Нужна временная регистрация россиянину. Временная регистрация для россиян. Какие могут быть причины отказа в регистрации по месту пребывания

Если вы решили переехать в столицу из любой области России, вам необходимо знать о том, что регистрация по месту жительства в Москве для граждан РФ так же обязательна, как и для иностранцев, прибывающих в столицу. Вызваны такие меры, с одной стороны, ведением контроля со стороны государства, в том числе и статистического, с другой – обеспечением возможности получать различные социальные услуги, такие как трудоустройство, обслуживание в поликлинике или больнице, получение кредита, посещение детского сада или школы, оформление автомобиля и т. д. При этом нужно различать регистрацию по месту жительства (прописку) и регистрацию по месту пребывания. Давайте разберемся!

Регистрация граждан по месту жительства

Согласно постановлению Правительства РФ «Правила регистрации граждан Российской Федерации » от 17 июля 1995 года № 713 (сокр. Постановление Правительства № 713), житель России, прибывший на новое постоянное место жительства, том числе и в «белокаменную», в течение 7 дней должен обратиться за пропиской в территориальный орган регистрационного учета МВД РФ. Паспортные столы или единые центры выполняют функции приема документов для этого ведомства.

Место жительства, в котором может быть зарегистрирован человек, – это объект недвижимого имущества, где можно обустроить комфортную личную жизнь для себя и семьи. Необходимо быть либо владельцем такого имущества, либо его арендовать, это такие виды недвижимости:

• жилой дом;
• квартира;
• комната;
• жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Прописка оформляется после снятия с регистрационного учета по предыдущему месту проживания. В паспорт ставится печать с указанием нового адреса проживания и даты постановки на регистрационный учет. Выдается бессрочно.

Регистрация граждан по месту пребывания

Россиянам, которые временно проживают в жилых помещениях более чем 90 дней, необходимо до истечения этого срока направить в соответствующие органы просьбу о временной регистрации.

Местом временного пребывания может быть:

• квартира, частное домовладение;
• санаторий, дом отдыха, пансионат;
• кемпинг, туристическая база;
• медицинское заведение;
• учреждение уголовно-исполнительной системы.

Учет граждан по месту пребывания выполняется путем выдачи справки на срок, указанный заявителем, предыдущая прописка при этом сохраняется.

Особенности регистрационного учета в Москве

Регистрация по месту жительства и месту пребывания в столице страны регулируется постановлением Правительства PФ № 713 и постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 года № 859-ПП .

Регистрация по месту пребывания

Временная постановка на учет выполняется на бланке утвержденной формы с указанием паспортных данных заявителя и периода действия регистрации в указанном месте проживания. Обычно оформляется на срок от 6 месяцев до 5 лет.

Временная регистрация россиян в жилых помещениях индивидуального пользования осуществляется по согласованию:

• с арендаторами и членами их семей, проживающих вместе;
• с хозяевами жилых помещений;
• с руководством жилищно-строительных или жилищных кооперативов, в случае, если члены этих кооперативов не являются собственниками соответствующих жилых помещений.

Если регистрации по месту проживания производится в жилых помещениях общего пользования (гостиницах, санаториях и т. д.), ее выполняет администрация этого заведения.

Регистрация по месту жительства

Регистрация по месту жительства в Москве, по сравнению с такой же процедурой в других субъектах Федерации, имеет отличия, связанные с особенностью правового положения Москвы:

• более строгий контроль со стороны органов власти;
• наличие учетной нормы муниципального жилья;
• базирование на специальных нормативных актах.

Пакет документов, необходимых для регистрации

Перечень документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения в городе Москве, представляемых в органы регистрационного учета, перечислен в постановлении Правительства Москвы № 859-ПП. Этот список для города Москва расширен и уточнен в соответствии с законодательством.

Для регистрации по месту жительства

Чтобы прописаться, необходимо предъявить:

• гражданский паспорт или удостоверение личности прописываемого;
• заявление от гражданина с просьбой о регистрации по МЖ;
• свидетельство о праве собственности, в случае если заявитель является владельцем квартиры, или документ, разрешающий ему пользоваться жилым помещением.

Прописку также можно оформить онлайн через портал Госуслуг.

Для регистрации по месту пребывания

Для оформления временной регистрации необходимо личное присутствие как регистрируемого, так и собственника жилья, при этом должен быть подан комплект документов:

• паспорт (регистрируемого и собственника);
• ксерокопия паспорта (основной разворот и страница «прописки»);
• удостоверение личности военнослужащего;
• свидетельство о рождении для детей младше 14 лет;
• заявление о регистрации (для лиц от 14 лет);
• заверенная нотариально копия или оригинал документа, основание для заселения;
• согласие собственника и всех членов его семьи старше 14 лет.

