Как проводится приватизация жилищного фонда по новому закону. Закон рф "о приватизации жилищного фонда в рф"

Каждый человек, проживающий на территории муниципального помещения, со временем может получить право оформить это жилье в частную собственность.

При этом многие люди, радуясь подобному событию, совершенно не знают о том, как проводится приватизация по Жилищному кодексу в 2017 году и какие изменения в действующем законодательстве могут произойти в ближайшем будущем, а ведь от правильности оформления всех документов будет зависеть не только результат проведения всей процедуры, но еще и дальнейшее пользование этим жильем.

Именно поэтому лучше заранее понять, как должна проводиться приватизация по Жилищному кодексу РФ и какие особенности нужно учитывать при проведении этой процедуры.

Общие положения

Приватизировать жилье в России имеет право только человек, который является гражданином РФ, что указано в Федеральном законе №54-ФЗ. Таким образом, оформить какой-нибудь дом или квартиру в частную собственность может только тот человек, который находится в этом жилье в соответствии с договором социального найма, а также является гражданином РФ.

Стоит отметить, что изначально до выхода этого закона проведение процедуры приватизации никоим образом не относилось к наличию гражданства на территории России, но в соответствии с указанным законом был введен запрет на оформление жилья для иностранцев.

Приватизировать при этом можно исключительно ту недвижимость, которая находится в распоряжении государственных и муниципальных органов. В зависимости от того, какой вид собственности распространяется на определенную компанию, заведение или жилищный фонд, жилье, принадлежащее данной организации, входит в число государственной или муниципальной собственности.

Если осуществляется приватизация компании, имеющей в своем распоряжении полноценный жилищный фонд, который не был включен в уставной капитал и должен быть передан муниципальным учреждениям, до этого времени он рассматривается в качестве федеральной собственности или субъекта России, и все здесь зависит от того, как именно функционировала компания до проведения ее приватизации.

На сегодняшний день закон никоим образом не затрагивает предоставление физическим лицам жилья, которое предоставляется им от различных хозяйственных обществ, потому что предоставление какого-либо жилья в собственность физического лица безвозмездно не представляет собой сделку приватизации, а является полноценной процедурой дарения, нормы проведения которой устанавливаются в соответствии с требованиями Гражданского кодекса.

Если предприятия, финансируемые за счет государства, переходят в другую форму собственности или проходят процедуру ликвидации, то жилищный фонд, находящийся в их распоряжении, должен в обязательном порядке передаваться в оперативное управление или хозяйственное ведение тем лицам, которые становятся правопреемниками руководства.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что приватизировать жилье можно исключительно в том случае, если ранее оно занималось человеком в соответствии с договором социального найма. При этом незаселенные помещения можно приватизировать, используя способ безвозмездной передачи. Для того, чтобы человек приобрел права на приватизацию определенного жилья, он должен письменно подтвердить свое волеизъявление.

Другими словами, оформить приватизацию того или иного имущества можно только при наличии добровольного согласия на это со стороны лица, а также всех проживающих вместе с ним членов семьи. Таким образом, при проведении приватизации участие в данной процедуре должен принимать каждый человек, который проживает на территории указанного имущества.

В частности, нужно учитывать жилищные права тех лиц, которые на момент приватизации не находятся в квартире, но при этом не потеряли свое законное право на проживание в ней. В соответствии со статьей 71 действующего Жилищного кодекса в случае временного отсутствия одного из жильцов муниципального помещения, предоставленного по договору социального найма, права и обязанности сторон по договору социального найма никоим образом не меняются.

В соответствии с пунктом 4 статьи 71 СК РФ несовершеннолетние дети, в отношении которых родители теряют родительские права, сохраняют свое право собственности на жилье или же возможность его использования на законных основаниях. Также у ребенка полностью сохраняются его имущественные права, если они основываются на факте родства с родителями или какими-либо другими родственниками. Помимо этого, право на оформление приватизации закрепляется за несовершеннолетними детьми, которые снимаются с регистрационного учета по тем или иным причинам.

