Амнистия миграции. Амнистия для граждан молдовы. На кого НЕ распространяется амнистия

Анна артемьева

Мигранты дождались амнистии

Мигрантов из Центральной Азии и стран бывшего СССР в России было бы сегодня гораздо больше, если бы в 2015 году не был принят закон о запрете въезда в страну для нарушителей миграционного режима. На сегодня гости из «безвизовых» стран-соседей могут находиться в РФ не более трех месяцев в течение полугода. Опоздавший с выездом на срок до 6 мес. иностранец заплатит штраф и не сможет попасть на территорию нашей страны в течение трех лет, нелегал со стажем 6 - 9 мес. получит пятилетний запрет на въезд, с большим - попадет в «черный список» на 10 лет.

Иллюстрация pixabay.com

В результате въезд в Россию уже стал невозможен для 1 млн 350 тыс. иностранцев - нарушителей миграционного режима.

Судя по всему, последствиями применения этого закона встревожены не только страны исхода трудовых мигрантов, но и российские власти, осознавшие серьезность потери трудовых ресурсов и затеявшие в связи с этим череду «амнистий» для представителей отдельных государств. В итоге, как сообщают киргизские СМИ, из 180 тыс. имен, находившихся в «черном списке» в 2015-м, в 2016 году в нем остались 118 тысяч, а в 2017-м это число сократилось до 106 тыс. В течение 2017-го из российского реестра «выдворенцев» выйдут еще почти 43 тыс. граждан Киргизии.

По официальным данным Таджикской Республики, за месяц «генерального прощения» российская сторона вычеркнула из своего «черного списка» более 102 тыс. таджикских трудовых мигрантов. На сегодня в числе тех, кому закрыт въезд в РФ, остаются 90 тыс. таджикских гастарбайтеров.

Своей «миграционной амнистии» с нетерпением ждут и граждане Узбекистана...

По информации Нацбанка Киргизии, в 2016 году киргизские мигранты перечислили на родину $1 млрд 991,3 млн, что почти на $307,7 млн больше, чем в 2015-м. Больше всего денег выслали домой граждане, работающие на территории РФ, - $1 млрд 938,5 млн. А в январе - марте текущего года объем присылаемых гастарбайтерами денег достиг исторического максимума: более 433 млн долларов (увеличение на 67% по сравнению с аналогичным периодом 2016-го). На долю России приходится 97% всех денежных переводов в КР из-за рубежа. Сумма, перечисляемая трудовыми мигрантами, достигла трети ВВП страны.

По данным российских властей, в прошлом году сумма денежных переводов мигрантов из Таджикистана на родину - $1,9 млрд, что также составляет почти треть ВВП (за январь-февраль 2017-го - около $876 тыс.).

На заработках за пределами Узбекистана находится почти треть его работоспособного населения, из них примерно 1,7 млн трудятся в России. В 2016 году объем денежных переводов из РФ в Узбекистан составил $2,741 млрд (ВВП - $61,68 млрд).

Самое читаемое

На подходе к Петербургу магистраль далека от готовности, и дорожникам придется очень постараться, чтобы открыть движение хотя бы к концу нынешнего года. К задержке могли привести как уточнения проекта...

Интервью с Алёной Корневой, чья исследовательская работа «Я знал и труд, и вдохновение…» прочно укрепилась в пятёрке самых читаемых материалов на сайте

В советском уголовном праве было понятие «исключительный цинизм». Оно представляло собой квалифицирующий признак, усугубляющий вину. В УК Украины и Белоруссии оно осталось, из УК РФ - исчезло.

Второй въезд в Мурино из Петербурга построят к осени

Хотя в России упрощен доступ к обезболивающим препаратам, это не облегчает страдания пациентов

В Петербурге завершился VIII Невский международный экологический конгресс, организаторами которого выступили Межпарламентская ассамблея (МПА) стран - участниц СНГ и Минприроды РФ.