Стоимость регистрации

Постановка на учет жителей России в пределах страны в государственных службах производится бесплатно.

Многим бывает сложно найти адрес для временной регистрации, которым может быть:

• адрес арендуемой квартиры;
• адрес родственников или знакомых;
• адреса для регистрации, предоставляемые специальными агентствами.

В случае если вы не нашли в столице знакомых или родственников, которые могли бы помочь получить прописку или зарегистрироваться по месту пребывания, и обращаетесь в такие агентства, следует быть очень аккуратным и внимательным. Стоит насторожиться, если кто-то станет предлагать вам свои услуги за слишком низкую или, наоборот, высокую цену и в минимальные сроки.

Ориентировочные цены, если вы решили купить временную регистрацию в Москве, такие:

Субъекты предпринимательства, занимающиеся этим видом деятельности, также проконсультируют, как зарегистрироваться по месту жительства в Москве, и помогут получить постоянную прописку за соответствующую сумму, примерный размер которой составляет 5 000 рублей и выше.

Необходимо особенно подчеркнуть, что за фиктивную регистрацию, согласно статье 322.2 Уголовного кодекса РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей либо принудительных работ на срок до 3 лет.

Первое, о чем вы должны быть в курсе, - это о том, что существует Постановлении правительства РФ от 22.12.2004 № 825. В этом Постановлении, в частности, сказано, что граждане, временно проживающие не по своему постоянному месту жительства свыше 90 дней, обязаны оформить временную регистрацию.

Зарегистрироваться можно бесплатно и за один день. Для этого вы должны отправиться в районное по месту проживания отделение УФМС по г. Москве, имея при себе обязательно документы: паспорт, заявление и договор найма (поднайма) или заявление лица, предоставившего вам жилое помещение.

Но обязательно ли гражданину РФ регистрироваться в Москве, если он живет и работает в нашем городе?

Этот вопрос довольно сложный, и однозначно ответить на него трудно. С одной стороны, по Конституции, любой гражданин РФ имеет право на свободу передвижения и может, будучи зарегистрирован, скажем, в г. Чите, проживать и работать в Москве. А с другой стороны, есть Постановление правительства, обязывающее регистрироваться при проживании в Москве более 90 дней.

Давайте попробуем разобраться во всем этом, обратившись к российскому законодательству.

Вот третья статья Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Цитирую: «Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации».

Эта статья закона недвусмысленно дает оценку неправомерным требованиям московского работодателя о наличии регистрации в Москве при приеме на работу иногороднего россиянина.

К местам пребывания Закон в соответствии со статьей 2 относит места, в которых временно проживает гражданин. Это – санаторий, гостиница, дом отдыха, кемпинг, пансионат, турбаза, больничный стационар и другие.

Место жительства определяется, как место, где гражданин постоянно или основное время проживает как собственник, или наниматель, или по договору найма (поднайма), аренды и др. Это квартира, жилой дом, служебное жилье, общежитие и другие.

Таким образом, гражданин РФ должен регистрироваться не в городе, а в жилом помещении. И только по прошествии 90 дней. А если гражданин РФ через 89 дней проживания в столице выехал на три дня в город-герой Тулу, а затем опять вернулся? А если он проживал по адресу 89 дней, а потом переехал в соседнюю квартиру? Получается полная ерунда. Привлечь гражданина, знающего законы, к ответственности в соответствии с КоАП практически невозможно.

Несовершенство законодательства о регистрации, его противоречия с Конституцией и тем, как обстоят дела в развитых странах, на которые мы пытаемся походить, привело к тому, что в СМИ все чаще муссируются слухи о том, что регистрация на территории РФ скоро будет отменена.

.

Каждый человек, который приезжает на работу в Москву, задается вопросом: нужна или нет временная регистрация в Москве? Стоит ли платить деньги за липовую регистрацию или стоит найти вариант и реально прописаться? Перед поездкой в Москву я изучил данный вопрос и делюсь результатами.

Первое, что надо знать и помнить: гражданин России, приехавший в другой город на срок меньше, чем 90 дней, может не оформлять регистрацию по месту пребывания. Достаточно иметь “постоянную” регистрацию (т.е. быть зарегистрированным по месту жительства).

Это право закреплено Постановлением правительства РФ от 22.12.2004 г. (№825 «О внесении изменений в правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета…») По истечении 90 дней вас могут оштрафовать (по Кодексу об Адмимнистративных Правонарушениях) на 2500 рублей.

