е. Недбайло, И.С. Перетерского, А.С. Пиголкина, Л.В. Полововой, С.В. Полениной, В.П. Сальникова, И.С. Самощенко, И.Н. Сенякина, Л.В. Соцуро, А.К. Соболевой, В.М. Сырых, В.В. Тарасовой, В.А. Толстика, Ю.А. Тихомирова,

  И.Н. Фарбера, Т.Я. Хабриевой, Н.И. Хабибуллиной, Л.А. Харитонова, А.Ф. Черданцева, М.Д. Шаргородского, А.С. Шляпочникова, Б.С. Эбзеева, П.С. Элькинда и других ученых-юристов.

  Объектом исследования выступает доктринальное толкование норм российского права как многоаспектное явление правовой действительности в совокупности своих сторон, свойств и отношений.

  Предметом исследования являются признаки доктринального толкования норм права, его виды, принципы и функции, структурные элементы, основания возникновения, а также место и роль в системе иных видов толкования норм права.

  Цель исследования заключается в разработке научно обоснованной концепции доктринального толкования норм современного российского права.

  В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие основные задачи:

  Обобщить в общеправовом ключе имеющийся теоретический и эмпирический материал по данной проблеме с учетом тенденций развития современного российского общества и государства;

  Исследовать принципы, лежащие в основе доктринального толкования норм права;

  Выявить функции доктринального толкования норм права;

  Проанализировать структуру доктринального толкования норм права;

  Исследовать основания возникновения доктринального толкования норм права;

  Определить место и роль доктринального толкования норм права в системе иных видов толкования права;

  Осуществить классификацию доктринального толкования норм права;

  Выработать предложения по повышению эффективности доктринального толкования норм права.

  Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектико-материалистический метод познания объективной действительности и основанные на нем общенаучные и частнонаучные методы (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция, догматический, логический, социологический, статистический, системно-структурный, сравнительно-правовой, а также методы наблюдения и моделирования).

  Теоретической основой диссертации послужили исследования отечественных и зарубежных ученых - философов, политологов, социологов, психологов, юристов, работы в области лингвистики, герменевтики, теории права и государства и других отраслей знаний.

  Эмпирическая база исследования. Автором проанализированы Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные, а также интерпретационные и правоприменительные акты различных органов государственной власти и управления.

  Научная новизна диссертации определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности отдельных аспектов.

  В настоящей работе впервые осуществлен комплексный общетеоретический анализ доктринального толкования норм права.

  На защиту выносятся следующие положения:

  1. Доктринальное толкование норм права - это интеллектуально-волевой процесс, направленный на уяснение и разъяснение содержания норм права и иных связанных с ними правовых явлений, который осуществляется учеными и их коллективами вследствие научно-теоретического поиска, результаты которого отражаются в интерпретационных актах официального и неофициального характера.

  2. Устоявшееся за многие годы в юридической науке мнение, что доктринальное толкование норм права во всех случаях является неофициальным и может иметь только рекомендательный характер, не является бесспорным.

  Суть проблемы состоит в том, что необходимо предельно четко разграничивать содержание интерпретационного акта как результат научного поиска и характер формы его выражения. Если субъект доктринального толкования интерпретирует норму права и результат носит обязательный характер, то такое толкование будет официальным по форме выражения и доктринальным по свому содержанию, то есть официально-доктринальным. И наоборот: толкование права будет неофициально-доктринальным, если его результат не будет иметь императивного характера.

  3. Господствующая в теории государства и права точка зрения, согласно которой объектом доктринального толкования могут являться только юридические нормы, институты права, является неоправданно узкой. Объектом доктринального толкования могут являться и многие другие правовые явления регулируемые нормами права общественные отношения, юридическая деятельность, правовые действия, субъективные права и юридические обязанности; процессы и состояния, приемы юридической техники и пр.).

  4. Структура доктринального толкования представляет собой специфичное строение и диалектическое единство ее элементов и связей. Она обеспечивает целостность, сохранение и развитие необходимых свойств и функций при воздействии на интерпретационный процесс разнообразных внутренних и внешних, объективных и субъективных факторов реальной действительности.

