Какой закон запрещает продажу алкоголя несовершеннолетним. Чем опасен ранний алкоголизм? Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним

В нашей стране с каждым годом все строже наказывают лиц, которые продают несовершеннолетним спиртное. Мера ответственности за это деяние будет зависеть от многих факторов, в том числе и от того, сколько раз организация была замечена в неправомерных действиях. В 2016 году для нерадивого продавца за продажу алкоголя наложены самые жесткие санкции: штрафы и даже уголовная ответственность.

Как определить возраст лица, покупающего алкоголь

Рассмотрим ситуацию с точки зрения продавца, который при установлении возраста покупателя может прийти в замешательство. В магазин нередко приходят лица, которые выглядят гораздо старше своих лет или наоборот. К тому же ввиду ужесточенных мер, проверяющие организации довольно часто подсылают подставных лиц к продавцам для того, чтобы выяснить их действия.

Главный, и, пожалуй, единственный способ проверки возраста покупателя – это предъявление им любого документа, удостоверяющего личность.

Внимание! Росалкогольрегулирование предусматривает предъявление покупателем как оригинала документа, так и его копию.

Грамотные действия продавца, которые помогут ему защитить себя и свою организацию от штрафа, ответственности и потери лицензии – это жесткое требование паспорта, например. Если документ отсутствует, то спиртные напитки проданы быть не могут. Любые объяснения клиента, которые связаны с причиной отсутствия документа, должны быть проигнорированы продавцом.

Штрафы за продажу спиртных напитков

Если продавцы какой-либо организации продали несовершеннолетнему лицу спиртной напиток, то штрафы могут быть наложены в следующих размерах и по трем разным фронтам:

• непосредственно продавец, который отпустил несовершеннолетнему алкоголь – от 35 до 50 000 рублей (если они впервые преступил закон);
• руководящие лица организации – от 120 000 до 250 000 рублей;
• сама организация облагается штрафом до полумиллиона рублей.

Внимание! Из вышесказанного напрашивается вывод, что под штрафные санкции попадают только коммерческие организации. В действительности, если какой-нибудь самогонщик продаст ребенку бутылку своего пойла, то он также будет нести за это ответственность, равно как и за нелегальную торговлю.

Уголовное наказание за продажу спиртного

Выше был указан размер штрафных санкций для лиц и организаций, которые впервые были замечены за неправомерными действиями. Те, кто уже давно был, что называется, на карандаше у Росалкогольрегулирования, могут быть подвергнуты и следующим мерам взыскания:

Выбор тех или иных мер ответственности ложится на плечи суда, который исходя из тяжести преступления и прочих особенностей ситуаций, вынесет свой приговор.

Законны ли провокационные действия сотрудников полиции?

Суть этого нарушения закона такова, что она требует немедленного установления (фиксации) сотрудниками полиции. Чем больше пройдет времени после продажи спиртного напитка несовершеннолетнему, теме сложнее будет доказать причастность продавца (особенно, если отсутствуют видеокамеры). Поэтому по всей территории нашей страны сотрудники полиции практикуют такое действие: привлекают лицо, не достигшее совершеннолетия, и направляют его в торговую точку для того, чтобы купить алкогольный напиток. Если недобросовестный продавец продал ребенку спиртное, то сотрудники полиции тут же составляют протокол.

Хотя продавец и совершил неправомерный поступок, он вправе знать, законны ли действия сотрудников полиции. Если рассматривать данный вопрос с точки зрения судебной практики, то он будет признан как незаконный. И дело даже не в том, что сотрудник полиции организовал такую «подставу». Суть претензии судебного органа будет заключаться в том, что полиция не имеет права привлекать несовершеннолетних для оперативно-розыскных мероприятий.

В Российской Федерации продажа алкоголя является особым видом деятельности. Под «особенностью» подразумевается обязательное наличие лицензии, при продаже крепкого алкоголя, а так же ежеквартальное объемов реализации спиртного гражданам. Наряду с этим, к алкогольным магазинам устанавливаются особые требования, которые нашли свое отражение в статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка». Перечень ограничений возглавляет запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, за нарушение которого бизнесу придется поплатиться круглым штрафом. Разберемся, как же предпринимателям защитить свой бизнес и продавцов.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Прежде всего необходимо определиться со степенью ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним. Действующее законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность за продажу алкоголя детям.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкоголя несовершеннолетним наказывается штрафом:

• для продавца в размере от 30 до 50 тысяч рублей;
• для генерального директора – от 100 до 200 тысяч рублей;
• для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей.