Однако стоит помнить, что если у вас смуглый цвет кожи или узковатый разрез глаз, об этих 90 днях лучше забыть (особенно в Петербурге и Москве) и как можно скорее озаботиться получением временной регистрации.

Временная регистрация и в Москве, и в любом другом городе России, делается в соответствии с тем же «Законом о свободе передвижения» и «Правилами регистрации». Для регистрации достаточно предъявить в паспортный стол три документа:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы (в зависимости от того, временная регистрация или постоянная);
• документ, являющийся основанием для вселения.

Все трудности с пропиской кроются именно в последнем документе, ибо основанием для вселения является жилое помещение и согласие его хозяев пустить вас туда пожить (хотя бы «понарошку»). Если у вас есть близкие родственники, согласные вас приютить или вам удалось договориться с арендодателем – поздравляем! Можете еще раз изучить «Правила регистрации» и взявшись за руки, отправиться в местный паспортный стол.

Если все не так просто, вам придется подумать и выбрать один из трех вариантов:

• вступить в переговорный процесс с родственниками или арендодателем;
• пойти в фирмы, которые занимаются регистрацией на платной основе;
• найти “художников” в органах МВД (или рядом), которые “нарисуют” вам липовую прописку.

Первый способ – самый законный, второй – тоже ничего, если фирма прописывает на квадратные метры, принадлежащие ей (так называемые “резиновые дома”). Третий – а стоит ли так рисковать?…

Для того, чтобы начать переговоры о вашей регистрации с арендодателями или родственниками, нужно помнить следующее:

• санитарная норма жилой площади на каждого зарегистрированного (временно или постоянно) — от 6 кв.м. на человека. Без учета этой нормы могут зарегистрироваться граждане, пребывающие на срок менее полутора месяцев или те, кому жилплощадь предоставляют близкие родственники.
• у временнно зарегистрированного нет никаких прав на жилое помещение, в котором он зарегистрирован.
• если ваш арендодатель не хочет идти в органы регистрационного учета, потому что не хочет платить налоги с арендных денег, вы можете заключить договор безвозмездной аренды жилого помещения.
• гражданин автоматически снимается с регистрационного учета после истечения срока временной регистрации. То есть никаких лишних хлопот со снятием с регистрационного учета не возникнет ни у вас, ни у ваших родственников и арендодателей.

Если человек, на жилплощади которого вы собираетесь прописаться, является собственником, то нужно только его заявление о регистрации Вас по месту пребывания., ну и свидетельство о праве собственности на квартиру. Если же этот человек — социальный наниматель, требуется разрешения всех, проживающих с ним граждан.

Итак, запомните — ПРОПИСКИ не существует!

Временная регистрация — только:

• в ЖИЛОМ помещении;
• необходима только после проживания в помещении более 90 дней.

Ни каких прописок, регистраций, в Москве или Санкт-Петербурге НЕТ! Только в конкретном жилом помещении!

Меняете помещение каждые 90 – регистрации не надо!

Вы априоре ни в чем не виноваты (см КОАП), то что вы живете в данном помещении более 90 нужно еще доказать и доказать это трудно! Кроме того, сотрудники милиции должны доказывать тот факт, что Вы собираетесь провести в городе более 3 месяцев (ст. 1.5 КоАП РФ «Презумпция невиновности»).

Возможно вам будут интересны мои .

Законодательством предусмотрено, что россияне могут без ограничений передвигаться по родной стране. Тогда же для чего нужна временная регистрация? Дело в том, что если человек находится в другом населенном пункте до 3 месяцев, ему не нужно оформлять временную прописку, но если он выехал более чем на 3 месяца, тогда проведение процедуры регистрации временного проживания обязательно.

Граждане могут переезжать в другие города по самым разным причинам. Например, в поисках лучшей работы, командировки, получения образования, лечения и т.д. И если вы более 3 месяцев проживаете у родственников или на съемной квартире, то обязательно нужно поставить штамп о проведении регистрации по этому адресу.

Обратите внимание! Такие правило касается только тех граждан, которые выехали за пределы своего региона. А если же, к примеру, у вас есть постоянный адрес проживания в Москве, а вы временно живете в другом округе Москвы, то получать временный штамп не нужно.

Зарегистрироваться по временному месту жительству необходимо также и представителям других государств. При этом иностранцы должны оформиться по адресу пребывания в течение 7 дней со времени приезда в Россию .

Только после оформления временной прописки по адресу проживания человек получает легальные основания для нахождения лица в квартире, доме или ином жилище. Отметим, что у регистрируемого появляется право только на проживание в квартире (доме), но у него не возникает права владения жильем.