  5. Принципы доктринального толкования норм права - это основополагающие идеи, определяющие содержание и результаты процесса истолкования норм права учеными и их коллективами. К их числу относятся принципы законности, гуманизма, объективности, всесторонности, ясности, обоснованности, формализованности, определенности, оперативности, единства теории и практики, целесообразности. Принципы научной интерпретации представ-

  ляют собой своеобразный синтез общих принципов толкования, влияющих на сознание интерпретатора с целью повышения эффективности доктринального толкования норм права.

  6. Доктринальное толкование относится к многофункциональным явлениям и выполняет гносеологическую, объяснительную, конкретизирующую, аксиологическую, воспитательную, онтологическую, идеологическую, информационную, мотивировочную и правосозидательную функции.

  7. Доктринальное толкование норм права классифицируется по следующим основаниям: сфера общественной жизни; отраслевая принадлежность, место в правовой системе общества; характер связи с правом; юридическая сила; субъекты; компетенция правоведов; объекты; используемые средства и способы; время; место; результаты.

  8. В работе предлагается ряд научно-практических рекомендаций по совершенствованию процесса научной интерпретации и повышению эффективности доктринального толкования норм права.

  Обосновывается необходимость:

  а) формирования более совершенного механизма реализации научных предложений в юридической практике;

  б) увеличения числа ученых, привлекаемых к процессу подготовки нормативных правовых актов;

  в) создания специализированных групп ученых-юристов (по типу временных научных творческих коллективов) для предварительного и последующего доктринального толкования наиболее значимых юридических норм;

  Теоретическое и практическое значения проведенного исследования определяются его актуальностью, научной новизной и выводами как общетеоретического, так и прикладного характера.

  Теоретическое значение работы состоит в том, что материалы диссертации расширяют научные представления о доктринальном толковании норм

  права. Сформулированные в ней теоретические положения и выводы развивают и дополняют отдельные разделы теории государства и права и отраслевых юридических наук.

  Практическая значимость работы заключается в том, что проведенное исследование позволило также внести ряд предложений по совершенствованию интерпретационной практики. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы:

  В научно-исследовательской деятельности при анализе актуальных проблем толкования норм права и иных юридических феноменов;

  В процессе совершенствования действующего российского законодательства;

  При подготовке лекций, учебников, другой учебно-методической литературы по теории государства и права, конституционному праву и другим учебным дисциплинам;

  В практической деятельности органов государственной власти, их должностных лиц и других субъектов права.

  Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России и Белгородского государственного университета. Ее основные положения нашли отражение в 6 публикациях по теме проведенного исследования, докладывались на конференциях, семинарах и «круглых с голах», использовались при чтении лекций и проведении семинарских занятий но теме «Толкование норм права».

  Структура диссертации подчинена логике исследования и состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

  ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

  Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, его методологическая, теоретическая и эмпирическая основы, раскрываются теоретическая и практическая значимость работы, ее научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту.

  Первая глава «Общая характеристика доктринального толкования норм права» включает три параграфа.

  Первый параграф «Понятие доктринального толкования норм права» посвящен анализу различных точек зрения ученых о сущности и содержании доктринального толкования норм права и формулированию соответствующей дефиниции.

  1. Доктринальное толкование норм права является не вспомогательной, а одной из основных форм правовой деятельности.

  2. Толкование норм права является особой разновидностью интеллектуально-волевой и познавательной деятельности, ведущейся научными методами и направленной на поиск не только теоретического, но и практического смысла норм права и связанных с ними правовых явлений.

  3. Доктринальное толкование норм права осуществляется особым слоем субъектов научной интерпретации, которые делятся на индивидуальные (лица относительно автономно занимающиеся научными исследованиями) и коллективные (научные учреждения).

  4. Обязательными элементами деятельности по доктринальному толкованию норм является научно-теоретическое уяснение и научно обоснованное разъяснение смысла норм права и связанных с ними правовых явлений.

  5. Объектом доктринального толкования могут выступать не только нормативные правовые акты, но и другие юридические феномены.

  6. Доктринальному толкованию присуще особое целевое назначение. Доктринальное толкование норм нрава концентрирует в себе систему коллективных и частных интересов, направленных на установление и закрепление точного смысла права с позиции науки и прогрессивной практики. Оно призвано оказывать научно-организационную помощь практическим работникам органов прокуратуры, следствия, суда, адвокатам, частным лицам.

