Проблемы взыскания алиментов

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Россия провозглашается социальным государством, где гарантируется достойная жизнь всем гражданам. То есть государство берет на себя заботу о благосостоянии своих граждан, при этом особое внимание уделяется наименее защищенным слоям общества, не имеющим возможности самостоятельно обеспечить себе достойный образ жизни: несовершеннолетним детям, инвалидам, пенсионерам и иным нетрудоспособным лицам. Однако даже самое развитое в социально-экономическом плане государство не смогло бы выдержать бремени обеспечения всего нетрудоспособного населения. Так, согласно ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Вопросы содержания несовершеннолетних детей и иных нетрудоспособных членов семьи детально регламентируются Семейным кодексом Российской Федерации (далее — СК РФ) в разделе V, который посвящен алиментным обязательствам. Здесь можно выделить алиментные обязательства родителей и детей (глава 13 СК РФ); алиментные обязательства супругов и бывших супругов (глава 14 СК РФ); алиментные обязательства других членов семьи (братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер; дедушек и бабушек по содержанию внуков; внуков — содержать дедушку и бабушку; воспитанников — содержать своих фактических воспитателей; пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи) (глава 15 СК РФ).

Отметим, что особенностью российской правовой системы является то, что основным критерием, по которому то или иное лицо может претендовать на алиментные выплаты, является его нетрудоспособность в силу возраста либо здоровья.

В Российской Федерации основная масса алиментных обязательств касается несовершеннолетних детей. В 2011 г. на 1000 браков пришлось 509 разводов. Значительное количество несовершеннолетних воспитываются в неполных семьях, что является одним из условий возникновения у одного из супругов алиментной обязанности. Помимо наличия семейной или родственной связи к условиям возникновения обязанности по уплате алиментов можно отнести нуждаемость, нетрудоспособность получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов, решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате.

Соглашения об уплате алиментов по общему правилу исполняются добровольно. Если лицо, обязанное уплачивать алименты, уклоняется от исполнения данной обязанности, то нет необходимости обращаться в суд, поскольку соглашение об уплате алиментов является исполнительным документом.

В случае уклонения от выплаты алиментов, при отсутствии соответствующего соглашения данные платежи взыскиваются в судебном порядке. Алименты могут быть взысканы в судебном порядке по заявлениям членов семьи, имеющих право на получение алиментов, или их законных представителей (ст. 80, 85, 87, 89, 90, 93 — 97 СК РФ). Также в суд может обратиться прокурор и соответствующие органы власти. Так же можно обратиться в суд посредством .

Судебная статистика показывает, что большое количество граждан, имеющих алиментные обязательства, отказываются их исполнять в добровольном порядке. Только за первое полугодие 2012 г. судами общей юрисдикции было рассмотрено 149 796 дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, в 2011 г. — 323 130 такого рода дел. При этом в основном алиментная задолженность взыскивается в рамках приказного производства.

Размер взыскиваемых алиментов определяется либо в размере доли от заработка или иного дохода должника, либо в твердой денежной сумме. Суд вправе уменьшить или увеличить размер алиментных выплат с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Хотелось бы обратить внимание на неоднозначную судебную практику, сложившуюся по вопросам определения размеров алиментных выплат. С одной стороны, довольно часто лица, обязанные уплачивать алименты, всеми способами стремятся занизить свои доходы, например просят работодателя официально снизить размер заработной платы, и суды присуждают алиментные выплаты исходя из этого заработка. Наши адвокаты в таком случае устанавливают в иске размеры алиментов в твердой денежной сумме.

С другой стороны, часто по вопросам снижения алиментных выплат судьи не берут во внимание такие обстоятельства, как рождение у должника ребенка, наличие на иждивении других членов семьи, в том числе и нетрудоспособных. В данном случае, уже ущемляются права должника и членов его семьи. И в случае если они в дальнейшем обратятся в суд, решение может быть отменено и алименты снижены.