Какие права и обязанности возникают

Итак, зачем нужна временная регистрация, и какие права она дает?

• Можно на законных основаниях устраиваться на работу.
• Определить детей в школу или садик.
• Получать медицинское обслуживание в лечебных учреждениях.
• Оформлять загранпаспорт.
• Получать различные льготы.
• Оформлять документацию на недвижимость.
• Получать банковские кредиты и т.д.

Это далеко не полный перечень привилегий, которые дает временная прописка. Все зависит о каждого индивидуального случая.

На какой срок оформляется

Перед тем, как ставить штамп о прописке на время, определитесь, на какой срок вам он понадобится. Кроме того, данный срок стоит четко оговорить с владельцем жилья, где вы проживете. В тоже время в законе строго конкретизированы минимальные рамки – прописать человека можно не менее, чем на 6 месяцев. По желанию в заявлении можно указать меньший срок — например, срок командировки. Максимальный срок для регистрации – 5 лет, после этого срока разрешение автоматически будет аннулировано.

Правда, это правило касается только граждан РФ, иностранцы должны сделать прописку на не менее чем 3 месяца (если это выходцы из стран ближнего зарубежья). А если иноземец въехал по визе, то регистрация в РФ дается только в пределах срока визы.

К тому же такая регистрация действует для иноземцев только в течение 90 дней, согласно разрешенным срокам пребывания в РФ по правилу 90/180. Продлить этот срок можно только в исключительных случаях. Студенты могут быть зарегистрированы в РФ до 1 года, но этот срок в последующем учебном году можно продлить. Представители иностранных государств, которые работают по трудовому договору могут проживать в РФ в сроки, указанные в данном документе.

Сама процедура оформления занимает от 7 до 10 дней.

Как оформить

Оформлять временное проживание нужно в местных отделениях управления по вопросам миграции (бывшей миграционной службе) или в многофункциональном центре. Отметим, что заявление в таком случае подает именно собственник жилья, где будет проживать иногородний или иностранный гражданин. А вот забирать свидетельство может и сам жилец.

Чтобы заявку одобрили, кроме заявления, необходимо подавать такие документы:

• Паспорт человека, который будет проживать в квартире. Для детей потребуется свидетельство о рождении.
• Согласие всех жильцов в письменном виде на проживание нового постояльца.
• Паспорт собственника квартиры (или собственников, если их несколько).
• Свидетельство права собственности (если квартира или дом в собственности), договор социального найма (если это муниципальная квартира).

Обратите внимание! Если жилье находится в долевой собственности, то нового жильца можно прописать при условии подачи письменного согласия всех остальных совладельцев.

Наказание за отсутствие и несвоевременное оформление

После того, как мы выяснили, для чего нужна временная регистрация, стоит упомянуть о штрафах за игнорирование такой процедуры. Если у человека отсутствует штамп, то его могут привлечь к административной ответственности. Штраф за такое деяние немаленький – от 2 до 3 тыс.рублей. А в случае не регистрации в столице или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс.рублей.

Кроме того, ответственность предусмотрена не только для неоформленных жильцов, а и для владельцев квартир и домов, где такие лица проживают. Им грозит от 2 до 5 тыс.рублей и от 5 до 7 тыс.рублей за не регистрацию новых постояльцев в Москве и Питере.

Поэтому проведение регистрации необходимо и для постояльцев, и для владельцев жилья. Если собственник не имеет возможности лично подать заявление, он может поручить это сделать представителю, выдав ему нотариальную доверенность.

В 1993 году был выпущен законодательный акт «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства», где был введен юридический термин — «регистрация по месту пребывания». С тех пор термин «прописка» используется только в разговорной речи.

Из этой статьи вы узнаете, как происходит временная регистрация в Москве, в чем разница между регистрацией по месту пребывания и по месту жительства, и какие риски могут быть у собственника, временно прописывающего в свою квартиру жильца.

Зачем делать регистрацию по месту пребывания

Существуют правила учета по месту пребывания или жительства, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Эти правила обязывают граждан РФ оформить регистрацию, если срок пребывания превышает 90 дней. За проживание свыше установленного срока положен штраф от пяти до семи тысяч рублей.

В примечании к статье 19.15.1 КоАП России отмечено, что граждане, переезжающие в пределах одного субъекта РФ, не привлекаются к административной ответственности. Другими словами, если вы постоянно живете в Москве, можно проживать в съемной квартире или любом другом жилом помещении, не рискуя быть оштрафованным, хотя по закону вы все-таки обязаны зарегистрироваться.