  7. Результаты доктринального толкования могут объективироваться в различных интерпретационных актах и носить как обязательный, так и необязательный характер.

  Результатом анализа признаков доктринального толкования норм российского права выступило вышеприведенное авторское определение этого юридического феномена.

  Во втором параграфе «Принципы и функции доктринального толкования норм права» исследуются понятия принципов и функций доктринального толкования, определяются их виды и содержание.

  Под принципами доктринального толкования норм права диссертант понимает основополагающие идеи, определяющие содержание и результаты процесса толкования права научными работниками и их коллективами. Принципы доктринального толкования норм права, являясь руководящими началами, составляют идеологию данного вида толкования.

  К принципам доктринального толкования норм права относятся следующие:

  Законность - означает требование ориентации научного толкования норм права па строгое и неуклонное исполнение самого закона, недопустимости произвольного искажения интерпретатором его действительного смысла.

  Гуманизм - ориентирует субъекта доктринального толкования юридических норм на соблюдение прав и законных интересов личности, признание личности высшей ценностью.

  Объективность доктринального толкования - означает осуществление научной интерпретации независимо от личных, групповых и, в некоторых ситуациях, общественных убеждений и желаний.

  Формализованность - предполагает необходимость придания процессам познания и объяснения права определенной, конституирующей их формы.

  Всесторонность - означает осуществление научной интерпретации с помощью всей системы технических средств познания смысла норм права.

  Ясность результатов доктринального толкования - подразумевает систематизацию и изложение знаний о смысле норм права в ясных лаконичных формулировках, позволяющих понять и практически разобраться в их значении и важности.

  Обоснованность - предполагает, что субъект доктринального толкования норм права в подтверждение своих выводов должен привести надлежащие доводы, аргументы, основанные на тех или иных правилах толкования.

  Определенность - означает, что результат толкования не может быть альтернативным, предположительным, вероятным или условным.

  Оперативность - заключается в том, что своевременное толкование норм права является необходимой предпосылкой обеспечения единообразного и правильного их понимания и реализации.

  Единство теории и практики - означает, что доктринальное толкование норм права не должно быть умозрительным, оторванным от жизни, не учитывающим эмпирического материала.

  Целесообразность - означает, что из двух одинаково возможных вариантов необходимо отдавать предпочтение более разумному.

  Под функциями анализируемого явления диссертант понимает основные проявления назначения доктринального толкования норм права, отражающие его роль в системе средств и способов научно-познавательной и теоретико-разъяснительной деятельности.

  В исследовании проводится анализ и раскрывается содержание функций толкования норм права. В диссертации рассматриваются следующие функции доктринального толкования норм права:

  Гносеологическая - выражается в том, что толкование выступает как процесс познания, уяснения смысла правовой нормы, получения, усвоения и применения научно-теоретических знаний при осуществлении доктринального толкования норм права.

  Объяснительная - состоит в разъяснении смысла и целей норм права при помощи определенных средств и способов, а также различных форм внешнего публичного выражения и направлена на убеждение граждан в необходимости строгого следования предписаниям правовых норм.

  Конкретизирующая - состоит в том, что в процессе толкования осуществляется перевод правовых предписаний и иных правовых явлений с более высокого уровня обобщения на более низкий, детализация содержания общих предписаний правовых норм.

  Аксиологическая - заключается в осуществлении научной интерпретации в зависимости от того, какое место занимают объект и предмет толкования в системе правовых и социальных ценностей, исходя из закрепленной в Конституции РФ (ст. 2) иерархии ценностей - человек, общество, государство.

  Онтологическая - являет собой объективизацию интерпретационной деятельности субъекта доктринального толкования норм права в форме интерпретационных актов и других способов выражения и закрепления результата научного толкования норм права (например, устное выступление или размещение в Интернете).

  Воспитательная - проявляется в том, что результаты доктринального толкования норм права способствуют повышению уровня правового сознания, правовой культуры адресатов интерпретации, формированию представлений о способах и средствах реализации правовых норм.

