Какие льготы положены детям войны

В эту категорию входят граждане, которые не принимали прямого участия в боевых действиях, тем не менее они испытали на себе все тяготы этого жестокого события. Государство чтит память героев ВОВ, поэтому оно заботится о них, пытаясь облегчить и улучшить их жизнь. Дети войны в нашей стране получили право на фиксированные законом и полномочия.

Кто входит в понятие "дети войны"

К данному статусу причисляются граждане РФ, рожденные в Советском Союзе в период с середины 1923 по 1945 год включительно. Несмотря на то что они не принимали участия в войне, нынешние пенсионеры все равно считаются пострадавшими от этого события.

Надо понимать, что эти люди были лишены детства, а их здоровью и психике был нанесен непоправимый урон. Они испытали на себе голод, нехватку элементарных предметов обихода и вещей первой необходимости. Дети войны не получили достойного образования, у них не было игрушек и нормальных условий для формирования личности, им пришлось рано пойти на работу и стать самостоятельными. Многие из ребят в детстве стали сиротами и с этого времени были предоставлены сами себе.

Льготы для детей войны

Сейчас дети войны находятся в возрасте семидесяти-восьмидесяти лет. Государству полагается заботиться о них и обеспечивать им счастливую старость в достатке. Но, к сожалению, на данный момент этим гражданам не предусмотрено никаких видов льгот на федеральном уровне. Все выплаты и программы предоставляются данной группе пенсионеров исключительно на региональной ступени, несмотря на то, что с каждым годом людей, переживших тяжелое детство, становится все меньше.

Но в 2018 году находится на рассмотрении законопроект о включении привилегий для детей войны в список социальных льгот на федеральном уровне. Образцом для составления будущего закона является информация о региональных выплатах гражданам, пострадавшим во время оккупации Германией некоторых областей Советского Союза.

Места предоставления льгот

В настоящее время получить льготы дети войны в России могут в двадцати регионах. Ниже будут перечислены данные территориальные единицы.

Также специальные условия для пожилых людей, чье детство прошло в военное время, предусмотрены в списке округов Российской Федерации.

Список таких субъектов:

Какие льготы могут получать пенсионеры в определенных округах

Сейчас пенсионеры, проживающие в перечисленных выше субъектах Российской Федерации, могут претендовать на получение льгот для детей войны 1941-1945 годов.

Региональные льготы:

  • Данная группа пенсионеров имеет право на проезд за неполную стоимость в городском транспорте.
  • Эта категория пожилых людей должна получать надбавку к пенсии в виде денежной выплаты, сумма которой варьируется в пределах 400-600 рублей.
  • Граждане могут претендовать на предоставление привилегий при оплате коммунальных платежей, в том числе льготы детям войны на газ.
  • Они могут требовать приема и обслуживания в больницах или поликлиниках без очереди.
  • Пенсионеры должны получать бесплатные медикаменты, прописанные лечащим врачом.

Какие льготы ждут дети войны в нынешнем году

На данный момент предполагается, что граждане, росшие во время ВОВ, будут иметь право в 2018 году на получение перечня привилегий, который будет установлен на федеральном уровне. Для этого пенсионерам или их доверенным лицам следует написать заявление специальным органам.

Федеральные привилегии:

  • Дети войны будут иметь право на получение льгот, которые полагаются категории "работники тыла".
  • Данным лицам будет полагаться предоставление льгот на коммунальные платежи.
  • Эти граждане смогут получать бесплатные лекарства по рецепту лечащего врача.
  • Они смогут пользоваться услугами муниципального транспорта бесплатно.
  • Им будет предоставлено право на бесплатное и внеочередное социальное и медицинское обслуживание.

Как получить удостоверение на льготы

Данное удостоверение на предоставление льгот пенсионеры, пережившие тяжелое военное время, могут получить в упомянутых ранее субъектах. Для этого пенсионерам следует обратиться в службу социальной опеки, там им потребуется предоставить паспорт и написать заявление. По истечении нескольких недель после подачи заявки пожилой человек, родившийся в предвоенное время, сможет получить данное удостоверение.

«Дети войны доплата к пенсии» - количество подобных поисковых запросов говорит о повышенном интересе россиян к наличию льгот, предусмотренных для граждан, родившихся незадолго до Великой Отечественной войны, во время нее или сразу же после окончания . О том, на какие преференции могут сегодня претендовать граждане, чье детство пришлось на военные годы, читайте в настоящей статье.

Действует ли в России программа «Дети войны»

На сегодняшний день понятие «дети войны» на федеральном уровне не закреплено. Соответственно, нет и нормативно-правового акта, который бы устанавливал для этой категории граждан какие-либо персональные льготы, выплаты и прочие преференции.

