Какой штраф за неоформленного работника? Юридическая практика. Работа без разрешения: штрафы

Прием на работу иностранных граждан для российских работодателей всегда сопряжен с некоторыми сложностями. Основная причина – это возможность нарушения миграционных предписаний по незнанию или неосторожности. Борьба с такими работниками и фирмами ведется в России довольно давно. Самыми эффективными рычагами воздействия в этом вопросе в 2019 году выступают штраф за нелегального рабочего, который взимается с безответственного работодателя, и депортация такого же нерадивого мигранта за пределы страны с запретом на въезд.

Что может стать причиной штрафа

Первое, что необходимо принять во внимание: за нарушение миграционных законов наказание последует неизбежно. При этом постигнет оно обе стороны - и нанимателя, и наемного сотрудника. Степень штрафной санкции будет зависеть от характера нарушения.

Итак, список нарушений включает в себя:

• отсутствие у мигранта патента или разрешения на ведение трудовой деятельности;
• отсутствие у работодателя специального разрешения, на основании которого он может прибегать к услугам иностранной рабочей силы;
• несвоевременное уведомление или неуведомление компанией миграционной службы о принятии или увольнении работника-иностранца;
• если мигрант работает по другой специальности, чем та, которая указана в его разрешении, или делает это за пределами своего региона.

Большой неосторожностью будет забыть и о том, что штраф может быть выписан за несоблюдение техники безопасности или нарушение Трудового кодекса: это касается как российских граждан, так и иностранных.

Что предписывает закон

Важным остается вопрос, работниках в случае обнаружения таковых. Уполномоченной инстанцией по всем вопросам мигрантов является миграционная служба. Подать уведомление можно в письменной форме непосредственно в отделении, отправив сообщение посредством почты или заполнив электронную форму на сайте ГУВМ МВД.

ФМС начали проверять оплату патента автоматически: Видео

Трудовые отношения между работодателями и нанятыми сотрудниками необходимо оформлять в соответствии с нормами действующего законодательства. В ином случае работодателю грозит административная ответственность. Если дело касается мигрантов – наказание возрастает в разы. Каким будет штраф за иностранного работника в 2018 году? Какими нормативными актами регулируются размеры штрафов? Об этом далее.

Что должен учитывать работодатель перед трудоустройством иностранных граждан?

Прежде всего, работодателю самому нужно иметь разрешение на привлечение иностранной наемной силы. Принимая работника, следует выяснить, есть ли у него документы, подтверждающие право находиться в РФ (разрешение на проживание, виза, вид на жительство и др.) и право работать в России на протяжении определенного промежутка времени.

Иностранцы могут получить в РФ один из двух видов трудовых документов – патент и разрешение на работу:

• патент выдается прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы;
• разрешение на работу выдается жителям стран Дальнего зарубежья, в Россию прибывающим в визовом порядке.

Категории иностранцев

Законом «О правовом положении иностранцев» от 25.07.2002 № 115-ФЗ определены следующие статусы иностранцев:

• временно пребывающие в РФ;
• временно проживающие в РФ;
• постоянно проживающие в РФ.

Трудоустройство каждой категории мигрантов имеет определенные нюансы. Как правило, для получения законных оснований на вступление в трудовые отношения с иностранцами российские работодатели должны получить специальное разрешение на их трудоустройство, а иностранные граждане – патент/разрешение на работу.