  Идеологическая - состоит в ориентированности на интеллектуальное и духовное развитие общества, способствует внедрению в сознание субъектов

  общественных отношений установленной системы нравственных, этических, политических, правовых и других взглядов.

  Информационная - заключается в том, что акты доктринального толкования доводят до граждан, организаций, учреждений или других заинтересованных лиц конкретизированную государственную волю, выраженную законодателем.

  Мотивировочная - состоит в обосновании и аргументации интерпретатором своей правовой позиции в комментариях, лекциях, статьях, монографиях правовой направленности путем ясных, последовательных и логически непротиворечивых высказываний.

  Правосозидательная - характеризует способность результатов доктринального толкования норм права служить правообразующим материалом, проектами будущих норм права и важнейшим инструментом совершенствования законодательства.

  В третьем параграфе «Структурная характеристика доктринального толкования» анализируются элементы структуры научной интерпретации права.

  Структура доктринального толкования включает в себя следующие элементы: объекты, субъекты, способы, а также результат, зафиксированный в интерпретационном акте.

  Необходимо различать субъектов и участников доктринального толкования норм права. Субъектами доктринального толкования являются ученые-юристы и другие лица, занимающиеся научно-исследовательской деятельностью.

  Участниками доктринального толкования являются отдельные лица (эксперты, специалисты, переводчики), их объединения и организации. По справедливому мнению В.Н. Карташова, участники так или иначе содействуют субъектам интерпретационной практики в осмыслении, оценке и объ-

  Многие ошибки при осуществлении толкования связаны с недостаточным уровнем научной подготовки субъекта доктринального толкования и его личными качествами.

  Одним из видов ошибок при совершении доктринального толкования норм права является нарушение единообразия интерпретации языковых конструкций в нормативном акте.

  Существенным недостатком при доктринальном толковании норм права является то, что ученый не в полной мере учитывает или просто игнорирует системность правовых норм, которая обусловливает необходимость реализации систематического и других способов толкования, что ведет к появлению ошибок. Так, например, несколько правоинтерпретационных ошибок, в том числе ошибку в осуществлении телеологического толкования, содержит постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 года № 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции РФ».

  Еще одной разновидностью дефекта доктринального толкования норм права является пробел в их толковании. Следствием пробела при научной интерпретации нормы права будет появление неполной информации о содержании нормы, о характере и направлении ее действия.

  Нередки при доктринальном толковании норм права ошибки в объеме толкования. Здесь выделяют интерпретационные ошибки, приводящие к необоснованно ограничительному доктринальному толкованию норм права, и ошибки, приводящие к необоснованно расширительному доктринальному толкованию.

  Правоинтерпрегационные ошибки делятся на устранимые и неустранимые.

  В диссертации обрисованы типичные ошибки в фундаментальных отраслях действующего российского права и проанализированы как удачные, гак и неудачные варианты их преодоления и устранения.

  Во «втором параграфе «Пути повышения эффективности доктринального толкования норм права» предлагаются меры по совершенствованию научной интерпретационной практики, по преодолению ее дефектов.

  В области языка права безошибочной его доктринальной интерпретации призваны способствовать краткость, точность, унифицированность, ясность юридического языка.

  Ведущим в использовании правовой терминологии при доктринальном толковании норм права должен быть принцип грамматической и семантической экономии и непротиворечивости.

  При употреблении архаизмов следует ориентироваться на степень их распространенности в обыденной речи.

  Модернизмы, напротив, не только неизбежны, но и желательны при доктринальном толковании юридических норм. Поэтому включение модернизмов в интерпретационный процесс может быть оправдано интересами научной интерпретации, традициями той или иной научной школы.

  Современное российское законодательство в некоторых случаях характеризуется употреблением жаргонизмов. С точки зрения диссертанта, жаргонизмы не должны попадать в текст акта толкования, изменять смысл и содержание норм права при помощи их доктринального толкования.

  Злоупотребление иностранными словами в процессе доктринального толкования норм права создаст дополнительные трудности для их реализации. Целесообразно использовать иностранные слова только в целях расширения международного сотрудничества и добиваться посредством научной аргументации включения разъяснений иностранных терминов в анализируемый нормативно-правовой акт.

  В диссертационной работе приводятся и анализируются примеры предотвращения правоинтерпретационных ошибок, способные повлечь неверную ориентацию участников юридического общения.

