Статья 70 трудового кодекса российской федерации

ЧАСТЬ I II. РАЗДЕЛ I II . ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
Глава 11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Статья 70. Испытание при приеме на работу

При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.
В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для:
лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;
иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.
Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций – шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе .

Комментарий .
1. При заключении трудового договора стороны вправе установить срок испытания (испытательный срок), условие о котором должно быть включено в трудовой договор. Данное условие в соответствии со ст. 57 Кодекса относится к числу дополнительных условий трудового договора, что означает право, а не обязанность сторон включать его в трудовой договор. В то же время, если одна из сторон настаивает на включении условия об испытании в трудовой договор, а другая возражает, это может послужить основанием для незаключения трудового договора, т. к. стороны не достигли соглашения по его содержанию. В соответствии с комментируемой статьей цель испытания – проверка соответствия работника поручаемой работе. Таким образом, работодатель в период испытательного срока вправе оценивать только деловые и профессиональные качества работника (квалификацию, уровень знаний, навыков, достаточных для выполнения трудовой функции). Все остальные аспекты, такие как характер работника, психологическая совместимость его с коллективом и т. п., не могут быть предметом оценки со стороны работодателя в период испытания.
2. При согласии сторон на установление испытательного срока, условие об этом должно быть включено в трудовой договор, в противном случае считается, что стороны договорились о приеме на работу без испытания. Также необходимо помнить, что согласно ст. 68 ТК РФ условие об испытании и его продолжительности должно быть включено и в приказ о приеме работника на работу. Об этом требовании также свидетельствуют унифицированные формы Т-1 “Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу” и Т-1а “Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу”, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.
3. Важное уточнение в ч. 2 комментируемой статьи внесено Законом № 90-ФЗ, согласно которому при фактическом допуске к работе условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы. Как известно, ст. 16 ТК РФ предусматривает в качестве одного из оснований для возникновения трудовых отношений фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен. Статья 67 Кодекса обязывает работодателя в этом случае оформить с работником трудовой договор не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. В этой ситуации нередки споры о том, на каких условиях возникли трудовые отношения, в связи с чем законодатель предусмотрел обязанность сторон фиксировать документально условие об испытании в случае такой необходимости до начала работы.
4. Часть 4 комментируемой статьи определяет круг лиц, при приеме на работу которых не может быть установлено условие об испытании. Данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен другими федеральными законами и коллективным договором. Комментируемая статья предусматривает следующие категории работников, с которыми не допускается заключение трудового договора с установлением испытания:
а) лица, избранные по конкурсу на замещение соответствующей должности. Поскольку конкурс на замещение должности есть не что иное как проверка деловых качеств работника на предмет соответствия его поручаемой работе, которая проводится до заключения трудового договора, то установление дополнительной проверки в виде испытательного срока является необоснованным. Порядок проведения конкурсов на замещение должностей определяется трудовым законодательством, а также иными нормативными правовыми актами. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 332 Кодекса заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Статья 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” предусматривает назначение главы местной администрации по результатам конкурса на замещение соответствующей должности. Порядок проведения конкурса устанавливается представительным органом муниципального образования;
б) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет. Факт беременности подтверждается медицинским заключением. В случае если о беременности работницы станет известно после заключения трудового договора, то условие в трудовом договоре об испытании утрачивает силу;
в) лица, не достигшие возраста 18 лет. Запрет на установление испытания несовершеннолетнему работнику обусловлен повышенной защитой со стороны государства трудовых прав данной категории граждан. Кроме того, установление испытания для этой категории работников в целях проверки соответствия их профессиональных навыков поручаемой работе затруднительно, поскольку, как правило, к этому возрасту они не имеют специальности, профессии или опыта, в связи с чем им не может быть поручена высококвалифицированная работа, требующая владения специальными знаниями и навыками, которые нуждаются в проверке;
