Возвращение искового заявления основания и последствия. Возвращение искового заявления

Возвращение искового заявления судом общей юрисдикции, возможно в случаях, установленных в ГПК РФ. Основания для возвращения искового заявления перечислены в ст.135 ГПК РФ.

Основания для возвращения искового заявления.

В соответствии с указанной нормой ГПК суд возвращает исковое заявление заявителю в следующих случаях:

1.Истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора, если его соблюдение обязательно предусмотрено законом. Например, прежде чем обратиться в суд с иском о защите прав потребителей, необходимо направить ответчику письменную претензию. Прежде чем обратиться в суд с иском о выселении бывшего супруга необходимо направить письменное предложение ответчику о добровольном выселении в определенный срок.

2. Если требования, содержащиеся в исковом заявлении не подсудны данному суду. Законом определена подсудность и подведомственность гражданских дел. В случае если исковые требования поданы в суд, которому эти требования не подсудны, судья возвращает исковое заявления с приложенными к нему документами заявителю

3. Судья возвращает исковое заявление, если оно не подписано истцом, либо подписаны лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу. Если иск подается представителем истца, то к заявлению должна быть приложена нотариальная доверенность с полномочиями на подачу и подписание искового заявления.

4. Исковое заявление возвращается судом, если оно было подано лицом, признанного решением суда недееспособным.

5. Суд обязан возвратить исковое заявление, если на момент его подачи в этом или другом суде имеется заявление с аналогичными требованиями.

6. Если до вынесения судьей определения о принятии заявления к своему производству заявитель подаст заявление о возвращении искового заявления.

Кроме того, в соответствии со ст.136 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если истец не исправит его недостатки в установленный судом срок, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения.

Для некоторых категорий гражданских дел установлены дополнительные основания для возвращения искового заявления. Так в соответствии со ст.244.6 ГПК РФ исковое заявление заявления «о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок» возвращается судом:

Если оно подано лицом, не обладающим правом на его подачу;

— если такое заявление подано с нарушением сроков и порядка его подачи;

— если не истек установленный законом разумный срок исполнения судебного решения.

Последствия возвращения искового заявления судом

Возвращение искового заявления по перечисленным выше основаниям могут быть различными. Возвращение искового заявления судом не лишает заявителя права подать заявление с теми же требованиями вновь, после устранения обстоятельств препятствовавших его принятию судом, изложенные в соответствующем определении суда. Исключение составляет заявление, возвращенное по причине неподсудности исковых требований данному суду. В этом случае иск следует подать в другой суд в соответствии с положениями закона о подсудности.

Обжалование определения о возвращении искового заявления

Возвращение искового заявления судом оформляется определением, в котором излагаются основания, по которым суд возвратил иск. Далеко не всегда суд правомерно возвращает заявление истцу, а потому закон предусматривает право истца подать на судебное определение частную жалобу. Частная жалоба подается в течение 15 дней со дня получения судебного определения заявителем.

Чаще всего суды ошибочно возвращают исковые заявления в связи с неправильным определением подсудности или в связи с не устранением недостатков заявления, имеющихся по мнению судьи. Так определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ № 5-КГ13-12 отменено определение районного суда о возвращении искового заявления. В соответствии с этим определением суд вначале оставил исковое заявление «о признании брака недействительным» по причине не предоставления истцом официальной информации о регистрации брака межу ответчиком и гражданкой Китая на территории другого государства.

Возвращение искового заявления согласно ст. 135 ГПК - действие суда при нарушении истцом ряда положений законодательства при подаче иска. Что считается основанием для возвращения иска и какие меры может предпринять истец, чтобы защититься? Какие возникают нюансы?

Процедура принятия иска

Судопроизводство подчиняется определенным правилам. Получив материалы, суд обязан проверить, соответствуют ли они закону, чтобы открыть по ним производство.

Ст. 135 ГПК указывает на причины возвращения иска. В большинстве случаев оно связано с формальными нарушениями. Устранив их, заявитель имеет право снова обратиться в суд с теми же просьбами и на тех же основаниях.

Но имеются и основания, при которых открытие производства невозможно и принятие иска к производству считается серьезным нарушением прав граждан и организаций.

О каких нарушениях идет речь

В ст. 135 ГПК содержится основной перечень случаев возврата искового заявления. На что закон обращает внимание?

• нарушение правил подсудности;
• не выполнен досудебный порядок решения споров;
• истец оказался недееспособным;
• автор заявления не имеет полномочий на направление иска в суд и отсутствие подписи на иске;
• уже открыто производство по тем же требованиям между теми же лицами и по тем же основаниям;
• истец попросил суд вернуть иск, и судья еще не успел открыть производство;
• ранее иск был оставлен без движения, и истец не устранил его недостатки в отведенное время.