В недавнем времени правительством России было принято ужесточить миграционный контроль. Благодаря принятым мерам множество иностранцев были депортированы за территорию страны или получили запрет на пересечение границы.

После последнего визита президента РФ в Таджикистан было принято решение «открыть дорогу» в страну для таджиков путем проведения миграционной амнистии. Кого коснуться нововведения и какие последствия процедуры ожидают граждан Таджикистана при пересечении границы РФ?

Что это такое

Миграционная амнистия представляет собой акт, в соответствии с которым лицо, осуществившее правовое нарушение может быть частично или полностью освобождено от предусмотренной меры наказания.

Представленный акт распространяется не на все категории граждан, на амнистию могут рассчитывать лишь те лица, которые попадают под категории лиц и преступлений, отмеченные в акте.

Более того, амнистия является однократной мерой, применяемой к определенной группе граждан. По этой причине акт исчерпывается непосредственно после применения его норм к определенному лицу.

Таким образом, амнистия в отношении граждан Таджикистана является удачной возможностью легализовать правой статус на территории РФ, предоставленной правительством.

Правовая основа

Правой основой, регулирующей специфику въезда в Россию является закон «О порядке въезда и выезда иностранных граждан в РФ». Именно он регламентирует положения касательно оформления документации, дающей право въехать на территорию страны.

В соответствии с установленными нормами, резидент другой страны имеет возможность пересечь границу на основании документов, идентифицирующим личность. При этом лицо должно иметь при себе визу, содержащую в себя сроки нахождения в стране.

Виза, в соответствии с установленными нормами, должна содержать следующие данные об иностранном госте :

индивидуальная информация (пол лица, дата рождения и прочее);
серия и номер документа, удостоверяющего личность с фото;
гражданство;
вид на жительство;
дата выдачи визы и срок ее действия;
цель визита РФ.

Обратите внимание. Виза оформляется на платной основе. В соответствии с установленным тарифом, иностранный гость должен внести консульский сбор и платеж, который призван возместить фактические растраты. В противном случае въезд на территорию России будет ограничен.

Миграционная амнистия для граждан Таджикистана в 2019 году в России

На территории России 25 марта 2019 года стартовал было положено начало миграционной амнистии для граждан Таджикистана. В соответствии с последними данными, процедура продлиться один месяц, 24 апреля она будет завершена.

Основанием для проведения амнистии стал внутренний приказ МВД. Процедура позволит мигрантам легализовать свой статус на территории РФ.

Обратите внимание. Предпосылкой для введения миграционной амнистии стал визит президента РФ в Таджикистан. После проведенных переговоров было принято решение «открыть путь» в Россию трудовым мигрантам на законных основаниях.

Видео: Нововведения в законе

Применение запрета на въезд в РФ

Законодателем была введена процедура запрета въезда на территорию страну. Главной задачей запрета является урегулирование миграционных отношений.

Запрет представляет собой новый правовой инструментарий, позволяющий провести эффективную миграционную политику. Основная цель миграционной политики — предотвращение нелегально нахождения мигрантов на территории РФ.

Основания применения процедуры

Перечень норм, регулирующих процедуру запрета въезда на территорию страны установлен постановлением правительственных органов в акте «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в РФ иностранных граждан» 2015 года.

Положения акта направлены на усовершенствование следующих явлений:

правовое урегулирование противозаконной миграции;
порядок ответственности иностранных гостей за нарушения правил пребывания и сроков нахождения на территории России;
система контроля за правомерным поведением лиц из других стран в Росси.

На кого распространяется

Согласно законодательным актам РФ, запрет на въезд на территорию страны может быть наложен по различным причинам. Расширенный список причин и соответствующих им мер наказания представлен в законе № 114-ФЗ.

В целом, запрет на въезд в РФ может быть реализован в следующих случаях:

Нарушение сроков пребывания на территории страны. Если иностранец пробыл в России более 90 дней, он автоматически теряет право въезда в страну на 3 года.

