Принудительный отпуск. Порядок предоставления отпуска для военнослужащего Какие льготы положены супругам

Александр (23.12.2014 в 21:45:52)

Уважаемая Екатерина!

Лишить ВООБЩЕ основного отпуска Вас не имеют права...

Обращаю Ваше внимание на Положение о порядке прохождения военной службы.

Прочитав нижеприведенные выдержки из него...Вам должно быть все понятно.......

Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска

1. Военнослужащим, проходящим военную , основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих:

а) ветеранам Великой Отечественной войны;

б) ветеранам боевых действий на территориях других государств;

в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан;

г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет;

д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет;

е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России";

ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.

По просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части предоставление военнослужащему основного и допускается последовательно, без разрыва между ними.

13. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих.

14. В случае когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему , проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами , отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно .

16. военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Статья 33. Порядок отзыва военнослужащего из отпуска

1. В случае крайней служебной необходимости военнослужащий может быть отозван из отпуска по решению должностного лица от командующего объединением, ему равного и выше, являющегося его прямым начальником (должностного лица, определенного руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба).

2. Отзыв военнослужащего из отпуска оформляется приказом по воинской части. При этом, если неиспользованная часть отпуска составляет 10 суток и более, военнослужащему предоставляются право на бесплатный проезд и время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не далее пункта, из которого он был отозван.

Неиспользованная часть отпуска по желанию военнослужащего может быть присоединена к отпуску за следующий год.

Таким образом, вообще не предоставить Вам отпуск не могут. Это является нарушением прав военнослужащего.

Вы вправе обратиться с жалобой в военную прокуратуру, если Вам вообще не предоставляется отпуск...

Буду благодарен за положительный отзыв.

Служба в вооруженных силах подразумевает круглосуточное обеспечение безопасности государства и его граждан от внешних посягательств. Весь армейский контингент распределен по роду обязанностей и периодам их выполнения так, чтобы у каждого солдата было время на отдых и личные дела. Права военнослужащих реализованы через режим труда и отдыха, который предполагает различные виды отпусков. Помимо этого, в связи с тяжелыми и опасными условиями несения службы, военный имеет право на ряд льгот, в том числе и дополнительные дни к основному отпуску.

Правоустанавливающие документы

Отпуск военнослужащего определен законодательно в ФЗ № 76 «О статусе военнослужащего». Отдельным видам отпуска посвящена статья 11 указанного закона. Кроме того, порядок предоставления отпусков и способы расчета выделяемых средств регламентируются Указом Президента РФ № 1237.

Существуют и внутренние документы, которые создаются на основе вышеупомянутых статей. В положении о порядке прохождения службы глава 7 посвящена основным вопросам планового и внепланового отдыха. Изучив этот документ, можно вполне однозначно выяснить принцип распределения времени для разных категорий военнослужащих.

Некоторые принципы расчета отпуска

Даже в гражданской деятельности определены различные надбавки дополнительных дней к отпуску. Что уж говорить о военной службе, где наряду с обычными солдатами исполняют долг опытные боевые офицеры. В армии практически на каждом шагу предоставляется возможность отличиться, проявить героизм, доблесть, патриотизм. Это непосредственные боевые действия или служба в тяжелых условиях, связанных с постоянным риском. При всем разнообразии заслуг отпуск военнослужащего по контракту не может определяться единым образом.

Молодые солдаты и офицеры, не прослужившие десятка лет, могут рассчитывать на 30-дневный отпуск, который назначается им ежегодно. С течением времени стаж постепенно увеличивается, что обязательно поощряется государством в виде дополнительных дней для отдыха. Так, выслуга в 15 лет дает военному право отдохнуть 35 суток. Каждые последующие 5 лет к стажу сопровождаются увеличением продолжительности отпуска на 5 суток. К сожалению, подобный бонус не может расти бесконечно. Предельный срок отпуска ограничен 45 сутками.

Отдельного рассмотрения требует неиспользованный отпуск. Для военнослужащего данный вопрос является особенно актуальным, так как в условиях повышенной готовности командир части вряд ли подпишет . Но права гражданина при этом не нарушатся, так как в следующем календарном году, причем, в ближайшем квартале, задолженность по отгулам будет погашена в полном объеме. Суммировать долг и вновь положенный отпуск не получится, между ними обязательно будет перерыв для несения службы.

Вышеупомянутые надбавки положены тем военнослужащим по контракту, чья деятельность сопряжена с выполнением особых поручений, с риском для здоровья или жизни, с длительным периодом изоляции от семьи. По всем указанным пунктам к основному сроку добавляется 15 суток на реабилитацию.

