Ведение закрытого реестра контрактов. Исправление сведений в реестре контрактов в еис. Как автоматизировать ведение реестра контрактов

Вся информация по госконтрактам вносится в реестр. Он размещен в ЕИС. Правила ведения реестра контрактов по 44-ФЗ установлены на федеральном уровне. В статье рассмотрим их подробнее. Расскажем, что должно быть в реестре, какие данные туда не включают, какие сроки установлены для заказчиков, а также как внести изменения в опубликованную запись.

Порядок ведения реестра контрактов по 44-ФЗ

Его устанавливает постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084. Ответственный за ведение реестра орган - это Федеральное казначейство. сроки внесения контракта в реестр контрактов по 44-ФЗ указаны в п. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ и п. 12 Правил ведения реестра. У заказчиков есть на направление сведений 3 дня с момента:

заключения контракта;
внесения правок в контракт;
исполнения контракта;
расторжения госконтракта.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Как сформировать информацию о контракте, смотрите в руководстве пользователю по РК. Найти его можно в разделе «Документы» в ЕИС.

Какие сведения вносятся в реестр заключенных контрактов по 44-ФЗ

Что должно быть в реестре контрактов по 44-ФЗ в 2019 году, сказано в п. 2 постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084. В него вносят:

наименование заказчика;
источник финансирования;
способ выбора поставщика;
дата окончания процедуры выбора поставщика и реквизиты итогового протокола;
дата заключения и номер контракта;
объект закупки, цена контракта, аванс, если он предусмотрен;
информация о поставщике;
срок гарантийных обязательств;
данные об изменении контракта;
копия заключенного контракта;
сведения о договорах с субподрядчиками из числа СМП и СОНКО;
согласование контрольным органом заключения контракта с едпоставщиком;
сведения об исполнении контракта, включая все нарушения и штрафы;
информация о расторжении контракта;
код закупки;
бумага о приемке.

Если закупаются лекарства, также необходимо указать название лекарственного средства, номер регистрационного удостоверения, наименование производителя, форма, дозировка. Если основание закупки - решение врачебной комиссии, его необходимо включить в реестр.

В реестр контрактов направляют электронный контракт или его скан-копию?

Контракт на бумажном носителе с синими печатями и подписями сторон направьте в реестр контрактов в виде скан-копии. Контракт, который заключили в электронной форме и подписали электронной подписью, направьте в реестр в электронном виде. Об этом сказано в пункте 5 Порядка из приказа Минфина от 24.11.2014 № 136н, а также в письме Минэкономразвития от 17.08.2016 № Д28и-2139.

Отдельно перечислим типы контрактов, информацию о которых не нужно включать :

с едпоставщиком при закупках до 100 тыс. руб.;
на оказание услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений, коммунальных услуг (п. 23);
на услуги по сбору и обработке первичных данных статучета;
на предоставление доступа к базам данных библиотекам и образовательным организациям;
на работы за счет средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность;
заключенные в целях государственной охраны.

Где посмотреть

Чтобы найти реестр контрактов в ЕИС по 44-ФЗ, на главной странице портала закупок в верхнем меню найдите вкладку «Контракты и договоры». Перейдите по первой ссылке в ней - «Реестр контрактов 44-ФЗ» .

Чтобы найти конкретный документ, введите в поисковой строке реестровый номер контракта, код закупки или наименование заказчика. Также доступен расширенный поиск по:

закону;
цене контракта;
размеру аванса;
уровню бюджета;
статусу контракта: исполнение, исполнение завершено, исполнение прекращено;
субъекту РФ заказчика;
коду ОКТМО;
дате заключения контракта;
заказчику;
сроку исполнения контракта;
источнику финансирования;
уникальному номеру позиции плана-графика;
идентификатору контракта и т.д.

Что такое номер записи в реестре контрактов 44-ФЗ

Каждому контракту соответствует реестровая запись с уникальным номером. Он содержит: год, идентификационный код заказчика , порядковый номер реестровой записи, порядковый номер каждой информации и документа в записи. Правила, по которым формируется номер реестровой записи, установлены приказом Минфина РФ от 23.12.2013 № 130н.

У номера следующая структура:

цифры с 1 по 11 - это код госзаказчика;
12 и 13 - две последние цифры года, в котором была внесена запись;
с 14 по 19 - порядковый номер записи;
с 20 по 23 - порядковый номер информации.

Проверка сведений из реестра контрактов

До того как внести информацию в перечень, Федеральное казначейство проверяет, все ли данные и документы предоставил заказчик, а также были ли соблюдены требования постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084.