г) лица, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение года со дня окончания образовательного учреждения. Принципиально новым в вопросе установления испытания для лиц, окончивших образовательное учреждение, является наличие или отсутствие аккредитации образовательного учреждения. Так, новая редакция комментируемой статьи уточняет, что ограничения по испытанию действуют только в отношении выпускников образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, которые поступают на работу впервые в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения. Таким образом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий (например, отсутствие у образовательного учреждения государственной аккредитации или истечение годичного срока после окончания вуза) лишает выпускника образовательного учреждения “льготы” по испытанию;
д) лица, избранные на выборную должность на оплачиваемую работу. В соответствии со ст. 81, 96 Конституции РФ назначение на должности Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ происходит в результате выборов. Порядок их проведения регулируется федеральными законами от 10.01.2003 № 19-ФЗ “О выборах Президента Российской Федерации” и от 20.12.2002 № 175-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”.
Статьи 24, 25 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ “О политических партиях” предусматривают избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии. Кроме того, учредительными документами юридического лица может устанавливаться процедура избрания исполнительных и иных органов управления. Однако следует обратить внимание, что ограничение на испытание действует только в случае, если эти должности являются оплачиваемыми;
е) лица, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями. В соответствии со ст. 721 Кодекса по письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю.
Статья 70 Кодекса запрещает установление испытания такому работнику, поскольку предполагается, что, давая согласие на прием на работу работника в порядке перевода, новый работодатель имеет представление о его деловых качествах. Из этого правила имеется исключение, предусмотренное п. 4 ст. 27 Закона № 79-ФЗ, о возможности установления испытания от трех до шести месяцев гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа;
ж) лица, заключающие трудовой договор на срок до двух месяцев. Об особенностях регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, см. ст. 289–292 ТК РФ и комментарии к ним;
з) иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором. В частности, ст. 207 ТК РФ предусмотрено ограничение на испытание в отношении лиц, успешно завершивших ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение (см. ст. 207 ТК РФ и комментарий к ней). Не устанавливается испытание также для выпускников образовательных учреждений Федеральной таможенной службы, поступающих на службу в таможенные органы (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ “О службе в таможенных органах Российской Федерации”).
5. По общему правилу срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций – шести месяцев (ч. 5 комментируемой статьи). Федеральным законом могут быть предусмотрены исключения из этого правила. Так, п. 1 ст. 27 Закона № 79-ФЗ предусмотрен срок испытания гражданского служащего от трех месяцев до одного года, который определяется в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте.
При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель. Конкретный срок испытания определяется соглашением работника и работодателя в пределах максимального срока, установленного законодательством. Он может быть меньше максимального срока, но не может его превышать, даже если стороны об этом достигнут соглашения. Такое условие в трудовом договоре будет ничтожным. В трудовом договоре срок испытания целесообразно определять не конкретной датой (поскольку она может быть отодвинута в связи с временным фактическим отсутствием работника, не засчитываемым в период испытания), а указанием на продолжительность в днях, неделях, месяцах (например: “Работник принят на работу с испытанием на срок три месяца”).
6. Течение испытательного срока начинается с момента начала работы. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе (например, в связи с выполнением им государственных или общественных обязанностей, сдачей крови и ее компонентов, нахождением в отпуске по любым основаниям; см. ст. 170, 186, 124 и 128 ТК РФ соответственно и комментарии к ним).
7. По общему правилу не допускается умаление трудовых прав работника в связи с работой на условиях испытания по сравнению с трудовыми правами других работников, установленными трудовым законодательством, локальными нормативными актами работодателя и коллективным договором. В частности, работнику не может быть понижен размер оплаты труда по причине прохождения им испытания. Уменьшение размера оплаты труда такому работнику возможно лишь на общих основаниях и в установленном порядке, например, в связи с невыполнением норм труда, неисполнением трудовых (должностных) обязанностей (см. ст. 155 ТК РФ и комментарий к ней). Однако законодательством могут быть установлены особенности правового положения работника, проходящего испытание. Прежде всего, это касается упрощенной процедуры расторжения трудового договора с испытуемым работником по причине неудовлетворительного результата испытания (см. ст. 71 ТК РФ и комментарий к ней) .