При отсутствии у должника постоянной работы и стабильных доходов размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме. При этом, взыскивая алименты в твердой денежной сумме, к примеру на несовершеннолетних детей, суд учитывает прожиточный минимум ребенка, установленный на территории субъекта РФ, среднюю заработную плату на территории субъекта РФ, принцип максимального сохранения ребенку прежнего уровня жизни, если бы он проживал в полной семье, материальное и семейное положение сторон, другие заслуживающие внимания обстоятельства

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»; Обзор практики применения судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и дел, вытекающих из алиментных обязательств, N 01-19/260 от 07.05.2008

Если обобщить судебную практику по , то можно с уверенностью отметить, что большинство дел такой категории выигрываются истцом, суд твердо стоит на защите интересов несовершеннолетних детей и иных нетрудоспособных членов семьи. Основные проблемы возникают на стадии исполнительного производства, которое осуществляется Федеральной службой судебных приставов РФ (далее — ФССП РФ), в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗИП). Отдельными функциями по принудительному исполнению наделены банки и иные кредитные организации и лица, выплачивающие должнику-гражданину периодические платежи. Поэтому у взыскателя есть два варианта осуществления принудительного исполнения алиментной задолженности.

Во-первых, взыскатель, в соответствии со ст. 8 ФЗИП, может направить исполнительный лист о взыскании алиментов в банк или иную кредитную организацию, где находятся счета должника, и банк спишет необходимую сумму с этого счета в пользу взыскателя. Или, на основании ст. 9 ФЗИП, можно направить исполнительный документ в организацию или иному лицу, которые выплачивают должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи. В этом случае необходимая взыскателю сумма алиментов будет ежемесячно удерживаться, например, из зарплаты должника.

Во-вторых, взыскатель может сразу обратиться в ФССП РФ для возбуждения исполнительного производства. Практика показывает, что при осуществлении исполнительных действий судебные приставы-исполнители в первую очередь используют процедуры, предусмотренные ст. 8 и 9 ФЗИП, но при этом сроки их реализации значительно увеличиваются. Поэтому взыскателю, прежде чем обращаться в ФССП РФ, целесообразно самостоятельно воспользоваться указанными в данных статьях Закона возможностями.

Сегодня законодательство об исполнительном производстве наделяет судебного пристава-исполнителя широкими полномочиями по принуждению должника к исполнению своих обязательств. Однако и их порой бывает недостаточно для эффективного исполнения. В 2012 г. на исполнении в подразделениях ФССП РФ находилось 1 864 403 , на конец года фактическим исполнением были окончены только 66 518.

Основными мерами принудительного исполнения при взыскании алиментной задолженности являются обращение взыскания на доходы и иное имущество должника. При взыскании задолженности по алиментам, для определения видов заработков или доходов, на которые следует обращать взыскание, судебный пристав-исполнитель руководствуется ст. 101 ФЗИП («Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание»), а также Постановлением Правительства РФ «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей” от 18 июля 1996 г. N 841. При обращении взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель также обязан учитывать и перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, установленный в ст. 446 ГПК РФ.

Наличие довольно широкого перечня имущественных иммунитетов, а также довольно распространенная в России практика так называемых серых зарплат или доходов позволяет недобросовестному должнику успешно уклоняться от исполнения алиментных обязательств. Имущество же, на которое возможно обращение взыскания, такие граждане, как правило, заблаговременно оформляют на своих родственников. Поэтому законодатель предусмотрел еще и «нематериальные» меры воздействия на должников. К таким мерам, в частности, относится запрет на выезд должника за пределы Российской Федерации, предусмотренный ст. 67 ФЗИП. В 2012 г. ограничено в выезде 142,5 тыс. должников по судебным решениям о взыскании алиментов. В результате применения этой меры в полном объеме выплачена задолженность по алиментам по 9,5 тыс. исполнительных производств на сумму около 647,3 млн. руб.

