Кто карает бездействие органов прокуратуры? ─ Бездействие органов прокуратуры. Срок рассмотрения жалоб в прокуратуре. Описание процедуры и рекомендации

Убедившись, что сайт моего родного муниципалитета не публикует и половины сведений, которые должен бы по закону, я решил обратиться в прокуратуру, для чего воспользовался советом на вашем сайте . Однако из прокуратуры мне пришел отказ. Что делать?

Отвечает юрист Никита Анферов:

Здравствуйте, Роман.

Отказ прокуратуры можно обжаловать. Для этого, прежде всего, внимательно ознакомьтесь с текстом ответа из районной прокуратуры и определите основания, которые послужили причиной отказа в удовлетворении жалобы.

Проверьте, кем подписан отказ прокуратуры района. Часто в ответе стоит подпись заместителя прокурора района, либо лица, исполняющего обязанности заместителя прокурора района. В соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации , обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов (с установлением контроля или без него) с одновременным уведомлением заявителя.

Соответственно, если ответ по Вашей жалобе подписан не прокурором района и не лицом, исполняющим его обязанности, Вам следует обратиться повторно в прокуратуру района, прежде чем обращаться в прокуратуру Санкт-Петербурга. Для этого Вам следует повторить описанный ранее алгоритм действий для подачи жалобы в прокуратуру района, однако, в этот раз нужно будет указать в графе «тип обращения» - «повторное».

В поле «Текст обращения» опишите ситуацию, с которой столкнулись на сайте. Укажите, что ранее Вы обращались в прокуратуру района и получили соответствующий отказ. Приведите правовое обоснование для размещения информации на сайте, а также свои доводы по несогласию с ответом подписавшего. Не забудьте добавить фотографию или скан обжалуемого ответа из прокуратуры.

Этот алгоритм действий придется повторять до тех пор, пока ответ из районной прокуратуры не будет подписан именно прокурором района или исполняющим обязанности прокурора района. Только тогда Вы сможете обжаловать указанный отказ в вышестоящую прокуратуру – прокуратуру Санкт-Петербурга.

Для обжалования отказа в прокуратуру Санкт-Петербурга на сайте прокуратуры Санкт-Петербурга зайдите в раздел «Интернет-приемная» . Ознакомьтесь с рекомендациями и нажмите кнопку «Принять». Далее в графе «кому адресовано обращение» выберите «Центральный аппарат». В графе «Текст обращения» подробно опишите все обстоятельства дела, опишите ситуацию, с которой столкнулись на сайте, опишите Ваши действия по обжалованию неразмещения информации на интернет-ресурсе в прокуратуре района, укажите основания, которые использовались нижестоящей прокуратурой при отказе в удовлетворении Вашей жалобы, приведите свои доводы в противовес, а также правовое обоснование, подтверждающее законность Ваших требований по размещению информации на сайте. Не забудьте добавить фотографию или скан обжалуемого ответа из прокуратуры.

Аналогичный порядок касается и отказов из прокуратуры Санкт-Петербурга. То есть для обжалования отказа в удовлетворении жалобы в Генеральную прокуратуру Российской Федерации Вам необходимо получить ответ за подписью прокурора Санкт-Петербурга или лица, исполняющего обязанности прокурора Санкт-Петербурга.

Обсуждение

Добрый вечер! Кратко опишу ситуацию: У меня вопрос вот такого характера: незаконный отказ в приеме на работу. Прошла две инстанции, хочу подать по вновь открывшимся обстоятельствам. Мне нужен документы- это табель учета рабочего времени из бухгалтерии организации на человека, который якобы был оформлен с 01.09.2015 года, был судебный запрос: но в суде представитель ответчика организации дважды представляет сама лично фальшивый документ. Уверена, что место было вакантное, этот человек не работал 01.09 и 02.09. 2015 года. По поведению судьи было видно, что она действовала, вынося решение Именем РФ в сговоре с прокуратурой города. Для того что бы подать по вновь открывшимся обстоятельствам хожу второй год по прокуратурам, начиная с городской, чтоб достать достоверную информацию. Но я никак не могу добиться проверки, сейчас идут отписки из областной прокуратуры, по всей видимости: кто- то здорово, извините за выражение "крышует" зав. филиалом, все- таки должностное лицо. Мне прямо говорил работник прокуратуры к кому попали мои документы; Вы что хотите наказать работодателя? Пишу повторно, уже переданы мои документы другому работнику прокуратуры, прошу записать меня на прием к заместителю прокурора- не записывают по непонятным причинам. Добилась все- таки приема к главному прокурору области, и снова отписка- уже за его подписью. Куда еще? Если в Ген. прокуратуру- то оттуда снова направят мою жалобу в городскую? И вообще возможно ли добиться справедливости?

