Надбавка по выслуге лет. Выплаты за выслугу лет или стаж работы на предприятии можно учесть
В Трудовом кодексе РФ вознаграждения за выслугу лет или надбавки за стаж работы по специальности непосредственно не предусмотрены. Зато стимулирующие (поощрительные) выплаты работникам в нем неоднократно упоминаются (ст. 57, 129, 135).
Вознаграждения за выслугу лет прямо нормативными правовыми актами, не входящими в сферу законодательства о труде. Среди них - Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ст. 18), Федеральный закон от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (подп. 1 п. 5 ст. 50), Федеральный закон от 30.11.11 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 1 ст. 38).
Правда, надбавки, указанные в названных законах, выплачиваются за счет бюджетных ассигнований. Поэтому в сферу действия главы 25 НК РФ они не попадают. Но главный наш вывод состоит в том, что законодатель не увязывает вознаграждение за выслугу лет с непрерывной работой в какой-либо одной организации. Это выплата за «участие в системе». То же самое можно сказать и в отношении надбавки за стаж работы по специальности. Ведь по одной и той же специальности работник может трудиться у нескольких работодателей, причем не обязательно непрерывно.
Добавим, что термин «за выслугу лет» употребляется в пенсионном законодательстве (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Он применяется исключительно к федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.
Позиция судов
А какую позицию занимают суды? Обратимся к постановлению ФАС Уральского округа от 23.10.07 № Ф09-6542/07-С2. Оно поддержано определением ВАС РФ от 22.02.08 № 2078/08 (в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано). В нем разрешен спор относительно выплат в виде единовременных вознаграждений работникам за выслугу лет. Такие выплаты были назначены из фонда материального поощрения и социального развития. Суд разъяснил, что к рассматриваемым правоотношениям подпункт 10 статьи 255 НК РФ неприменим. Единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности) относятся к расходам на оплату труда, если их выплата прямо установлена законодательством Российской Федерации. В Трудовом кодексе РФ не установлена обязанность работодателя выплачивать работникам единовременные вознаграждения за выслугу лет.
Те же выводы мы обнаружим в постановлениях ФАС Уральского от 27.02.08 № Ф09-722/08-С2 (поддержано определением ВАС РФ от 19.06.08 № 7854/08), Московского от 28.09.06 № КА-А40/7292-06 (поддержано определением ВАС РФ от 26.01.07 № 296/07) округов.
Позиция контролирующих органов
В официальных разъяснениях неизменно указывается, что вознаграждения за выслугу лет (порядок, размер и условия выплаты) должны быть предусмотрены трудовыми или коллективными договорами, а также локальными нормативными актами. Среди них - письма от 28.04.14 № 03-03-06/1/19700, от 23.01.08 № 03-03-06/2/5. Тот же вывод мы видим и в комментируемом письме. Хотя эта позиция - в пользу налогоплательщика, с ней мы согласиться не можем.
Между тем норм законодательства, относящихся к пункту 10 статьи 255 НК РФ, автор не обнаружила. Обратите внимание, в нем идет речь о единовременных выплатах. Придется признать, что мы имеем дело с «неработающей» нормой. А вот оснований для обращения к статье 135 ТК РФ в данном случае не имеется.
Как же действовать налогоплательщику, который по собственной инициативе решил поощрить своих работников (сделал выплату за выслугу лет, непрерывный стаж в профессии или на предприятии), причем не единовременно, а на систематической основе? К тому же многие отраслевые соглашения (ст. 45 ТК РФ) напрямую обязывают работодателей выплачивать вознаграждения за выслугу лет. Примеры: пункт 3.21.14 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года (утв. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 01.04.13), пункт 8.4.2.5 Отраслевого соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2013 - 2015 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, Общественным объединением «Всероссийский Электропрофсоюз» 18.03.13).
Не вызывает сомнения, что подобные выплаты по инициативе работодателя направлены на стимулирование (поощрение) работников. А такие начисления можно без проблем учесть в расходах на оплату труда на основании пункта 2 статьи 255 НК РФ. Кроме того, перечень расходов на оплату труда является открытым (п. 25 ст. 255 НК РФ).