При этом, часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ указывает, что административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним назначается, если в действиях продавца не усматривается состав уголовного преступления.

В соответствии со статьей 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступлением считается неоднократная . Под неоднократной подразумевается повторный факт выявления продажи алкоголя несовершеннолетним в течении 180 дней. Иными словами, продавца, уже уличенного в продаже алкоголя несовершеннолетним, второй раз будут привлекать не к административной, а уже к уголовной ответственности.

Статья 151.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за продажу алкоголя детям только для продавцов и она значительно серьезней административной. Так, в случае выявления повторного факта продажи алкоголя несовершеннолетним, продавцу грозит штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей. При этом, судья имеет право пересчитать размер штрафа для продавца исходя из его зарплаты за три или шесть месяцев. Кроме того, штраф может быть заменен на год исправительных работ. Наконец, наряду с финансовыми санкциями или исправительными работами, судья имеет право запретить продавцу работать в сфере торговли на срок до трех лет.

Как защитить себя и продавца от штрафа за продажу алкоголя детям?

К сожалению, не существует законных способов полностью обезопасить свой бизнес и продавца от круглого штрафа за продажу алкоголя детям. Однако, существует накопленный опы, который позволяет негативные последствия минимизировать. Разберем их подробнее.

Следует начать с того, что статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» гласит - в случае возникновения у продавца сомнений в возрасте покупателя, он обязан истребовать документ, удостоверяющий личность и его совершеннолетние соответственно.

Перечень документов, удостоверяющий возраст покупателей при реализации алкогольной продукции, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Во-первых, к данным документам относятся общегражданский паспорт, заграничный паспорт, военный билет и временное удостоверение личности. Кроме того, документами, свидетельствующими о совершеннолетии покупателя алкоголя, могут быть паспорт моряка, дипломатический паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца и т.п.

Исходя из данного положения, каждый продавец магазина, при трудоустройстве на работу, должен быть ознакомлен под подпись о своей обязанности проверять возраст покупателя алкогольной продукции. Кроме того, каждый сотрудник должен знать о персональной ответственности за продажу алкоголя детям. Напомним, что согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

В помощь продавцу на кассе следует разместить объявление о том, что в соответствии с статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, а в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, последнему необходимо предоставить документ, удостоверяющий его возраст. Подобный информационный бланк на кассе магазина не только отпугнет детей, желающих купить спиртное, но и всегда будет напоминать продавцу о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, а так же о праве истребовать документ, подтверждающий возраст.

Кроме того, на кассе следует ежемесячно размещать информацию о годе и месяце, когда покупателям исполняется 18 лет. В случае, если у продавца возникнет сомнение в возрасте покупателя и он истребует документ, то подобная подсказка позволит оперативно удостовериться в том, что покупателю уже исполнилось 18 лет.

Кто и как проверяет факты продажи алкоголя несовершеннолетним?

Уполномоченными органами, контролирующими исполнение магазинами запрета на продажу алкоголя несовершеннолетним, являются Полиция, Росалкогольрегулирование и региональные органы субъектов Российской Федерации. Последние в каждом субъекте могут называться по-разному. Например, в столице таким органом является Департамент торговли и услуг города Москвы, а в Московской области - Министерство потребительского рынка и услуг.

При этом, чаще всего магазины проверяются на факты продажи алкоголя несовершеннолетним именно полицейскими. Данное обстоятельство обусловлено тем, что руководствуясь своими полномочиями, они имеют право привлекать с согласия родителей к оперативной работе несовершеннолетних. Таким образом, проверка ведется «на живца». Сначала в магазин заходит несовершеннолетний, который, как правило, выглядит старше своих лет. Если продавец отпускает такому покупателю спиртное, то следом заходит сотрудник полиции и составляет протокол об административном правонарушении.

