Мигрантам-нарушителям из таджикистана объявили амнистию. Амнистию для нелегалов в россии начнут с соотечественников

70 тысяч московских нелегалов из Азии могут начать трудиться законно

Для нелегальных мигрантов из Таджикистана объявлена амнистия. С 25 марта по 24 апреля все граждане соседней республики, которые трудятся в России незаконно, смогут легализоваться и не бояться депортации. Речь, правда, идет не обо всех нелегалах, а только о тех, кто имеет нарушения по пункту 4 (два и более раз привлекавшиеся к административной ответственности) и пункту 8 (находятся в России более чем тридцать суток со дня окончания временного пребывания) статьи 26 Федерального закона 114.

О грядущей амнистии стало известно от председателя Комиссии по миграционной политике и адаптации мигрантов при правительстве Москвы Александра Калинина. По его словам, информацию он сам получил из МВД. Как он сообщил на своей странице в соцсети, президенты Таджикистана и России договорились о некоем послаблении для таджикских граждан.

Мигранту нужно будет пойти в местное отделение полиции и снять там отпечатки пальцев. - объясняет всю методику Калинин. - Потом прийти в отделение УФМС (адреса будут на моей страничке в соцсети) с действующим паспортом Таджикистана и там продлят срок пребывания: поставят печать в старой миграционной карте или выдадут новую.

После этого мигрант должен в течение 15 дней получить регистрацию, а потом получить в течение 30 суток патент или же через три месяца покинуть страну. Напомним, что выезжать через три месяца, а потом тут же въезжать на территорию России нельзя: заграницей надо пробыть не менее 90 суток.

Напомним, что по той же схеме легализовались граждане Молдовы. Тогда шла речь о том, что получить официальный статус могут около 250 тысяч молдован, незаконно находящихся в России. А что с Таджикистаном?

По данным, которые мне предоставило МВД, в так называемом контрольном списке (граждане с нарушениями, которых выдворят из России и могут запретить въезд обратно) находится 70 тысяч человек. Это данные по Москве. Но опять же: они могли встать на учет в Москве, а потом уехать в неизвестном направлении, - объяснил «МК» Калинин.

Те граждане Таджикистана, которые попадают под эти статьи, но находятся не в России, тоже смогут вернуться в нашу страну. Но не сразу. Как объяснил Калинин, информацию должны передать на границу, и когда это случится - через неделю или позже - неизвестно. О том, сколько таких мигрантов могут потенциально въехать в нашу страну, - точно неизвестно. По мнению председателя Центрального комитета профсоюза трудящихся мигрантов Рената Каримова, если суммировать нелегалов из Таджикистана находящийся в России и за ее пределами, получится несколько сотен тысяч.

Воспользуются ли мигранты амнистией?

Я думаю, что да, - объяснила «МК» вице-президент Фонда «Миграция ХХI век» Наталья Власова. - Таджикистан - бедное государство, и его гражданам очень важно находиться в правовом статусе, чтобы посылать деньги домой. Но это палка о двух концах: работодателю при этом не выгодно, чтобы его рабочий был на легальном положении. Ведь за него нужно платить налоги, заключать с ним трудовой договор, информировать налоговую службу. А так он может урезать ему заплату или вовсе выгнать. И по нашим данным, 51% из имевших патент работают нелегально. Но и патент - дорогое удовольствие. Оформление патента стоит 30 тысяч рублей. По нашим данным, патенты оформляют менее 47% приезжих.

«МК» поинтересовался мнением и самих приезжих. Для этого мы заглянули на один из столичных рынков. Об амнистии гастарбайтеры услышали от нас. Продавец Карим работает на рынке уже долгое время. По его словам, патент получать очень дорого, он не зарабатывает столько, а ведь еще нужно кормить семью, которая осталась в небольшом таджикском поселке. Денег там совсем нет, и ему приходится ездить в Россию. Он бы и поехал куда-нибудь поближе к границе, но Москва считается более перспективным местом. Он рассказал, что патент сначала получить пытался, но из кабинета в кабинет его гоняли, просили принести уйму справок. И он прикинул, что лучше работать нелегально, ведь сбор справок отнял бы у него уйму времени.