Участникам и ветеранам боевых действий ежегодно полагается увеличенный срок для отдыха.
Лица, проходящие службу в северных районах при критических погодных условиях. Дополняется категория солдатами, служащими на прочих территориях, где экология признана небезопасной для здоровья.

Все надбавки назначаются с тем условием, что общее количество дней не должно превышать 60. Здесь имеются в виду те дни, когда гражданин сможет провести время со своей семьей, то есть, дорога в указанные периоды не включается. Данные о сроках, проведенных в пути, запрашиваются у представителей Минтранса. Общее количество дней, отведенных на проезд, не превышает 14.

Категории

В понимании большинства граждан отпуск представлен определенным количеством дней, которые предоставляются ежегодно за трудовую деятельность. В целом, так оно и есть, но для военнослужащего предусмотрены еще некоторые варианты, когда командование может издать приказ на предоставление дополнительных дней. Они зачастую не дополняют основной период и предоставляются обособленно. Поэтому положено разделять виды отпусков и при подаче рапорта указывать, на какой конкретно претендует заявитель.

Тот отпуск, о котором мы говорили до сих пор, носит статус основного отпуска, это дни, положенные по закону. За время отсутствия военного в части ему положена выплата в размере месячного довольствия. На рабочем сленге данную выплату называют отпускными. Заявитель пишет рапорт заблаговременно, чтобы бухгалтерия имела возможность определить размер отпускных и произвести оплату до ухода в отпуск. Военнослужащий, отправляющийся в основной отпуск, обычно несет расходы, связанные с проездом к месту пребывания и обратно. Один раз в год Министерство обороны выплачивает пособие на компенсацию данных затрат. Если же период основного отпуска был разделен на части, то повторная компенсация не предусмотрена. Денежные средства за проезд военный на руки не получает. Пособие непосредственно зачисляется на счет пассажирской компании, осуществляющей перевозки.

Каникулярный отпуск предоставлен студентам военных училищ или контрактникам, решившим получить дополнительное образование. В первом случае курсант получает 30 суток отпуска летом, после сдачи сессии, а также 15 суток зимой. Оплата проезда предусмотрена только в летний период. Денежное довольствие выплачивается.
Солдат-контрактник при поступлении в ВУЗ пишет рапорт о предоставлении неоплачиваемого отпуска. По решению командира части предоставляются дни, рассчитанные на каждый экзамен, или определенный период на всю вступительную кампанию. Каникулярный отпуск определен при сдаче экзаменов промежуточной аттестации, а также при защите дипломной работы и подготовке к ней.
Женщины, несущие службу в армии, могут получить декретный отпуск, который представлен двумя частями. Сначала ей предоставляется отпуск по беременности и родам, который потом перетекает в отпуск по уходу за ребенком. Длительность первого отпуска составляет 70 дней до родов и 70 дней после родов. Второй отпуск может длиться 3 года, но оплачиваться будет только половина этого периода.

Основной отпуск

Уже немало было сказано про этот вид отпуска, поэтому остается только систематизировать полученные данные. Он положен всем военным и предоставляется ежегодно. Продолжительность напрямую зависит от выслуги лет, что увеличивает срок от 30 до 45 суток. Время проезда к месту проведения отпуска не входит в общий его срок. Самый большой отпуск положен участникам боев или тем, кто несет службу в тяжелых условиях. Возмещение средств, затраченных на проезд, производится один раз в год, этот момент подробно рассмотрен в вопросе о стимулирующих выплатах для военнослужащих.

Неиспользуемый отпуск может быть предоставлен в следующем календарном году, однако он не суммируется с очередным основным отпуском. Остальные дополнительные дни, обоснованные разными уважительными причинами, суммируются в единый срок по желанию гражданина. Отпускной период может разделяться на несколько частей, но продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.

Рапорт на отпуск можно подать в любое время, но командир части может вынести отрицательный вердикт, так как необходимо согласовывать чередование сроков для всего контингента. Особыми условиями пользуются граждане, на попечении которых содержатся дети-инвалиды, отцы или матери одиночки, лица, чьи семьи были признаны многодетными. Если жена контрактника находится в отпуске по беременности, то он также может выбирать период своего отпуска.