Обратите внимание. В случае противозаконного нахождения на территории страны в течение полугода, запрет на въезд увеличивается до 5 лет.

Уклонение от уплаты, указание неверных реквизитов или несвоевременная уплата сбора за предоставление патента для трудоустройства.

Обратите внимание. Зарубежные гости, посетившие РФ с целью трудоустройства должны обратиться в отделение Миграционной службы и оформить соответствующий трудовой патент. Для продления патента достаточно внести государственную пошлину авансом. Стоимость разрешения составляет 1600 рублей.

Привлечение к ответственности за правовое нарушение более чем 2 раза.
Предоставление некорректных или ложных данных, касающихся цели въезда в страну.
Нарушение установленных правил прохождения таможенного контроля.

Граждане, желающие посетить Россию имеют возможность заблаговременно поверить возможность доступа в страну. Подобную информацию можно получить, обратившись в Главное управления по миграционным вопросам. Для этого достаточно отправить запрос в соответствующую структуру или посетить сайт подразделения.

Кого она коснулась

После принятия нового законопроекта, иностранные гости, желающие посетить Россию озадачены вопросом о том, кого коснулись нововведения.

В соответствии с установленными нормами, на амнистию могут рассчитывать следующие лица :

Граждане Таджикистана находящиеся на территории России с истекшим сроком временного пребывания. У такой категории иностранцев есть возможность продлить срок нахождения в стране на 90 дней.
Лица, получившие запрет на въезд в РФ по причине наличия трех административных нарушений. Представленные граждане смогут открыть доступ на территорию РФ.
Граждане, получившие запрет на пересечение границы РФ по причине нарушения сроков, отведенных иностранным гостям для нахождения на территории страны. Указанные резиденты Таджикистана смогут открыть въезд в РФ.

Кого не коснулись нововведения

В соответствии с установленными нормами, нововведения не коснулись следующей категории граждан :

Лица, получившие запрет на въезд в РФ по причине неоднократного нарушения миграционных правил.
Граждане, которые ранее были депортированы или пребывающие в СУВСИГ.
Получившие отметку «нежелательное нахождение на территории страны» от МинЮста РФ.

Куда обратиться

Новая миграционная карта, необходимая для пересечения границы России может быть выдана иностранцам главным управлением министерства миграции, которое подчинено МВД РФ.

Обратите внимание. Заявление должно включать в себя просьбу о применении миграционной амнистии. Более того, гражданин должен обозначить причину ранее наложенного запрета на пересечение границы.

Что нужно для этого

Для оформления документации, позволяющей получить миграционную амнистию иностранцу необходимо придерживаться следующего алгоритма действий :

пройти соответствующую медицинскую комиссию;
сдать тест на знание русского языка;
оформить страховой полис;
реализовать перевод личных документов на русский язык;
подать документацию для оформления патента, необходимого для трудоустройства иностранцев на территории РФ.

Обратите внимание. Отдельный порядок пребывания на территории РФ предусмотрен в отношении лиц, находящихся в стране с просроченным сроком пребывания. Для получения миграционной амнистии им достаточно обратиться в отделение ФМС и продлить срок нахождения в России.

Таким образом, на территории России была введена миграционная амнистия для резидентов Таджикистана. Процедура будет проведена в течение одного месяца, в соответствии с внутренним указом МВД РФ.

За отведенный срок жители Таджикистана могут продлить срок пребывания на территории России, легализовать свое нахождение или открыть доступ в страну. Для оформления соответствующих документов гражданам необходимо обратиться в министерство миграции.