Сейчас довольно активно обсуждается введение для должников по алиментам распространенной за рубежом меры — приостановление водительского удостоверения. Думается, что можно установить и другие подобные ограничения, такие, как приостановление до исполнения обязательства действия загранпаспорта, охотничьего билета, права на управление плавсредством, летательным аппаратом. Можно ввести и другие запреты, связанные с хобби, деятельностью должника по проведению своего досуга.

Нередко должник, имеющий алиментные обязательства на территории России, работает либо проживает за рубежом. В таком случае главным основанием реализации взыскателем своего права будет являться наличие международного договора между Россией и соответствующим государством, а также ратификация таким государством и Российской Федерацией международного акта о признании и исполнении судебных решений.

В случае если между Российской Федерацией и определенным государством отсутствует договор о правовой помощи, предусматривающий взаимное признание и исполнение судебных решений, судебный пристав-исполнитель для решения вопроса о взыскании алиментов на территории данного иностранного государства рекомендует взыскателю обратиться к адвокату, имеющему право осуществлять адвокатскую деятельность на территории соответствующего иностранного государства. При этом необходимо обратить внимание взыскателя на то, что услуги адвокатов предоставляются на платной основе Приказ ФССП России от 19.06.2012 N 01-16 «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов.

Однако даже при наличии соответствующих соглашений процедура исполнения судебного решения о взыскании алиментов за пределами России является довольно сложной. Во-первых, решение российского суда должно быть признано на территории соответствующего иностранного государства. Данная процедура осуществляется, как правило, соответствующим иностранным судом. Во-вторых, реальное исполнение такого решения зависит от органов принудительного исполнения такого государства. Если в таких государствах, как Финляндия или Италия, сложились довольно эффективные системы принудительного исполнения, то, например, страны СНГ испытывают примерно те же проблемы в сфере исполнительного производства, что и Российская Федерация.

Итак, невыплата алиментов является серьезной проблемой современной России, в результате страдают наиболее незащищенные слои российского общества — несовершеннолетние дети и другие нетрудоспособные члены семьи. Наличие довольно серьезного арсенала средств воздействия на должника по алиментам не приносит существенного улучшения ситуации. Российское законодательство все еще позволяет должнику уходить от исполнения алиментных обязательств и требует совершенствования, в том числе и внедрения новых мер принуждения, связанных с ограничением отдельных прав должника. Однако при этом алиментное законодательство должно учитывать определенный баланс интересов взыскателя и должника, а также членов семьи последнего. По-прежнему серьезной проблемой является взыскание алиментов в отношении должника, находящегося за рубежом; здесь существенной является не только проблема признания соответствующего решения российского суда, но и его исполнение на территории иностранного государства.

Теги: 0 0 Адвокаты http://сайт/wp-content/uploads/2017/10/logo.png Адвокаты 2013-10-13 18:59:01 2016-03-21 22:32:24 Проблемы взыскания алиментов

Взыскание алиментов может быть произведено двумя способами: при соглашении заинтересованных лиц, закрепленном нотариально, или путем обращения в суд. В первом случае составляется договор, в котором прописываются все условия по выплатам. При судебном рассмотрении выносится решение, обязательное к исполнению в законном порядке. Оба документа обладают исполнительной силой, далее решение вопроса переносится в службу судебных приставов (ФССП).

Порядок взыскания и уплаты алиментов

В случае подписания добровольного соглашения существует возможность получать содержание, минуя исполнительные органы. В случае, если платежи перестали поступать или возникли иные осложнения, то в том же нотариате делается отметка о невыполнении договора, затем происходит обращение в ФССП. Судебное решение (судебный приказ) относится заявителем в службу приставов, где в течение 10 дней открывается производство. Если место жительства ответчика не определено в ходе судебных рассмотрений, то пишется заявление в УВД, ответчик объявляется в розыск.

Судебный пристав обязан известить ответчика о возникновении платежных обязательств и направить по месту его работы. Бухгалтерия предприятия ежемесячно, не позднее трех дней после получения заработной платы, перечисляет алименты по указанным в исполнительном листе реквизитам. При этом все расходы по переводу средств ложатся на плательщика алиментов. При увольнении гражданина, он сам и администрация обязаны уведомить об этом судебного пристава в срок 3 дней, сообщить имеющиеся сведения о дальнейшем трудоустройстве.