Геннадий Тихонов

Написано статей

Многие работники прокуратуры старательно выполняют свои обязанности и являют собой образец добропорядочности, однако бывают случаи, когда прокуроры бездействуют или ненадлежащим образом исполняют предписанные им функции.

В этом случае граждане могут написать жалобу и пожаловаться на бездействие должностных лиц. Такие обращения направляются либо вышестоящему руководству, либо в суд. Куда и кому написать жалобу, зависит от правонарушения и тяжести последствий.

Не стоит бояться жаловаться, поскольку только так можно призвать к ответу должностных лиц, привыкших безнаказанно нарушать закон, или халатно относиться к исполнению своих обязанностей.

Сроки рассмотрения заявлений граждан

Заявления граждан принимают к рассмотрению в обязательном порядке. Срок получения ответа зависит от инстанции, куда направлена жалоба:

• вышестоящие надзорные органы будут рассматривать жалобу от тех до десяти дней;
• суд будет проводить разбирательство по общим нормам судопроизводства, в результате срок может затянуться на неопределенный период;
• заявления об административных правонарушениях должны быть рассмотрены в течение десяти дней.

В случае неполучения ответа или несогласия с решением органа, проводившего разбирательство, за гражданами закреплено право на обжалование вердикта. Повторно пожаловаться на бездействие сотрудника прокуратуры можно в суд и инстанции, которые в правоохранительной иерархии стоят выше того органа, куда вы уже обращались.

Требования к оформлению жалобы о бездействии

Любое заявление должно быть правильно оформлено. Его содержание должно быть кратким, но весьма информативным, свои слова нужно подкреплять доказательствами. Все это обеспечит быстрое рассмотрение и принятие правильного решения. Найти образец жалобы на прокурорских работников и скачать его можно на нашем сайте.

В своем обращении следует указать нормы закона, которые были нарушены бездействием или умышленными деяниями сотрудника прокуратуры. При этом необходимо вписать номера статей и название законов, на которые вы ссылаетесь.

Написать жалобу не сложно, за основу можно взять образец, который можно скачать здесь. Если возникнут вопросы по составлению претензии, то опытный юрист бесплатно проконсультирует по данному вопросу и окажет другую необходимую помощь.

Образец заявления

Примерный образец жалобы на бездействие прокурорских сотрудников может выглядеть так:

• обязательная шапка заявления содержит название организации, куда направляется жалоба, фамилию должностного лица, которому она подается, а также личные данные заявителя, такие как фамилия и место проживания;
• название документа, в данном случае он так и будет называться - жалоба на бездействие;
• в основной части необходимо написать, какие конкретные претензии у вас имеются, и к какому сотруднику прокуратуры они выдвигаются, важно указывать конкретные должности и фамилии, а также даты, жаловаться нужно обоснованно;
• заключение должно быть оформлено в виде утверждения, где заявитель указывает, что такое бездействие является противоправным, также следует потребовать привлечь к ответственности нерадивых сотрудников и предпринять необходимые действия для исправления и устранения недостатков в ведении расследования;
• жалоба обязательно подписывается, анонимные заявления к рассмотрению не принимаются, а также указывается дата составления документа.

При наличии претензий к деятельности прокурорских работников оформляется жалоба на бездействие прокуратуры.