70 тысяч московских нелегалов из Азии могут начать трудиться законно

Для нелегальных мигрантов из Таджикистана объявлена амнистия. С 25 марта по 24 апреля все граждане соседней республики, которые трудятся в России незаконно, смогут легализоваться и не бояться депортации. Речь, правда, идет не обо всех нелегалах, а только о тех, кто имеет нарушения по пункту 4 (два и более раз привлекавшиеся к административной ответственности) и пункту 8 (находятся в России более чем тридцать суток со дня окончания временного пребывания) статьи 26 Федерального закона 114.

О грядущей амнистии стало известно от председателя Комиссии по миграционной политике и адаптации мигрантов при правительстве Москвы Александра Калинина. По его словам, информацию он сам получил из МВД. Как он сообщил на своей странице в соцсети, президенты Таджикистана и России договорились о некоем послаблении для таджикских граждан.

Мигранту нужно будет пойти в местное отделение полиции и снять там отпечатки пальцев. - объясняет всю методику Калинин. - Потом прийти в отделение УФМС (адреса будут на моей страничке в соцсети) с действующим паспортом Таджикистана и там продлят срок пребывания: поставят печать в старой миграционной карте или выдадут новую.

После этого мигрант должен в течение 15 дней получить регистрацию, а потом получить в течение 30 суток патент или же через три месяца покинуть страну. Напомним, что выезжать через три месяца, а потом тут же въезжать на территорию России нельзя: заграницей надо пробыть не менее 90 суток.

Напомним, что по той же схеме легализовались граждане Молдовы. Тогда шла речь о том, что получить официальный статус могут около 250 тысяч молдован, незаконно находящихся в России. А что с Таджикистаном?

По данным, которые мне предоставило МВД, в так называемом контрольном списке (граждане с нарушениями, которых выдворят из России и могут запретить въезд обратно) находится 70 тысяч человек. Это данные по Москве. Но опять же: они могли встать на учет в Москве, а потом уехать в неизвестном направлении, - объяснил «МК» Калинин.

Те граждане Таджикистана, которые попадают под эти статьи, но находятся не в России, тоже смогут вернуться в нашу страну. Но не сразу. Как объяснил Калинин, информацию должны передать на границу, и когда это случится - через неделю или позже - неизвестно. О том, сколько таких мигрантов могут потенциально въехать в нашу страну, - точно неизвестно. По мнению председателя Центрального комитета профсоюза трудящихся мигрантов Рената Каримова, если суммировать нелегалов из Таджикистана находящийся в России и за ее пределами, получится несколько сотен тысяч.

Воспользуются ли мигранты амнистией?

Я думаю, что да, - объяснила «МК» вице-президент Фонда «Миграция ХХI век» Наталья Власова. - Таджикистан - бедное государство, и его гражданам очень важно находиться в правовом статусе, чтобы посылать деньги домой. Но это палка о двух концах: работодателю при этом не выгодно, чтобы его рабочий был на легальном положении. Ведь за него нужно платить налоги, заключать с ним трудовой договор, информировать налоговую службу. А так он может урезать ему заплату или вовсе выгнать. И по нашим данным, 51% из имевших патент работают нелегально. Но и патент - дорогое удовольствие. Оформление патента стоит 30 тысяч рублей. По нашим данным, патенты оформляют менее 47% приезжих.

«МК» поинтересовался мнением и самих приезжих. Для этого мы заглянули на один из столичных рынков. Об амнистии гастарбайтеры услышали от нас. Продавец Карим работает на рынке уже долгое время. По его словам, патент получать очень дорого, он не зарабатывает столько, а ведь еще нужно кормить семью, которая осталась в небольшом таджикском поселке. Денег там совсем нет, и ему приходится ездить в Россию. Он бы и поехал куда-нибудь поближе к границе, но Москва считается более перспективным местом. Он рассказал, что патент сначала получить пытался, но из кабинета в кабинет его гоняли, просили принести уйму справок. И он прикинул, что лучше работать нелегально, ведь сбор справок отнял бы у него уйму времени.