Если о плательщике нет достоверных сведений, то ФССП по официальным каналам делает запросы в налоговые, полицейские, пенсионные органы, а также в ГИБДД. Во время розыскных мероприятий образуется задолженность, которая не имеет срока давности. При нахождении гражданина, он будет обязан выплатить долг, пени за каждый день просрочки в размере половины процента от суммы платежей, штраф за несвоевременный платеж и издержки исполнительного производства.

Следует отметить, что алиментные дела считаются законодательством срочными, поэтому несоблюдение установленных сроков может быть наказано в административном порядке. Если гражданин не согласен с вынесенным судом постановлением, это не освобождает его от уплаты алиментов по решению суда. Во время рассмотрения встречного иска алименты должны быть выплачены в установленном размере. Обратный перерасчет не допускается, если во время исполнительного розыска плательщика ребенку исполнилось 18 лет, то пристав накладывает взыскание на сумму до совершеннолетия.

При невыполнении материальных обязательств, определенных соглашением или судебным решением, для гражданина может наступить административная (при уклонении) и уголовная ответственность (при злостном уклонении). При обнаружении ответчика он принудительно будет заставлен оплатить имеющиеся обязательства. Судебный пристав обязан в письменном виде оповестить ответчика о возможных последствиях, объяснить ему ответственность и указать сроки исполнения обязательств.

Обычно поиск скрывающегося ответчика занимает значительный промежуток времени, к моменту обнаружения накапливается значительный долг по обязательствам. Срок соглашения или судебное разбирательство позволяет взыскать в течение трех лет. Но этот закон не действует, если платежи не осуществлялись по вине ответчика. В этом случае срока давности не предусмотрено. Через сколько бы лет не был найден скрывающийся гражданин, ему придется принудительно ответить по всем счетам.

Виновные действия гражданина могут состоять в том, что он не сообщил о новом месте работы, скрыл от пристава свою собственность, предоставил ложные документы о доходах или не указал верное место жительства. При принудительном взыскании гражданину дается 10 дней на добровольное погашение задолженности или указании достоверных сведений о месте работы и получаемых доходах.

Следующим этапом является , в первую очередь арест накладывается на банковские счета. Судебный пристав с понятыми приходит к должнику и описывает его имущество, включая бытовую технику и автомобиль. Если ответчик владеет несколькими объектами недвижимости, то взыскание может быть обращено на них. Суммарный объем арестованного имущества должен соответствовать долгу по алиментным платежам. После реализации, которая производится в течение 30 дней, деньги переводятся получателю платежей.

Если истец имеет претензии или не согласен с работой ФССП, то он может обратиться с жалобой в контролирующие органы. В свою очередь судебный пристав, ведущий производство, обязан регулярно оповещать заявителя о предпринимаемых мерах по обеспечению иска.

Соглашение об уплате алиментов

[Закон «Об исполнительном производстве»] [Глава 11] [Статья 102]

1. При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1 комментарий к записи “Статья 102 Закон об Исполнительном производстве. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам”

Статья 102. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, равно как и круг лиц, имеющих права на получение алиментов, а также лиц, обязанных их уплачивать, определяется СК (разд. V).

Часть 1 комментируемой статьи посвящена индексации, под которой понимается метод сохранения реальной величины денежных требований и различных доходов в условиях инфляции. При индексации сумма платежей пересчитывается пропорционально индексу.

Индексация алиментов предусмотрена ст. 105 и 117 СК с целью защиты алиментных платежей от инфляции и предотвращения необходимости многократного обращения в суд с иском об изменении размера алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим документом. Если в нем не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со ст. 117 СК, которая предусматривает, что индексация алиментов, взысканных по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом МРОТ. Часть 1 комментируемой статьи расширяет по сравнению со ст. 117 СК круг лиц, которым предоставлено право производить индексацию размера алиментов, уплачиваемых в твердой денежной сумме. Такое право предоставлено судебному приставу-исполнителю. Производить индексацию вправе не только администрация работодателя должника, но и иные лица, выплачивающие пенсию, стипендию и иные периодические платежи, разумеется, если они осуществляют удержание алиментов.

