Как выйти из программы капремонта. Из региональных программ капремонта могут исключить дома, имеющие менее пяти квартир
В Общественной палате Кировской области 19 июля обсуждали проблемы, которые возникают при исключении домов из программы капитального ремонта, если их износ превысил 70%. Жильцы этих помещений не должны платить взносы, а региональные власти обязаны найти способ восстановить или расселить такие дома. Но сделать это довольно сложно: население вообще не в курсе такой возможности, в области не разработан порядок проведения экспертизы домов, а организация, которая занимается исследованием зданий, по мнению специалистов, не вполне в этом компетентна. В итоге ни к какому выводу общественники не пришли - эксперты не вполне себе представляют процедуру, с помощью которой можно добиться исключения дома из программы капремонта.
Изношенность дома не означает, что его признают аварийным
Если износ дома превысил 70%, это еще не значит, что его расселят или восстановят. Муниципальные власти не обязаны тратить на это свой бюджет - нет бумаги, где написано, что дом аварийный. По Жилищному кодексу, региональные власти должны разработать свою программу, которая будет регулировать этот вопрос. Но в Кировской области такого нормативного акта до сих пор нет (хотя его обещали создать к апрелю этого года), поэтому жильцы просто освобождены от уплаты взносов на капремонт.
Население не в курсе, что делать, если дом изношен
Крыша может протекать, фундамент потрескаться, а трубы износиться - но без экспертного заключения сделать вывод о степени изношенности дома нельзя. Например, она может составлять 67% и не попадать под критерии исключения. Полной информации о том, насколько изношены дома, нет. Нужно проводить независимую экспертизу. Но, во-первых, люди мало информированы об этой процедуре и вообще о том, что могут не платить взносы, во-вторых, не слишком инициативны (нужно ведь провести общее собрание). Так же, как и управляющие компании, которые занимаются содержанием домов.
Экспертиза проводится не тем методом
Организация, которая должна проводит экспертизу, определена. В Кировской области это Бюро технической инвентаризации (БТИ). Но по словам директора института «Кировкоммунпроект» Владимира Прозорова, БТИ определяет процент износа не методом обследования конструкций, а только рассчетным методом - по сроку износа: то есть к 2016 году такой-то дом должен износиться на столько-то процентов. Это не всегда отвечает фактическим обстоятельствам. А проводить обследование по правилам (то есть изучать все конструкции и их состояние) можно только при наличии специального разрешения, которого, по данным Прозорова, у БТИ нет.
В итоге общественники, понимая, что в уравнении слишком много неизвестных и рекомендовать что-то конкретное сложно, предложили собраться еще раз, уже с участием представителей БТИ и Фонда капитального ремонта, чтобы те объяснили, что делать с изношенными домами в Кировской области и их исключением из программы капремонта.
Соответствующий законопроект внесли в Госдуму представители Парламента Республики Калмыкия. Депутаты предлагают расширить перечень многоквартирных домов, которые регионы вправе не включать в свою программу капремонта: если сейчас исключение может распространяться на дома, имеющие менее чем три квартиры, то предполагается увеличить этот предел до четырех квартир. Для этого планируется внести изменения в .
Депутаты объясняют свою инициативу большим количеством обращений граждан – собственников помещений, проживающих в четырехквартирных двухэтажных домах, которые расположены в основном в сельской местности. Их собственники отрицательно относятся к включению таких домов в региональную программу капитального ремонта, так как они находятся на непосредственном управлении жильцами. При этом ремонт общего имущества проводится собственниками самостоятельно и они готовы делать это и в дальнейшем. Формирование фонда капремонта на спецсчете является для этих граждан невыгодным, так как затраты на содержание банковского счета пропорциональны сумме собираемых ежемесячных взносов на капремонт. При этом удельная стоимость ремонта малоквартирного дома выше по сравнению с многоквартирных. Это, в свою очередь, приводит к диспропорциям при распределении средств фонда капремонта, формируемого на счете регионального оператора.
Должен ли платить взносы на капремонт гражданин, который живет в многоквартирном доме по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда? Узнайте из материала "Плата за жилое помещение и коммунальные услуги" в "Домашней правовой энциклопедии" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите на 3 дня бесплатно!
По мнению парламентариев, принятие этого законопроекта позволит оптимизировать расходы средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора.
Из-за халатности муниципальных чиновников в программе до сих пор остаются множество ветхих домов, которые нужно сносить, а не ремонтировать. Сегодня мы расскажем о 83-летнем бараке, без фундамента и канализации, за ремонт которого мы с вами заплатим в следующем году.
Валентина Сухинина со своим домом по ул. Главная 6 - одногодки. В этом году и ей и дому - исполнилось по 83 года.
Женщина и не думала, что в столь преклонном возрасте ей придется следить не только за своим здоровьем, но и за состоянием своего дома, которое ухудшалось год от года….