Также стоит сказать, что если жилье приобретается одним из супругов, оно не будет относиться к их общей собственности, так как если недвижимость приобретается супругом на безвозмездной основе, она является его личной собственностью

Стоит отметить, что в большинстве субъектов РФ для того, чтобы предотвратить какие-либо злоупотребления процедурой приватизации, ввели специальное правило, в соответствии с которым в случае смены места жительства граждане, желающие приватизировать жилье, должны приложить документ о том, что все занимаемые ими ранее помещения не были оформлены ими как частная собственность.

Сама процедура приватизации при этом является абсолютно бесплатной. Начиная с 1992 года из законодательства полностью убрали слово «Продажа» во всех нормах, которые относятся к этому вопросу, вследствие чего процедура приватизации по сегодняшний день рассматривается как абсолютно бесплатная передача недвижимости в личную собственность гражданина.

Помимо всего прочего, не стоит забывать о том, что каждый человек имеет право только один раз в своей жизни получить в собственность жилое помещение, которое находится в домах муниципального или государственного фонда.

При этом данное правило не распространяется на несовершеннолетних лиц, которые становятся собственниками занимаемого жилья в порядке приватизации. Таким образом, даже имея определенную часть недвижимости, они не теряют своего права на бесплатную приватизацию после достижения совершеннолетнего возраста.

Главные моменты

Главные моменты, которые нужно учитывать в процессе приватизации муниципального или государственного жилья, заключаются в том, что сама по себе процедура является:

Добровольная	Оформление приватизации осуществляется только в том случае, если согласие на это дают все проживающие в ней лица, и принудительной приватизации на сегодняшний день не предусмотрено. Единственным исключением из этого правила являются органы опеки и попечительства, которые должны оформить жилое помещение, где после смерти родителей проживают только несовершеннолетние дети.
Однократная	Каждый человек имеет право за всю свою жизнь только один раз получить какое-либо жилье в частную собственность от государства. При этом, если в дальнейшем человек решит передать обратно данное имущество в собственность государства, это не вернет ему право на то, чтобы в дальнейшем приватизировать это или какое-либо другое жилье.
Безвозмездная	Человек, в частную собственность которого переходит указанное жилье, полностью освобождается от необходимости оплачивать рыночную стоимость этого жилища, но при этом от него может потребоваться оплата оформления документов и других расходов, которые сопутствуют процедуре приватизации.

Юридическая сторона вопроса

Таким образом, можно сказать, что приватизация представляет собой достаточно ответственную и сложную процедуру, которую каждый человек может провести только один раз в своей жизни, а потому должен сделать все правильно.

Упоминания в статьях закона

На сегодняшний день приватизация имущества осуществляется в соответствии со специальным Законом «О приватизации жилищного фонда».

При этом стоит отметить, что некоторые статьи данного закона с течением времени потеряли свою актуальность, и на сегодняшний день уже не используются:

Статья 4	Не предусматривается возможность приватизации какого-либо жилья, которое находится в аварийном состоянии, а также оформлять в частную собственность какие-либо служебные жилые помещения, если они не входят в жилищный фонд совхозов или каких-либо других сельскохозяйственных предприятий, имеющих аналогичные права и располагающихся в сельской местности. При этом собственники жилищного фонда или органы, имеющие соответствующие полномочия, имеют право с согласия собственников самостоятельно принимать решения о том, чтобы приватизировать служебное имущество, расположенное в сельской местности.
Статья 6	В ней говорится о том, что передавать в частную собственность государственное имущество должны соответствующие органы власти или местного самоуправления. Также данное право распространяется на муниципальные и государственные унитарные предприятия, за которыми жилищный фонд закрепляется на правах хозяйственного ведения.
Статья 11	Говорит о том, что у каждого гражданина есть право на то, чтобы оформить на себя государственное или муниципальное жилье, но сделать он это может только один раз. При этом, если собственниками жилого помещения в процессе приватизации становятся несовершеннолетние граждане, то в таком случае они не теряют своего права на дальнейшее оформление государственного жилья в частную собственность.
Статья 16	Регулирует проведение приватизации в тех жилых домах, которым требуется проведение капитального ремонта. В данной ситуации процедура должна проводиться в полном соответствии с указанным законом, но при этом бывший наймодатель сохранят за собой обязанность регулярно проводить капитальный ремонт здания для того, чтобы оно соответствовало нормам содержания и эксплуатации.
Статья 17	Органы государственной власти и местного самоуправления сохраняют за собой право осуществлять выкуп жилых помещений, которые находятся у них на правах собственности, для дальнейшего их перераспределения в более рациональном ключе.
Статья 18	Говорит о том, что если муниципальные или государственные предприятия меняют свою основную форму собственности или ликвидируются, то в таком случае весь жилищный фонд, который находился в их хозяйственном ведении, должен передаваться правопреемникам с сохранением жилищных прав за каждым гражданином.