В связи с заболеванием

Тяжелая болезнь требует особых условия для лечения. В этом случае больного нужно освободить от исполнения обязанностей, предоставив ему возможность пройти лечение в квалифицированном учреждении. Военно-врачебная комиссия должна вынести решение, на основании которого военнослужащему будет предоставлен отпуск по болезни. В зависимости от течения заболевания продолжительность такого отпуска может быть увеличена до 60 дней.

В случае отсутствия положительной динамики, создается военная комиссия, на которой рассматривается вопрос пригодности гражданина к дальнейшей службе.
В противном случае военнослужащий должен вернуться в часть, предоставив документальные доказательства проведенного лечения.

Отпуск по болезни не является причиной для сокращения срока основного отпуска.

По личным или семейным обстоятельствам

В положении о порядке несения военной службы эти два вида отпуска позиционируются раздельно, но в большинстве источников их рассматривают, как один вид. Действительно, здесь есть несколько существенных отличий. Отпуск по личным обстоятельствам предназначается тем гражданам, которые потеряли близкого родственника. Объективной причиной может служить какое-либо ЧП, требующее непосредственного присутствия военного. К рапорту он должен предоставить документ, доказывающий вызов, это телеграмма или свидетельство о смерти. Продолжительность такого отпуска – 10 дней. Могут рассматриваться исключительные ситуации, которые по понятным причинам не включены в положение. Решение принимает командир части.

Отпуск по семейным обстоятельствам более продолжительный. Он представлен декретным отпуском для женщины или дополнительным для мужчины, который должен воспитывать ребенка (при отсутствии жены или лишении ее родительских прав). Приступить к выполнению обязанностей после дополнительного отпуска военнослужащий не имеет права. На то должен быть издан соответствующий приказ от руководства. Поэтому окончание отпуска сопровождается докладом. Этот доклад по прибытию содержит информацию о месте нахождения, количестве дней и готовности заступить на службу.

Увольнение со службы

Приятный сюрприз ожидает тех, кто честно отслужил положенный срок. Отпуск при увольнении военнослужащего направлен на то, чтобы компенсировать все задолженности государства. Сюда включаются все дни неиспользованного отпуска.

Кроме этого, лицам с военным стажем свыше 20 лет положен дополнительный отпуск. Примечательно то, что порядок предоставления указанного отпуска определен не только при увольнении по выслуге, но и при досрочном оставлении службы. Естественно, это не касается дополнительных 30 дней, выделяющихся в качестве бонуса.

?xml:namespace>

К ВОПРОСУ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО Н А

СВОЕВРЕМЕННО НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЙ ОТПУСК ?xml:namespace>

Xml:namespace>

Хотя гражданский разум может ?xml:namespace>

ущемлять гражданские права, однако ?xml:namespace>

естественные права он (ущемлять) не может ?xml:namespace>

Гая, римский юрист, Н век н. э . ?xml:namespace>

Свобода личности в государстве невозможна без свободного труда, а свободный труд невозможен без права на отдых - естественного права и естественной потребности трудящегося человека. ?xml:namespace>

Конституция Российской Федерации (ч. 5 ст. 37) закрепляет право каждого на отдых, однако указыва ет на предоставление права на оплачиваемый отпуск только лицам, работающим по трудовому договору. Видимо, поэтому авторы комментариев к Конститу ции Российской Федерации поясняют реализацию это го права на статьях Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) применительно для работников, оставляя в стороне реализацию этого права для военнослужащих. Так, например, во многих комментариях к Конституции Российской Федерации авторы указывают, что только заключив трудовой договор, гражданин вправе требовать от конкретного работо дателя соблюдения установленной продолжительнос ти рабочего времени, предоставления ему выходных и праздничных дней, оплачиваемого отпуска, а рабо тодатель, в свою очередь, обязан эти требования удов летворить и обеспечить условия для реализации работ ником права на отдых". Ниже попробуем осветить некоторые вопросы предоставления основного (ежегод ного) отпуска военнослужащим. ?xml:namespace>

Целью отдыха военнослужащих являются охрана и укрепление их здоровья, создание условий службы, ограничивающих воздействие опасных факторов военной службы, способных причинить вред как воен нослужащему, так и окружающей среде. Отдых для военнослужащего - необходимое средство сохранения жизни и здоровья в интересах военной службы 2 . ?xml:namespace>

При этом, Н.А. Новиков под субъективным правом на отдых военнослужащих понимает материально ?xml:namespace>

обусловленную, реально существующую, гарантиро ванную государством, закрепленную Конституцией Российской Федерации и другими нормативными пра вовыми актами возможность лица обладать и пользо ваться всеми предусмотренными благами в сфере от дыха, а также возможность определять меру своего поведения при выборе объема, формы и вида реализа ции данного права и требовать от государства защи ты в случае его нарушения 3 . ?xml:namespace>