В нижнюю палату парламента неоднократно вносились законопроекты, устраняющие этот пробел, но ни один из них не был принят. Например, не далее как в марте 2015 года с подобной инициативой выступила группа коммунистов, предложив ввести в действие федеральный закон «О детях войны». Действие документа предполагалось распространить на россиян, родившихся в период с 22.06.1928 по 04.09.1945 годов, проживавших во время войны на территории Советского Союза.


детям войны доплата к пенсии , равно как и другие льготы и выплаты, не полагается. Однако многие из россиян, являвшихся во время войны несовершеннолетними, могут рассчитывать на прибавку к пенсии по другим основаниям.

Например, статья 14 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусматривает для лиц старше 80 лет увеличенную фиксированную базовую часть пенсии. По состоянию на 2016 год эта сумма с учетом ежегодной индексации составляет 8 767,18 рублей (для сравнения: базовая ставка для пенсионеров моложе 80 лет - 4 383,59 рублей).

Таким образом, на повышенную пенсию сегодня могут претендовать те дети войны, кто родился в период с 1928 по 1935 годы, - именно эти граждане к 2016 году уже успели отметить 80-летний юбилей.

Важно: несмотря на отмену с 01.01.2015 года основного количества положений закона № 173, в части норм, регулирующих расчет и назначение трудовых пенсий, он продолжает действовать. К таковым относится в том числе и приведенная выше статья 14.

Выплаты детям войны в регионах

Региональное законодательство более лояльно к детям войны по сравнению с федеральным: различные льготы и выплаты для них предусмотрены примерно в 20 субъектах страны.

Условия отнесения к категории льготников варьируются - где-то, например в Белгородской области, для этого достаточно родиться в установленный временной промежуток (с 22.06.1928 по 04.09.1945 годов) и проживать в годы Великой Отечественной в СССР.

Тогда как в других регионах в качестве обязательного требования выдвигается сиротство, а именно потеря одного или обоих родителей во время ВОВ. Последние условия выдвигает, в частности, законодательство Челябинской области, а также Москвы и Санкт-Петербурга.

Перечень льгот примерно одинаков:

Таким образом, для того чтобы узнать о наличии в определенном регионе каких-либо преференций для детей войны, а также об условиях отнесения к этой категории, необходимо обратиться в территориальное подразделение управления социальной защиты населения.

Аналогичные предложения выдвигались также в 2014 и 2013 годах, но все они отклонялись по различным причинам. Таким образом, на федеральном уровнедетям войны доплата к пенсии , равно как и другие льготы и выплаты, не полагается. Однако многие из россиян, являвшихся во время войны несовершеннолетними, могут рассчитывать на прибавку к пенсии по другим основаниям.

Например, статья 14 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусматривает для лиц старше 80 лет увеличенную фиксированную базовую часть пенсии. По состоянию на 2016 год эта сумма с учетом ежегодной индексации составляет 8 767,18 рублей (для сравнения: базовая ставка для пенсионеров моложе 80 лет - 4 383,59 рублей).

Таким образом, на повышенную пенсию сегодня могут претендовать те дети войны, кто родился в период с 1928 по 1935 годы, - именно эти граждане к 2016 году уже успели отметить 80-летний юбилей.

Важно: несмотря на отмену с 01.01.2015 года основного количества положений закона № 173, в части норм, регулирующих расчет и назначение трудовых пенсий, он продолжает действовать. К таковым относится в том числе и приведенная выше статья 14.

Родившиеся в Советском Союзе, кому в годы Великой Отечественной войны не исполнилось 18 лет, сегодня - граждане РФ, могут получить статус «дети войны». Законопроект о получении такого статуса разработан несколько лет назад по инициативе КПРФ, принятие должно состояться в 2018 году. Длительная доработка нового закона вызвана тем, что ранее были приняты законы о присвоении званий «труженик тыла», «вдова погибшего участника ВОВ», «ветеран ВОВ», «инвалид ВОВ». Большинство граждан РФ, которые могли бы претендовать в силу даты рождения на статус «дети войны» уже получают льготы, попав под одну из вышеназванных категорий. Поэтому сейчас только 18 российских регионов предоставляют различные льготы гражданам РФ, подпадающим под пока неузаконенный статус «дети войны» и не имеющим льгот по иным категориям.

Кто попадает под определение «дети войны» в РФ?

Начнем с того, что сейчас в России официального статуса «дети войны» и положенных по нему преференций нет. Хотя само понятие есть, им оперируют в определенных случаях, об этом - далее.