Все остальные статьи этого закона полностью утратили свою силу, начиная с 2014 года.

Последняя редакция

В 2017 году предусматривается внесение некоторых изменений в действующее законодательство, которые, в частности, затронут также процедуру приватизации жилья. В частности, последняя редакция с комментариями говорит о том, что теперь будет предусматриваться обеспечение условий для доступа к использованию общего имущества в многоквартирных домах для людей, имеющих разную степень инвалидности. Также с 1 января предусматривается ограничение увеличения размеров сумм, которые должны вноситься гражданами в качестве оплаты предоставляемых им коммунальных услуг.

Статья 12 действующего закона была дополнена правилами того, в каком порядке должны обеспечиваться условия доступа к жилью тем людям, которые имеют разные степени инвалидности. В частности, приведены основания и порядок того, как должно предоставляться жилье в соответствии с договором найма, а также определен порядок, в котором оформляются ссуды, кредиты или займы со стороны совета собственников многоквартирного жилья, если это потребуется для проведения капитального ремонта.

Помимо всего прочего, установлен также порядок, в соответствии с которым определяется и рассчитывается доход каждого гражданина и всех членов семьи, которые проживают вместе с ним на территории указанного жилья. Это сделано для того, чтобы определить, каким семьям обеспечение жилплощади наиболее необходимо.

Правила приватизации помещения по Жилищному кодексу

В соответствии с правовыми нормами сделки по приватизации какой-либо публичной собственности подчиняются специальному законодательству, которым регулируется также порядок проведения данной процедуры. При этом к любым таким сделкам с ограничениями используются принципа свободы договора и автономии воли, так как государственный или муниципальный орган, который действует в качестве публичного собственника, не имеет права самостоятельно отчуждать имущество как частный владелец.

Сама же процедура регистрации в соответствии с правилами должна осуществляться следующими органами:

органы государственной власти, имеющие право на передачу жилых помещений;
государственные или муниципальные предприятия, в хозяйственном ведении которых закреплен отдельный жилищный фонд;
казенными предприятиями, имеющими собственный жилищный фонд на правах оперативного управления.

Стоит отметить, что при проведении приватизации уполномоченные лица обязательно должны проверить соответствие вышеуказанных условий, а также то, что желающие приватизировать жилье находятся в нем по договору социального найма, и для приватизации жилья обратились все лица, которые зарегистрированы по указанному адресу

Вариации оформления

В зависимости от того, какое жилье и кем приватизируется, могут изменяться и особенности проведения данной процедуры.