Несмотря на важность института права военнослужа щих на отдых, практическая реализация этого права ча сто встречает затруднения. По опыту автора в жизни имеют место случаи непредоставления военнослужащим основного отпуска либо предоставления основного от пуска в неполном объеме. Обычно в таких случаях ука занный военнослужащий рассчитывает уйти в отпуск за прошлый год (или годы) позже, но это ему также не всегда удается. Такое положение негативно сказывается на качестве выполнения военнослужащим служебных обя занностей, вызывает споры, в том числе и судебные, на пряженность в воинских коллективах, чувство неудов летворенности своей службой, а также физическую и моральную усталость военнослужащих, которые не в полной мере реализуют свое право на отдых. ?xml:namespace>

Поводом для написания настоящей статьи послу жила правовая неопределенность в данном вопросе и складывающаяся судебная практика, с которой автор не согласен. ?xml:namespace>

Так, например, 11 января 2008 г. гарнизонный во енный суд своим решением отказал подполковнику запаса Г. в удовлетворении его требования о возложе нии на командира воинской части обязанности по предоставлению части неиспользованных основных отпусков за 2003, 2004, 2005 и 2006 гг. в связи с пропуском им без уважительной причины предусмотренного ст. 256 ГПК РФ срока обращения с заявлением в суд. ?xml:namespace>

Судебная коллегия по гражданским делам Москов ского окружного военного суда в своем определении от 14 февраля 2008 г. № КГ-194 указала следующее: ?xml:namespace>

«...По смыслу пп. 1.11 и 14 ст. 29 Положения о по рядке прохождения военной службы 4 время предостав ления основных отпусков Г. за 2003, 2004, 2005 и 2006 годы ограничено первыми кварталами соответствен но 2004, 2005, 2006 и 2007 годов, а его предоставление - наличием причин, предусмотренных Положением. ?xml:namespace>

В соответствии со ст. 256 ГПК Российской Федера ции гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало извест но о нарушении прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться осно ванием для отказа в удовлетворении заявления. ?xml:namespace>

Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, о том, что командир воинской части не предоставил ему основного отпуска за 2003, 2004, 2005 и 2006 годы, Г. стало известно в момент окончания первого квартала 2004, 2005, 2006 и 2007 года. С заявлением же об оспаривании этих действий заявитель обратился в суд лишь 23 ноября 2007 года. Каких-либо данных, свидетельству ющих об уважительности причин пропуска срока об ращения в суд с заявлением об оспаривании вышепри веденных действий командования, Г. не представлено». ?xml:namespace>

В итоге решение гарнизонного военного суда об отказе в удовлетворении требований Г. о предостав лении ему части неиспользованных отпусков судом второй инстанции оставлено без изменения. ?xml:namespace>

Подобная же судебная практика складывается и в других судах. Так, в кассационном определении Даль невосточного окружного военного суда от 3 июня 2004 г . по делу И. указано: ?xml:namespace>

"Суд первой инстанции пришел к неверному выво ду, что законодательство не содержит ограничений для использования военнослужащими права на ежегодный оплачиваемый отпуск. Применительно к данному делу такие ограничения установлены к срокам использова ния отпуска. ?xml:namespace>

Часть 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на оплачиваемый отпуск каждый год. Об этом же указывается и в ч. 5 ст. 11 Федераль ного закона «О статусе военнослужащих». В п. 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы также говорится о предоставлении военнослу жащим отпусков в течение года. ?xml:namespace>

В исключительных случаях, согласно п. 14 ст. 29 того же Положения, допускается возможность предостав ления военнослужащим отпусков за истекший год в первом квартале следующего года. ?xml:namespace>

Возможность предоставления отпуска военнослужа щим в еще более поздние сроки законодательством не предусмотрена". ?xml:namespace>

Схожую правовую позицию можно обнаружить в Обзоре кассационно-надзорной практики военных судов ЛенВО по гражданским делам за второе полуг одие 2002 г. 5 , где указано, что предоставление всех видов отпусков ограничено первым кварталом следующего года. ?xml:namespace>