  Во избежание неправильной интерпретации смысла содержащихся в нормативных актах предписаний следовало бы рекомендовать научным учреждениям, авторским коллективам и отдельным ученым при подготовке проектов законов и других нормативных актов сразу разрабатывать применительно к каждому акту список развернутых определений специальных правовых понятий, использованных в документе.

  Несомненно, повышению эффективности доктринального толкования норм права способствовало бы информирование его субъектами правотворческих органов о выявленных в праве дефектах (противоречиях, пробелах, излишних положениях).

  В заключении подведены итоги исследования и намечены перспективы дальнейшей работы над темой.

  Важно максимально широко определить и законодательно закрепить круг субъектов доктринального толкования норм права. Значимо выбрать систему требований, предъявляемых к результатам их доктринального толкования.

  Не менее полезно разработать своеобразную «профессионограмму», содержащую перечень необходимых качеств, которыми должен обладать субъект доктринального толкования норм права.

  Немалой спецификой обладает доктринальное толкование международно-правовых актов и, по всей видимости, требуется выработка особых методов этого вида юридической интерпретации.

  Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

  1. Надежин Г.Н. Устранение избыточности при толковании нормативно правовых актов как способ их совершенствования // Экономика, Право,

  Статистика, Информатика: Научно-методический журнал. - Белгород: МЭСИ, 2004.-№2.-С. 102-106.

  2. Надежин Г.Н Роль и значение доктринального юридического толкования в интерпретационной практике // Проблемы организации раскрытия и расследования преступлений в сфере экономики: Материалы региональной научной конференции: Сборник статей. - Белгород: БелЮИ МВД России, 2004.-С. 156-158.

  3. Надежин Г.Н. Доктринальное толкование норм права: постановка научной проблемы // Современные проблемы государства и права: Сборник научных трудов / Под ред. В.М. Баранова, В.А. Холстика, А.В. Никитина. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2004. - Вып. 6. - С. 73 82.

  4. Надежин Г.Н. Роль доктринального толкования в повышении эффективности деятельности государственных институтов // Экономика, Право, Статистика, Информатика: Научно-методический журнал. - Белгород: МЭСИ, 2004.-№3-4.-С. 75-80.

  5. Надежин Г.Н. Принципы доктринального юридического толкования правовых норм // Сборник научно-исследовательских работ курсантов, слушателей и студентов. - Белгород: БелЮИ МВД России, 2004. - С. 89-95.

  6. Надежин Г.Н. Понятие доктринального юридического толкования // Проблемы юридической науки и практики в исследованиях адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред. В.М. Баранова и М.А. Пшеничнова. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2004. - Вып. 10. - Ч. 2. - С. 39-51.

  См.: Басангов Д.А.

  См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992-1996. - М., 1997. - С. 26.

Информация обновлена :04.02.2010

Список основных терминов ТГП

1. Аналогия закона есть применение к не урегулированному конкретной нормой правоотношению нормы закона, которая регламентирует сходные отношения. Необходимость применения данного приема обусловлена тем, что решение по любому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому в случае отсутствия нормы, прямо предусматривающей спорный случай, требуется отыскать норму, регулирующую возможно более сходные со спорным отношения.

2. Аналогия права применение к спорному отношению, которое не урегулировано некой конкретной нормой и на которое нельзя распространить действие регулирующей подобные отношения нормы, общих начал и смысла (то есть принципов) законодательства.

3. Аутентическое толкование вид толкования норм права; представляет собой разъяснение норм права, даваемое органом, издавшим их. Аутентическое толкование норм права характеризуется прямым разъяснением смысла правовых норм и носит обязательный характер для тех, кто их применяет. Является средством восполнения пробелов в законодательстве и наиболее авторитетным видом толкования

Базис

5. Власть способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью таких инструментов, как авторитет, право, насилие, даже вопреки сопротивлению, и независимо от того, на чем такие способность и возможность основаны. Властвующий может достигать своих целей, действуя различными методами: демократическими и авторитарными, честными и нечестными, насилием и местью, обманом, провокациями, вымогательством, стимулированием и т. д. В. как явление необходима. Она призвана обеспечивать потребности человеческого общежития.