Несмотря на принятие Федерального закона от 26.11.2002 N 152-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных случаев на производстве»*(112), которым внесены изменения в ст. 318 ГК слова «с увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда пропорционально увеличивается» заменены словами «индексируется с увеличением уровня инфляции в порядке и в случаях, которые предусмотрены законом», подход к индексации в алиментных правоотношениях остается прежним, поскольку ст. 117 СК, предусматривающая учет увеличения МРОТ, не подверглась изменению.

Индексация алиментов может иметь место только при взыскании алиментов в твердой денежной сумме. Алименты в твердой денежной сумме взыскиваются во всех случаях, кроме взыскания алиментов с родителей на несовершеннолетних детей. Однако и из этого правила есть исключения, предусмотренные ст. 83 СК. Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме на несовершеннолетних детей в случаях:

— если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;

— если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

— если у него отсутствует заработок и (или) иной доход;

— в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (см. также комментарии к ст. 83, 98 СК).

Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 20.04.2007)*(113) с 1 января 2001 г. установил базовую сумму, применяемую при исчислении стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, налогов, сборов, штрафов и иных платежей, платежей по гражданско-правовым обязательствам, размер которых в соответствии с законодательством РФ определяется в зависимости от МРОТ, в размере 100 руб. До настоящего времени эта величина не изменена.

Задолженность по алиментам образуется в случаях, когда они не были выплачены своевременно. В случаях, когда взыскатель длительное время не предъявлял исполнительный документ об уплате алиментов к принудительному исполнению, в соответствии с п. 1 ст. 113 СК взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа или судебного приказа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК трехлетнего срока. Под виновным поведением плательщика следует понимать не только его отказ от уплаты алиментов, но и совершение любых действий, препятствующих правильному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своего заработка, дохода, имущества, несообщение получателю алиментов или судебному приставу о перемене места жительства или работы и т.п.

Определение задолженности по уплате алиментов входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя. Исчисление размера задолженности по алиментным платежам возложено на судебного пристава-исполнителя, который руководствуется при этом размером алиментов, установленным решением суда, судебным приказом или соглашением сторон об уплате алиментов. Данная процедура заключается в подсчете судебным приставом-исполнителем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось (в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой денежной сумме — при уплате алиментов на несовершеннолетних детей; в твердой денежной сумме — при уплате алиментов на других членов семьи), с последующим их суммированием за весь период. Например, обязанное лицо (родитель), согласно решению суда, должно было ежемесячно выплачивать на содержание нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка по 2 тыс. руб. Алименты не взыскивались в течение шести месяцев. Размер задолженности составит: 2 (тыс. руб.) х 6 (месяцев) = 12 (тыс. руб.).

Если в период, за который алименты не уплачены, плательщик алиментов не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность определяется исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Задолженность по уплате алиментов взыскивается по общему правилу из доходов алиментоплательщика. При этом размер отчислений из доходов не может превышать 70%. Установленный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам указывается в сопроводительном письме к исполнительному листу или нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, направляемому администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты.

Если в результате такого способа расчета задолженности существенно нарушаются интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Стороной, интересы которой нарушены, может выступать не только взыскатель, но и должник.

В тех случаях, когда взыскатель алиментов или должник (лицо, обязанное уплачивать алименты) не согласны с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, они могут обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Жалоба подается в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия судебным приставом-исполнителем или со дня, когда лицам, не извещенным о времени и месте совершения исполнительного действия, стало о нем известно. Рассматривается жалоба судьей в судебном заседании с предварительным извещением заинтересованных сторон о времени и месте заседания. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда.