Но главное, о чем не следует забывать, - это условие, вытекающее из пункта 21 статьи 270 НК РФ. А именно: соответствующие поощрительные выплаты должны быть обязательно прописаны в трудовом договоре (контракте) работника. Впрочем, требование об отражении в трудовом договоре надбавок и поощрительных выплат содержит и статья 57 ТК РФ. Если этот порядок соблюден - налоговых рисков у вас не имеется. Тем более что официальные разъяснения, включая комментируемое письмо, - в пользу налогоплательщиков (подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ).
Очевидно, оговорить обсуждаемые вознаграждения только в коллективном договоре недостаточно, а вот дублировать условия поощрений в этом документе необязательно. Кстати, наличие коллективного договора вообще необязательно.
Что же касается локальных нормативных актов, то в Налоговом кодексе РФ они в принципе не упоминаются. Указание на них в комментируемом письме - расширительное толкование налогового законодательства. На недопустимость подобных разъяснений указал Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.10 № 1798/10.
Елена Диркова,
ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР»
Инструкция
Выслуга лет при работе в некоторых отраслях, например, на должностях государственной или гражданской службы дает свои преимущества. Ими могут быть надбавка к , дополнительные дни отдыха к ежегодному отпуску, право на занятие более высоких должностей. Чтобы , имеете ли вы право на такие преимущества, можно обратиться в отдел кадров, где грамотный специалист рассчитает ваш трудовой стаж (выслугу лет ), а можно сделать это самим, вооружившись трудовой книжкой или приказом о приеме .
Необходимо определить, является ли именно ваше время работы тем периодом, который согласно Перечню периодов государственной службы дает право на вышеуказанные преимущества. К таким периодам относится время работы на: государственных должностях Российской Федерации и субъектов РФ, федеральной государственной гражданской и государственной гражданской службе субъектов, должностях , должностях сотрудников Следственного комитета, воинских должностях, должностях органов внутренних дел, таможенных органов, налоговой , муниципальных и выборных должностях.
Выслуга лет
начинает течь при работе свыше 1 года непрерывно или суммарно. Поэтому для ее определения необходимо знать дату приема на работу. С этой даты начинает течь выслуга лет
.
Например, если вы приступили к исполнению обязанностей с 01.09.2001г., то с 01.09.2002г. приобретаете право на преимущества, которые вам полагаются по . Это простой в случае непрерывного . Если же он прерывался или состоит из нескольких периодов, каждый из которых в отдельности дает право на выслугу
лет
, то все эти периоды нужно просто сложить в один общий.
Например, время работы: с 01.09.2001г. по 31.01.2002г. (5 мес.) в одной организации и с 20.02.2002г. по 30.04.2005г. (3 г. 2 мес. 11 дн.). Складываем оба периода и получаем 3 г. 7 мес. 11 дн. Итого, выслуга лет
в данном случае составит 3 г., поскольку при подсчете учитываются только полные года.
Выслуга лет сохраняется при болезни, повышении квалификации и нахождении в отпуске по уходу за ребенком
Источники:
- Как рассчитать военную пенсию с 2012 года в РФ
Выслугой лет называют стаж работы в какой-либо одной отрасли. После определенного времени сотрудник получает ряд льгот, среди которых:
- надбавка к заработной плате;
- дополнительные дни к отпуску;
- возможность уйти на пенсию раньше;
- право на занятие определенных более высоких постов.
В частности, на досрочное оформление пенсии имеют право рассчитывать такие категории:
- военнослужащие;
- медицинский персонал;
- сотрудники МВД, УИС, МЧС;
- космонавты и пр.
Каждая профессия имеет свои нормы, с помощью которых происходит определение выслуги лет и предоставление иных льгот.
Выслугу начинают начислять после того, как гражданин проработал один год в определенной сфере. При этом важно знать, что стаж может быть как непрерывным, так и суммированным. Отправная точка – дата, указанная в трудовой. Не стоит при этом забывать, что учитываются исключительно полные годы. Иными словами, если стаж, к примеру, составляет 4 года и 11 месяцев, то выслуга равна 4 годам.
Начисление надбавок военнослужащим
Процентная надбавка за выслугу лет служащим в армии насчитывается с учетом:
- числа полных лет, проведенных на военной службе как в российской армии, так и в Вооруженных силах Советского Союза;
- времени, проведенном на службе в правоохранительных органах, пожарной службе;
- периода ликвидации аварии на ЧАЭС (год за три);
- срока службы на Крайнем Севере (год за три);
- периода лечения ранений, полученных на службе (месяц за три);
- службы в армии или отрядах советских партизан в ходе военных действий;
- моряки, служащие на атомных судах, минных тральщиках;
- водолазы;
- летчики.