6. Гарантии законности это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности

1. Экономические гарантии . Являются основой для всех других гарантий. Кризис в экономике ведет к ослаблению законности. Экономическая свобода не всегда способствует укреплению законности. Уровень законопослушания снижается в результате невыполнения государством своих социальных обязательств перед гражданами (отсутствует поддержка незащищенных слоев населения, массовые невыплаты зарплат, развал системы бесплатной медицинской помощи, образования и т. д.). Безработица также является «резервом» преступности.

2. Политические гарантии . Это функционирование политической системы общества. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались.

3. Духовные гарантии . Это мировоззрение, правосознание, высокий уровень общей и правовой культуры населения, мораль, глубокое уважение к требованиям права, развитие юридической науки.

4. Общественные гарантии . Это меры, применяемые общественностью в целях борьбы с нарушениями законности, для ее поддержания и укрепления (комиссии, комитеты, добровольные народные дружины, средства массовой информации).

7. Государство это властно-политическая организация, обладающая суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, и устанавливающая правовой порядок на определённой территории.

8. Государственный аппарат целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства . Механизм государства является неотъемлемой стороной сущности государства: вне и без государственного механизма нет и быть не может государства.

Признаки:

· Целостность - механизм государства представляет из себя целостную структуру, на территории и в рамках одного государства не может существовать несколько государственных аппаратов ;

· Иерархичность - механизм государства строится на началах координации и подчинения, представляя из себя сложную властную пирамидальную структуру ;

· Особый состав - государственные органы и учреждения, входящие в структуру механизма государства состоят из специально подготовленных людей ;

· Специальные цели деятельности - фактическое осуществление государственной власти, задач и функций государства ;

· Материально-техническая обеспеченность

Государственный прогресс

Государственный режим

11. Государственный служащий работник, исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе.

12. Государственный суверенитет независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах . Свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство государственной власти . Понятие суверенитета выражает общее свойство любого государства. Также в русской научной терминологии существуют понятия национального и народного суверенитета . В современной политологии, кроме этого, используется такой термин как суверенитет личности или гражданина .

13. Гражданское общество это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. Согласно классической схеме Дэвида Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки общества к политической системе

Признаки:

· наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

· развитая демократия;

· правовая защищённость граждан;

· определённый уровень гражданской культуры;

· высокий образовательный уровень населения;

· наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;

· самоуправление;

· конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

· свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;

· сильная социальная политика государства;

· многоукладная экономика;

· большой удельный вес в обществе среднего класса.

14. Демократия политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии . Хотя такой метод применим к любым общественным структурам, на сегодняшний день его важнейшим приложением является государство, так как оно обладает большой властью. В этом случае определение демократии обычно сужают до одного из следующих признаков:

1. Назначение лидеров управляемыми ими людьми происходит путём честных исостязательных выборов [прим. 1]

2. Народ является единственно легитимным источником власти

3. Общество осуществляет самоуправление ради общего блага и удовлетворения общих интересов

15. Дееспособность это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникающая с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста

16. Деликтоспособность способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием (действием либо бездействием). Является элементом дееспособности. Выражается в способности субъекта самостоятельно сознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные деяния и нести за них юридическую ответственность. Наступает с 16 лет, хотя согласно статье 20 УК РФ существуют преступления, ответственность за которые наступает в 14 лет (против личности, собственности и т. п.).

17. Диктатура форма осуществления государственной власти, при которой вся полнота государственной власти принадлежит только одной политической позиции, принадлежащей либо одному человеку (диктатору), либо правящей группе лиц (партии, союзу, классу и т. д.).

Доктринальное толкование

19. Закон в узком смысле нормативный правовой акт, который принимается представительным (законодательным) органом государственной власти в особом порядке, регулирует определённые общественные отношения и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения. Кроме того, в широком смысле под законом понимается любой нормативно-правовой акт, действующий в рамках конкретной правовой системы

20. Законность политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы,должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы

Виды толкования права

Толкования-разъяснения права различаются в зависимости от субъектов, которые дают толкования норм права или отдельных актов. Выделяют два главных вида толкования по этому основанию: официальное и неофициальное .