Теперь проанализируем нормативные акты по данному вопросу. ?xml:namespace>

Согласно ст. 24 Всеобщей декларации прав челове ка 6 каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на оплачиваемый периодический отпуск. Нормы указанной Декларации носят рекомендательный характер для государств, но на ее основе был принят ряд международных договоров, в том чис ле и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 7 , п. "с!" ст. 7 которого также гарантируется право каждого на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск. Это право подтвержде но также и в Конвенции Международной организации труда № 52 о ежегодных оплачиваемых отпусках (Же нева, 24 июня 1936 г.), ратифицированной СССР 10 августа 1956 г. Закрепление права на отдых в международных актах свидетельствует о том, что оно отно сится к естественным и неотъемлемым правам человека. ?xml:namespace>

Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 17 дает одну из фундаментальных характеристик признания и гарантирования основных прав и свобод граждан в качестве конституционных: основные права и свобо ды человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. В данном случае выделяется категория основных прав и свобод человека, т. е. таких социальных возможностей личности, без которых невозмож ны существование и достойная жизнь человека. По этому к числу основных прав и свобод человека могут быть отнесены не только права на жизнь, на непри косновенность, на свободу убеждений, но и такие, как право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду, на образование, на свободу всех видов творчества и преподавания, что связано как с защитной функцией государства, так и с его социальной политикой и практикой, вытекающи ми из правового и социального характера демократи ческого государства. Человек не может быть лишен основных, фундаментальных прав и свобод в зависи мости от воли государства. Здесь приоритет принадлежит самим основным правам и свободам человека, а не воле государства 8 . ?xml:namespace>

Конституция Российской Федерации в ч. 5 ст. 37 провозглашает право каждого на отдых. Работающе му по трудовому договору гарантируются установлен ные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. ?xml:namespace>

ТК РФ в ст. 107 определяет отпуск как один из ви дов времени отдыха. В свою очередь, время отдыха определяется ТК РФ как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязан ностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106). ?xml:namespace>

Право на труд реализуется военнослужащим по средством прохождения военной службы (ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Автор согласен с мнением доктора юридических наук В.М. Корякина о том, что указанные положения тру дового законодательства в полной мере распростра няются на военнослужащих, с учетом ряда особеннос тей, обусловленных их статусом. Реализация консти туционного права военнослужащих на отдых являет ся одной из важных задач государственной военно- социальной политики 9 . ?xml:namespace>

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона «О стату се военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно, т. е. именно " в календарном году, предоставляется основной отпуск. ?xml:namespace>

Более подробно регламентирует порядок предостав ления основного отпуска ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Во-первых, она уточ няет, что отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части (п. 1). Во-вторых, согласно п. 11 упомянутой статьи отпуска предо ставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. В-третьих, в случае когда основной отпуск за истек ший год не был предоставлен военнослужащему в свя зи с его болезнью или другими исключительными об стоятельствами, отпуск предоставляется военнослужа щему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и об ратно (п. 14). В-четвертых, отпуска, не использован ные военнослужащим в период его пребывания за границей, предоставляются ему в течение года после воз вращения в Российскую Федерацию (п. 15). И в-пятых, предоставление отпусков военнослужащему осуществ ляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предостав лены военнослужащему при его увольнении последо вательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков лично го состава воинской части производится по оконча нии последнего из отпусков и после сдачи военнослу жащим дел и должности (п. 16). ?xml:namespace>

В соответствии со ст.ст. 94 и 97 УВС ВС РФ в каж дой воинской части начальником штаба разрабатывается, а командиром воинской части утверждается график отпусков военнослужащих. ?xml:namespace>

В гл. 6 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичма нами) в Вооруженных Силах Российской Федерации 10 "Порядок предоставления военнослужащим отдель ных видов отпусков и учета служебного времени и времени отдыха" о сроках предоставления основного отпуска ничего не говорится. ?xml:namespace>

Таким образом, нормативным актом, наиболее по дробно регламентирующим порядок предоставления основного отпуска военнослужащему, является Поло жение о порядке прохождения военной службы (ст. 29). Как видно, по общему правилу основной отпуск за со ответствующий год должен быть предоставлен воен нослужащему в этом календарном году (ст. 11 Федераль ного закона «О статусе военнослужащих») либо в пер вом квартале будущего года (ст. 29 Положения о по рядке прохождения военной службы), как правило, со гласно графику отпусков. Однако это правило соблю дается далеко не всегда. Причины здесь могут быть са мые различные - замещение отсутствующего началь ника или подготовка к учениям, отсутствие билетов к месту проведения отпуска или необходимость несения службы в нарядах и т. д. Кроме того, в отличие от норм ТК РФ, согласно которым график отпусков является обязательным как для работника, так и для работода теля (ст. 123 ТК Российской Федерации), положения военного законодательства такой нормы не содержат 11 . Соответственно даже при наличии утвержденного гра фика отпусков командир воинской части вправе вне сти в него изменения и не издать приказ об убытии во еннослужащего в отпуск согласно утвержденному им же ранее графику. Предполагается, что в этом случае отпуск будет предоставлен военнослужащему позже. ?xml:namespace>