Сложилось так, что когда в 2013 году депутаты КПРФ предложили принять закон «О детях войны» (проект закона можно посмотреть ) и назначении льгот для всех, кто попадет в эту категорию, оказалось, что большинство из потенциальных детей уже получают льготы. Так, на сегодня в РФ на уровне федеральных законов определены группы, получающие социальную поддержку. Это труженик тыла, вдова участника ВОВ, ветеран ВОВ, инвалид ВОВ. Всем, кто по установленным критериям соответствует той или иной категории населения, назначены выплаты, даны привилегии и государственная помощь.

Проект федерального закона «О детях войны», начиная с 2013 года, трижды проходил рассмотрение в Госдуме. Каждый раз принятие документа откладывалось, он отправлялся на доработку. В частности, были предложения не принимать отдельную льготную категорию, а включить родившихся до и во время войны граждан РФ в категорию «ветераны тыла». В следующем году закон планируется принять.

На заметку. Законопроект о присвоении статуса «дети войны» гражданам, родившимся в период с 23 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, разработан на уровне Федерации и будет принят в 2018 году.

Учитывая, что кто-то из попавших в эту категорию уже проходит по другой льготной группе и получает предусмотренное законом бесплатное обслуживание и доплату, льготы не суммируются. Но получатель имеет право самостоятельно выбрать, по какой категории ему выгоднее получать положенные по закону выплаты.

Денежные выплаты

Несмотря на то, что Госдума проект закона «О детях войны» не приняла, часть попадающие в эту категорию граждан получают финансовые доплаты и пользуются социальными льготами.

В законопроекте предлагается принять сумму ежемесячной выплаты в размере 1 тысячи рублей с ежегодной индексацией согласно зафиксированной инфляцией.

После принятия закона РФ денежные выплаты детям войны в размере 1000 рублей должны будут назначаться во всех регионах России. На сегодня детей войны насчитывается порядка 13 миллионов человек.

Региональные особенности

Пока ряд регионов России, имеющих средства в бюджете, оказывают финансовую поддержку родившимся в указанный интервал времени и проживающим в настоящее время на территории региона.

Те регионы, а таких - 18 (например, в Амурская, Иркутская, Мурманская, Новосибирская, Тверская области), которые нашли возможность выплачивать из регионального бюджета доплаты для категории «дети войны», самостоятельно устанавливают размер финансовой помощи. В этих регионах статус «Дети войны» закреплен нормативными актами регионального значения, что позволяет таким лицам пользоваться определенными льготами и получать ежемесячное пособие размером от 400 до 900 рублей. В частности, в Амурской области дети войны получают по 600 рублей ежемесячно плюс к пенсии. В Белгородской области - 500 рублей.

Перечень льгот и сумма денежной выплаты в каждом субъекте разные. Какие положены выплаты детям войны в России и льготы решают власти на местах. Как правило, предоставляют:

  • лечение в медучреждениях вне очереди;
  • оплату за услуги ЖКХ по льготному тарифу или полностью за счет бюджета;
  • бесплатное приобретение лекарств по рецептам;
  • бесплатный проезд в городском транспорте;
  • денежную выплату.

Размер ежемесячной денежной выплаты разный. Чаще всего он такой же, как выплата труженикам тыла.

Кроме постоянной ежемесячной денежной компенсации льготники получают единоразовые выплаты к торжественным датам, например, ко Дню Победы.

В ряде регионов льготные категории имеют право на бесплатное стоматологическое обслуживание, в том числе зубопротезирование.

Бесплатная установка домашнего телефона и оплата услуг связи по льготному тарифу также предоставляется льготникам.

В случае смерти ветерана родные получают денежную компенсацию на погребение.

На заметку. Подтвердить принадлежность к категории и значит получить некоторые права, денежную и иную помощь можно, предоставив в органы социальной защиты паспорт и необходимые документы.

Напомним, что меры социальной поддержки детей войны предусмотрены местными властями только в 18 регионах. Поэтому перед тем, как начать сбор документов для получения такой льготы, следует узнать в управлении социальной защиты, приняли местные депутаты закон о поддержке детей войны или нет. Там же можно узнать о размере денежной выплаты. Чем благополучнее обстоят дела с пополнением регионального бюджета, тем больше средств власти выделяют на социальные программы и на выплаты льготным категориям в том числе.

В Москве и Санкт-Петербурге выплат и льгот для детей войны не предусмотрено. Возможно, это связано с тем, что в этих регионах высокий уровень минимальных пенсионных выплат в общем. А также, действуют льготы по другим установленным законом категориям. И если потенциальные дети войны попадают, например, в категорию ветеран тыла, то они получают все предусмотренные региональной властью доплаты и бесплатные услуги.