Особенности трудоустройства различных категорий иностранцев

• Лицам, получившим разрешение на временное проживание (РВП) сроком на 3 года, нет необходимости оформлять патент – работа иностранцев без разрешения на работу не будет наказываться штрафом. Но для данной категории действуют ограничения: трудовую деятельность без патента можно вести только в пределах субъекта, представительство миграционной службы которого оформило данное РВП.
• Лица, приехавшие из государств, с которыми действует безвизовое соглашение, и срок пребывания которых ограничен (90 суток после въезда), не смогут осуществлять профессиональную деятельность без оформления патента. Трудоустроиться такие лица могут исключительно в пределах субъекта РФ, где был выдан патент.
• Для получения работы лицам, приравненным к гражданам РФ, не надо оформлять какие-либо разрешения. Им следует зарегистрировать сведения о себе в миграционной службе на протяжении 7 дней после прибытия. Процедура трудоустройства полностью аналогична приему на работу россиян.
• Трудоустройство иностранцев, обладающих высоким мастерством и квалификацией, осуществляется в упрощенном порядке. Высококвалифицированные специалисты-иностранцы могут быть трудоустроены по упрощенной процедуре работодателями и заказчиками, перечисленными в п. 5 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ.

Ответственность работодателей и мигрантов за работу без соответствующего разрешения

За несоблюдение норм действующего законодательства, касающегося незаконного использования труда иностранцев, нарушителям грозит административная ответственность по трем статьям КоАП РФ.

П. 1 ст. 18.15 КоАП – незаконное привлечение к труду при отсутствии у иностранца разрешения на трудоустройство. Штраф за работу без разрешения на работу или патента составит:

• для физлиц – 2000-5000 руб.;
• для должностных лиц – 25-50 тыс. руб.;
• для организаций – 250-800 тыс. руб. или приостановление деятельности на 14-90 суток.

П. 2 ст. 18.15 КоАП предусматривает аналогичные штрафы и за использование работодателем работников-иностранцев без получения разрешения на это.

В п. 3 ст. 18.15 указана ответственность работодателя, не сообщившего госорганам, что на работу принят иностранец. Размер штрафа будет таким:

• для граждан – 2000-5000 руб.;
• для должностных лиц – 35-50 тыс. руб.;
• для организаций – 400-800 тыс. руб. или остановка деятельности на 14-90 суток.

Ст. 18.16 предусматривает ответственность за незаконное трудоустройство мигрантов на торговых объектах. Штраф за работника без разрешения на работу составит:

• для должностных лиц – 45-50 тыс. руб.;
• для ИП – 350-800 тыс. руб.,
• для компаний – 450-800 тыс. руб.

Для ИП и юрлиц возможно приостановление деятельности на 14- 90 дней.

Необходимо учитывать, что здесь размеры штрафных взысканий для работодателей приведены из расчета на 1 человека. Например, за 10 нелегально трудоустроенных иностранцев придется уплатить не 800 тыс. руб., а 8 млн. руб. Такая сумма будет весьма ощутимой для любого бизнеса.

В ст. 18.17 КоАП перечислены размеры штрафных санкций за несоблюдение установленных ограничений на осуществление определенных видов деятельности. Нарушителям придется уплатить следующие штрафы:

• физлицам – 2000-4000 руб.;
• должностным лицам – 45-50 тыс. руб.;
• организациям – 800 тыс.-1 млн. руб. с возможным приостановлением бизнеса на 14-90 суток,
• самого же мигранта ожидает штраф 2000-5000 руб., а также возможно выдворение его за пределы РФ.

Многие организации и частные лица используют труд иностранных граждан, чтобы организовать собственную деятельность. Причин этому много – выгода с экономической точки зрения, отсутствие другой квалифицированной рабочей силы и прочее.

Законодательство устанавливает жесткие правила приема на работу иностранных лиц. Нарушение требований влечет за собой административную ответственность в виде штрафа работодателю.

Памятка работодателю

В приеме иностранных граждан на работу по территории Российской Федерации имеются особенности.

Чтобы не столкнуться с нарушениями законодательства, работодатель должен запомнить следующее:

• работодателям России можно привлекать к трудовой деятельности иностранных лиц, если имеется разрешение на подобное привлечение, и если лицо достигло совершеннолетия – 18 лет;
• разрешение не требуется для тех иностранцев, которые проживают на территории РФ на временной или постоянной основе, журналистам, приглашенным учителям и студентам, сотрудникам представительства;
• работодателю разрешено использовать мигрантов только на территории того региона, на которое распространяется разрешение;
• разрешение действует 1 год;
• после заключения с иностранным гражданином трудового контракта работодатель должен оповестить об этом в Миграционную службу.