Не так давно в проверках стали участвовать представители общественных организаций, участниками которых являются несовершеннолетние лица. Их работа построена по системе полицейских. Если кассир продаст алкоголь несовершеннолетнему, то руководитель рейда сообщит о данном факте и следом приедут представители полиции. Следует отметить, что на ряду с легальными, на рынке начали работу «псевдо» общественные организации, которые занимаются вымогательством денег у бизнеса. В данном случае, продавцу следует сообщить о выявленном ими факте продажи алкоголя несовершеннолетнему своему непосредственному руководству. Дальнейшие действия ответственного лица в магазине зависят от обстоятельств. Не стоит идти на уловки представителей «сомнительной» общественной организации, лучше всего сообщить о данном факте в полицию. Если контроллеры действуют незаконно, то до приезда сотрудников полиции они сами покинут торговую точку. В случае легальности их действий, спокойней будет оплатить штраф, т.к. зачастую они не только вымогают деньги, но и дополнительно сообщают в полицию.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали!

Даже несмотря на применение на практике рассмотренных выше механизмов, позволяющих обезопасить продавца и бизнес от штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним, достаточно часто возникают ситуации, когда отпуск спиртного детям осуществляется.

Однако, даже если штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали, у продавца и бизнеса имеется возможность смягчить свою вину. Мы уже говорили о том, что согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, он должен проверить его документ.

Ключевым моментом является фраза – в случае сомнения. Если покупатель реально выглядит старше своих лет, то во всех процессуальных документах – протокол об административном правонарушении или постановление о привлечении к ответственности, необходимо указывать, что сомнений в возрасте покупателя не возникло.

Если сотрудник правоохранительного органа, возбудивший дело, не сочтет данные доводы значимыми, то в суде зафиксированный факт отсутствия сомнений у продавца в возрасте покупателя может стать решающим. Дело в том, что по ходатайству лица, привлекаемого к ответственности, судья имеет право назначить экспертизу соответствия внешнего вида покупателя своему возрасту. Если судебные эксперты посчитают, что внешность несовершеннолетнего значительно превышает его возраст, то судья отменит штраф и обойдется устным замечанием.

Весомым доказательством может быть видеозапись факта продажи алкоголя, на основании которой эксперты могут сделать свое заключение. В связи с этим, наличие камеры в торговом зале и на кассе не только обеспечит защиту от воровства, но и может помочь избежать штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Пить ли спиртное, какое именно и сколько – каждый человек решает для себя сам. К сожалению, решения в пользу алкоголя часто принимаются подростками.

Следить за трезвостью своих несовершеннолетних детей обязаны родители. Но и на прочих уровнях в этом плане принимаются определённые меры. Например, продажа спиртного несовершеннолетним, равно как и , запрещена на уровне законов.

Особенности преступления

Число россиян-алкоголиков младше восемнадцати во втором десятилетии XXI века перевалило за 10 тысяч. И это данные лишь о тех, кто уже состоит на учёте наркологов. Сколько ещё не учтено, определить нереально.

Есть ещё более устрашающие цифры. Роспотребнадзор установил: пять миллионов детей и подростков возрастом от одиннадцати до восемнадцати лет употребляют алкогольные напитки регулярно. И это не только дети бомжей, алкоголиков и наркоманов, многие малолетние «выпивохи» растут в относительно благополучных семьях.

Возникает вопрос: как несовершеннолетние достают спиртное? Источников много: старшие, уже совершеннолетние друзья, безответственные родители. А порой – продавцы магазинов.

Если подростку в магазине продали нечто горячительное – это преступление или всё же правонарушение? Для этого нужно изучить все обстоятельства продажи.

Об особенностях преступления продажи алкоголя лицам, не достигшим 18 лет, расскажет видеосюжет ниже:

Квалифицирующие признаки

Здесь всё зависит от того, впервые или вторично в течение полугода «попался» продавец.

• При однократном нарушении ответственность будет административной.
• То же самое, если с момента предыдущей продажи горячительного несовершеннолетнему минуло более ста восьмидесяти дней.

Для того чтобы можно было говорить о преступлении, достаточно именно двух нарушений закона в течение полугодового срока. Именно так определяется неоднократность.

Состав преступления

Продажа спиртного несовершеннолетнему считается свершившимся преступлением, как только будет установлена повторность деяния и срок между текущим и предыдущим нарушениями. Состав преступления – формальный.

Розничная торговля в этом случае представляет собой объективную сторону преступления. Подразумевается, что умысел – прямой, то есть продавец в полной мере понимает, что позволяет покупать спиртное несовершеннолетнему. Специальный характер субъекта преступления сомнений не вызывает: ответственность должен нести именно продавец, то есть работник точки розничной торговли.

О том, под какие статьи законодательства подпадает продажа алкоголя несовершеннолетним, расскажет следующий раздел.