…Другая собеседница, женщина средних лет в хиджабе, говорит почти шепотом. Имя свое она отказалась назвать. Про амнистию она еще не слышала, но обрадовалась, когда узнала об этом от нас. Значит, еще три месяца она сможет спокойно работать. Патент не оформляет по той же причине, что и предыдущий собеседник, - очень дорого и долго. На свой страх и риск приходится работать нелегально. Она родилась в небольшом селе недалеко от города Айни. У нее трое детей и пожилая мать, которые остались на родине. Женщина недавно тяжело болела, но сходить к врачу не было возможности - полиса ОМС у нее нет, потому что его ей оформить не могут - все упирается в патент. В планах у нее, если все же амнистию проведут, сходить в отделение ФМС и получить новую миграционную карту.

На стройке неподалеку от рынка рабочий Аброр пожаловался на огромные очереди в ФМС. Записаться онлайн у него нет возможности - компьютера и выхода в Интернет у мужчины нет. Новости об амнистии очень обрадовался - он собрал почти все нужные документы, но ему просто не хватило времени. Теперь у него появится возможность легально доделать все необходимые бумаги и работать официально. Он сказал, что у него есть еще несколько знакомых, которые попали в такую же ситуацию, и амнистия им очень поможет.

По следам дел Меньшиковой и Воронцовой.

Как стало известно «Парламентской газете», до конца марта законопроекты, которые облегчат пребывание в России граждан непризнанных Донецкой и Луганской народной республик, поступят на рассмотрение в Государственную Думу.
В разработке в настоящее время находится две инициативы (они есть в распоряжении «Парламентской газеты»):

первая предлагает отменить ограничение по срокам пребывания переселенцев,
вторая — необходимость оформлять патент для трудоустройства. Поправки в Федеральный закон №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» касаются переселенцев, которые имеют документы, выданные в ДНР и ЛНР.

«Считаю правильным настаивать на полной миграционной амнистии для жителей Донецкой и Луганской народных республик. Для этого есть как политическая воля, так и соответствующий инструмент — февральский (от 18 февраля 2017 года. — Прим. «ПГ») указ президента о признании документов ЛНР и ДНР» , — подчеркнул в беседе с «Парламентской газетой» один из авторов законопроектов, член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Андрей Козенко. До сих пор попытки облегчить миграционное бремя для переселенцев из Донбасса выглядели как полумеры, считает депутат. «Всё сводится к решению проблем пребывания людей, которые называются «мигранты». Нигде не упоминается слово «соотечественники». При этом мы говорим о людях, которые стоят на передовой защиты Русского мира. Мы этих людей выстраиваем в очереди», — пояснил законодатель.

Миграционная ситуация в России вынуждает власти придерживаться довольно жёсткой позиции по отношению к мигрантам. Отсюда правила «90/180», патенты и так далее. Эти нормы действуют в отношении приезжих из безвизовых стран — Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана и Молдавии. Распространяются они и на жителей Донбасса — в том числе тех, кто имеет паспорта ДНР или ЛНР, так как в России они официально считаются гражданами Украины, которая так и не вступила в ЕАЭС. Но с учётом условий, сложившихся в республиках Донбасса, такое отношение к переселенцам со стороны России попросту негуманно, убеждён член Комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков, который также участвует в разработке законопроектов по миграционной амнистии. олее 250 тысяч человек имеют паспорта Донецкой и Луганской народных республик
«Во-первых, там идут боевые действия, и люди уезжают из прифронтовых районов. Во-вторых, обе республики находятся в условиях блокады — экономической, транспортной, периодически происходит водная блокада, там остановлена промышленность», — пояснил сенатор.
По его словам, в Россию жители Донбасса едут по двум причинам: одни спасаются от военных действий, другие ищут заработка, чтобы обеспечить свои семьи, оставшиеся в регионе. По подсчётам экспертов, средняя зарплата в ДНР и ЛНР составляет пять-шесть тысяч рублей в месяц, и на эти деньги люди могут обеспечить себя только самым необходимым.
Без патента или других разрешительных документов выходцы из Донбасса могут находиться в России суммарно 90 суток из 180. То есть если человек непрерывно пробыл в нашей стране 90 суток, то следующие три месяца он обязан провести за пределами российского государства. Масштаб проблемы проиллюстрирует простая статистика с сайта ГУВМ МВД РФ: в течение 2017 года в Россию с Украины и из Донбасса прибыло около 1,8 миллиона человек. Точнее, столько людей встало на миграционный учёт — это единственная публичная форма учёта прибывающих граждан. Из них подавляющее большинство — порядка 1,6 миллиона человек — отмечены в графе «временное пребывание», то есть на них распространяется правило «90/180».
Всем этим людям, чтобы работать в России, нужно оформить патент. А это требует затрат. «Трудовой патент сам по себе стоит определённых денег (в Москве, например, 4500 рублей в месяц. — Прим. «ПГ»). И для того чтобы его получить, нужно пройти медицинские обследования, сдать экзамены и так далее. По нашим сведениям, в общей сложности это стоит 10-15 тысяч рублей», — рассказал Сергей Цеков.