Также ежемесячно выплачивают соответствующую надбавку к окладу тем служащим Вооруженных сил, которые работают на контрактной основе. Размер этой надбавки следующий:
- от двух до пяти лет – 10 %;
- от пяти до десяти – 15%;
- от десяти до 15 лет – 20%;
- от 15 лет до 20 – 25%;
- от 20 до 25 – 30%;
- и от 25 лет – 40 %.
Выслуга определяется также по коэффициенту для таких категорий военнослужащих:
- летчикам, испытывающим катапульты, или совершающие парашютные прыжки с исследовательскими целями (месяц за два);
- регулярно прыгающие с парашютом, члены экипажей боевых кораблей, входящих в океанографическую экспедицию (1 месяц за полтора).
Начисление надбавки гражданскому персоналу Вооруженных сил
- более года – 5%;
- больше 2 лет – 10%;
- после 3 лет – 15%;
- сверх 5 – 20%;
- более 10 – 30%
- свыше 15 – 40%.
В зачет выслуги в данном случае принимается время, проведенное на работе в воинских частях, организациях и на предприятиях, пребывающих в структуре Минобороны, вне зависимости от причины ухода с должности и длительности перерыва.
Начисление выслуги лет сотрудникам МВД
Принцип расчета выслуги служащим правоохранительных органов соответствует армейскому. В основу взят закон, регулирующий предоставление соцгарантий лицам, проходящим службу в Министерстве внутренних дел.
Таким образом, в выслугу включают период:
- работы в учреждениях МВД;
- милиции;
- полиции;
- противопожарной службе;
- прочих учреждениях РФ и Советского Союза;
- службы в правоохранительных органах стран Содружества, при заключении межправительственного соглашения;
- испытательный;
- приостановления службы на время занятия выборных должностей;
- перерыва в работе, в связи с ликвидацией чрезвычайной ситуации;
- прошедший после незаконного увольнения, при восстановлении на должности;
- службы в армии;
- работы в налоговой полиции, ФСИН;
- декрета;
- службы в должности судьи, прокурора в случае, если был присвоен класс.
Кроме того, в выслугу засчитывают и учебу, при условии, что она проходила в специальных ВУЗах. Если речь идет о получении пенсии, принимается к сведению время, проведенное на дневном обучении в высших и средних профессиональных учреждениях. 2 месяца учебы приравниваются к 1 месяцу выслуги.
Также на надбавку к окладу содержания имеют право служащие в:
- центральном и областных аппаратах;
- дежурных частей;
- кавалерийских подразделений;
- центров, где содержаться несовершеннолетние.
В этих случаях размер надбавки может быть от 10 до 100 процентов оклада. В целом ее размер зависит от ряда других факторов, к примеру, к сведению берутся личные достижения, такие как ученая степень и пр.
Какая схема расчета выслуги лет для служащим УИС
Порядок начисления полностью соответствует вышеприведенным.
Принимается к сведению время:
- работы в ФСИН;
- службы в Вооруженных силах;
- Министерстве внутренних дел;
- противопожарной службе и пр.
Помимо этого, прибавляется весь период стажировки, время нахождения в отпуске по присмотру за ребенком, но не более чем полтора года на одного или максимум 6 лет совокупно. Профильное образование также учитывается.
Выслуга предполагает ежемесячные выплаты к окладу содержания. Этот вопрос регулируют внутренние нормативные документы.
Как рассчитать выслугу сотрудникам МЧС
Согласно профильному федеральному законодательству, надбавка начисляется следующим образом:
- 6 месяцев, до года – 5%;
- от 1 до 2 – 10%;
- от 2 до 5 – 25%;
- от 5 до 10 – 40%
- от 10 до 15 – 45%;
- от 15 до 20 – 50%
- от 20 до 22 – 55%;
- от 22 до 25 – 65%
- от 25 – 70%.
Оформление пенсии по выслуге лет
Такой вариант является неплохим для ухода на заслуженный отдых ранее предусмотренного законом срока. В этой ситуации принимается во внимание размер стажа. Нюанс состоит в том, что в данном случае выплаты получаются не от Пенсионного фонда, а от ведомств, в которых работал гражданин. Так, бывшим служащим Минобороны, пенсию выплачивает непосредственно военный комиссариат.