Жалоба на бездействие прокуратуры не обязательна до . Алгоритм самостоятельной подготовки жалобы зависит от причины, побудившей заявителя обратиться с таким документом.

Пример жалобы на бездействие прокуратуры

Прокурору Ульяновской области

432000, Ульяновская область,

г. Ульяновск, пер. Крылова, 19

от Евстигнеевой Марины Вячеславовны,

адрес: 432025, Ульяновская область,

г. Ульяновск, ул. Совхозная, 259-49,

тел. 7985356266146

Жалоба на бездействие прокуратуры

Поводом подготовки настоящего обращения стало бездействие подчиненных Вам сотрудников прокуратуры г. Ульяновск по непринятию мер по надлежащему рассмотрению жалобы на действия сотрудников Комитета молодежной политики Администрации г. Ульяновска.

16.11.2016 г. в прокуратуру г. Ульяновска мной направлена жалоба на отказ Комитета молодежной политики в ознакомлении с материалами об исключении из программы «Молодая семья» моей семьи в составе 3-х человек: Евстигнеева Максима Анатольевича, 1987 г.р., Евстигнеевой Марины Вячеславовны, 1989 г.р., и Евстигнеевой Анны Максимовны, 2010 г.р. Мы обратились в Комитет, подготовив письменное заявление об ознакомлении с указанными материалами на основании ст. 24 Конституции Российской Федерации, однако, нам было необоснованно отказано со ссылкой на внутреннюю переписку и конфиденциальность сведений.

10.01.2017 г. после получения отказа Комитета в письменной форме нами направлена жалоба в прокуратуру г. Ульяновска о привлечении к административной ответственности должностных лиц Комитета за необоснованный отказ в предоставлении возможности ознакомиться с материалами в отношении нашей семьи (по ст. 5.39 КоАП) или вынесению представления на имя председателя Комитета. Однако, как последовало из ответа за подписью помощника прокурора Г.В. Андреевой № 1-556436 от 20.01.2017 г., указанным должностным лицом в нарушение Закона № 59-ФЗ и приказа Генеральной прокуратуры 30.01.2013 г. № 45 наша жалоба направлена для рассмотрения в Комитет молодежной политики.

Поскольку не допускается направление жалобы в тот орган, на который поступила жалоба, действия сотрудников прокуратуры являются незаконными и противоречат Законам Российской Федерации.

Руководствуясь вышеизложенным, прошу провести проверку бездействия сотрудников прокуратуры г. Ульяновска по не принятию мер по фактам, изложенным в жалобе Евстигнеевых на Комитет молодежной политики, привлечь виновных сотрудников к дисциплинарной или административной ответственности за нарушение норм Федерального закона № 59-ФЗ. О принятых мерах сообщить заявителю.

15.02.2017 г. Евстигнеева М.А.

Жалоба на бездействие прокуратуры — основания

Прокуратура – это специальный орган надзора, в чьи обязанности входит осуществлять контроль за применением государственными органами законодательства. И если работники прокуратуры сами нарушают закон, без подачи жалобы на бездействие прокуратуры вероятность разрешения спорной ситуации не велика. Жалоба на бездействие прокуратуры может быть подана вышестоящему прокурору или в суд.

Такая необходимость возникает обычно в двух случаях: непринятие мер по поступившей (формальная отписка, нарушение закона, затягивание процедуры рассмотрения изложенных фактов), невыполнение возложенных на прокуратуру задач по надзору в сфере производства по уголовным делам. Как жалобу на бездействие прокуратуры можно рассматривать и жалобу на действия конкретного должностного лица прокуратуры, когда указанный орган в силу закона обязан предпринять определенные действия, однако, от исполнения их неправомерно уклоняется (например, когда требуется в защиту прав неопределенного круга лиц).

Разумеется, каждая жалоба на бездействие прокуратуры является индивидуальной. Содержание ее составят действия должностных лиц прокуратуры по непринятию мер: в рамках уголовных дел, по рассмотрению жалоб, предоставлению информации и др. Жалоба на бездействие прокуратуры должна быть обоснованной и включать в себя ссылки на нормативно-правовые акты. При затруднениях в правовом обосновании жалобы или др. сложностях на сайте можно получить консультацию юриста.