При несоблюдении этих пунктов работодателя привлекают к ответственности. Нарушения бывают миграционного и трудового характера.

Принимая на трудоустройство иностранных граждан, необходимо быть готовым к тому, что будет немало проверок со стороны миграционной службы . При выявлении нарушений налагается штраф, для юридических лиц он достигает 1 млн. рублей . Если иностранных работников несколько, то штраф налагается за каждого из них. Если нарушение будет выявлено повторно, то организацию лишают права ведения деятельности. Штраф можно обжаловать, но суд на стороне закона, поэтому дело будет проиграно.

Где взять разрешение

Разрешение на работу – пластиковая карта, содержащая данные мигранта. Она дает возможность официально работать на территории Российской Федерации. Действует документ 1 год, распространяется на 1 регион и на конкретного работодателя.

Иностранный гражданин обязан предоставить личные данные, а оформляет разрешение работодатель. Выдает его Миграционная служба.

Если работодатель меняется, то в разрешение на работу вносятся изменения. Работодатель заключает с мигрантом трудовой контракт, уведомляет Миграционную службу. Сменить регион действия документа или профессию нельзя, для этих целей оформляется новое разрешение.

Как трудоустроить иностранного гражданина

Согласно российскому законодательству, иностранный гражданин – лицо, являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее подтверждение наличия подданства другой державы.

Чтобы принять на работу такого сотрудника, работодатель должен выполнить несколько действий:

1. Получить разрешение на работника. Без патента работодатель не имеет права использовать труд иностранного гражданина. Выдается документ сроком на 1 год исполнительным органом власти в области миграции.
2. Заключить трудовое соглашение. Особенности заключения договора с нелегалом раскрыты в статье 327.2 Трудового кодекса. В документе указать сведения о патенте, разрешении на проживании в России, реквизиты полиса медицинского страхования.

Медицинская страховка должна быть действительной в течение всего срока трудового соглашения.

Что является причиной штрафа работодателю за мигрантов

Стоит знать, что нарушение миграционных законов приводит к наказанию. Коснется оно обеих сторон – и работодателя, и работника. Степень штрафа зависит от тяжести нарушения.

Основными нарушениями являются:

• у приезжего нет ;
• у работодателя отсутствует специальное разрешение, дающее возможность пользоваться услугами зарубежной рабочей силы;
• работодатель несвоевременно уведомил Миграционную службу о том, что принял на работу мигрантов, уволил их (или вовсе не оповестил);
• если иностранец работает не по той специальности, которая указана в разрешении, или делает это за пределами указанного района.

Также штраф выписывают за несоблюдение техники безопасности или нарушение норм Трудового кодекса.

Буква закона

В миграционное законодательство внесли новые поправки, согласно которым наложение штрафа на нелегала или работодателя определяется несоблюдением таких норм:

• У каждого иностранца должен быть ИНН и статус налогоплательщика. Их присваивают во время подачи прошения оформить патент или разрешение на ведение трудовой деятельности.
• Если иностранец претендует получить работу в Российской Федерации. У него должна быть медицинская страховка. Информацию необходимо прописать в трудовом договоре. Работодатель может заняться этим лично, тогда мигранту самостоятельно оформлять ее не нужно.
• Студентам разрешено устраиваться на работу только в том районе, в котором расположено их учебное заведение.
• Если наемный мигрант хочет работать водителем, то у него должны быть водительские права российского образца.

Если патент продлевается, то ИНН остается без изменений, оформлять новый не нужно.