Сейчас только 15-20% регионов самостоятельно приняли нормативные акты на местном уровне и помогают детям войны. Пока не все регионы готовы к принятию такого решения и ждут федерального закона, а с ним, скорее всего, и получения дотаций на эту строку расходов.

Порядок оформления

Если закон «О детях войны» как и намечено, примут в 2018 году, в эту категорию попадут люди в возрасте от 72 до 90 лет. Они не были участниками военных действий, но также вынесли все тяготы и лишения голодного военного времени, многие помогали по мере сил взрослым, трудились в тылу, большинство остались сиротами.

Если в регионе проживания таких граждан местные власти приняли закон «О детях войны», попадающие по возрасту в категорию должны прийти в управление социальной защиты своего города или района. Назначение льготы носит заявительный характер, то есть, человек должен заявить о своем желании получить статус и льготу. Через 2 недели обратившемуся выдается справка о присвоении статуса «дети войны». Если гражданин после получения статуса переедет жить в регион, где местные власти не приняли такой закон, ему откажут в компенсации и льготах по этому основанию.

Получив статус «дети войны», льготник для назначения пособия и различных льгот должен предоставить в свое управление соцзащиты документы:

  • паспорт гражданина РФ;
  • справку с места жительства, справку с места регистрации, если они не совпадают;
  • выписку о составе семьи и сведения о проживающих с ним членах семьи;
  • документ о праве собственности или договор соцнайма на квартиру, дом;
  • реквизиты банковского счета для перевода денежной компенсации.

Это примерный перечень бумаг. В каждом регионе он свой, где-то могут потребовать другие справки, или наоборот, уменьшить количество подтверждающих документов. В любом случае сначала должна быть оформлена справка о присвоении статуса «ребенок войны». Пособие и льготы детям войны назначаются только после ее получения, также в заявительном порядке.

В настоящее время, пока федеральный закон «О детях войны» не принят, размер выплат и набор льгот, порядок их оформления в каждом регионе свой.

Проект «О детях войны» на сегодняшний день так и не принят на федеральном уровне, хотя рассматривается законодателями уже несколько лет. Тем не менее, такое понятие, как дети войны, на уровне некоторых регионов уже существует. И проект успешно реализуется. Льготы детям войны устанавливаются индивидуально, в каждом регионе выплаты и компенсации прописаны в федеральных законах и регламентах.

Проект на федеральном уровне предполагался к принятию с 1 января 2016 года, однако этого так и не случилось. Сейчас срок принятия условно перенесен на 2019 год.

Общие положения проекта

Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно в Великую Отечественную Войну. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:

  • налоговые;
  • медицинские;
  • жилищные;
  • транспортные (проездные).

К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.

Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.

Ст.6 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:

Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории детей войны.

Финансовая поддержка

Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.

В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.

Ст.8 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:

Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.

В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.

Основные виды льгот

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

  • на услуги ЖКХ;
  • льготы на приобретение лекарств;
  • пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются. При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Ст.12 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:

Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.

Региональная практика

Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все-таки реализовали на своем местном уровне меры поддержки для детей войны.

Таким льготникам предоставлены следующие виды льгот:

Кроме того, в отдельных регионах дети войны получают доплату к пенсии.

Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей ежемесячно, а в Самарской области предоставляются льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, в том числе в платных и частных клиниках.


В Белгородской области дети войны получают выплаты в размере 500 рублей ежемесячно в качестве доплаты к пенсии. В Пензенской области не существует категории «Дети войны», однако граждане, родившиеся в период с 1927-1945 годов, получают льготы на оплату коммунальных услуг и ежемесячные доплаты к тем пенсиям, которые меньше двукратного ежемесячного прожиточного минимума. Кроме того успешно реализуется помощь в виде компенсации по ритуальным услугам, когда семьи усопших детей войны получают выплаты на погребение.

Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.

Перспективы принятия

В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2017 году проект «Дети войны» не получил реализации на федеральном уровне, при этом уже с 2013 года он уже трижды представлялся на рассмотрение, и каждый год проект отклонялся или откладывался.

В 2018 году на федеральном уровне планировалось утвердить ряд льгот и выплат, причитающихся детям войны, а также самого статуса «ребенок войны»:

  • приравнять «детей войны» по статусу к «труженикам тыла» с предоставлением аналогичных льгот;
  • дать возможность получать вне очереди социальное и медобслуживание;
  • получение бесплатных лекарств по рецепту врача.

Однако основная проблематика заключается в том, что большая часть детей войны уже получает ряд льгот и компенсаций по другим основаниям. Тем не менее, те, кто предлагает проект к реализации, настаивает на том, что эта мера необходима, чтобы уравнять всех граждан, относящихся к категории детей войны.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Как добиться льгот

22 октября 2016, 09:52 Мар 3, 2019 13:51