По ст. 70 ТК РФ испытательный срок назначается при заключении трудового контракта по соглашению сторон. Он необходим для проверки соответствия кандидата поручаемым ему заданиям. По итогам мероприятия руководитель принимает решение о зачислении гражданина в штат или прекращении отношений с ним. Рассмотрим далее, как на практике применяются основные положения ст. 70 ТК РФ (с комментариями ).

Общие сведения

Если в договоре отсутствуют условия о назначении испытания, то работник будет признан зачисленным в штат без него (по общим основаниям). Если гражданин фактически допущен к выполнению профессиональных задач без заключения контракта, пункт, касающийся проверки профпригодности, может включаться в документ только в случае, когда участники отношений оформили его отдельным соглашением до начала деятельности. На время испытания на сотрудника распространяются нормы отраслевого законодательства и прочих актов, включающих нормы, регулирующие трудовое право, положения локальных актов, коллективного договора.

Исключения

Они предусматриваются в п. 4 ст. 70 ТК РФ. Проверка профпригодности перед зачислением в штат не выполняется для граждан:

Ст. 70 ТК РФ (2016 г.) не предусматривает проведение проверки профпригодности также для беременных женщин и сотрудниц, имеющих иждивенцев до 1.5 л. Указанный перечень считается открытым. В законодательстве, коллективном договоре, локальных актах могут определяться и иные субъекты.

Длительность

По ст. 70 ТК РФ (в новой редакции ) период предварительной проверки кандидата не может быть больше 3-х мес. Для руководителей предприятий, их заместителей, гл. бухгалтеров и их замов, директоров представительств, филиалов и прочих подразделений этот срок не превышает полугода. В случае, когда контракт оформляется на 2-6 мес., испытание не может быть больше 2-х недель. В продолжительность периода не входят дни временной нетрудоспособности и прочие временные промежутки, в течение которых сотрудник фактически отсутствовал на предприятии.

Ст. 70 ТК РФ с комментариями 2016 г.

Условие о проверке профпригодности считается факультативным пунктом договора. Оно включается в контракт по соглашению участников отношений. Работодатель вправе установить период проверки в одностороннем порядке до заключения договора. Если в документе он не предусмотрен, то по ст. 70 ТК РФ , работник считается зачисленным в штат предприятия по общим основаниям.

Важный момент

Не допускается устанавливать испытание после подписания контракта ни дополнительным соглашением участников отношений, ни актом нанимателя. Это правило не распространяется на сферу госслужбы. В этом случае испытание предусматривается в первую очередь в силу закона. Оно рассматривается как внедоговорное условие. Кроме этого, проверка допускается не только при подписании контракта, но и в будущем - при переводе с одной госдолжности на другую.

Специальные правила для таможенных сотрудников

Период проверки, предусмотренный ст. 70 ТК РФ , может устанавливаться не договором, а актом, которым гражданин назначается на должность. При этом контракт будет заключен по его окончании. В частности, согласно законодательству о службе в органах таможенного контроля, лицо, которое подает заявление о зачислении в штат и предоставляет все требуемые документы, при установлении периода проверки будет назначен в качестве стажера на соответствующую должность на этот срок. Время трудовой деятельности в этом статусе засчитывается в выслугу. Условия о назначении проверки и ее продолжительность устанавливается в приказе. На время прохождения испытания в таможенных органах контракт с кандидатом не заключается. Аналогичные правила предусматриваются и для иных видов госслужбы.

Максимальна продолжительность

В ст. 70 ТК РФ устанавливается, что длительность проверки не может быть больше 3-х месяцев. Эта продолжительность предусматривается для всех сотрудников. Для отдельных категорий работников действуют специальные правила. Так, согласно порядку, определенному ст. 70 ТК РФ, для сотрудников руководящего аппарата, главных бухгалтеров продолжительность проверки увеличивается до полугода. Нормы, определяющие ее длительность, обладают императивным характером. Это означает, что они не могут выступать как предмет соглашения участников договора. Другими словами, стороны вправе определить любую продолжительность проверки, но в пределах установленного законом срока.

Изменение длительности периода

Стороны могут пересмотреть продолжительность испытания, если первоначальный срок не закончился и составляет не больше 3-х (шести) мес. По Закону №2202-1, длительность периода проверки в процессе службы может быть уменьшена либо увеличена в пределах полугода по соглашению участников отношений. В ФЗ "О гражданской госслужбе" предусмотрена не только максимальная, но и минимальная продолжительность испытания. Она составляет от 3 до 12 мес. В правительственном Постановлении №490 от 05.07.2000 г. определен фиксированный период проверки - три месяца. Для граждан, которые принимаются на работу на 2-6 месяцев (в том числе на сезонную), продолжительность срока - не больше 2-х недель. В рассматриваемой норме установлено, что определенные периоды не могут включаться в длительность проверки. При любом пропуске, как по уважительной, так и по неуважительной причине, при многодневном отгуле в том числе, срок испытания автоматически продлевается на соответствующее количество дней.