Составление и подача жалобы на бездействие прокуратуры

Жалоба составляется и подается в вышестоящую инстанцию. То есть или в прокуратуру, которая является вышестоящей по отношению к сотруднику прокуратуры, допустившим нарушение закона, либо его начальнику. Кстати, если жалоба на бездействие прокуратуры связана с ранее рассмотренной жалобой в этот орган, в тексте ответа на жалобу порядок обжалования решения должен быть обязательно указан. В любом случае, на сайте прокурорского органа можно найти информацию – куда жаловаться, как подать жалобу (в том числе, через интернет).

Обязательно указываются сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации или почтовый адрес. Кратко изложить суть дела, сообщить данные о бездействовавшем сотруднике прокуратуры (должность, ф.и.о., или наименование отдела).

Жалоба должна оканчиваться на требовании признать действия (бездействие) сотрудников прокуратуры незаконным, обязать совершить определенные действия для восстановления нарушенных прав (правопорядка). Можно просить привлечь таких работников к ответственности.

Жалобу на бездействие прокуратуры быстрее всего подать через сайт. Можно направить ее заказным письмом, можно посетить здание прокуратуры и сдать жалобу через канцелярию или воспользоваться специальным ящиком «Для заявлений (обращений) граждан».

Отказ в рассмотрении жалобы на бездействие прокуратуры, непринятие мер реагирования на жалобу обжалуется в суд путем подачи .

К сожалению, в России даже те государственные органы, которые призваны защищать закон, могут его нарушать. Что делать, если вы столкнулись с бездействием прокуратуры? Читайте об этом в нашей новой статье!

В каких случаях можно обратиться за защитой своих прав в прокуратуру?

Давайте разберемся. Основная причина обращения в прокуратуру - жалобы на действия (или же наоборот – бездействие) органов власти. Однако стоит обратить особое внимание на то, что прокуратура не занимается обжалованием судебных решений. В том случае, если вам необходимо обжаловать решение суда, жалобу следует подавать в вышестоящий суд.

Как написать заявление в прокуратуру?

Никаких строгих правил по составлению не существует: заявление пишется в свободной форме. Если у вас возникнут трудности, вы можете воспользоваться нашими советами:

• В заявлении обязательно должны быть указаны ваши данные: фамилия, имя и отчество, адрес проживания.
• Также необходимо указать, на чье имя вы направляете заявление.
• Само обращение в прокуратуру должно быть предельно кратким и ясным, без эмоциональной окраски – только изложение фактов.
• После текста жалобы необходимо поставить подпись и дату составления.

Как подать заявление в прокуратуру?

Подать заявление в прокуратуру можно одним из удобных для вас способов:

• Лично (на приеме у прокурора или через канцелярию прокуратуры);
• По почте (заказным письмом с уведомлением и описью вложения);
• Через специальный ящик «Для обращений и заявлений» (есть в каждом отделе прокуратуры).

После того, как вы подали обращение в прокуратуру, оно должно быть рассмотрено в течение 15 дней (если заявление требует дополнительного изучения и проверки, этот срок может быть увеличен еще на 15 дней). Далее прокуратура должна вынести решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Что делать, если прокуратура бездействует после подачи заявления?

По общему правилу, любое действие или бездействие прокуратуры может быть обжаловано. Подать жалобу на действия сотрудников прокуратуры вы можете двумя способами:

• Путем подачи жалобы на действия (бездействие) сотрудников прокуратуры вышестоящему прокурору.
• В судебном порядке.

Рассмотрим порядок действий в обоих случаях.

Как подать жалобу на бездействие прокурора его вышестоящему начальству?

В первую очередь необходимо составить соответствующее заявление.