…Другая собеседница, женщина средних лет в хиджабе, говорит почти шепотом. Имя свое она отказалась назвать. Про амнистию она еще не слышала, но обрадовалась, когда узнала об этом от нас. Значит, еще три месяца она сможет спокойно работать. Патент не оформляет по той же причине, что и предыдущий собеседник, - очень дорого и долго. На свой страх и риск приходится работать нелегально. Она родилась в небольшом селе недалеко от города Айни. У нее трое детей и пожилая мать, которые остались на родине. Женщина недавно тяжело болела, но сходить к врачу не было возможности - полиса ОМС у нее нет, потому что его ей оформить не могут - все упирается в патент. В планах у нее, если все же амнистию проведут, сходить в отделение ФМС и получить новую миграционную карту.

На стройке неподалеку от рынка рабочий Аброр пожаловался на огромные очереди в ФМС. Записаться онлайн у него нет возможности - компьютера и выхода в Интернет у мужчины нет. Новости об амнистии очень обрадовался - он собрал почти все нужные документы, но ему просто не хватило времени. Теперь у него появится возможность легально доделать все необходимые бумаги и работать официально. Он сказал, что у него есть еще несколько знакомых, которые попали в такую же ситуацию, и амнистия им очень поможет.

В России началась миграционная амнистия для граждан Таджикистана, которая продлится месяц, до 24 апреля.

Как сообщил порталу Sputnik президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов, амнистироваться будут люди трёх категорий.

«Те, кто въехал в РФ и, скажем так, потерялись и растворились в правовом поле. У них нарушен режим пребывания в стране, но серьёзных проблем с законом нет, суд их не осудил. Помимо этого, под амнистию попадают ещё две категории лиц — те, кому был закрыт въезд по двум нарушениям, и те, кому был запрещён въезд за выявленное нарушение условий пребывания», — пояснил Коженов.

Портал «Помощник мигранта» собрал подробную информацию кого конкретно касается амнистия и какие процедуры нужно пройти.

На портале сообщается, что никакого закона или постановления правительства по данному вопросу, куда можно было бы при необходимости ссылаться, нет и не планируется. Амнистия будет проводиться на основании внутреннего приказа МВД России. На сайте МВД тоже нет информации на этот счет. Информацию пришлось собирать информацию из разных источников в ГУВМ МВД России.

Итак, что известно на данный момент?

В период с 25 марта по 24 апреля 2017 г. в отношении некоторых категорий граждан Республики Таджикистан Решением ГУВМ МВД России, во исполнении февральских договоренностей президентов двух стран, проводится МИГРАЦИОННАЯ АМНИСТИЯ.

В этот период мигранты из Таджикистана получат возможность легализовать свое пребывание в РФ.

На кого распространяется амнистия?

1. На тех граждан Таджикистана, которые на сегодняшний день находятся в РФ и у которых истек срок временного пребывания. Им продлят срок временного пребывания на 90 дней.

2. Тем гражданам Таджикистана, кому въезд в РФ был ранее запрещен по пп. 4 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть за неоднократное (два и более раза) в течение трех лет привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации. Таким категориям граждан откроют запрет на въезд в РФ.

3. Тем гражданам Таджикистана, кому въезд в РФ был ранее запрещен по пп 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» то есть за то, что в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания. Таким категориям граждан также откроют запрет на въезд в РФ.

На кого НЕ распространяется амнистия?

1. Получившим запрет на въезд в РФ по пп 1, 2 и 9 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;

2. Получившим запрет на въезд в РФ за грубые или неоднократные миграционные нарушения по ст. 27 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;

3. Имевшим ранее выдворение, депортацию и реадмиссию из РФ, а также находящимся в СУВСИГ;

4. Получившим нежелательность пребывания по линии МинЮста РФ, Роспотребнадзора, МВД, ФСБ и пр.

Что делать, если вы находитесь в России, у вас истек срок временного пребывания?

1. Обратиться в территориальное отделение МВД по вопросам миграции с действующим паспортом, пройти процедуру дактилоскопии (сдать отпечатки пальцев) и сфотографироваться. Если вам инспектор говорит «нельзя», то идите к руководству, так как эти вопросы в большинстве решает руководство.

2. Вам поставят штамп в миграционную карту о продлении срока временного пребывания на 90 дней (даже если миграционная карта от 2013 года).

Ниже смотрите бланк заявления о продлении срока временного пребывания, который необходимо будет заполнить для продления срока временного пребывания.