Официальное толкование-разъяснение права: а) дается уполномоченными на это государственными органами или должностными лицами; данное полномочие закрепляется в специальных актах; б) имеет обязательное значение для других субъектов; в) является юридически значимым, так как вызывает юридические последствия и ориентирует на единообразное понимание юридической нормы.

Неофициальное толкование права дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими полномочиями официально толковать нормы права. Оно дается в форме рекомендаций, советов и не вызывает юридических последствий, т. е. лишено властной силы.

Официальное толкование норм права, в свою очередь, подразделяется на нормативное и казуальное .

Нормативное толкование - это разъяснение общего характера, имеющее силу для всех возможных в будущем случаев применения нормы права. Оно может вызываться как неясностью закона, неадекватным выражением воли законодателя, так и неправильным пониманием закона правоприменяющими органами и должностными лицами. Следовательно, нормативное официальное толкование имеет целью дать общий ориентир для правоприменения и относится к неограниченному числу случаев (подобно нормативному правовому регулированию).

Нормативное толкование делится на аутентичное (авторское) и легальное (разрешенное, делегированное).

Аутентичное официальное толкование исходит от органа, издавшего данный акт. Иначе говоря, аутентичное толкование вправе давать все правотворческие органы, но в отношении только своих актов. Например, законодатель может давать толкование всех законодательных актов, Правительство - толковать лишь свои акты и т. д. Следует обратить внимание на возможность официального толкования федеральных законов. Конституционный Суд РФ в постановлении от 17 октября 1997 г. отметил, что акт официального толкования закона должен приниматься, подписываться и обнародоваться в том же порядке, что и толкуемый закон. Следовательно, акту аутентичного толкования необходимо пройти ту же законодательную процедуру, которая установлена для толкуемого закона. Законодательный орган имеет право поручить соответствующим органам исполнительной власти разъяснять тот или иной закон, но это будет акт легального толкования.

Легальное толкование носит подзаконный характер и осуществляется по поручению органа, издавшего конкретный акт, или когда этому органу дается соответствующее полномочие законодателем. Например, Верховный Суд РФ, обобщая судебную практику, дает судам разъяснения по вопросам применения закона к той или иной категории дел. Эти разъяснения обязательны для всех судов. Примером официального нормативного легального толкования служат постановления Конституционного Суда РФ, в частности толкования Конституции РФ.

Казуальное толкование также относится к официальному виду. Оно дается компетентным органом по конкретному случаю, по поводу конкретного дела и обязательно лишь для него. Необходимость данного вида толкования возникает в случаях неправильного применения действующего законодательства по конкретному юридическому делу. Хотя казуальное толкование обязательно только для конкретного случая, однако оно служит образцом для других органов, рассматривающих аналогичные дела или применяющих данную норму.

В юридической литературе иногда подразделяют нормативное и казуальное толкование права на два подвида: судебное и административное .

Судебное толкование нормы права есть разъяснение смысла норм права, осуществляемое судами. Оно направлено на правильное и единообразное применение закона в деятельности судов и обязательно для них.

Административное толкование нормы права дается исполнительными органами власти и касается вопросов управления, социального обеспечения, финансов, налогов, труда.

Неофициальное толкование может быть как устным, так и письменным. Различают три разновидности неофициального толкования: обыденное; профессиональное; доктринальное (научное).

Обыденное толкование нормы права может даваться любым гражданином в повседневной жизни. Это также толкование, даваемое при обсуждении законопроектов.

Профессиональное (или компетентное) толкование исходит от лиц, имеющих специальное образование (адвокаты, прокуроры, нотариусы, юрисконсульты и др.).

Доктринальное толкование осуществляется специальными научно-исследовательскими институтами, учеными или группами ученых в статьях, научной литературе, в комментариях, при юридической экспертизе законопроектов и т. д. Этот вид толкования не является обязательным, но его сила основывается на авторитете научного учреждения или отдельного ученого и оказывает большое влияние на процессы правотворчества и правоприменения. В частности, комментарии кодексов и отдельных наиболее важных законов получили большое распространение в судебной и иной юридической практике. И хотя на них нельзя ссылаться в обосновании принимаемого решения, однако они служат незаменимым справочным материалом и способствуют укреплению законности.