Правила подсудности

Подсудность - компетенция суда в рассмотрении споров. Одними спорами занимаются мировые судьи, другими - районные суды, третьими - краевые, областные верховные и республиканские суды.

Кроме этого, работает арбитражная система судопроизводства. Закон в рамках одной системы судопроизводства может дать выбор, в какой суд обращаться. Например, получатель алиментов выбирает вариант обращения по месту жительства ответчика или в районе своего проживания.

Нарушения лишь норм подсудности недостаточно, чтобы отменить решение, но судьи следят за исполнением этих требований, потому что никто не хочет заниматься лишней работой. И кстати, возврат искового заявления лишь по данному поводу не редкость.

Досудебное решение спора

Закон может предусматривать досудебное решение конфликтов. На сегодня это, как правило, направление претензии в срок, оговоренный законом или по соглашению сторон.

К иску прилагаются копии документов с доказательствами их направления или почтовые квитанции.

Недееспособность

Недееспособность ограничивает право подать иск в суд самостоятельно. Исключение - просьба такого лица отменить решение о его недееспособности.

Во всех иных случаях ст. 135 ГПК РФ разрешает подать иск от имени такого лица лишь его опекуну. К заявлению приобщается решение органа опеки о назначении опекуном. Оно дает право на представление интересов недееспособного.

Неясность с отправителем

Ст. 135 ГПК РФ запрещает начинать производство по делу, в котором не ясно, кто подал иск. Если заявление подано от имени лица кем-то посторонним, приобщается доверенность (необязательно нотариальная).

В доверенности обязательно оговариваются полномочия: направление иска в суд, право подписи на судебных документах, обжалования, иначе иск в суде с такой доверенностью просто не примут.

Ст. 54 ГПК обязывает вписать непосредственно в доверенность еще ряд полномочий, чтобы представитель мог ими воспользоваться.

Отсутствие подписи. Например, начинающие юристы ставят дату, фамилию, имя, отчество, но забывают о подписи. Те, кто сдает иски через канцелярию, знают, что секретари проверяют наличие подписи, если документы сдаются через почту, отсутствие подписи ведет к возврату искового заявления.

Аналогичный иск уже подан

Иск не принимается, если ранее было открыто производство по тем же требованиям и основаниям, между теми же лицами. Например, гражданин А должен гражданину Б денег, что подтверждается распиской. Подан иск о взыскании денежных средств, и дело рассматривается, и суд еще не решил его.

Факт долга - основание для иска, просьба взыскать - требования. Это значит, что пока идет процесс, А не имеет права подать новый иск в связи с той же распиской. Если имеется еще одна расписка, то ст. 135 ГПК уже не препятствует А направить в суд еще одно заявление в связи с долгом по другой расписке.

Просьба истца вернуть иск

Истец имеет право просить вернуть ему иск. Он не обязан объяснять причину своего поступка. Достаточно лишь заявления, подписанного его рукой или представителем, если только тот имеет подобные полномочия согласно доверенности.

Единственное условие - судьей еще не было постановлено определение об открытии дела, и оно не внесено в электронную автоматизированную систему «Правосудие». В этом случае истцу надо просить о прекращении производства, что не запрещает идти в суд с тем же иском позже. Заявление об отказе, наоборот, препятствует повторному направлению иска.

Заявление оставлено без движения

Статьи 131 и 132 ГПК содержат основные правила, затрагивающие оформление иска. Недостатки связаны или с содержанием, или с оформлением. Их выявление дает судье право приостановить производство. Пример касательно содержания: прокурор обязан обосновать причины обращения в суд с целью защиты прав гражданина (почему последний нуждается в помощи прокуратуры). Отсутствие внятного обоснования обязывает, в свою очередь, судью оставить для начала иск без движения.

Например, к иску не приложили квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.

Судья выносит определение, в котором указывает, что не хватает квитанции, и уточняет, какой дается период времени, чтобы принести её в суд. Еще один вариант - недостаточное число копий.

Одни нарушения случаются из-за незнания гражданами законодательства, его непонимания, другие - из-за невнимательности. Даже опытные юристы совершают подобные ошибки.

Судьи дают в среднем две недели на устранение недостатков заявлений. Срок отсчитывается с момента вынесения судом определения. Времени на деле не хватает, так как несколько дней уходит на отправку документов из суда, еще больше времени уходит на доставку адресату.