Требования законодательства

Условие о назначении проверки не может выступать как основание для ограничения трудового права в части оплаты, режима работы и отдыха и пр. На время испытания на гражданина распространяются положения ТК, локальных актов, соглашения, коллективного договора. Вместе с этим некоторые особенности юридического положения субъекта, проходящего проверку, предусматриваются законодательством.

Ст. 70, 71 ТК РФ

В последней норме установлены особенности порядка прекращения действия контракта по результатам проверки. Согласно 71 статье, при неудовлетворительном итоге до окончания предусмотренного периода наниматель может расторгнуть договор. При этом он обязан предупредить гражданина об этом письменно не позже чем за 3 дня. В извещении должны быть указаны причины, по которым работодатель принял соответствующее решение. Сотрудник вправе оспорить его в суде. В случае неудовлетворительного результата проверки расторжение контракта осуществляется без принятия во внимание мнения профоргана и без предоставления выходного пособия. Если же период истек, а лицо продолжает работу, то оно признается выдержавшим испытание. Расторжение контракта в этом случае разрешено только по общим основаниям. Если во время проверки сотрудник решает, что данная работа не подходит ему, он может прекратить правоотношения в одностороннем порядке. При этом, как и наниматель, он обязан предупредить руководителя предприятия за три дня письменно.

Ограничения

Для некоторых категорий сотрудников законодательством определяются пределы полномочий по соответствующим должностям и трудовых прав. Первые, как правило, касаются деятельности служащего как представителя государства. К примеру, стажер, который является сотрудником таможенного органа, не может самостоятельно принимать решения, связанные с оформлением товаров, транспортных средств, начислением, взиманием пошлин, совершением иных административно-властных действий. Госслужащий до завершения проверки не получает очередной разряд (специальное звание либо классный чин).

Дополнительно

Из содержания 70 статьи следует, что период проверки определяется сторонами при подписании трудового договора. В соответствии с этим, необходимо учитывать ряд обстоятельств. В первую очередь законодательством разграничены моменты подписания контракта, вступления его в действие и непосредственного начала работы. В связи с этим необходимо различать 2 аспекта, касающихся испытательного срока. Они касаются дат установления и начала течения периода. Условие об испытательном сроке может устанавливаться при оформлении договора. В этом случае оно выступает как элемент содержания документа, формирующегося сторонами. Соответственно, начало действия периода следует связывать с моментом начала трудовой деятельности. Здесь следует помнить, что время фактического отсутствия гражданина на предприятии не включается в срок испытания.

Во-вторых, условие о проверке включать в подписанный, тем более уже вступивший в действие договор недопустимо. Поэтому определение испытательного срока после подписания контракта является ничтожным. Это правило действует и в случае, когда рассматриваемое условие включается в подписанный договор по соглашению участников отношений. Этот порядок распространяется и на ситуации, когда контракт заключается в виде фактического допуска к выполнению профессиональных обязанностей. Стороны могут определить условие о сроке испытания до подписания договора отдельным соглашением.

Официальный текст :

Статья 70. Испытание при приеме на работу

При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для:

лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;

лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня;

лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;

лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;

иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Комментарий юриста :

Испытание при приеме на работу устанавливается в целях проверки деловых качеств работника, его соответствия поручаемой работе. Условие об испытании относится к дополнительным условиям трудового договора. Оно может устанавливаться только по соглашению сторон. Если условие об испытании не было оговорено при заключении трудового договора и не было указано в тексте договора, работник считается принятым без испытания. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе. В этот срок, скорее всего, условие об испытании может быть включено, но только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы. Установление испытательного срока в одностороннем порядке (приказом (распоряжением) о приеме на работу) запрещается.

В период испытания на работника распространяются положения Трудового кодекса, законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения. Из смысла статьи 70 следует, что положение лиц, принятых на работу с испытательным сроком, ничем не отличается от положения других работников. Работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, в этот период работник может расторгнуть трудовой договор по собственному желанию. В свою очередь работодатель вправе требовать от работника исполнения в полном объеме всех обязательств по трудовому договору. В случае нарушения работником трудовой дисциплины, например прогула, работодатель может прекратить трудовой договор с соблюдением соответствующих правовых норм.