Гражданин Республики Таджикистан освобождается от постановки на учет по месту пребывания в течение 15 дней, но в последующие 7 рабочих дней встать обязан. На практике, чем быстрее вы встанете на учет по месту пребывания, тем быстрей сможете подать документы на получение патента.

4. Вы можете находиться в РФ 90 дней. Имеете право оформить патент (в течение первых 30 дней), подать на квоту на РВП и т.д.

Что делать, если вы находитесь в России и у вас есть запрет на въезд по пп 4 или 8 ст. 26 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»?

1. Обратиться с заявлением территориальные подразделения ГУВМ МВД России и ждать официального ответа. Уведомлений об отмене запрета иностранцам предоставляться не будет, информацию нужно получать самостоятельно.

2. Отмена запретов будет производиться по предварительным спискам, после дополнительной проверки иностранца. Если фамилия в списках есть, но иностранец после запрета совершил новые нарушения — запрет отменен НЕ БУДЕТ. Далее данные людей будет переданы в Погранслужбу РФ для снятия запрета с базы.

3. После получения официального ответа о снятии запрета можно будет продлить срок временного пребывания.

Что делать, если вы находитесь за пределами России и у вас есть запрет на въезд по пп 4 или 8 ст. 26 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»?

1. Обратиться с заявлением территориальные подразделения ГУВМ МВД России через сайт либо через представителей и ждать пока не снимут запрет на въезд.

Появилась информация от председателя Александра Калинина. На видео он рассказывает о том, что в период с 1 по 20 марта 2017 года граждане, находящиеся на территории РФ нелегально, могут обратиться в территориальные подразделения ГУВМ (ФМС) по месту пребывания с целью продления сроков пребывания и прохождения процедуры легализации. Он уточнил, что территориальные инспектора Московской области уже в курсе данной амнистии.

Калинин уверяет, что данная мера применяется не для того, чтобы выявить нелегалов и наказать их, а напротив - так как граждане республики Молдова на данный момент являются самыми законопослушными, власти дают им возможность легализоваться.

Он также предупредил, что после 20 марта скорее всего будут проведены рейды, и на выявленных нелегалов, которые не сделают попытку легализоваться, будут наложены более жесткие санкции, чем действуют сейчас.

Также Александр Калинин объяснил, что конкретно нужно сделать для легализации и кто может воспользоваться этим правом. Это граждане Молдовы, которые:

На граждан, которые были выдворены и на граждан, которые находятся в СУВСИГ, амнистия не распространяется.

Что делать?

Если вы находитесь в России:

1) Обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД (ФМС)с действующим паспортом;

2) Вам в паспорт ставят печать и выдают новую миграционную карту, якобы вы заново въехали в РФ;

4) Вы можете находиться в РФ 90 дней. Имеете право оформить патент (в течение первых 30 дней), подать на квоту или на РВП и т.д.

Если Вы не оформите РВП или патент за эти 90 дней - будете обязаны выехать на три месяца. Те, кто не уедет, снова станут нелегалами.

Если вы находитесь за пределами России:

Не спешите. По словам представителей МВД, база передана в ФСБ для того, чтобы снять запрет. На это требуется время. Александр Калинин объявит о том, когда можно будет въехать, не опасаясь того, что вас снимут с поезда на границе или отправят обратным рейсом домой.

Подтверждают действительность амнистии и представители молдавской диаспоры в Туле. Они отмечают, что под амнистию сразу же попадут граждане, у которых просрочен срок регистрации на территории РФ, кто осуществлял трудовую деятельность в России без патента, кто утерял документы, а также граждане с незначительными административными нарушениями и делами.

Об объявлении властями Российской Федерации миграционной амнистии для некоторых категорий молдавских мигрантов заявил и президент Республики Молдова Игорь Додон . Глава государства подчеркнул, что около 250 тысяч граждан, нарушивших режим пребывания, но продолжающих находиться на территории России, смогут обратиться в местные отделения Главного управления по вопросам миграции МВД РФ с заявлением по их легализации на территории Российской Федерации. Глава государства отметил, что соответствующие поручения были даны всем местным отделениям. Президент особо указал на тот факт, что данным правом они смогут воспользоваться только до 20 марта этого года.