Нормы, регулирующие вопрос

Продажи горячительных напитков несовершеннолетним касаются не только законы, в которых прямо говорится об ответственности. Вот основные документы:

1. Федеральный закон №171-ФЗ (утверждён в ноябре 1995 и регулярно редактируется). Посвящён (в том числе) обороту алкогольной продукции. Особое внимание – 16-й статье.
2. КоАП РФ, статья 14.16, пункт 2.1.
3. Уголовный кодекс, статья 151.1.

В вопросе покупки алкоголя подростками есть два нюанса.

1. Первый: закон №171-ФЗ позволяет продавцу проверить документы потенциального покупателя спиртного. Ведь порой четырнадцатилетние акселераты кажутся очень взрослыми на вид.
2. Момент второй, по которому часто возникают вопросы. Почему в законах не говорится о возрасте, когда можно купить спиртное? Здесь придётся немного задержаться.

Дело в том, что подросток может стать совершеннолетним раньше, чем ему исполнится восемнадцать. Это называется эмансипацией. По согласию родителей (опекунов) либо в соответствии с судебным решением подросток старше шестнадцати может быть признан совершеннолетним.

В этом случае покупка алкоголя разрешена. Однако такой подросток обязан по требованию продавца предъявить не только паспорт, но и документы, которые подтвердят досрочное совершеннолетие.

А теперь поговорим о том, что будет, если продать алкоголь несовершеннолетнему.

Более подробно о нормах законодательства и случаях вопиющего их нарушения расскажет следующий видеосюжет:

Наказание и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

В зависимости от ситуации меры могут быть административными либо уголовными.

О том, сколько составляет сумма штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним по КоАП и УК, читайте далее.

Продавца

По КоАПу нарушителей п. 2.1 статьи 14.16 полагается штрафовать. Физическое лицо заплатит 30 – 50 тысяч рублей, должностное – от ста до двухсот тысяч. «Счёт» организациям серьёзнее – от трёхсот тысяч до полумиллиона.

А какой размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен уголовным правом? Наказания по УК следующие:

• 50 – 80 тысяч штрафа, как вариант – доход (за три – шесть месяцев);
• до года;
• факультативно – запрет занимать должности (заниматься определённой деятельностью), на три года максимум.

Наказать могут не только продавца, который физически принял оплату спиртного напитка и передал в руки несовершеннолетнего покупателя бутылку (банку, любую другую упаковку). Могут быть осуждены и другие сотрудники (руководители), а также владельцы магазина. Это возможно, если будет доказано отсутствие контроля над соблюдением всех необходимых правил рядовыми продавцами.

О том, есть ли наказание и ответственность за покупку алкоголя несовершеннолетним, читайте далее.

Подростка

Какой-либо ответственности за приобретение в магазине горячительных напитков дети и подростки младше восемнадцати не несут. Есть лишь статья, которая наказывает за употребление спиртного, опьянение, но наказывают за это не детей, а родителей.

Теперь вы в курсе, что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним. рассмотрим и некоторые случаи из судебной практики.

Судебная практика

Пример 1. Л. К. работала продавцом в небольшом торговом павильоне. В один из вечеров молодой человек попросил продать ему бутылку пива. Л. К. поинтересовалась возрастом, покупатель ответил, что уже совершеннолетний. Проверку паспорта Л. К. не провела.

Позднее выяснилось, что покупателю всего 16 лет. Был составлен административный протокол (нарушение совершено впервые). Вину Л. К. признала. Суд назначил штраф 3100 рублей.

Пример 2. Продавщица Т. М. уже однажды была оштрафована по статье 14.16 КоАП. Спустя четыре месяца Т.М. продала бутылку пива молодой девушке, не интересуясь возрастом и не спрашивая паспорта. Позднее Т. М. заявила, что девушка выглядела на 22 года.

Через некоторое время покупательница вернулась в магазин, её сопровождал мужчина и двое полицейских. Оказалось, мужчина видел происходившую продажу через окно магазина и поинтересовался у девушки, что именно она купила и сколько ей лет. Услышав ответ (16 лет, купила пиво), мужчина позвонил в полицию и попросил девушку дождаться вместе с ним.

Т. М. вину не признала, настаивала на том, что возраст покупательницы не вызывал у неё сомнений. С учётом свидетельских показаний и видеозаписи произошедшего в магазине возражения Т. М. учтены не были. Суд назначил Т. М. четыре месяца исправительных работ.