Статья 70 определяет круг лиц, которым запрещено устанавливать испытательный срок при приеме на работу. К ним относятся лица, поступающие на работу по конкурсу на выборные должности; несовершеннолетние до 18 лет; беременные женщины; выпускники образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования при условии, если они поступают на работу впервые и если это работа по специальности, полученной ими в соответствующем образовательном учреждении; избранные (выборные) на выборную должность на оплачиваемую работу; приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями, поскольку такому работнику нельзя отказать в заключении трудового договора (), и лица, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев.

Расширение перечня работников, которым не устанавливается испытание, осуществляется в соответствии с федеральными законами, коллективными договорами. Если условие об испытании было установлено лицу, предусмотренному частью 4 статьи 70, то такое условие трудового договора считается недействительным. Работник, в случае его увольнения по результатам испытания, должен быть восстановлен на работе, даже если в трудовом договоре имелось согласие работника на установление ему испытательного срока. По общему правилу срок испытания не может превышать трех месяцев. Для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций (предприятий) испытание устанавливается до шести месяцев. Конкретный срок испытания устанавливается соглашением сторон. Предусмотренные законодательством предельные сроки испытания не могут быть увеличены или продлены даже по соглашению сторон.

При установлении испытательного срока руководителю обособленного структурного подразделения организации (предприятия) необходимо руководствоваться статьей 55 Гражданского Кодекса (). Не является обособленным структурным подразделением организации (предприятия) цех, управление, отдел, сектор и т.п., а следовательно, руководителям данных структурных подразделений организации (предприятия) не могут устанавливаться повышенные сроки испытания. Федеральным законом могут быть установлены иные сроки испытания. Например, статья 27 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определила, что срок испытания гражданского служащего может быть продолжительностью от трех месяцев до одного года, за исключением случая перевода гражданского служащего из другого государственного органа (испытательный срок может быть установлен продолжительностью от трех до шести месяцев). При этом названный Федеральный закон закрепил исчерпывающий перечень, в каких случаях испытание не устанавливается:

Для беременных женщин - гражданских служащих;

Для граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

Для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", которые замещаются на определенный срок полномочий;

Для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы;

В иных случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель (например, при приеме на работу сезонных работников). Поскольку испытание устанавливается в целях проверки соответствия работника выполняемой работе и начинает свой срок с первого дня работы, в испытательный срок не засчитывается период временной нетрудоспособности работника, а также другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе, выполняя государственные или общественные обязанности, находился в учебном отпуске или краткосрочном отпуске без сохранения заработной платы и др. В отличие от аналогичной статьи ранее действовавшего КЗоТа (а в соответствии с ним в испытательный срок не включались периоды отсутствия на работе по уважительным причинам) по смыслу части 7 статьи 70 в испытательный срок не должны включаться любые периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе, в том числе и по неуважительным причинам. На время отсутствия работника испытательный срок прерывается, а после перерыва течение испытательного срока возобновляется и продолжается. Однако общая продолжительность испытания до и после перерыва не может превышать тех сроков, которые установлены законом.

Новая редакция Ст. 70 ТК РФ

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для:

беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;

лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;

лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;

При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.

Комментарий к Статье 70 ТК РФ

Отдельного рассмотрения заслуживают ограничения, связанные с установлением для лиц, поступающих на работу, испытания при заключении трудового договора. Целью такого испытания является проверка соответствия профессиональных качеств работника поручаемой ему в соответствии с трудовым договором работе (трудовой функции).

Подразумевается, что при положительном итоге испытания работник продолжит работу на предприятии. В том случае, если работник будет признан не выдержавшим испытание, он, как правило, подлежит увольнению по истечении испытательного срока.

Общий порядок проведения такого испытания изложен в статье 70 Трудового кодекса РФ. В том случае, если при поступлении на работу работнику устанавливается испытание, об этом в трудовом договоре должно содержаться соответствующее условие.

Однако следует иметь в виду, что испытание при приеме на работу не может быть установлено в отношении некоторых категорий лиц.