В частности, многие люди стараются понять, в чем заключается отличие приватизации квартиры от какого-нибудь служебного помещения:

Условия для квартиры

Наиболее важным условием оформления квартиры является то, что все люди, которые совместно проживают вместе с нанимателем данного жилья, должны оформить письменный отказ от участия в процедуре приватизации, причем все эти документы должны быть заверены у нотариуса. При этом стоит отметить тот факт, что за всеми лицами, которые согласились на приватизацию в пользу других людей, поживающих вместе с ними, сохраняется в дальнейшем право бессрочного использования этого жилья.
Действующий порядок приватизации предусматривает оформление права собственности на жилые помещения для ответственного нанимателя, а также всех членов его семьи, которые живут на территории жилого помещения в соответствии с договором социального найма. К членам семьи в данном случае относятся дети нанимателя, а также его родители и супруги.
Все остальные родственники могут быть признаны членами семьи только в том случае, если они вселены вместе с ним на соответствующих правах, а также ведут с ним общее хозяйство. В остальных ситуациях в качестве членов семьи людей могут признать также в судебном порядке.

Служебное жилье

Приватизация служебных квартир представляет собой достаточно сложную процедуру, так как в соответствии с действующим законодательством такое жилье не может переводиться в частную собственность на общих основаниях. На практике же можно оформить подобную недвижимость в частную собственность, но только в том случае, если на это оформит письменное согласие работодатель.

Сама процедура приватизации в данном случае осуществляется следующим образом:

Жилье переводится из статуса служебного жилого фонда. Для этого компания, имеющая данную недвижимость на своем балансе, должна передать ее в распоряжение местному муниципалитету.
Наниматель подает заявление в муниципальное учреждение с целью приватизировать жилье, предоставляя вместе с ним также нужные документы.
Заявление рассматривается в установленные законами сроки.
Администрация выносит решение о приватизации имущества или отказе в проведении этой процедуры (отказ чаще всего выносится только в том случае, если документы, предоставленные заинтересованным лицом, содержат в себе недостоверную информацию).

Если администрация принимает положительное решение, то в таком случае жилищный отдел администрации и наниматель составляют между собой письменное соглашение, которое регистрируется в Росреестре.

Плюсы и минусы

Главным преимуществом приватизации является то, что человек получает право на свободное распоряжение указанным жильем, то есть он может его продавать, дарить, передавать по наследству или выполнять какие-либо другие процедуры или заключать сделки на его основе.

Если супруги, проживающие вместе в государственном жилье, разводятся, за ними сохраняется идентичное право на использование жилого помещения, но если один из них провел процедуру приватизации этого имущества, оно остается закрепленным за ним на правах единственного собственника.

При этом приватизация может иметь и минусы. В частности, это касается ситуации со сносом дома, когда каждому жильцу предоставляется новое жилое помещение в соответствии с его предыдущим жильем. При этом, если имущество у семьи превышает установленные государством жилищные нормы, то в процессе переселения они получат аналогичную недвижимость, если квартира была приватизирована.

Если жилищные нормы, наоборот, не достигались, то в случае приватизации жилья семья не сможет их улучшить, в то время как при отсутствии регистрации могла бы рассчитывать на получение более объемной квартиры.

Может происходить в том случае, если прописанный уже был участников приватизации иного муниципального жилья в прошлом.

Детально о возможности продления приватизации до 2017 года можно прочитать .

(с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня 2004 г., 29 декабря 2005 г., 11 июня 2008 г.)) Федеральным законом от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ в преамбулу и статьи настоящего Закона внесены изменения. Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Раздел I. Общие положения