Для госслужащих минимальный стаж составляет 15 лет. При этом они должны проработать непрерывно один год непосредственно перед уходом на пенсию. При этом уволиться они должны, представив уважительную причину.
Военные и сотрудники Министерства внутренних дел должны достичь 45-летнего возраста либо прослужить больше 20 лет.
Летчикам и космонавтам необходимо проработать:
- 25 лет – мужчины;
- 20 – женщины.
Прекращение работы в этом случае должно быть обусловлено состоянием здоровья или иной предусмотренной законом причиной.
Величина пенсии в таких случаях определяется по таким нормам:
- выслуга 20 лет соответствует 50% оклада;
- если стаж больше 20 лет, следовательно, за 1 год сверх этого срока начисляется 3%, но не более чем 85% оклада;
В той ситуации, если военнослужащий или сотрудник МВД проработал более 25 лет, в числе которых по крайней мере 12,5 года он провел непосредственно в Вооруженных силах или правоохранительных органах, пенсия назначается таким образом:
- общее время работы 25 лет – 50% оклада;
- сверх 25 лет – по 1% за последующие годы.
Надбавка за выслугу лет – это выплаты стимулирующего характера, служащие прибавкой к положенной зарплате. Полагаются представителям разного рода государственных структур. Размер их определяется продолжительностью стажа.
Кто может получить надбавку за выслугу лет?
Выдача стимулирующих выплат определенной категории сотрудников утверждена следующими актами:
- Нормативным актом «О социальных гарантиях представителям ОВД РФ» от 19 июля 2011 года (в частности, его статьями 7 и 8).
- ФЗ «О гражданской службе» от 28 июля 2004 года (в частности, пунктом 2 статьи 54).
- Приказом министра обороны от 30 декабря 2001 года №2700.
- Постановлением Правительственного аппарата России «Об условиях выплат» №638.
Сотрудники, которые имеют право на надбавку за выслугу лет:
- Бюджетные и государственные служащие.
- Представители ОВД.
- Военнослужащие.
На увеличение зарплаты за счет стимулирующих выплат могут рассчитывать:
- Летчики-испытатели.
- Люди, работающие в авиации.
- Медицинские работники.
- Сотрудники бюджетных художественных учреждений.
- Сотрудники силовых структур.
- Космонавты.
- Работники флота.
- Преподаватели.
- Сотрудники ФСИН.
ВАЖНО! Данный перечень установлен законами РФ. Работодатель обязан исполнять все нормативные акты. Также возможность выплаты надбавки за выслугу лет сотрудникам, которые не упомянуты в законе, можно указать в локальных актах предприятия, если у руководителя есть потребность простимулировать своих сотрудников.
Размер надбавки и нюансы ее расчета
Размер выплат будет определяться в проценте от оклада сотрудника. При этом учитывается продолжительность стажа. Размер надбавки может составлять от 5% до 40% от оклада. Точный процент зависит от должности работника.
Государственные и бюджетные служащие
Размер выплат представителям государственной службы установлен пунктом 5 статьи 50 закона «О гражданской службе» №73-ФЗ. В частности, в нормативном акте даны следующие значения:
- 1-5 лет работы – 10% от оклада.
- 5-10 лет – 15%.
- 10-15 лет – 20%.
- От 15 лет – 30%.
При вычислении стажа в расчет принимается работа в таких структурах, как:
- Воинская, федеральная и гражданская.
- Муниципальные.
- Иные, если соответствующие данные есть в ФЗ.
- Государственные (Указ Президента от 11 января 1995 года №32).
Данный порядок расчета оговорен пунктом 1 статьи 54 ФЗ «О гражданской службе» №73. Он обозначает следующие особенности начисления стажа:
- Человек может работать на нескольких должностях при накоплении беспрерывного стажа. Одно условие: он должен служить в тех структурах, которые относятся к государственным и бюджетным.
- В стаж включаются периоды, в которые сотрудник замещал на должности другого работника (пункт 2 статьи 54 того же закона).
Порядок расчета надбавки установлен Указом Президента от 19.11.2007 №1534. Нюансы этой процедуры даны в Письме ФНС от 26 июня 2011 года.