В двухэтажном деревянном бараке 1932 года постройки, проживают 25 семей. все удобства здесь на улице, воду набирают из соседней колонки, а зимой топят печки. несколько лет назад дом пытались подключить к канализации, в квартире Валентины Сухининой установили даже унитаз, но из-за гнилых стен, прокладывать трубы побоялись, а потому унитаз в квартире пенсионерки теперь место для хранения хозяйственных принадлежностей, а самой ей приходиться пользоваться биотуалетом.
Жители бояться, что из-за гнилых перекрытий, стен и отсутствия фундамента дом может рухнуть в любой момент.
Валентина Сухинина, жительница барака по ул. Главная, 6:
«Вот тут стена сгнила и выпала. Пришлось менять. Весь дом на скобах держится. Сами скобами все скрепляли по досочкам. Видите? Живешь и боишься - сегодня живешь завтра задавит…»
Между тем в Администрации проблема жителей неведома.
Более того, судя по документам, этот барак собираются ремонтировать в следующем году. Каким-то чудесным образом 83-летний дом, каждая стена которого держится на скобах, а фундамент, канализация и вовсе отсутствуют - попал в программу капитального ремонта.
Согласно заключению комиссии, которую проводила в доме Администрация октябрьского района - процент износа 83-летнего дома составляет всего 56 процентов, а чтобы его признали аварийным нужно 70 процентов.
И в этом, по словам чиновников, виноваты сами жители.
Татьяна Ковалева, жительница барака по ул. Главная, 6
«На все наши запросы в Администрации нам отвечали. Помните, мы вам окна поставили - так процент износа уменьшился на 10 процентов. А потом еще двери поменяли, помните? Сняли за это еще 10 процентов. Спрашивается за что сняли? За то что мы хотим жить как люди? В человеческих условиях?»
В этом году в Свердловской области уже исключили 776 домов из программы капитального ремонта. Их список вы можете найти на нашем сайте, в разделе нормативные документы -
Лидером в перечне исключенных домов стал Краснотурьинск, не пригодными для ремонта здесь признали 128 домов. Актуализация программы, как модно сейчас говорить, это не что иное как последствия недоработок в законе о капитальном ремонте и халатное отношении чиновников на местах. Ведь не секрет, что именно на основании данных, которые подавали чиновники муниципалитетов и была составлена региональная программа капитального ремонта.
Однако данные от муниципалитетов были поданы с нарушениями, сроки подачи - пропущены. А главное, что брали эти данные чиновники, словно с потолка. Включали аварийные дома в программу, намеренно занижая процент износа трухлявых бараков. Было и такое, что даже детский садик на вишневой, 26 администрация кировского района Екатеринбурга хотела отремонтировать за наш с Вами счет.
Были и такие муниципалитеты, кто вообще никаких данных о состоянии жилого фонда для составления программы в Фонд капитального ремонта не передал. Вот и получилось что, там, где сметы чиновники не предоставили, платить за их составление пришлось самим жителям.
Если и у вас сомнения, что ваш дом нужно ремонтировать, справедливое жкх советует, в первую очередь написать заявление в администрацию с просьбой дать точную оценку состоянию дома. Такая оценка должна быть проведена Администрацией района - совершенно бесплатно. Если вам отказали - смело обращайтесь в прокуратуру.
Собственникам домов, признанных аварийными или подлежащим сносу или реконструкции, возвращаются средства, уплаченные на капремонт, рассказали “Интерфаксу ” в пресс-службе Минстроя России. В ней пояснили, что деньги будут возвращены пропорционально уплаченным суммам вне зависимости от способа накопления средств (спецсчет или "общий котел" - ИФ ).
Ранее в ведомстве рассказали, что собственники столичных пятиэтажек продолжат платить взносы на капитальный ремонт до момента утверждения программы сноса домов.
"Освобождены от уплаты взносов собственники квартир в многоквартирных домах, признанных аварийными, в отношении которых принято решение о сносе или выведенными из регпрограммы по решению субъектов (износ более 70%, высокая удельная стоимость ремонта), т.е. до принятия решения о сносе платить обязаны", - отметили в ведомстве.
Напомним, что президент Владимир Путин на встрече с мэром Москвы Сергеем Собяниным отметил целесообразность сноса “хрущевок ” в Москве вместо их капитального ремонта. В свою очередь Собянин заверил, что бюджет Москвы достаточно устойчив, поэтому город может взять программу на себя. По его словам, на сегодняшний день власти города стоят перед проблемой, которая заключается в том, что, несмотря на то, что с жильцов указанных домов собирается плата за капремонт, но такие работы будут трудновыполнимыми.
В настоящее время в Москве завершается программу сноса жилья первого периода индустриального домостроения. В нее было внесено 1722 дома площадью 6,3 млн кв.м. На сегодня снесено 1649 домов площадью 6,1 млн кв.м. За 17 лет программа выполнена на 95,4%. Как отметил Собянин, полностью этот этап будет завершен в 2018 году.
После чего город приступит к полной ликвидации пятиэтажного фонда площадью около 25 млн кв.м. По его словам, новая программа сноса пятиэтажек в столице обеспечит жильем 1,6 млн горожан.