За нарушение условий охраны труда

Не всем работодателям известно, что трудовой инспекцией также налагается штраф, если нарушены условия охраны труда в организации:

• Если работодатель нарушает требования к охране труда, то ему выносят предупреждение или штраф размером от 2 до 5 тысяч рублей , для юридических лиц эта сумма составляет от 50 до 80 тысяч .
• Если не была проведена оценка труда (или не должным образом), то штраф для должностного лица составляет от 5 до 10 тысяч , для юридического – от 60 до 80 тысяч рублей .
• Если иностранного работника подпустили к выполнению обязанностей без проведения инструктажа, медицинского осмотра или проверки знаний условий труда, то штрафная санкция для должностных лиц – от 15 до 25 тысяч рублей , для юридических – от 110 до 130 тысяч .
• Если работодатель не выдает мигрантам средства индивидуальной защиты, то штраф составляет от 20 до 30 тысяч и для юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей либо приостановка деятельности компании до 3 месяцев.

Это не весь список нарушений и штрафов.

Штрафы выписывают работодателям в таких случаях:

• Иностранный гражданин работает, не оформившись. Если работодатель взял на работу иностранца, но не оформил его официально и не заключил трудовое соглашение, то сотрудник считается нелегалом. В случае выявления данного факта, работодателю грозит штраф.
• Трудовой договор оформлен с нарушениями. Если при заключении соглашения работодатель допустил ошибки, например, указал неправильную дату или информацию об иностранце, то документ признают недействительным, а работу нелегальной. Для физических лиц его размер от 5 до 10 тысяч рублей , для юридических – от 50 до 100 тысяч , для должностных лиц – до 20 тысяч .

Оформляя иностранного гражданина, следует внимательно заполнять документы и оформлять договор.

Как узнать о наличии санкций

Проверив организацию, ФМС составляет акт, в котором фиксируются результаты проверки. В первой части, вводной, указывается, где и когда проводилась проверка, реквизиты и местонахождение объекта. Во второй части, основной, описываются выявленные нарушения и их доказательства.

Составляют акт в 2 экземплярах – для работодателя и Миграционной службы. Документ подписывает представитель компании. Из акта работодатель узнает о своих нарушениях и размере штрафа.

Сумма

При несоблюдении миграционных норм обеим сторонам грозит наказание. Размеры штрафа указаны в таблице.

Если правила будут нарушены дважды, то Миграционная служба депортирует иностранца из страны. Даже за самое незначительное нарушение. Если иностранное лицо осуществляет трудовую деятельность без патента (разрешения), то ее признают нелегальной. Работодателю выпишут штраф за то, что он принял такого работника.

В миграционном законодательстве говорится, что у нелегалов должен быть полный пакет документации на протяжении всей деятельности . В обязанности работодателя входит следить за сроками их действия. Если хотя бы 1 справка будет просрочена, работодателю выпишут штраф. Если нелегала официально оформили на должность, но спустя несколько месяцев у него закончилась регистрация, работодатель получит штраф – если этот факт выявит инспекция во время проверки.

Также работодатель должен следить, чтобы работник каждый вносил плату за патент.

В случае просрочки он аннулируется. О том, что патент недействительный, никого не оповещают. Поэтому работодателю выпишут штраф за то, что иностранец трудится с аннулированным патентом.

В патенте указывается тип деятельности, которой иностранному гражданину разрешено заниматься. Если он ведет другой тип деятельности, то инспекция выпишет работодателю штраф за каждого нелегала, работающего не по специальности.

Как оплатить

Чтобы оплатить штраф, необходимо обратиться в любое отделение банка. Квитанцию взять в подразделении Миграционной службы или скачать с сайта. Реквизиты открыты для всех, взять их можно там же. В случае неуплаты работодателю придется заплатить двойную сумму, или его ожидает административный арест.

Таким образом, трудоустройство иностранных граждан должно осуществляться только после предъявления патента. Оформив на работу иностранного гражданина, работодатель обязан в течение 10 суток уведомить об этом Миграционную службу.