Кроме того, Казначейство теоретически должно проверять соответствие наименования объекта закупки, срока исполнения контракта, количества товара, данных о поставщике в предоставленных бумагах и сведениях, данные об исполнении и расторжении контракта. Однако это правило пока не применяется. Его действие приостановлено Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 г. № 443 до 2020 года.

Кто и как проверяет информацию, которую заказчик размещает в ЕИС, .

Как внести изменения в реестр контрактов по 44-ФЗ на сайте пошагово

На главной странице реестра на вкладке «Исполнение» в контекстном меню контракта выберите «Внести изменения». Есть другой вариант: в карточке контракта на вкладке «Документы» нажмите на гиперссылку «Создать информацию об изменении контракта». Если ранее уже был сформирован проект информации об изменении контракта, пользователь увидит предупреждение. Система запросит переход к его редактированию. Для редактирования нажмите кнопку «Продолжить».

Найдите блок «Тип изменения» на вкладке «Общая информация» и выберите нужный вариант: «Изменение контракта» или «Исправление сведений». Если выбрано «Изменение контракта», пользователю откроются поля сведений об изменении документа. Если выбрано «Исправление сведений», нужно заполнить поле «Основание для изменений». После внесения информации прикрепите документы и нажмите кнопку «Сохранить и проверить на нарушения».

В разных видах закупок — разные правила нумерации:

Закупки по 44-ФЗ сначала публикуют в ЕИС, поэтому номер в ЕИС и на ЭТП один и тот же.Например, у этой закупки одинаковый номер на Сбербанк-АСТ и в ЕИС .
В закупках по 223-ФЗ обычно 2 номера — номер в ЕИС и номер, который присваивает ЭТП. Например, у этой закупки на ОТС.ru два номера: № 4249235 (с ОТС) и № 31705574458 (с ЕИС). В Контур.Закупках у будет номер с ЕИС.
У коммерческих закупок только , который присвоила ЭТП.

Идентификационный код (номер) закупки, или ИКЗ

Номер контракта на бумаге

В конкурсах, котировках, запросах предложений и с единственным поставщиком контракты заключают на бумаге. Номер контракта заказчик присваивает в соответствии с внутренним реестром договоров.

Идентификатор госконтракта, или ИГК

Код формируют федеральные, автономные или региональные заказчики, которые оплачивают закупки из федерального бюджета или заключают контракты с казначейским сопровождением. Идентификатор используется для связи контракта и расчетов по ним.

Порядок, по которому формируют ИГК на казначейском сопровождении, установлен в приказе Казначейства России от 20.03.2017 № 9н . ИКГ — это двадцатизначный цифровой код, который заказчик присваивает после формирования записи в реестре контрактов и который сохраняется весь срок действия контракта.

Разряды с первого по 19-й аналогичны реестровому номеру контракта (или разрядам с девятого по 27-й номера записи в реестре контрактов с гостайной). 20-й разряд — идентификатор реестра контрактов. Если это обычный реестр, ставят «0», если сведения в контракте представляют гостайну, ставят «1».

Заказчики также указывают ИКГ во всех допсоглашениях, платежных и расчетных документах.

О чем важно помнить поставщику?

Победители закупок с 1 июля 2017 должны указывать этот идентификатор в счетах-фактурах и других документах, которые выставляют заказчику. Соответствующие поправки появились в 169 статье Налогового кодекса и в форме счета-фактуры — в шаблон документа добавили строку с идентификационным кодом.

Один из принципов закупочного законодательства - прозрачность. И обеспечивается его реализация в том числе путем публичного размещения информации о заключенных соглашениях. Это относится и контрактам, заключенным государственными и муниципальными органами, учреждениями и прочими заказчиками по 44-ФЗ, и к договорам, которые заключают государственные компании, корпорации и прочие юридические лица по 223-ФЗ. Для этой цели ведется реестр контрактов .

Открытый и закрытый реестры

В действительности таких реестров два - открытый и закрытый. В последний передается информация о контрактах, содержащих данные, составляющие государственную тайну .

Правила ведения закрытого реестра в целом совпадают с правилами открытого в части состава информации и порядка ее предоставления заказчиком. Разница лишь в том, что открытый реестр должен быть публичным и вестись в электронной форме в ЕИС. Ну, а природа закрытого реестра такова, что он недоступен для обычных пользователей, поэтому не размещается публично. Вестись такой реестр может на бумаге или на электронных носителях, в том числе съемных.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :

Все соглашения, никоим образом не связанные с государственной тайной, попадают в открытый реестр. Ведется он Федеральным казначейством и публикуется в ЕИС (раздел «Реестр контрактов, заключенных заказчиками» ). Воспользоваться им может любой желающий совершенно бесплатно.