В практике возник вопрос о том, подлежит ли прекращению исполнительное производство по делу о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка по достижении им возраста 18 лет, если имеется задолженность по выплате алиментов? Президиум Верховного Суда РФ в постановлении от 23.11.2005 указал на то, что исполнительное производство прекращается в случае истечения установленного законом срока для данного вида взыскания. Аналогичная норма содержится в п. 5 ч. 1 ст. 439 ГПК, а именно: «Исполнительное производство прекращается судом в случае, если для данного вида взыскания истек установленный федеральным законом срок давности». Как следует из п. 2 ст. 120 СК, взыскание сумм алиментов в судебном порядке прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Таким образом, при наступлении условий, предусмотренных п. 2 ст. 120 СК, взыскание алиментов не производится. Вместе с тем исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа. Следовательно, прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, определенных в п. 2 ст. 120 СК, но при наличии задолженности неправомерно*(114).

В ч. 6 комментируемой статьи указывается на возможность привлечения должника в случае злостного уклонения от уплаты алиментов к уголовной ответственности. Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ ФССП России отнесена к органам дознания, осуществляющим производство дознания по делам о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК). Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание как несовершеннолетних детей, так и нетрудоспособных совершеннолетних детей, наказывается обязательными работами на срок от 120 до 180 ч, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Аналогичным образом наказывается и злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Уклонение выражается в прямом отказе от выплат алиментов, а также сокрытии заработка или иного дохода, с которых производится удержание алиментов, уклонении от устройства на работу и т.д. Злостным уклонением считается невыплата алиментов после письменного предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем. Вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда или постановлению судьи алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения и т.д.

Хотя в ч. 6 комментируемой статьи о других видах ответственности за неисполнение обязанностей по уплате алиментов не упоминается, тем не менее таковые имеют место. Так, наряду с уголовной ответственностью, КоАП предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП). Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб.

Статьей 115 СК установлена имущественная ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Если алименты уплачивались по соглашению сторон и задолженность образовалась по вине плательщика алиментов, то применяются порядок и формы ответственности виновного плательщика алиментов, предусмотренные в самом соглашении (например, уплата неустойки в виде штрафа или пени, предоставление определенного имущества получателю алиментов и т.д.). Лицо, обязанное уплачивать алименты по соглашению сторон, виновное в неисполнении или ненадлежащем исполнении алиментного обязательства, должно возместить получателю алиментов все убытки, причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства, и уплатить проценты за несвоевременное исполнение денежного обязательства (если алименты уплачивались в долях к заработку плательщика или в твердой денежной сумме) в размере учетной ставки банковского процента на день исполнения обязательства с суммы невыплаченных алиментов. В том случае, когда обязанное лицо уплачивает алименты по решению суда и по вине этого лица образовалась задолженность по алиментным платежам, то с него в пользу получателя алиментов взыскивается неустойка в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Помимо неустойки получатель алиментов может дополнительно взыскать с алиментообязанного лица, виновного в несвоевременной уплате алиментов, все причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства убытки в части, не покрытой неустойкой. Такие убытки могут образоваться, например, вследствие вынужденных действий получателя алиментов (или его законного представителя), направленных на обеспечение его существования в период непоступления алиментных платежей (получение денег под проценты по договору займа, вынужденная реализация по низкой цене имущества и т.п.). Неустойка за несвоевременную уплату алиментов является зачетной. Убытки получателю алиментов возмещаются лишь в части, не покрытой неустойкой. В юридической литературе отмечается, что под убытками, понесенными получателем алиментов, следует понимать только реальный ущерб, но не упущенную выгоду, поскольку алиментные платежи не имеют целью извлечение дохода, а предназначены для текущего содержания лица, их получающего. Как неустойка, так и убытки, если таковые не оплачены должником в добровольном порядке, взыскиваются по решению суда. Имущественная ответственность за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) может наступить лишь при наличии вины лица, обязанного уплачивать алименты. Поэтому ответственность не может быть возложена на плательщика алиментов, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банкам и т.п. При отсутствии вины плательщика алиментов в образовании задолженности по алиментам, санкции к нему в виде уплаты неустойки или взыскания убытков не применяются.