Далее Игорь Додон отметил, что МВД РФ передало Пограничной Службе РФ список из 17 500 граждан Молдовы, которые сейчас находятся за пределами территории Российской Федерации и у которых есть запрет на въезд. Для них данный запрет также будет отменен. На эти 17500 граждан Молдовы был наложен запрет на въезд в соответствии с положениями пунктов 4 и 8 статьи 26 Федерального закона РФ №114. Полный поимённый список будет опубликован до конца текущей недели.

Согласно новому законопроекту, иностранным гражданам будут предоставляться платные патенты. Такая мера позволит регулировать количество мигрантов в каждой конкретной местности. Это будет осуществляться очень простым образом – в местах, где нет рабочих мест для мигрантов, стоимость патента будет достаточно высокой. В местах же, где потребность в гастарбайтерах высока, соответственно, цены будут понижаться. Но на легализацию всех иностранцев, что уже работают, понадобится какое-то время, потому ожидается трёхмесячная амнистия для мигрантов.

Сроки и факты

В ФМС пока не предоставляют точной информации о том, как именно будет проводиться амнистия, потому что сроки её были в очередной раз перенесены. Необходимость переноса возникла из-за того, что законопроект необходимо было доработать, а легализация гастарбайтеров должна осуществляться вне состояния их документов.

Больше информации появится, когда законопроект будет подтверждён. Более того, достоверно известно, что после этого всем «нелегалам» в обязательном порядке нужно будет пройти ряд процедур, которые позволят организовать и упорядочить документы о работе, местонахождении и так далее.

Достоверно известно и что в 2019 году данная амнистия не будет предоставлена. Ориентировочные сроки, когда она наконец вступит в силу – 2025 год. Пока же продолжают действовать старые порядки, выезд из страны происходит так же, как и происходил.

Изменения в порядке въезда

Зато произошли изменения, касающиеся того, как будет осуществляться въезд в страну для подобных мигрантов. Произошло заметное ужесточение. Если мигрант проживал на территории России нелегально в течение продолжительного времени, то его депортируют, а запрет на въезд в дальнейшем составит не 5, а 10 лет. Благодаря такой мере власти рассчитывают обеспечить массовую легализацию граждан, которые приехали в страну с рабочими целями, например, граждан Армении, Казахстана и так далее.

О чём закон?

Закон, который касается амнистии мигрантов, подразумевает проведение массовой легализации иностранных граждан, которые на текущий момент проживают на территории Российской Федерации. Если человек в России попадает под такой закон, то ему будет необходимо совершить несколько действий:

• подписать с работодателем легитимный трудовой контракт;
• получить ИНН и осуществить регистрацию в налоговой;
• если какие-либо ранее имеющиеся документы были утрачены или просрочены, то их необходимо заменить или привести в порядок.

Ожидаемые результаты

Благодаря легализации подобных работников, государство рассчитывает совершить позитивные изменения. В частности:

• пополнится государственный бюджет за счёт увеличения количества налогоплательщиков;
• понизится уровень коррупции за счёт больше легализации труда;
• станет меньше мигрантов, правовой статус которых не является урегулированным;
• понизится уровень преступности среди иностранных граждан;
• повысится безопасность труда – если каждого мигранта будет защищать Трудовой кодекс, то работодатель уже не сможет экономить на обеспечении безопасности труда, ему придётся оберегать людей во время их работы.

Выходит, что этот закон будет выгоден не только лишь государству, но и мигрантам, их общее качество жизни и работы улучшится. Кроме того, станет возможной более детальная статистика количества мигрантов в различных регионах, что позволит лучше осуществлять планирование и развитие различных отраслей. Но точные сроки пока что всё равно не известны, так что за ориентир введения законопроекта предварительно стоит брать 2025 год.

В настоящее время на рассмотрении находится две инициативы: первая предлагает отменить ограничение по срокам пребывания, вторая - необходимость оформлять патент для работы в РФ , сообщает . Поправки в Федеральный закон № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» касаются переселенцев, которые имеют документы, выданные в ДНР и ЛНР.

«Считаю правильным настаивать на полной миграционной амнистии для жителей Донецкой и Луганской Народных Республик. Для этого есть как политическая воля, так и соответствующий инструмент - февральский (от 18 февраля 2017 года. - прим. ред.) указ президента о признании документов ЛНР и ДНР», - подчеркнул один из авторов законопроектов, член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Андрей Козенко .