По словам сенатора, предложенные в законопроекте меры носят временный характер — так же как и основополагающий указ президента Владимира Путина о признании «республиканских» документов. «Закончится война в Донбассе, тогда мы всё это отменим. Возможно. А может, и не отменим — жизнь покажет» , — подвёл итог законодатель.
Есть и ещё один проблемный момент в жизни донецких переселенцев — получение статуса беженцев. Он присваивается на три года и может быть продлён, если военный конфликт продолжается. Беженцы могут получать материальную помощь от Российского государства, пользоваться бесплатными медицинскими услугами и устраивать своих детей в школы.
Но на практике получить такой статус удавалось немногим. По данным Управления государственной статистики России на 1 января 2017 года, во всей стране статус беженцев имели 188 человек, ранее живших на Украине. Чуть больше их было в 2015 и 2016 годах — 227 и 273 человека соответственно. Для сравнения: патентов за прошлый год было выдано больше полутора миллионов, РВП и ВНЖ выдавались сотнями тысяч.
Проблема не только в сложности бюрократических процедур — высок уровень отказов по выдаче или продлении статуса беженцев. Этот факт подтвердила недавно председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина. Говоря об этом, она подчеркнула, что Общественная палата выступает за миграционную амнистию для жителей Донбасса.
Впрочем, кроме статуса беженца, в России можно получить временное убежище. Основное отличие в том, что даётся такой статус на один год, хотя и его можно продлевать во время действия конфликта. И этой возможностью воспользовалось куда больше переселенцев: в прошлом году временное убежище имели более чем 226 тысяч человек, ранее живших на территории Украины, в 2016-м — более 234 тысяч человек, а в 2015-м — свыше 311 тысяч человек.

Https://www.pnp.ru/politics/pa... - цинк

PS. Хотелось бы, чтобы как прошлой осенью дело не ограничилось просто разговорами, а наконец сдвинулось с мертвой точки, дабы на время продолжения войны на Украине обеспечить необходимую правовую защиту граждан ДНР, ЛНР и Украины, которые пострадали от киевского режима.
Как не трудно заметить из недавних заявлений "украинских патриотов", отношение хунты и ее поклонников к жителям Донбасса однозначное - в случае сдачи границы, на Донбассе должна пройти этническая чистка против русских и сторонников России. Вопрос границы и вопросы этнической чистки фактически поставлен в прямую зависимость.
Соответственно, речь в данных условиях надо вести не только о экономической и военной поддержке республик, но и о правовой защите их жителей, которые и без отечественной бюрократии немало пострадали.
Речь не идет о том, чтобы сделать их превилегированными навсегда, речь идет о том, чтобы на время войны они видели в России мать, а не мачеху.
Теперь дело за депутатами.