Чем отличается постоянная регистрация по месту жительства, от временной по месту пребывания

Отличий не так много, как это может показаться на первый взгляд, но некоторые из них достаточно весомые. Например, собственнику жилья намного проще через суд выселить жильца, который не имеет постоянной прописки.

Внешние отличия: регистрация по месту жительства выглядит как штамп в паспорте, а по месту пребывания — делается на отдельном бланке.

Преимущества постоянной прописки по месту жительства:

• бессрочное право пользования жилым помещением
• право прописывать близких родственников
• выражать несогласие по поводу прописки других граждан в квартиру
• участвовать в приватизации муниципального жилья
• защита прав жильца, при передаче собственности (продаже квартиры)

Где сделать регистрацию по месту пребывания

В Москве проще всего посетить центр госуслуг «Мои документы» своего района. Там нужно будет написать заявление и предоставить оригиналы документов. Самый беспроблемный вариант — если собственник и жилец будут присутствовать лично.

Адреса и месторасположение центров можно найти на сайте городских услуг mos.ru/pgu/ru/md/

Так же, существует возможность подать документы в электронном виде через сайт государственных услуг.

Процедура бесплатна. Если бланк был утерян, можно бесплатно получить его дубликат.

Какие документы нужны для оформления регистрации по месту пребывания

Следует учитывать, что в некоторых ситуациях могут быть ограничения по срокам пребывания и жилищным нормам — например, в муниципальном жилье. Также проживание нового жильца может противоречить ипотечному договору с банком, если квартира находится в ипотеке.

В общем случае потребуются следующие документы:

• удостоверение личности
• свидетельство о праве собственности
• письменное согласие собственников и всех прописанных жильцов

В собственном жилье владелец имеет право регистрировать любое количество жильцов, невзирая на существующие учетные нормы по квадратным метрам на человека.

Какие могут быть причины отказа в регистрации по месту пребывания

• задолженность по коммунальным платежам
• наличие у квартиры обременения-нахождение в залоге у кредитной организации
• недостаток жилой площади на каждого жильца
• отсутствие согласия нанимателя или собственника
• отказ органов опеки — выписка детей в худшие условия

Чем опасна временная регистрация для собственника

Какие права приобретает временно зарегистрированный жилец:

• находиться и поживать в данной квартире
• прописывать на временный адрес своих несовершеннолетних детей без согласия собственника или других заинтересованных лиц

Обязательства, которые возникают у собственника квартиры:

• если у граждан, проживающих в квартире, отсутствует регистрация, владелец может быть наказан административным штрафом
• при отказе хозяина оформить временную регистрацию проживающему в его квартире, гражданин вправе обратиться за соответствующим решением в суд
• в случае если граждане, проживающие в квартире, являются близкими родственниками хозяина или имеют постоянное место жительства в том же населенном пункте, ответственность для собственника не наступает

Как регистрация влияет на квартплату

Влияние на коммунальные платежи происходит только в том случае, если в квартире не установлены счётчики. Если приборы учёта воды, электричества или газа не установлены, то с уверенностью можно сказать, что коммунальные платежи должны возрасти, так как в таком случае расчет будет производиться по соответствующему тарифу, умноженному на количество жильцов.

Решение спорных ситуаций

Собственник обладает полным правом распоряжаться своей квартирой, прописывать и выписывать жильцов. Возникающие спорные ситуации решаются через суд, в том числе и принудительная выписка до окончания договора.

Ситуации, при которых собственнику наиболее часто приходится обращаться в суд:

• Жилец отказывается выселиться добровольно
• Отказ оплачивать квартплату
• Оформление регистрации без согласия собственника

Купить временную регистрацию в Москве

На рынке существует огромное количество предложений, но прибегать к покупке стоит лишь в самом крайнем случае. Следует помнить о том, что такое действие незаконно, а посредник может просто оказаться мошенником.

Но, если, все-таки, выхода нет, то попробуйте четко сформулировать критерии выбора — для чего нужна прописка. В некоторых случаях будет очень важен территориальный фактор: при устройстве ребенка в школу или при устройстве на работу. Многие работодатели критично относятся к удаленности сотрудника от рабочего места.

Для получения паспорта, ИНН, кредитов, водительского удостоверения важнее, чтобы адрес не находился в черном списке ФМС, а проверить это самостоятельно весьма затруднительно.

Поэтому значительно надежней договориться с хозяином жилья по месту фактического проживания, тем более, что владелец обязан предоставить вам временную прописку, а за уклонение предусмотрена административная ответственность.