Какие контракты не отражаются в реестре

По умолчанию в реестр вносятся все контракты, но есть ряд исключений. К ним относятся:

Малые контракты стоимостью до 100 000 рублей , заключенные с единственным поставщиком.
Контракты до 400 000 рублей , также заключенные с единственным поставщиком, заказчиком которых выступают заведения культуры (перечень приведен в пункте 5 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ).
Контракты, заключенные с физлицами, объектом которых являются услуги по сбору статистических данных для органов статистики.
Закупки библиотеками и образовательными учреждениями доступов к иностранным базам данных.
Контракты на оказание услуг по содержанию и ремонту помещений , безвозмездно переданных заказчику в пользование или управление, а также услуг, связанных со снабжением водой, электроэнергией и газом, с охраной либо вывозом мусора в том случае, когда такие услуги предоставляют другие арендаторы того же помещения.
Сведения о закупках на средства, выделенные на оперативно-розыскную деятельность.
Сведения о закупках, которые проводятся в целях государственной охраны.
Контракты, предмет закупки или информация в которых составляют гостайну .

Направление информации в реестр заказчиками

Ведением реестра занимается Казначейство , однако формируются реестровые записи на основе данных, предоставляемых заказчиками. Они обязаны передавать в реестр сведения обо всех заключенных и исполненных контрактах, в том числе при их изменении и расторжении. Информация направляется путем размещения в ЕИС. Документы заказчик должен подписать усиленной квалифицированной подписью.

Получив данные от заказчика, Федеральное казначейство рассматривает их в течение 3 дней. Затем информация о контракте публикуется в реестре, а заказчик уведомляется об этом. Бывает, что предоставленные сведения не проходят проверку Казначейства. В этом случае информация в реестре не публикуется, а заказчик получает протокол, в котором указываются ошибки в предоставленных сведениях и документах. На следующий рабочий день заказчик обязан устранить все недочеты и вновь направить документы в Казначейство.

На основе полученных данных ФК формирует реестровую запись . Она содержит общую информацию о контракте - код, статус, метод проведения закупки, реквизиты итогового протокола и так далее. Также в реестре отражается информация о заказчике, о поставщике и параметры самого контракта - дата начала и окончания исполнения, цена и прочая информация.

Реестр контрактов на сайте ЕИС

Перемещаясь между вкладками, можно получить полные сведения о контракте

Что и когда заказчик должен передать в реестр

Заключение контракта

После заключения контракта заказчик обязан передать данные в реестр в течение 3 рабочих дней. Предоставляется информация о заказчике и поставщике (наименование либо ФИО, если поставщик - физлицо или ИП), а также подробная информация о контракте :

источник финансирования;
способ проведения закупки;
дата подведения итогов;
параметры итогового документа;
дата заключения и номер контракта;
объект закупки, при наличии национального режима - сведения о происхождении товара;
цена, в том числе размер аванса, стоимость единицы товара;
срок исполнения контракта;
данные о гарантии, если таковые имеются;

Также есть некоторые особенности для отдельных объектов закупки. Например, если приобретаются лекарства , то дополнительно нужно указать номер регистрационного удостоверения и наименование его владельца, название производителя, форму, дозировку и некоторые другие параметры.

Изменение контракта

При передать информацию в реестр также нужно в течение 3 рабочих дней. В этом случае необходимо направить такие данные :

код и причину изменения;
код, наименование и параметры документа, который послужил основанием для внесения этих изменений;
информацию о том, что конкретно в контракте поменялось;
сведения о возврате банковской гарантии;
сведения о том, что в связи с изменением контракта возмещены расходы.

Если изменения вносятся из-за того, что стороны договорились о поставке продукции с лучшими характеристиками , то в реестр следует направить такие данные:

реквизиты документов, которые подтвердят, что поставщик и заказчик согласовали поставку такого товара;
новые сведения об объекте закупки;
новые сведения о стране происхождения и / или производителе товара.

В таком случае информация в реестр направляется не позднее 1 рабочего дня после изменения контракта.

Когда контракт исполнен

На размещение информации об исполненном контракте заказчику дается не более 3 рабочих дней с даты его исполнения. При этом в реестр направляется информация следующего характера:

Сведения о документах о приемке - наименование, реквизиты. Может быть один документ о приемке всего контракта либо несколько - о приемке каждого его этапа, если контракт предполагал поэтапное исполнение. Подразумеваются документы о приемке, свидетельствующие как о том, что заказчик исполнил контракт, так и о том, что он этого не сделал либо сделал с нарушениями (указать, с какими именно).
Сведения о наименовании, единицах измерения и количестве поставленной продукции либо объеме исполненных работ, услуг.
Параметры платежного документа - наименование, дата и номер, а также сведения о том, что платежный документ соответствует документам о приемке.
Данные об оплате по контракту : сумма из платежного документа, наименование валюты.
Сведения о стране происхождения товара по информации из документов о приемке.
Информация о том, что обязательства по банковской гарантии прекращены с указанием даты прекращения.