Ни в одном из приведенных выше нормативных правовых актов не сказано про рапорт военнослужащего о предоставлении ему отпуска. Следовательно, этот служебный документ не является обязательным, его наличие или отсутствие не влияет на обязанность командования предоставить отпуск подчиненному. И в конечном счете право на отдых военнослужащего не носит заявительного характера. ?xml:namespace>

VII. Порядок предоставления военнослужащим отпусков

Статья 28. Виды отпусков

1. Военнослужащим предоставляются отпуска:

а) основной - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;

(пп. "а" в ред. Указа Президента РФ от 20.02.2014 N 88)

б) каникулярные - военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях;

в) дополнительные - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту;

г) по беременности и родам - военнослужащим женского пола;

д) по уходу за ребенком - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

2. Военнослужащим также могут быть предоставлены отпуска по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.

2. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается:

а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток;

б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток;

в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, - 40 суток;

г) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.

3. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.

4. Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами:

б) военнослужащим, проходящим военную службу:

в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, - на 15 суток;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - на 10 суток;

в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, - на 5 суток;

в) военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - на 15 суток. Перечни указанных воинских должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

5. В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска - 60 суток.

6. Вместо увеличения продолжительности основного отпуска или его части по желанию военнослужащего ему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчета одни сутки отдыха за каждые сутки установленного настоящим Положением увеличения отпуска.

Учет предоставления дополнительных суток отдыха ведется отдельно в журнале в порядке согласно приложению N 2.

7. Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

9. Военнослужащим, окончившим военно-учебное заведение, основной отпуск предоставляется по окончании указанного учебного заведения.

10. Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, отпуска предоставляются в соответствии с планом, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих:

а) ветеранам Великой Отечественной войны;

б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах");

(пп. "б" в ред. Указа Президента РФ от 16.06.2015 N 306)

г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет;

д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет;

е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России";

ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.

По просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части предоставление военнослужащему основного и дополнительных отпусков допускается последовательно, без разрыва между ними.

14. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

(в ред. Указа Президента РФ от 30.04.2015 N 218)

Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не использовавшему по уважительным причинам дополнительный отпуск, указанный отпуск предоставляется при увольнении с военной службы с исключением его из списков воинской части в день окончания отпуска, который должен совпадать с днем истечения срока военной службы.

(в ред. Указа Президента РФ от 20.02.2014 N 88)

15. Военнослужащему, проходящему военную службу за пределами территорий Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств, разрешается объединять основные отпуска, но не более чем за два года. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать 60 суток за год, исключая время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Отпуска, не использованные военнослужащим в период его пребывания за границей, предоставляются ему в течение года после возвращения в Российскую Федерацию.

16. Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

17. Военнослужащим-супругам, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск по их желанию предоставляется одновременно.

18. Военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

19. В случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, матери, отца, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий или которого он воспитывает), а также пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего, находящегося в отпуске (кроме отпуска по личным обстоятельствам), начальник гарнизона (военный комиссар), на территории которого военнослужащий находится в отпуске, имеет право предоставить этому военнослужащему (по его желанию) отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток с увеличением времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. О предоставленном отпуске начальник гарнизона (военный комиссар) немедленно извещает командира воинской части, в которой проходит военную службу указанный военнослужащий. При этом отпуск продлевается на количество суток предоставленного ему отпуска по личным обстоятельствам.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Статья 30. Порядок предоставления каникулярных отпусков

1. Каникулярные отпуска предоставляются военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях по очной форме обучения (кроме школ техников), во время перерывов в учебных занятиях на следующие сроки:

а) зимний каникулярный отпуск - 15 суток;

б) летний каникулярный отпуск - 30 суток.

Летний каникулярный отпуск является основным, а зимний - дополнительным.

2. Время, необходимое для проезда к месту использования каникулярных отпусков и обратно, не предоставляется. Право на проезд на безвозмездной основе в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к месту использования отпуска и обратно предоставляется ежегодно.

(п. 2 в ред. Указа Президента РФ от 02.01.2015 N 3)

Статья 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):

а) в военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;

б) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

2. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.