/ Понедельник, 27 февраля 2017 года /темы: Реконструкции Собянин Снос пятиэтажек
Собственники пятиэтажек продолжат платить взносы на капитальный ремонт до момента утверждения программы сноса домов, пояснили " Интерфаксу" в пресс-службе Минстроя России.
. . . . .
В нем добавили, что региональная программа капитального ремонта включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику). Исключение составляют многоквартирные дома, признанные в установленном правительством порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В пресс-службе Минстроя РФ пояснили, что при этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта РФ должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов. Это касается и иных мероприятий, предусмотренных законодательством РФ и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах.
Путин о сносе "хрущевок"
. . . . .
"Я знаю настроение и ожидания москвичей. Ожидания связаны с тем, чтобы эти дома снести и на их месте новое жилье построить" , - сказал Путин. Он подчеркнул, что вопросы расселения такого жилья должны решаться с максимальным учетом интересов жителей этих домов.
"Нужно сделать так, чтобы это все людей устраивало" , - сказал Путин.
В свою очередь Собянин заверил, что бюджет Москвы достаточно устойчив. "Мы имеем запас прочности. Поэтому, с точки зрения финансового запуска, видим возможности у города" , - заявил Собянин.
По его словам, на сегодняшний день власти города стоят перед проблемой, которая заключается в том, что, несмотря на то, что с жильцов указанных домов собирается плата за капремонт, но такие работы будут трудновыполнимыми..
. . . Оставшиеся дома демонтируют до конца 2018 года. Жителей снесенных домов расселяют, а на месте старых возводят новые.После этого в городе начнут исчезать старые пятиэтажки общей площадью 25 миллионов квадратных метров. Новая программа решит квартирный вопрос для 1,6 миллиона граждан. О целесообразности сноса хрущевок упоминал президент России Владимир Путин на встрече с мэром Москвы Сергеем Собяниным.
В начале февраля самарский областной суд удовлетворил иск облпрокуратуры к региональному правительству. Надзорное ведомство требовало отменить скандальное постановление, фактически выбросившее из программы капитального ремонта 2732 дома.
Эта история началась 19 апреля 2016 года, когда региональное правительство приняло постановление №180, внесшее серьезные изменения в областную программу капитального ремонта. От 18 632 домов осталось только 15 900 - из программы исчезли все строения «старого фонда», фигурировавшие в муниципальной программе сноса и реконструкции многоквартирных домов. Все они, разумеется, нуждались в капитальном ремонте больше остальных.
И в августе 2014 года собственники таких жилых помещений вместе со всеми остальными получили первые квитанции за капремонт. В их числе оказалась и часть жителей «старого фонда» - за исключением тех, чьи дома уже давно признаны подлежащими сносу. Те же, у кого износ здания не позволял перевести строение в 6 или 7 категорию (ветхие и аварийные дома соответственно), вошли в первую редакцию областной программы и стали получать квитанции из расчета 5,07 рубля за квадратный метр для домов высотой до 5 этажей и 5,84 рубля за метр для зданий высотой от 6 этажей. Сроки проведения ремонта были назначены на 2016-2018 годы.
Но не дождались жители старого фонда обещанного им капремонта – как только сроки передвинулись в обозримое будущее, от старых домов избавились. Попросту не внеся их в новую редакцию программы.
Чиновники решили, что средства фонда капремонта лучше потратить на дома более высоких категорий. И одним росчерком пера лишили права на капремонт все те дома, которые оставались в муниципальной программе сноса и реконструкции.
Не получив в мае квитанций жители обеспокоились и начали обивать пороги различных инстанций. При этом речь шла не столько о возврате выплаченных за два года средств, сколько о возврате в программу. Социальная напряженность росла, и это всего за три месяца до масштабных выборов!
Первым «на амбразуру» бросился депутат Самарской губернской думы Алексей Чигенев, в тот момент еще планировавший переизбираться в региональный парламент. На одной из встреч с избирателями он заявил, что ему, якобы, удалось уговорить правительство отменить скандальное постановление. И уже в самое ближайшее время квитанции снова появятся в почтовых ящиках жителей его округа.
Впрочем, эти слова так и остались словами. Никаких постановлений, отменяющих апрельское решение, принято не было. Однако, по иронии судьбы, на карьере депутата пустые обещания отразиться не успели - вскоре после памятной встречи с избирателями стало известно, что «Единая Россия» выдвигать Чигенева кандидатом в депутаты не станет.
Но тут действиями регионального правительства заинтересовалась облпрокуратура, которая встала на сторону жителей и потребовала отменить постановление от 19 апреля. Итогом стал иск, частично удовлетворенный Самарским областным судом 3 февраля 2017 года. Теперь у областного правительства остается два выхода: либо вернуть дома в программу капитального ремонта, либо подавать апелляцию в вышестоящие инстанции. Смирятся ли чиновники с решением облсуда - покажет время. А жители почти трех тысяч самарских домов продолжают надеяться на проведение капремонта.