Зачем нужен реестр

Реестр контрактов, по сути, представляет собой единую базу данных с подробной информацией о заключенных соглашениях в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ. Любое лицо вправе воспользоваться содержащейся в нем информацией.

Сведения из реестра широко применяется заказчиками и поставщиками для, для ознакомления с потенциальными контрагентами, для общей оценки закупок в той или иной сфере.

Искать контракты в реестре можно по разным параметрам - по номеру, по заказчику или поставщику, по названию объекта закупки, по ОКПД и так далее. Вся информация изложена доступно, поэтому использование реестра не вызывает особых сложностей.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведёт реестр контрактов, заключённых заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключённых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93

В реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие предусмотренных частью 2 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в единой информационной системе информацию и документы в течение трёх рабочих дней с даты их получения. В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления (без взимания платы), за исключением документов и информации, предусмотренных пунктами 7 - 9, 13 - 14 части 2 настоящей статьи, при осуществлении закупок в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов, составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключённых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Всю актуальную и достоверную информацию о предложении на рынке государственного заказа можно получать на официальном сайте госзакупок , который так и называется – Официальный сайт Единой информационной системы в сфере госзакупок. Информация о предложениях от госзаказчиков на этом сайте внесена в Единый реестр государственных и муниципальных контрактов.

Как найти реестр

Несмотря на то что реестр не так сложно найти через любую поисковую систему, пользователю все-таки необходимо не только полагаться на автоматический поиск, но и проверить, насколько результат отвечает заданному запросу.

В первую очередь следует удостовериться, что для работы предложен реестр, в который внесены контракты, сформированные в соответствии с условиями ФЗ-44, определяющим все основы госзакупок в России. Другие реестры могут содержать неполную информацию.

Работать с сайтом в формате изучения и поиска можно без прохождения предварительной регистрации.

Вся реестровая информация, начиная от формирования заявок по дате и заканчивая деталями исполнения будущей сделки как со стороны поставщика, так и со стороны заказчика, может быть просмотрена любым интернет-пользователем без каких-либо ограничений.

Как работать с сайтом

При ознакомлении с заявками и поиске интересных возможностей для сделки пользователь может воспользоваться:

быстрым поиском по ключевому слову;
расширенным поиском, в котором возможна детализация под желаемую сумму, срок исполнения заказа, местонахождение госзаказчика, пункты поставок.

На странице результатов поиска реестр государственных и муниципальных контрактов сразу же знакомит пользователя со следующей информацией:

Это информация, которая нужна для предварительного отбора приемлемых для выполнения государственных контрактов.

Работа с карточкой

К строке с общей информацией о госконтракте прикреплены активные вкладки:

карточка контракта;
документы;
сведения о закупке;
сведения о госзаказчике.

Переход на каждую из вкладок предлагает более детальное описание планируемой сделки.

При работе с теми заказами, которые включены в реестр государственных контрактов и муниципальных сделок, важно обратить внимание на такую графу, как способ определения поставщика. Эта информация находится во вкладке с данными о заявке.

Дело в том, что государственный заказчик должен публиковать в реестре все свои заявления на сделки, даже те, по которым не предполагается конкурентная борьба между поставщиками за получение права выполнять выгодную сделку.

Так, если в поле «Способ определения заказчика» указано, что закупка осуществляется у единственного поставщика, то конкурс по этой заявке проводиться не будет. Государственным и муниципальным предприятиям предоставляется возможность в некоторых случаях осуществлять закупку у единственного выбранного ими поставщика.

В этой же вкладке можно детально изучить предлагаемую заказчиком схему оплаты поставки. Практически во всех случаях это оплата по факту получения товара или предоставления услуг. Казенные предприятия не работают по предоплате.

Важно обратить внимание на те документы, которые заказчик потребует при оформлении сделки. Здесь же прикреплена вкладка «Журнал событий», в которой зафиксированы все изменения в заказе.

Работа с заказом

Когда заказ выбран, можно начинать процедуру подачи заявки на его исполнение.

К этому моменту поставщик должен пройти процедуру идентификации в системе госзакупок, получить и зарегистрировать электронную цифровую подпись для себя или доверенного лица и освоить азы работы с финансовой отчетной документацией в системе госзакупок. От того, как оперативно и насколько правильно будут подаваться и приниматься документы, зависит качество взаимодействия поставщика с заказчиком.