Жалоба на бездействие прокуратуры пишется в свободной форме, с обязательным указанием основных пунктов:

• Наименование органа прокуратуры, должность и ФИО сотрудника, нарушившего закон;
• Данные заявителя: ФИО, адрес проживания, контактный телефон;
• Конкретные даты, в которые произошло нарушение;
• Подробное изложение обстоятельств, при которых произошло нарушение законности со стороны прокурора;
• Требование о восстановлении нарушенных прав.

Кроме того, желательно, чтобы жалобы была подтверждена доказательствами (копии документов, ответы прокурора, показания свидетелей и т.д.). Отправить жалобу можно лично (в этом случае вам понадобится два экземпляра – один передается сотруднику канцелярии, второй остаётся у вас), либо по почте (заказным письмом с описью вложения).

В том случае, если вы хотите обжаловать действия районного прокурора, жалоба подается в вышестоящую прокуратуру. Если же закон нарушил вышестоящий прокурор, необходимо обратиться в Генеральную прокуратуру России.

Как обжаловать действия прокуратуры в судебном порядке?

В исковом заявлении необходимо указать, какими именно действиями или бездействием должностных лиц были нарушены ваши права. В просительной части жалобы можно указать следующие требования:

• Признать действия (бездействие) сотрудника прокуратуры незаконными.
• Обязать сотрудника прокуратуры устранить нарушение.
• После рассмотрения вашей жалобы судья обязан вынести постановление либо о признании действия сотрудника прокуратуры незаконным и обязать устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

Что делать, если суд откажет в рассмотрении жалобы на сотрудника прокуратуры?

В этом случае вы имеете право обжаловать отказ в кассационном порядке в течение 10 дней.

Более подробную информацию по этому вопросу можно найти в нашей статье .

Наиболее распространенными основаниями для обжалования являются неправомерное возбуждение уголовного дела или, наоборот, немотивированный отказ в его возбуждении, прекращение расследования уголовного дела, отказ в признании гражданина потерпевшим, а также бездействие сотрудников прокуратуры в ходе судебного процесса.

Обжаловать вынесенное прокурором решение, его действия или бездействие можно в досудебном или судебном порядке.

Досудебное обжалование осуществляется путем обращения в вышестоящую инстанцию или вышестоящему должностному лицу. Как правило, это городская или областная прокуратура, в которой можно обжаловать действия и решения сотрудников районной прокуратуры.

Жалобы в вышестоящую инстанцию подается в письменном виде за подписью заявителя. В ней обязательно должны быть указаны наименование государственного органа, куда она подается, либо сведения о должностном лице, которому она направляется на рассмотрение (фамилия, имя, отчество, должность).

Также в жалобе нужно указать сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства), изложить суть претензии с указанием времени обращения и сведений о сотруднике прокуратуры (фамилия, имя, отчество, место работы и должность), который вынес неправомерное решение или нарушил права заявителя своими действиями или бездействием.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается у заявителя с пометками о том, что жалоба принята к рассмотрению. Можно отправить жалобу заказным письмом с уведомление о вручении. К жалобе прилагаются документы и копии документов, свидетельствующие о незаконности принятого прокурором решения, о неправомерности его действий или бездействия.

При обжаловании решений и действий прокурора в судебном порядке иск подается в суд по месту жительства заявителя. Срок исковой давности для подобных дел составляет три месяца, но если он был пропущен по уважительным причинам, суд может его продлить на основании ходатайства заинтересованного лица.

Судебный иск составляется по той же схеме, что и жалоба в вышестоящие органы, к нему, помимо документов, которые могут служить доказательствами правоты истца, прилагается платежный документ об уплате государственной пошлины.

Рассмотрение жалобы на решения, действия или бездействие прокурора проводится в ходе открытого судебного заседания, в котором могут участвовать третьи лица, интересы которых также затронуты незаконным решением, действиями или бездействием сотрудника прокуратуры.

Истец может предъявить суду дополнительные доказательства, а также свидетельские показания, подтверждающие его правоту. В компетенции суда признать незаконными обжалуемые действия и решения должностного лица, а также обязать должностное лицо устранить допущенные нарушения.

Задайте свой вопрос юристу

Можно не отправлять заявку, а просто позвонить юристам по бесплатным телефонам: