Акциз на табачную продукцию, что ждать? Ставки сделаны: как подорожают алкоголь, сигареты и бензин

VIII. Порядок приобретения, маркировки и возврата
марок акцизного сбора установленного образца на табачные изделия отечественного
производства

(раздел введен изменениями и дополнениями Госналогслужбы
РФ N 1 от 09.11.95) примечание.

Порядок уплаты акцизов с
применением марок акцизного сбора по табаку и табачным изделиям отечественного
производства и сигарет иностранных марок, изготовляемых на территории РФ,
установлен Постановлением Правительства РФ от 14.04.94 N 319.

26.
Маркировке марками акцизного сбора подлежат подакцизные табачные изделия,
выпускаемые в пачках в соответствии с действующей нормативно-технической
документацией.
Маркировка табачных изделий производится в соответствии с
Правилами маркировки табачных изделий, изготовляемых на территории Российской
Федерации, утвержденными Минфином России по согласованию с Госналогслужбой
России 15.09.95 N 4-03-06.

Марки акцизного сбора приобретаются только предприятиями и организациями, непосредственно производящими подакцизные табачные изделия (включая табачные изделия из давальческого сырья) и зарегистрированными в установленном порядке в качестве плательщиков акцизов.
27. Заявку с указанием потребности в марках акцизного сбора налогоплательщики подают в соответствующие государственные налоговые инспекции не позднее чем за четыре месяца до начала квартала.

Марки акцизного сбора на табачные изделия, производимые на территории Российской Федерации, выдают государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации (или по их поручению налоговые инспекции по городам и районам) непосредственно налогоплательщикам после внесения ими авансового платежа по акцизам.

Для приобретения марок акцизного сбора предприятия и организации - изготовители
табачных изделий - представляют в соответствующие налоговые инспекции следующие документы:

заявление на получение марок, подаваемое на имя начальника соответствующей
государственной налоговой инспекции с указанием их количества;
копии платежных поручений на оплату марок акцизного сбора, что является
подтверждением уплаты авансового платежа по акцизам, а также выписку банка из
расчетного счета, подтверждающую снятие указанных средств со счета
налогоплательщика.

При этом в платежном поручении в графе
«Назначение платежа» обязательно указание: «Уплата авансового платежа по акцизам
за марки акцизного сбора».

На указанных документах делается отметка
инспектора по учету территориальной налоговой инспекции по месту постановки на
учет налогоплательщика о фактическом поступлении денежных средств на раздел 22
параграфа 8 классификации доходов и расходов бюджетов в Российской
Федерации;

доверенность на получение марок акцизного сбора, выданная предприятием -
изготовителем табачных изделий лицу, получающему указанные марки.
При получении марок акцизного сбора предприятиям и организациям -
изготовителям табачных изделий выдается первый экземпляр накладной, выписываемой налоговым органом.

Марки акцизного сбора выдаются строго в соответствии с заказанным количеством.

Единоразовая выдача марок акцизного сбора не
может превышать заявленной квартальной потребности.

28. Налогоплательщики
при обнаружении марок акцизного сбора, имеющих типографский брак, должны
возвратить их в государственную налоговую инспекцию по месту их выдачи с
заявлением о замене таких марок.

29. Марки акцизного сбора, поврежденные
в процессе маркировки табачных изделий, подлежат уничтожению.

Для этого поврежденные марки акцизного сбора должны быть наклеены на отдельных листах по 10 штук с соблюдением следующих правил:

при наклеивании марок акцизного сбора не допускаются складки и неровности;
марки наклеивают таким образом, чтобы четко просматривалась центральная
часть марки и цифровые реквизиты;
при разрыве марки отдельные ее части должны быть соединены;
общая часть каждой поврежденной марки должна составлять не менее 2/3 ее
первоначального размера. В случае, если общая часть поврежденной марки
составляет менее 2/3 ее первоначального р
азмера, марка акцизного
сбора считается утраченной и замене не подлежит.

Уничтожение поврежденных
марок акцизного сбора производится комиссией в составе представителей
государственной налоговой инспекции по городу или району, налоговой полиции и
предприятия (организации) - изготовителя табачных изделий (бухгалтера,
материально ответственного лица).

Акт об уничтожении поврежденных марок
акцизного сбора составляется на месте уничтожения в 3-х экземплярах и
подписывается всеми членами комиссии после уничтожения марок.

Один
экземпляр остается у налогоплательщика, другой - в территориальной налоговой
инспекции, третий - в государственной налоговой инспекции, ранее выдавшей эти
марки.

Выдача марок акцизного сбора взамен уничтоженных производится на
основании заявления налогоплательщика в государственную налоговую инспекцию по
месту их приобретения с приложением акта об их уничтожении.

По маркам, не подлежащим замене, марки акцизного сбора считаются утраченными и замене не подлежат.

Сумма авансового платежа по акцизам (цена марки акцизного
сбора) списывается за счет прибыли, остающейся в распоряжении налогоплательщика.

В государственной думе уже давно рассматривают вопрос о поднятии цен на табак. Ранее неоднократно производились повышения на алкогольную продукцию и топливо, теперь ожидается поднятие акцизы на сигареты в 2019 году.

Увеличение акциза, что ожидается

Как всегда, новый год несет массу сюрпризов потребителям табака и алкоголя. Повышение акциза на сигареты в 2019 г.отразится на конечном покупателе. В стране насчитывается около миллионов курильщиков, именно за их счет будет пополняться казна государства.

Цены на табак вырастут как минимум на 10%. Эксперты считают, что повышение акциза на сигареты не будет считаться самым оправданным средством пополнения бюджета.

Россияне не бросят курить, они будут сокращать расходы на приобретение других товаров, например, одежды, обуви, продовольственных товаров. Это будет означать, что российский бюджет будет пополнен так, как рассчитали эксперты.

Сколько будут стоить сигареты

Конечно, увеличение акциза приведет и к повышению цены на пачку сигарет. Как прогнозируют в МВД, стоимость пачки будет составлять двести двадцать руб. Увеличивая ставку акциза в районе 14,5%, будет выходить где-то 2 123 руб. за тысячу штук, в результате цены за одну пачку взлетят высоко.

В данный момент цена на сигареты составляет в районе девяноста рублей. Это при расчете 1 680 за тысячу штук, как было до 2019 года. Директор крупнейшей табачной корпорации БАТ подчеркивает, что потребителей в новом году ждет самое грандиозное поднятие цен на сигареты.

Правительством акцизы пересматривались неоднократно, и в итоге были повышены установленные и адвалорные части акциза, и повышение превысило 30%. За счет налогов на табак произойдет увеличение стоимости одной пачки примерно на 14 рублей.

В Минфине же утверждают, что акциз на сигареты в 2019 г. в Россиибудет поднят на уровне инфляции и составит 10%, а уже к 2019 году поднятие ожидается на 27%. Как прогнозируют эксперты, в 2019 году пачка сигарет в среднем будет стоить 113-115 рублей.

Повышение цен на табак повлечет за собой поток нелегальной продукции, который хлынет в Россию из стран СНГ. Уже сейчас нелегально продаются белорусские сигареты. В странах Таможенного союза сигареты продаются на 30% ниже, чем в России.

На данный момент объем нелегальной продукции на российском рынке составляет 2%. Но в 2017 году он может увеличиться в разы.

Вероятные последствия увеличение табачных акцизов

Прежде всего, повышение акциза на сигареты отразиться на потребителях. В России около 60% курильщиков выбирают сигареты эконом-класса, поэтому контрафактная продукция из Беларуси и Казахстана станет прекрасной альтернативой российским сигаретам.

Как ни странно, по статистике более 80 процентов потребителей табачной продукции — люди среднего и низкого достатка. Повышение акциза может не только привести к значительному увеличению стоимости пачки сигарет, но и сорвать налоговые поступления, считают представители крупнейших табачных фабрик.

Соседние страны не поднимали цены на акциз так стремительно, как в России. И цены на табачную продукцию в соседних странах удивляют:

• Беларусь – 60 руб.
• Казахстан – руб.
• Киргизстан – 37 руб.
• В России цена до 2019 года – 90 руб.

Учитывая, что сейчас курильщик на сигареты тратит 15 процентов из своего дохода, а покупателей с очень низким доходом — примерно процента, это подтолкнет курильщиков к приобретению более дешевой продукции.

В министерстве финансов комментируют, что повышение акцизов на сигареты 2019 не спровоцирует большой рост нелегальных сигарет. Тем не менее МВД будет осуществлять повышенный контроль на приграничных зонах.

Повышение акциза на табак находится под контролем Минфина и будет сопровождаться постепенным увеличением в течение трех лет.

Постепенное повышение цен не станет сильно бить по карману потребителя и будет происходить, исходя из инфляции. В 2019 году повышение составит 10 процентов, и далее до 2019 года общее повышение на табак будет в районе 27 процентов.

Как видим, мнения экспертов сильно разнятся. Что может ожидать россиян после повышения акциза на табак, предстоит узнать.

Однако если судить по прошлым повышениям, в 2015 году государство получила около 338 млрд. рублей. Эксперты прогнозируют, что 2019 год весьма пополнит казну государства. Это может быть более 500 млрд. рублей за счет повышения акциза.

На данный момент РФ от табачной промышленности получает очень мало налогов, поэтому увеличение акциза существенно пополнит бюджет. Министерство Финансов рассчитывает получить именно столько, сколько было запланировано. Поэтому службы МВД дремать не будут, и любое незаконное проникновение табачной продукции на Российские рынки будет строго наказываться.

Акцизы на сигареты и табачные изделия устанавливаются Правительством РФ и могут изменяться в сторону повышения или понижения. Рассмотрим вопросы, связанные с видами акцизов на сигареты и изменениями, которые произошли в отношении показателей в 2017 году.

Что такое акцизы на сигареты и для чего они необходимы

Табачная продукция входит в группу товаров, которые облагаются дополнительным косвенным налогом – акцизом. Налог входит в общую стоимость товаров и покупатель, приобретая сигареты или табак, одновременно оплачивает и стоимость акциза.

Впервые акцизные сборы на табачную продукцию были установлены в 2012 году. Согласно определению, указанному в Налоговом кодексе, акциз – это дополнительный налог на товары и услуги, которые пользуются спросом у покупателей.

Необходимость данного налога, государство объясняет несколькими причинами:

• средства поступают в доход государства, тем самым пополняя федеральный бюджет;
• налоги в дальнейшем используются для инвестирования средств в производство продукции для повышения качественных характеристик;
• акцизы считаются эффективной мерой воздействия на граждан, увлекающихся табакокурением.

Акцизами облагаются товары, реализуемые производителем, конфискованные по решению суда и экспортируемые в пределах РФ. Оплату обязаны вносить юридические лица – компании и ИП, а также лица, осуществляющие перевозящие товары. Оптовики, от уплаты акцизного сбора освобождаются.

Получите 267 видеоуроков по 1С бесплатно:

Ставка акцизов на сигареты и табачную продукцию

Ставки могут быть трех видов:

• специфическая, то есть фиксированная за единицу товара;
• адвалорная, то есть общая для всей территории РФ, в виде процентного соотношения к общему объему продукции;
• также выделяют комбинированную, которая включает в себя признаки обеих ставок.

Полный перечень подакцизной продукции, в том числе табака и сигарет, приведен в ст. 193 НК РФ. Исключением является сырье, которое используется для непосредственного изготовления данной продукции.

В качестве примера рассмотрим ставки, которые начали действовать с января 2017 года:

Как видно из таблицы, самым дорогостоящим товаром считаются сигары и табак. Сигареты и папиросы относятся к менее дорогим продуктам.

Прогноз по повышению акцизов на сигареты в будущие периоды

Уже сегодня рассматривается вопрос относительно того, чтобы повысить ставки на будущие годы. Пока известны плановые цифры, однако вполне вероятно, что ставки акцизов действительно будут повышены на этот уровень.

Для сравнения приведем прогнозные данные за 2018-2019 годы по повышению акцизов на табачную продукцию:

Дополнительно стоит отметить, что по оценке Минфина РФ, средняя стоимость пачки сигарет в розничной торговле вырастет на 10% в 2017 году и более чем на 27% за последующие три года.

Информация о том, насколько сильно проиндексируют ставки акцизов на ряд товаров, содержится в материалах к заседанию правительства, на котором в понедельник, 18 сентября, рассматривался проект бюджета на ближайшую трехлетку — с 2018 по 2020 год (документ есть в распоряжении «Газеты.Ru»). В частности, там говорится о том, как эти инициативы отразятся на доходах федерального бюджета.

Пополнить бюджет

Согласно документу, рост акцизов на сигареты и папиросы принесет в бюджет в 2018 году 20,816 млрд рублей, в 2019 году — 60,496 млрд рублей, в 2020 — 17,706 млрд рублей.

Изменение ставок акцизов на бензин и дизель позволят бюджету в 2018 году получить дополнительные 25,267 млрд рублей, в 2019 году — 19,114 млрд рублей, в 2020 году — 1,086 млрд рублей.

Индексация ставок на этиловый и неэтиловый спирт из пищевого или непищевого сырья в числе прочих факторов (здесь в графе суммарно перечислено влияние также изменения акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, нормативов распределения акцизов на нефтепродукты между региональными бюджетами и пр. — «Газета.Ru») даст бюджету в 2018 году 31,876 млрд рублей. Правда, в 2019 году бюджет не досчитается 3,220 млрд рублей, но уже в 2020 году будут собраны дополнительные 18,564 млрд рублей.

«Прогнозируемые на 2018 год доходы федерального бюджета превысят уточненную оценку поступлений доходов на 2017 год на 544,4 млрд. рублей», — отмечается в документе. При этом в 2019 году бюджет получит на 366 млрд рублей больше прогнозируемых, а в 2020 год — на 732 млрд рублей.

В целом, как говорится в документе, прогнозируемые доходы бюджета в 2018 году составят 15,182 трлн рублей, в 2019 году — 15, 548 трлн рублей, в 2020 году — 16, 280 трлн рублей.

Пополнение федерального бюджета скажется на жизни простых россиян. Стоимость бензина, алкоголя, табачной продукции вырастет.

Курить себе дороже

Так, согласно материалам к заседанию правительства, в части табачной продукции предусмотрено установление с 1 июля 2018 года специфической ставки акциза на сигареты и папиросы в размере 1 718 руб за 1000 штук, а с 1 января 2020 года — 1 966 руб за 1000 штук.

В настоящее время ставка акциза составляет 1500 рублей за 1 тыс. штук.

Предусмотрено также установление минимальной специфической ставки на сигареты и папиросы с 1 июля 2018 года в размере 2 335 руб. за 1000 штук и с 1 января 2020 года в размере 2 671 руб. за 1000 штук. В настоящее время она составляет 2100 руб.

Из-за повышения акцизов пачка сигарет может подорожать к 2020 году на 10%, подсчитал аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев.

Впрочем, в табачной индустрии некоторые считают, что подорожать сигареты могут на 10% уже в 2018 году.

В 2018 году сигареты низкоценового сегмента подорожают на 10-12%, а сигареты премиального сегмента — на 7%, полагают в Imperial Tobacco (доля акциза в нижнем сегменте может превышать 60%, в высоком она составляет порядка 40%).

Повышение стоимости этой категории товаров соответствует политике, проводимой правительством. В стратегии по формированию здорового образа жизни (ЗОЖ) от Минздрава говорится о том, что проблемы со здоровьем у россиян связаны в основном с вредными привычками, такими как курение и употребление алкоголя. При этом именно из-за курения риску для здоровья подвержено 20% россиян, отмечает ведомство.

Пить до 2020 года

Повышение акцизов на алкогольную продукцию планируется только с 2020 года. С 1 января 2020 года специфическая ставка на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% будет установлена в размере 544 рубля за 1 литр. В настоящее время она составляет 523 рубля за литр. Для продукции с долей этилового спирта ниже 9% с 1 января 2020 года будет установлена ставка в размере 435 рублей за 1 литр (сейчас 418). На вина устанавливается ставка акциза в размере 19 рублей за 1 литр (сейчас 18 рублей), на этиловый спирт — 111 рублей за 1 литр безводного этилового спирта против действующих сейчас 107 рублей за 1 литр.

В 2020 году именно из-за роста ставки акцизов алкогольная продукция может подорожать примерно на 5%, однако цены на алкогольную продукцию в рознице могут вырасти еще и из-за увеличения накладных расходов, стоимости электроэнергии и потребляемых ресурсов,

считает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз.

В 2017 году россиянам уже пришлось столкнуться с ростом розничных цен на алкогольную продукцию. Например, с 1 января этого года акциз на водку и другой крепкий алкоголь был поднят с 500 до 523 руб. за 1 литр безводного спирта. Увеличение акциза произошло впервые с 2014 года. Согласно приказу Минфина, с 13 мая в России выросла минимальная розничная цена на крепкий алкоголь. В частности, минимальная цена пол-литра коньяка выросла в рознице до 371 руб (+15,2%).

Бензин в пользу регионов

Ездить на автомобиле россиянам также будет дороже. С 1 января 2020 года ставка акциза на автомобильный бензин, не соответствующий классу 5, устанавливается в размере 13 624 рубля за тонну; на автомобильный бензин класса 5 в размере 11 395 рублей за 1 тонну; на дизельное топливо — 7 649 рублей за 1 тонну; на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей — 5 616 рублей за 1 тонну; ставка акциза на средние дистилляты с 1 января 2020 устанавливается в размере 8 773 рублей за 1 тонну.

При этом ощутимое подорожание бензина россияне скорее всего почувствуют уже в 2018 году. Ставки акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо в 2018 году планируется увеличить дважды: на 50 копеек за литр с 1 января и на столько же с 1 июля.

По расчетам чиновников, из-за повышения акциза на 50 коп. 1 литр топлива в рознице может подорожать на 1,5%, или на 60 копеек.

Такая индексация тарифов принесет в бюджет дополнительно 50-60 миллиардов рублей плюс к тем 25 миллиардам рублей, которые должно принести плановое повышение тарифов.

Впрочем, чиновники считают, что рост расходов россиян могут компенсировать проекты, на которые тратят полученные в федеральный бюджет средства. В частности, на деньги, полученные от повышения акцизов на бензин, постоят новые дороги. «Эти деньги будут направлены на развитие дорожной сети, в первую очередь в Крыму, в Калининграде и в целом по Российской Федерации», — пообещал 18 сентября глава Минфина Антон Силуанов.

Правительство предложило повысить акцизы на сигареты в 2018 году не с начала года, а с 1 июля. Участники рынка назвали это «предвыборной заморозкой», но ожидают, что мера поможет сокращению серого табачного рынка

​Правительство России подготовило и внесло в Госдуму предложение об индексации ставок акцизов на ряд товаров, в том числе в табачной отрасли, согласно данным информационной системы нижней палаты парламента. В отличие от большинства акцизов, которые вырастут с 1 января 2018 года, акцизы на сигареты и папиросы останутся неизменными до 1 июля 2018 года.

В отношении этой товарной группы с 1 января по 30 июня 2018 года кабинет предлагает применять действующую сейчас ставку (1562 руб. за 1 тыс. сигарет плюс 14,5% расчетной стоимости). С 1 июля 2018 года она вырастет на 10% — до 1718 руб. за 1 тыс. сигарет. Ставки акцизов на остальные товары табачной отрасли — сигары, сигариллы, нагревательный табак и т. д. — будут подняты 1 января 2018 года.

При этом законопроект предусматривает, что ставки акцизов на 2018-2019 годы будут установлены на уровне, зафиксированном в действующей редакции Налогового кодекса,а на 2020 год могут быть увеличены до 1966 руб. за тысячу сигарет.

Полугодовое спасение

Хотя повышение акциза предложено отложить всего на полгода, для табачной отрасли это значимый срок. Даже шестимесячное сохранение ставки на уровне 2017-го позволяет производителям не только сэкономить на налогах, но и надеяться на то, что в результате не вырастут темпы роста нелегального сегмента, сказали РБК опрошенные участники рынка.

Если планы по индексации ставок акцизов на 2018-2019 годы будут изменены, то «устранить экономический стимул для роста незаконных поставок сигарет на внутренний рынок не удастся», заявил РБК вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Киселев. Курильщики переключаются на контрафактную продукцию из соседних стран Евразийского экономического союза, где цены на нее в два-три раза ниже российских, констатирует директор по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям «БАТ Россия» Яна Гуськова.

При этом участники рынка не исключают, что к середине 2018 года странам Евразийского экономического союза удастся договориться о гармонизации ставок акцизов на сигареты. В апреле . Текущая версия проекта соглашения о принципах ведения налоговой политики стран — членов ЕАЭС предусматривает, что все страны должны выйти на уровень акциза в размере €35 за 1 тыс. сигарет к 2022 году. Правда, для каждой страны при этом возможны отклонения в большую или меньшую сторону.

​Неоптимистичная статистика

В 2016 году в России было произведено 335,7 млрд сигарет, согласно данным Росстата. Табачные компании давно жалуются на рост доли нелегальных сигарет, главное преимущество которых - низкая цена. За прошедший год на российском рынке доля сигарет, не предназначенных для продажи в России, увеличилась в десять раз, свидетельствует исследование компании TNS, а доля нелегальной табачной продукции выросла в четыре раза — с 1,1% в 2016 году до 4,6% в 2017 году. Основной ее поставщик — Белоруссия. По данным TNS, на марки Гродненской табачной фабрики (в том числе NZ, Credo, Minsk и т.д.) приходится 26% всего нелегального табачного рынка, то есть каждая четвертая пачка.

По ранее сделанным расчетам «БАТ Россия», 4% нелегального рынка соответствует примерно недополученных бюджетом 23,5 млрд руб. налогов (акцизы и НДС).

«В условиях, когда население беднеет, поднимать акцизы на 30-40% в год, как делали до сих пор, — значит дестабилизировать ситуацию еще сильнее», — подчеркивает Гуськова. Повышение акцизов привело к среднему росту цен на сигареты на 10 руб. в 2016 году, и еще 13-15 руб. в 2017 году, напоминает она.

Главный редактор отраслевого агентства «Русский табак» Максим Королев считает, что перенос индексации на июль — благо для отрасли, однако предполагает, что в итоге акциз на сигареты в 2018 году может вырасти дважды, как это уже было в 2012 году. «Скорее всего, сделают, как тогда, — проиндексируют и с 1 января, и с 1 июля, но оба раза меньше, чем запланировано, а в сумме будет больше, чем планируется», — предполагает эксперт. «Замораживание табачных налогов в России отчасти поможет стабилизировать ситуацию. Важно, чтобы за краткой предвыборной заморозкой не последовал резкий рост акцизов», — говорит Яна Гуськова.

По словам Королева, с 1998 года сборы табачного акциза выросли в России почти в 300 раз. «Очевидно, что рост табачных акцизов вообще пора остановить, а ставки заморозить. Иначе дополнительный доход собирать будет не бюджет, а криминал», — отмечает эксперт. Он обращает внимание, что в выборном 2012 году акциз также индексировался с 1 июля. «Но это, конечно же, просто случайное совпадение», — иронизирует эксперт.