Документы должен иметь не только работодатель, но и мигрант. При нарушении законодательства работодателю выписывают штраф, который в зависимости от ситуации достигает 1 млн. рублей. Нелегала ожидает депортация из Российской Федерации за нелегальную трудовую деятельность.

До недавнего времени штраф ИП за иностранного работника накладывали инспекторы ФМС, в результате чего сложилась определенная практика. Президент РФ В.В.Путин своим указом от 5 апреля 2016 г. упразднил Федеральную миграционную службу, передав ее полномочия ГУ по вопросам миграции МВД РФ. Изменение структуры госуправления не отменяет предыдущие законы. Индивидуальные предприниматели по-прежнему несут ту же ответственность за наем иностранцев без надлежащего оформления.

Трудоустройство по закону

У частного предпринимателя, вне зависимости от размеров его предприятия, есть право стать работодателем. Для этого он проходит процедуру оформления в Пенсионном фонде и может нанимать любых специалистов, заключив с ними трудовой договор. Закон требует регистрации трудового договора в ПФ РФ и в Фонде соцстраха, а также оформление медстраховки на принятого работника и уплаты положенных по закону взносов и сборов. Часть из них подлежит исключению из налогооблагаемой базы. Законодатель стимулирует создание рабочих мест.

Сложности возникают при найме иностранных граждан. Прежде чем заключать трудовой договор с иностранцем, предпринимателю следует ознакомиться с текущим законодательством, взвесить все за и против. Дешевый труд мигрантов не всегда оказывается экономически выгодным.

Российское трудовое законодательство рассматривает три категории иностранных граждан:

1. Постоянно проживающие в РФ. Это иностранцы с видом на жительство или получившие документы на временное проживание. Самый удобный вариант для работодателя. Такие иностранцы в своем праве на труд приравнены к российским гражданам. Штраф ИП за иностранного работника данной категории не грозит, если выполнены обычные формальности при подписании трудового договора.
2. Прибывшие из тех стран СНГ, с которыми у России установлен режим безвизового пересечения границы РФ. Это наиболее многочисленная категория. Для трудоустройства им требуется приобретение патента на работу. С владельцами патентов можно заключать трудовой договор и не опасаться штрафа.
3. Иностранные граждане, которым для въезда в Россию требуется виза. Даже если они находятся на территории РФ легально, у них нет права на занятие рабочего места. Чтобы такое право появилось, заинтересованный работодатель должен:

• сделать запрос на получение квоты;
• оплатить сбор за привлечение иностранного специалиста;
• оформить пакет документов, разрешающих трудоустройство.

У будущего работника тоже есть обязанности:

• получить рабочую визу;
• пройти медицинскую комиссию;
• сдать отпечатки пальцев на дактилоскопию.

Попытки обойти законодательство чреваты административной и уголовной ответственностью как для ИП, так и для наемного работника-иностранца. Последнему также грозит депортация с запретом на въезд в Россию.

Вернуться к оглавлению

Суровые административные санкции

Если инспекторы миграционного контроля выявляют факт незаконного привлечения трудовых мигрантов из-за рубежа, предприятие, вне зависимости от размера и формы собственности, подвергается денежным санкциям в соответствии со ст.18.15 КоАП РФ.

Штраф за иностранного работника для ИП установлен в размере от 250 000 р. за каждого иностранца, принятого на работу без оформления.

Повторные нарушения или привлечение работников-иностранцев в Московском и Санкт-Петербургском регионах квалифицируются как отягчающие обстоятельства и влекут штрафы от 400 тыс. р. до 1 млн р.

Предприятие, не оформленное как ИП, но занимающееся коммерческой деятельностью с получением прибыли или материальной выгоды, при выявлении фактов нарушения миграционного законодательства признается ИП с последующим наложением штрафа в таком же размере 250 000 р.