Особенности надбавки представителям бюджетных сфер оговорены в законах, касающихся конкретного ведомства. Например, это может быть постановление Правительственного аппарата «О порядке начисления стажа» №43, которое регламентирует надбавки представителям уголовно-исполнительных институтов, налоговой, таможни.
Сотрудники МВД
Размер доплаты сотрудникам МВД оговорен пунктом 7 статьи 2 ФЗ №247:
- 2-5 лет работы – 10% от оклада.
- 5-10 лет – 15%.
- 10-15 лет – 20%.
- 15-20 лет – 25%.
- Больше 25 лет – 40%.
Расчет стажа будет проводиться по нормам, установленным постановлением Правительственного аппарата «О порядке расчета стажа представителям ОВД» №1158. В этом же постановлении во втором пункте содержится перечень мест службы, которые будут включены в стаж:
- Войска национальной гвардии, полиции, ОВД.
- Стажировка в ОВД.
- Работа в налоговой полиции.
В постановлении отдельно оговаривается расчет стажа для представителей ОВД Крыма.
Военные
Надбавки военным утверждены ФЗ «О финансовом довольствии военнослужащих» №306 (размер выплат указан в части 13 статьи 2). Также соответствующая информация дана приказом министра обороны №2700 (размер надбавки установлен пунктом 40). Рассмотрим помесячные выплаты военным, служащим по контракту:
- 2-5 лет стажа – 10% от оклада.
- 5-10 лет – 15%.
- 10-15 лет – 20%.
- 15-20 лет – 25%.
- 20-25 лет – 30%.
- Больше 25 лет – 40%.
Исчисление продолжительности службы должно производится по ФЗ «О воинской службе» №53.
ВАЖНО! Выплаты проводятся только с момента достижения минимальной планки стажа. В данном случае она составляет 2 года. Надбавка перестает выплачиваться после даты издания приказа об увольнении военного, исключении его из перечня личного состава.
Могут ли рассчитывать на надбавки за стаж пенсионеры?
Ранее пенсионеры получали надбавку за выслугу лет к пенсии. На данный момент норма действовать перестала. Однако нужно сказать, существуют некие региональные нормы, по которым надбавка выплачивается. К примеру, это закон Республики Алтай №25-28, по которому полагаются надбавки за непрерывный стаж. Все нюансы выплат нужно узнавать в органах социальной защиты конкретного региона.
Порядок начисления надбавки
При выплате надбавок соблюдаются следующие правила:
- Выплаты рассчитываются на основании оклада. Доплаты сотруднику (премии и так далее) при расчете учитываться не будут.
- Выплаты производятся ежемесячно в день выдачи зарплаты.
- Если человек работал на нескольких должностях на условиях совместительства, выплаты рассчитываются на основании основного оклада.
- Если в период достижения определенного стажа человек находится на больничном или в отпуске, все доплаты он получает после выхода на работу.
- Если сотрудник увольняется, размер надбавки будет определяться на основании фактически отработанного времени.
- Стаж представителей государственной службы при расчете надбавки будет устанавливаться комиссией, участники которой утверждаются региональным управляющим госструктуры.
Для получения компенсаций сотрудник должен предоставить определенные документы:
- Военный билет (для военных).
- Трудовую книжку (для государственных и бюджетных служащих).
- Справки из архива, выписки из приказов (в том случае, если трудовая книжка отсутствует).
Созванная комиссия решает вопрос о начислении надбавки. Решение оформляется в форме протокола, на основании которого руководитель должен издать приказ. В приказе оговаривается сумма надбавки. Копия этого документа прикрепляется к личному делу работника. По достижении новой планки стажа размер надбавки увеличивается. То есть происходит регулярное увеличение зарплаты сотрудника.
Руководитель не имеет права не делать выплаты в том случае, если они положены сотруднику по закону. Однако если надбавка – инициатива самого работодателя, данное решение можно отменить.
Как правило, компенсации положены сотрудникам разного рода государственных структур. Надбавки крайне редко выплачиваются в коммерческих организациях по ряду причин. В частности, это просто невыгодно предпринимателю. Редкий владелец фирмы кровно заинтересован в том, чтобы держать на одном месте сотрудника на протяжении нескольких десятков лет, а данная форма надбавки призвана стимулировать именно это.