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 1 настоящего Закона признана утратившей силу с 1 января 2007 г. Статья 1. Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 2 настоящего Закона признана утратившей силу с 1 января 2007 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 3 настоящего Закона признана утратившей силу с 1 марта 2005 г. Статья 3. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать внаем эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права. Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома. Собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц. Доля собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения в коммунальной квартире, если соглашением всех собственников приватизированных жилых помещений в коммунальной квартире не установлено иное. Доля каждого собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире следует судьбе права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире, принадлежащее этому собственнику. Федеральным законом от 26 ноября 2002 г. N 153-ФЗ настоящий Закон дополнен статьей 3.1: Статья 3.1. В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными. Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное. Федеральным законом от 11 июня 2008 г. N 84-ФЗ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 4 настоящего Закона признана утратившей силу с 1 января 2007 г. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения. Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Статья 5. Исключена Федеральным законом 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 6 настоящего Закона признана утратившей силу с 1 января 2007 г. Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 7 настоящего Закона признана утратившей силу с 1 января 2007 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 7 настоящего Закона внесены изменения. Статья 7. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 8 настоящего Федерального закона признана утратившей силу с 1 января 2007 г. Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 9 настоящего Закона признана утратившей силу с 1 марта 2005 г. Статья 9. Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма. Законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации право на получение жилых помещений в порядке, указанном в части первой настоящей статьи, может быть предоставлено и другим категориям граждан. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 9.1 настоящего Закона признана утратившей силу с 1 января 2007 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 9.1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. Статья 9.1. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 10 настоящего Закона признана утратившей силу с 1 марта 2005 г. Статья 10. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями. Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ раздел II настоящего Закона признан утратившим силу с 1 января 2007 г.

Раздел II. Основные принципы и условия приватизации жилых помещений

Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия. Статья 12. Отменена Статья 13. Отменена Статья 14. Отменена Статья 15. Отменена Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Статья 17. Органы государственной власти или органы местного самоуправления, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 18 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г. Статья 18. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Статья 19. Отменена Статья 20. Отменена Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ раздел III настоящего Закона признан утратившей силу с 1 марта 2005 г.

Раздел III. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений

Статья 21. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств их собственников. В этих целях собственники могут образовывать товарищества и иные объединения. Статья 22. За государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками (товариществами и иными объединениями). Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда. Собственники приватизированных жилых помещений в коммунальных квартирах оплачивают на равных условиях с нанимателями жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования расходы, связанные с обслуживанием и ремонтом мест общего пользования коммунальных квартир и общего имущества в многоквартирном жилом доме. Статья 23. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять организации для обслуживания этих помещений (государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, кооперативы и иные хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовых форм). Статья 24. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями или их правопреемниками, обслуживающими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир. Собственники жилых помещений участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме. Статья 25. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют органы местного самоуправления и органы государственной жилищной инспекции. Статья 26. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в установленном порядке. Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин. Москва, Дом Советов РСФСР 4 июля 1991 г.

Раздел I. Общие положения

Раздел II. Основные принципы и условия приватизации жилых помещений

Раздел III. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений

(с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г.,28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29июня 2004 г., 29 декабря 2005 г., 11 июня 2008 г.))

Федеральнымзаконом от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ в преамбулу и статьи настоящего Законавнесены изменения.

НастоящийЗакон устанавливает основные принципы осуществления приватизациигосударственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяетправовые, социальные и экономические основы преобразования отношенийсобственности на жилище.

Целью Законаявляется создание условий для осуществления права граждан на свободный выборспособа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования исохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище даетгражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлятьнакопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости,свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Раздел I. Общиеположения

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 1 настоящего Закона признанаутратившей силу с 1 января 2007 г.

Статья 1. Приватизация жилыхпомещений - бесплатная передача в собственность граждан РоссийскойФедерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений вгосударственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РоссийскойФедерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронированияжилых помещений.

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 2 настоящего Закона признанаутратившей силу с 1 января 2007 г.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г.N 122-ФЗ в статью 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1января 2005 г.

Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающиежилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включаяжилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативномуправлении учреждений (ведомственный фонд), наусловиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающихсовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренныхнастоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещенияпередаются в общую собственность либо в собственность одного из совместнопроживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилыепомещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей),опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо поинициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживаютисключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им всобственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителейи органов опеки и попечительства.

В случаесмерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если вжилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органыопеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иныезаконные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляютдоговор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений всобственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются позаявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органовопеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов.Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляютсясамостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки ипопечительства.

Оформлениедоговора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживаютисключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилыхпомещений, осуществляющих их передачу .

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 3 настоящего Закона признанаутратившей силу с 1 марта 2005 г.