Наложенные штрафы можно опротестовать в судебном порядке. Но в гражданских слушаниях нет презумпции невиновности, и бремя доказательства полностью ляжет на проштрафившегося работодателя. В то же время активное сотрудничество работодателя с госорганами миграционного контроля и устранение нарушений могут снизить размер штрафа.

Административные взыскания должностных лиц ощутимо ниже, чем предприятий, от 35 000 до 70 000 р. В связи с чем у работодателей-нарушителей возникает соблазн «уговорить» инспекторов перевести штраф с предприятия на сотрудника, принявшего на работу нелегала. Это очень опасное решение, если будет выявлен факт подкупа инспекторов, ответственность перестает быть административной и становится уголовной. Риск несоизмеримый.

Для многих бизнесменов использование труда гастарбайтеров – способ решения двух важных задач: снижение производственных затрат и восполнение дефицита неквалифицированной рабочей силы. Однако не стоит забывать о том, что в последнее время законодательство довольно жестко регулирует процесс найма таких работников. Помимо требований Трудового и Налогового кодексов, работодатель обязан придерживаться правил Миграционной службы. При нарушениях штраф ИП за иностранного работника в 2017 году может составить внушительную сумму,

Разрешите поработать

Правила приема иностранных граждан и вопросы их оформления довольно подробно описаны в «Памятке работодателя» , находящейся на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.

Суть сводится к нескольким тезисам:

1. Российские работодатели вправе привлекать иностранных граждан к работе, если есть на такое привлечение и работник достиг 18 лет.
2. Разрешение на привлечение не нужно для иностранцев, постоянно или временно живущих в РФ, журналистов изданий на иностранном языке, участников программы переселений соотечественников, сотрудников иностранных юрлиц, выполняющих работы на территории РФ по настройке и обслуживанию оборудования, приглашенных преподавателей, студентов, работающих на каникулах, волонтеров благотворительных организаций, сотрудников дипмиссий и представительств. Без разрешения также можно нанимать иностранцев, прибывающих в РФ без визы, высококвалифицированных специалистов и членов их семей, студентов-очников аккредитованных вузов и ссузов и сотрудников, направленных в представительства иностранных компаний, расположенных на территории РФ.
3. Работодатель вправе использовать труд гастарбайтеров только на территории региона, в котором выдано соответствующее разрешение.
4. Разрешение иностранцу выдается сроком на один год.
5. Работодатель должен уведомить миграционную службу о заключении трудового контракта с иностранцем.

Наказание за нелегала

Список деяний, за которые обычно штрафуют работодателей, привлекающих иностранцев на работу, делится на две группы. Это нарушение миграционного законодательства и нарушение Трудового кодекса.

Первая группа нарушений, как и санкции за них, прописаны в главе 18 КоАП.

Например, статья 18.15 описывает наказания за незаконное трудоустройство иностранцев. За привлечение к труду без разрешения индивидуальному предпринимателю грозит максимальный штраф в размере 50 тысяч рублей. Аналогичная санкция возможна, если работодатель не уведомил МВД о заключенном контракте.

Статья 18.16 говорит о привлечении на работу иностранцев без разрешения на торговых объектах. Штраф для предпринимателей в этом случае составляет 300-800 тысяч рублей. Возможно и приостановление работы на срок 90 суток. Если факты вскрыты на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской или Ленинградской областях, то штрафы вырастают до 450 тысяч – 1 млн рублей.

При оценке второй группы нарушений не делается разницы в том, чьи права были нарушены – российских или иностранных граждан. Санкции за неправильное оформление, несвоевременную выплату заработной платы и прочее абсолютно одинаковы.

Нанимать иностранцев без разрешения на работу стало довольно дорогостоящим занятием. Так или иначе, но полицейские с проверкой к вам все же придут, и это будет означать фактический конец бизнеса. Поэтому если вы считаете, что без гастарбайтеров вам не обойтись, то придется потратить время и средства на получение всех необходимых документов.