До сих пор попытки облегчить миграционное бремя для переселенцев из Донбасса выглядели как полумеры, считает депутат.

«Всё сводится к решению проблем пребывания людей, которые называются „мигранты“. Нигде не упоминается слово „соотечественники“. При этом мы говорим о людях, которые стоят на передовой защиты Русского мира. Мы этих людей выстраиваем в очереди», - пояснил Козенко.

Россия придерживается довольно жесткой миграционной политики. Взять хотя бы правило «90/180» по которому человек, пробывший в России 90 дней без выезда, следующие 180 дней должен провести за пределами РФ. А так же патенты и многое другое. Эти нормы действуют как для приезжих из Таджикистана , Узбекистана , Азербайджана и Молдавии , так и на жителей Донбасса. В том числе тех, кто имеет паспорта ДНР или ЛНР. В России они до сих пор считаются гражданами Украины , которая так и не вступила в ЕАЭС .

Сложности переселения

Многие считают такое положение дел не правильным, по отношению к жителям Донбасса.

«Во-первых, там идут боевые действия, и люди уезжают из прифронтовых районов. Во-вторых, обе республики находятся в условиях блокады - экономической, транспортной, периодически происходит водная блокада, там остановлена промышленность», - убеждён член Комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков, который также участвует в разработке этих законопроектов.

Цеков считает, что дончане едут в Россию по двум причинам: одни спасаются от военных действий, другие ищут заработка, чтобы обеспечить свои семьи.

Сейчас без патента или других разрешительных документов жители Донбасса как и все приезжие могут находиться в России суммарно 90 суток из 180.

А согласно статистике сайта ГУВМ МВД РФ: в 2017 году в Россию с Украины и из Донбасса прибыло и стало на миграционный учет около 1,8 миллиона человек. Из них 1,6 миллиона человек отмечены в графе «временное пребывание», то есть на них распространяется правило «90/180».

Всем этим людям, чтобы работать в России, нужно оформить патент. А это немалые деньги.

«Трудовой патент сам по себе стоит определённых денег (в Москве , например, 4500 рублей в месяц, - прим. ред.). И для того чтобы его получить, нужно пройти медицинские обследования, сдать экзамены и так далее. По нашим сведениям, в общей сложности это стоит 10–15 тысяч рублей», - рассказал Сергей Цеков.

По словам сенатора, предложенные в законопроекте меры носят временный характер - так же как и основополагающий указ президента Владимира Путина о признании «республиканских» документов. «Закончится война в Донбассе, тогда мы всё это отменим. Возможно. А может, и не отменим - жизнь покажет», - подвёл итог законодатель.

О беженцах и временном убежище

Есть и ещё один проблемный момент в жизни донецких переселенцев - получение статуса беженцев. Он присваивается на три года и может быть продлён, если военный конфликт продолжается.

Беженцы могут получать материальную помощь от Российского государства, пользоваться бесплатными медицинскими услугами и устраивать своих детей в школы. Но на практике получить такой статус удавалось немногим.

По данным Управления государственной статистики России на 1 января 2017 года, во всей стране статус беженцев имели 188 человек из Украины. Чуть больше их было в 2015 и 2016 годах - 227 и 273 человека соответственно. Для сравнения: патентов за прошлый год было выдано больше полутора миллионов, РВП и ВНЖ выдавались сотнями тысяч.

Проблема не только в сложности бюрократических процедур - высок уровень отказов по выдаче или продлении статуса беженцев. Этот факт подтвердила недавно председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина. Говоря об этом, она подчеркнула, что Общественная палата выступает за миграционную амнистию для жителей Донбасса.

Считаю правильным настаивать на полной миграционной амнистии для жителей Донецкой и Луганской народных республик. Для этого есть как политическая воля, так и соответствующий инструмент.

Впрочем, кроме статуса беженца, в России можно получить временное убежище. Основное отличие в том, что даётся такой статус на один год, хотя и его можно продлевать во время действия конфликта. И этой возможностью воспользовалось куда больше переселенцев: в прошлом году временное убежище имели более чем 226 тысяч человек, ранее живших на территории Украины, в 2016-м - более 234 тысяч человек, а в 2015-м - свыше 311 тысяч человек.