Истцу или заявителю, вовремя не исправившему недостатки, судья возвращает исковое заявление со всеми приложенными к нему документами.

Процедура возврата

Материалы из канцелярии передаются помощнику судьи, который принимает основные технические решения. Затем составляется определение. Закон обязывает судью уложиться в 5 дней с момента получения документов, чтобы принять по ним решение. На практике из-за загруженности судов бумаги отсылаются примерно через две недели.

Право на жалобу

Заявитель или истец, считающий, что оставление иска без движения незаконно, вправе подать частную жалобу. В комментариях в ст. 135 ГПК отмечается, что 15-дневный срок на жалобу отсчитывается со дня, когда стало известно о решении суда. Чаще всего это день их получения на почте.

Если причиной возврата заявления служат затруднения, которые не были разрешены, то жалоба не подается, так как закон разрешает обжаловать определение об оставлении.

Некоторые юристы предпочитают не тратить время на апелляцию, а подать новый иск. Так быстрее и меньше рисков настроить против себя судью. Тем более что при новой подаче после возвращения нет необходимости снова оплачивать пошлину. Старая квитанция действует в течение года.

Несмотря на регулярно возникающие нюансы и споры, судебная практика по ст. 135 ГПК РФ не так многочисленна, как это могло бы быть.

Однако есть одно обстоятельство, заставляющее заявителей идти в апелляционную инстанцию - срок исковой давности. Если иск подается в суд в последний день, то после его возвращения не остается времени на новую подачу. Возвращение иска же не считается уважительной причиной пропуска срока. Некоторые судьи идут на хитрость, уговаривая неосведомленных граждан не идти в апелляцию, а подавать иск снова, зная, что потом шансов защитить свои права не останется.

а). истцом не соблюдён установленный законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

б). дело неподсудно данному суду;

в) исковое заявление подано недееспособным лицом;

г). исковое заявление не подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

д). в производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

е). до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом было устранено допущенное нарушение.

3. Об оставлении искового заявления без движения.

В случае, если исковое заявление подано без соблюдения требований ст. 131 ГПК РФ о форме и содержании искового заявления или без документов, прилагаемых к исковому заявлению в соответствии со ст. 132 ГПК РФ, судья оставляет заявление без движения и предостав­ляет истцу срок для устранения недостатков.

Если заинтересованное лицо исправит недостатки, заявление считается принятым в день первоначальной подачи заявления. Если же недос­татки устранены не будут, заявление считается неподанным и возвращается заинтересо­ванному лицу.

Об отказе в принятии искового заявления.

Основанием отказа в принятии искового заявления является наличие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторно­му обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Подготовка дела к судебному разбирательству

Задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству:

уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и дру­гих участников процесса;

представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

примирение сторон;

обеспечение своевременного представления необходимых доказательств в суд;

обеспечение явки лиц, участвующих в деле, и лиц, содействующих осуществлению правосудия, в судебное заседание;

разъяснение процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующим в деле.

Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству:

Действия сторон:

а). Действия истца:

Передаёт ответчику копии доказательств, обосновывающих фактическое основание иска,

Заявляет перед судьёй ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно;

б). Действия ответчика:

Уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований,

Представляет истцу и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований,

Передаёт истцу и судье доказательства, обосновывающие возражения, относительно иска,

Заявляет перед судьёй ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно.

Действия судьи:

а). действия судьи, предусмотренные ст. 150 ГПК РФ;

б). уточнение предмета доказывания по делу (выясняет круг юридических фактов, обосновывающих требования и возражения сторон);

в). определение юридической квалификации спорных правоотношений (определение нормы права, регулирующей данное правоотношение);

г). определение круга лиц, участвующих в деле;

д). представление необходимых документов сторонами.

Судья сам не вправе собирать доказательства, а лишь оказывает содействие сторонам в сборе необходимых доказательств.

е). примирение сторон (содействие судьи заключению сторонами мирового соглашения).

Распечатать

1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Публикации в прессе:

9 августа 2016

После вступления в силу Федерального закона от 29.12.14 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» Закон о банкротстве станет, по существу, кодифицированным актом, регламентирующим банкротство всех категорий должников, предусмотренных ГК РФ.

1 июня 2016

27 января 2016

Судебный процесс основан не только на результате рассмотрения спора, но и на особенностях соблюдения процессуальных требований. Одной из основных норм процессуального права является правило подсудности. Ведь при несоблюдении ее требований, суд просто не примет исковое заявление к рассмотрению. В обзоре судебной практике - правила подсудности.

21 августа 2012

2 июня 2010