Во всех перечисленных случаях срок испытания не может превышать 3 месяцев, причем для отдельных категорий работников он может быть сокращен до двух недель. Для руководителей предприятий, их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, а также руководителей филиалов, представительств, территориальных отделений и иных обособленных структурных подразделений предприятий срок испытания не может превышать 6 месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды его фактического отсутствия на работе. Вместе с тем подчеркнем, что в период испытания на работника распространяются положения Трудового кодекса РФ, законов, иных нормативно-правовых актов, а также локальных актов предприятия, содержащих нормы трудового права (коллективного договора, соглашения и др.).

Отметим, что продолжительность испытания фиксируется при заключении трудового договора в качестве составляющей одного из его дополнительных условий. Изменение продолжительности испытания допускается только по взаимному соглашению сторон трудовых отношений и только в пределах указанных выше предельных сроков.

Другой комментарий к Ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Условие об испытании, будучи факультативным условием трудового договора, включается в его содержание по соглашению сторон. Оно не может быть установлено работодателем в одностороннем порядке помимо трудового договора. Соответственно, если в трудовом договоре не определено указанное условие, работник считается принятым на работу без испытания. Нельзя установить испытание после заключения договора ни актом работодателя, ни дополнительным соглашением сторон.

Исключение из данного правила предусмотрено для сферы государственной службы, когда испытание, во-первых, устанавливается в силу прямого предписания закона, т.е. является внедоговорным условием; во-вторых, возможно не только при заключении служебного контракта, но и впоследствии, при переводе с одной должности государственной службы на другую.

2. В некоторых случаях условие об испытании предусматривается не трудовым договором, а актом назначения на должность, трудовой же договор заключается по результатам испытания.

Так, в соответствии с законодательством о службе в таможенных органах гражданин, представивший заявление о поступлении на службу в таможенные органы и все необходимые документы, при установлении ему испытания назначается на соответствующую должность стажером на период испытания. Время работы стажером засчитывается в выслугу лет в таможенных органах.

Условие об испытании и его продолжительность указываются в приказе о назначении на должность.

В период прохождения испытания контракт о службе в таможенных органах с гражданином не заключают.

Аналогичные нормы установлены и законодательством о других видах государственной службы.

3. Законодательство устанавливает максимально допустимый срок испытания. По общему правилу срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Нормы закона, определяющие предельные сроки испытания, имеют императивный характер и не могут быть предметом соглашения сторон трудового договора. Иными словами, при заключении договора стороны могут определять испытание любой продолжительности, но в пределах соответственно трех- или шестимесячного срока. Стороны вправе пересмотреть срок испытания при условии, если первоначальный его срок не истек, а общая продолжительность испытания не превышает трех (шести) месяцев. Так, в соответствии с Законом РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" срок испытания в процессе прохождения службы может быть сокращен или продлен в пределах шести месяцев по соглашению сторон (ст. 40.3).

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусматривает не только максимальную, но и минимальную продолжительность испытания - от трех месяцев до одного года (ст. 27), а Постановление Правительства РФ от 5 июля 2000 г. N 490 "Об испытании при назначении на государственную должность федеральной государственной службы Правительством Российской Федерации" устанавливает при замещении соответствующих должностей четко фиксированный срок испытания - три месяца.

Для работников, принимаемых на срок от двух до шести месяцев (в том числе на сезонные работы), срок испытания не может превышать двух недель (см. ст. 294 ТК РФ и комментарий к ней).

В соответствии со ст. 70 ТК РФ в срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе. Следовательно, при любом пропуске работы (как по уважительной, так и неуважительной причинам), в том числе и при многодневном прогуле, срок испытания автоматически подлежит продлению на число дней отсутствия на работе.

5. Условие об испытании не может служить основанием для ограничения трудовых прав работника в части оплаты труда, режима труда и отдыха и других трудовых прав. В период испытания на него распространяются положения трудового законодательства, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашения (см. также п. 1 комментария к ст. 71 ТК РФ).

В то же время некоторые особенности правового положения лица, проходящего испытание, устанавливаются законодательством.

Прежде всего Кодекс устанавливает особенности в порядке прекращения трудового договора по результатам испытания (см. ст. ст. 71, 77 ТК РФ и комментарий к ней).

Ограничения в осуществлении полномочий, как правило, связаны с деятельностью должностного лица как представителя государства. Например, стажер, занимающий должность сотрудника таможенных органов, не вправе самостоятельно принимать решения по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, начислению и взиманию таможенных платежей и сборов и совершать другие административно-властные действия по занимаемой должности.

Государственному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд (классный чин, специальное звание) не присваиваются.

6. Как следует из содержания ст. 70 ТК, испытание устанавливается сторонами при заключении трудового договора. Исходя из этого, следует принимать во внимание две группы обстоятельств.

Во-первых, законодательство разграничивает моменты заключения трудового договора, вступления его в силу и начала работы. Указанные три момента могут не совпадать во времени (см. ст. 61 ТК РФ и комментарий к ней), поэтому нужно различать два аспекта условия об испытании - дату установления и дату начала его течения. Если условие об испытании устанавливается при заключении трудового договора, т.е. выступает в качестве элемента формирующегося сторонами содержания договора, то начало действия этого условия необходимо связывать с моментом начала работы (ибо в любом случае время отсутствия лица на работе в испытательный срок не включается).

При приеме на работу наниматель вправе установить для гражданина испытательный срок. Он необходим для проверки пригодности лица к работе. Ст. 70, 71 ТК РФ закрепляют правила установления испытательного периода, а также права сторон на этот срок. Рассмотрим их особенности.

Ст. 70 ТК РФ

Испытательный срок может устанавливаться по соглашению сторон при оформлении трудового договора. В случае отсутствия в контракте соответствующего условия считается, что гражданин принят без проверки.

Если лицо фактически допущено к профессиональной деятельности без заключения договора, пункт об испытательном сроке может быть включен в него, если наниматель и соискатель оформили отдельное соглашение, предусматривающее проверку, до начала трудовой деятельности.

В период испытания, по ст. 70 ТК РФ, на сотрудника распространяются положения законодательных и иных правовых документов, регламентирующих трудовые правоотношения, локальных актов, коллективного договора и иных отраслевых соглашений.

Исключения

Они устанавливаются частью 4 ст. 70 ТК РФ . Проверка профпригодности не проводится для:

Граждан, выбранных на замещение должности по конкурсу, организованному и проведенному в порядке, закрепленному трудовым законодательством и другими правовыми актами, регламентирующими сферу труда.
Женщин, имеющих на иждивении детей до 1,5 л., а также беременных.
Граждан до 18 лет.
Лиц, имеющих среднее профобразование либо в/о по аккредитованным в установленном порядке образовательным программам, поступающих на работу впервые по полученной профессии/специальности в течение года со дня получения образования.
Граждан, избранных на выборный пост на оплачиваемую работу.
Субъектов, приглашенных на предприятие в рамках перевода с другого предприятия по согласованию с новым работодателем.
Граждан, заключивших контракт менее чем на 2 мес.

Данный список не является исчерпывающим. В ч. 4 ст. 70 ТК РФ оговорено, что Кодекс, другие федеральные законы, а также коллективный договор могут содержать перечни иных лиц, для которых испытание не устанавливается.

Продолжительность

Согласно 5 части ст. 70 ТК РФ, испытательный срок не может длиться больше трех месяцев, а для гл. бухгалтеров, руководителей (в том числе обособленных подразделений), заместителей указанных лиц - 6 мес.

Если контракт заключен на срок 2-6 месяцев, продолжительность проверки не может быть больше двух недель.

В испытательный период не включаются дни временной нетрудоспособности и прочее время, в которое гражданин фактически отсутствовал на рабочем месте.

Ст. 70 ТК РФ с комментариями

Соглашение об испытании считается одним из дополнительных условий договора. Как указывается в ч. 1 ст. 70 ТК РФ , цель испытательного срока - проверка профпригодности соискателя.

Как правило, в течение этого периода оценивается исполнительность сотрудника. Немаловажно и соблюдение работником дисциплины, своевременность выполнения поставленных задач.

В ст. 70 ТК РФ особое значение уделяется оформлению испытательного срока. Поскольку его установление считается дополнительным условием, то его необходимо включить в трудовой договор. Это означает, что наниматель не может устанавливать проверочный период, если соответствующий пункт отсутствует в контракте. В этом случае, как указывается в ст. 70 ТК РФ , гражданин признается принятым на предприятие без испытания.

Между тем в норме установлены некоторые исключения. В первую очередь, они касаются оформления испытания для лиц, фактически допущенных к исполнению профессиональных обязанностей без заключения контракта. При последующем его оформлении в таком случае условие об испытании может в него включаться, если до начала работы наниматель и работник согласовали соответствующее условие. При этом такая договоренность должна быть задокументирована.

Права и обязанности во время испытания

На время проверки на сотрудника, согласно ст. 70 ТК РФ , распространяются все трудовые нормы. Стоит сказать, что одно время некоторые наниматели практиковали невыплату заработка гражданам на испытательном сроке или выплату меньших, чем это полагается, сумм. Такие действия следует расценивать как неправомерные.

Сотрудник на испытательном сроке может рассчитывать на получение зарплаты, пособий по нетрудоспособности и прочих выплат, установленных законодательством. При этом он приобретает и ряд обязанностей. В частности, он должен соблюдать установленные на предприятия правила, качественно и в срок исполнять трудовые функции и пр.

Наниматель, в свою очередь, вправе требовать от кандидата соблюдения дисциплины и прочих обязанностей, закрепленных законом. Работодатель также обязан выплачивать положенные работнику суммы, в том числе пособия, зарплату.

Увольнение

Наниматель вправе прекратить трудовые правоотношения по собственной инициативе с соблюдением условий, установленных ТК.

Так, к примеру, если в период испытания проводится сокращение численности, и испытуемый подлежит увольнению, расторжение договора должно производиться по правилам, предусмотренным для таких случаев в соответствии со статьями 180, 178 и 81.

Нюансы нормы

В 70 статье предусмотрен перечень лиц, к которым испытательный период не применяется. Если условие в отношении субъекта, включенного в этот список, было предусмотрено, оно применяться не может, даже если гражданин против этого не возражает.

Указанные правила основываются на предписаниях 9 статьи Кодекса. Согласно этой норме, коллективные соглашения, контракты не могут включать в себя условия, ухудшающие положение, ограничивающие права, гарантии работников или ответственность нанимателя, в сравнении с условиями, предусмотренными законодательством и другими нормативными документами, регламентирующими трудовые отношения.

Специфика установления продолжительности испытания

Предельные сроки определяются 5 частью 70 статьи. По общему правилу, продолжительность проверки не должна быть больше 3-х мес. Такое правило действует в отношении рядовых сотрудников предприятия.

Более длительный испытательный период может устанавливаться только для отдельных категорий работников. Данное правило вполне обосновано. Руководители, главные бухгалтеры, а также их заместители несут повышенную ответственность. К этим лицам предъявляются более строгие требования. Федеральными законами может устанавливаться меньшая продолжительность испытания для этих категорий работников.

Важный момент

В соответствии с законодательством, обособленными подразделениями считаются представительства и филиалы. Их признаки закрепляет 55 статья ГК. Соответственно, продолжительность испытания до 6 мес. может устанавливаться руководителям, гл. бухгалтерам и заместителям этих служащих только соответствующего подразделения.

Это означает, в частности, что указанная длительность проверки не может предусматриваться для начальников цехов, отделов, секторов, иных подобных структурных подразделений вне зависимости от уровня их обособленности.

Результат испытания

О нем говорится в 71 статье ТК.

В норме указано, что при неудовлетворительном результате испытательного срока наниматель вправе расторгнуть договор, не учитывая мнение профсоюза и не выплачивая испытуемому выходное пособие. Как правило, такие ситуации имеют место при неисполнении гражданином возложенных на него обязанностей.

Если же период испытания истек, а субъект продолжает трудовую деятельность, то он признается выдержавшим испытание. Соответственно, последующее расторжение договора осуществляется на общих основаниях.

Во время испытания работник может прийти к выводу, что работа, которая была предложена, ему не подходит. В этой ситуации он может по своей инициативе расторгнуть договор. 71 статья, однако, устанавливает обязательное условие для работника. Он обязан предупредить нанимателя о своем решении за 3 дня до увольнения.

Если работник решает расторгнуть договор после окончания испытания, то процедура проводится по общим правилам, поскольку в этом случае он будет считаться штатным работником.