Статья 3. Граждане, ставшие собственниками жилыхпомещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправепродавать, завещать, сдавать внаем этипомещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащиезаконодательству.

Для совершениясделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживаютнесовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками,сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющиеправо пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешениеорганов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилыепомещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на моментприватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.

Средства отсделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали)исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями),опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательныхучреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имянесовершеннолетнего в местном отделении Сберегательного банка РоссийскойФедерации.

Собственникиприватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципальногожилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирногоинженерного оборудования и мест общего пользования дома.

Собственникуприватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит доля вправе собственности на общее имущество в коммунальной квартире.

Осуществлениеправа собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемыхдействующим законодательством интересов других лиц.

Долясобственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире вправе собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональнадоле площади принадлежащего ему жилого помещения в коммунальной квартире, еслисоглашением всех собственников приватизированных жилых помещений в коммунальнойквартире не установлено иное.

Долякаждого собственника приватизированного жилого помещения в коммунальнойквартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартиреследует судьбе права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире,принадлежащее этому собственнику.

Федеральнымзаконом от 26 ноября 2002 г. N 153-ФЗ настоящий Закон дополнен статьей 3.1:

Статья 3.1. В случае смерти одного из участников совместнойсобственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года,определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, втом числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности наданное жилое помещение признаются равными.

Правиланастоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видовсовместной собственности федеральными законами не установлено иное.

От 11 июня 2008 г. N 84-ФЗ в статью 4 настоящего Закона внесеныизменения

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 4 настоящего Закона признанаутратившей силу с 1 января 2007 г.

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ в статью 4 настоящего Закона внесеныизменения.

Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиесяв аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а такжеслужебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и другихсельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельскойместности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственникижилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которымизакреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, воперативное управление которых передан жилищный фонд, ссогласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебныхжилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фондастационарных учреждений социальной защиты населения.

Статья 5. Исключена

Федеральнымзаконом 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 6 настоящего Закона признана утратившей силус 1 января 2007 г.

Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляетсяуполномоченными собственниками указанных жилых помещений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а такжегосударственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которымизакреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными илимуниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управлениекоторых передан жилищный фонд.

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 7 настоящего Закона признана утратившейсилу с 1 января 2007 г.

Федеральным законом от22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 7 настоящего Закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Федеральным законом от29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 7 настоящего Закона внесены изменения.

Статья 7. Передача жилых помещений в собственность гражданоформляется договором передачи, заключаемым органамигосударственной власти или органами местного самоуправления поселений ,предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение всобственность в порядке, установленном законодательством .При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется игосударственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственностьвключаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилымпомещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещениепередается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние,проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользованияданным жилым помещением.

Правособственности на приобретенное жилое помещение возникает с моментагосударственной регистрации права в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 8 настоящего Федеральногозакона признана утратившей силу с 1 января 2007 г.

Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилыхпомещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дняподачи документов.

Должностныелица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи,привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случаенарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений онвправе обратиться в суд.

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 9 настоящего Закона признанаутратившей силу с 1 марта 2005 г.

Статья 9. Для инвалидов Великой Отечественной войны иприравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а такжеинвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнениигосударственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленногопрожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняетсяпорядок предоставления жилых помещений в государственноми муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

ЗаконодательствомРоссийской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации право на получение жилых помещений в порядке, указанном вчасти первой настоящей статьи, может быть предоставлено и другим категориямграждан.

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 9.1 настоящего Законапризнана утратившей силу с 1 января 2007 г.

Федеральным законом от 22августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 9.1 настоящего Закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 9.1. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для нихединственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им направе собственности и свободные от обязательств жилые помещения вгосударственную или муниципальную собственность, а соответствующие органыисполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные имилица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального наймаэтих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований.

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ статья 10 настоящего Закона признанаутратившей силу с 1 марта 2005 г.

Статья 10. В период перехода к рыночным отношениям дляграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующийпорядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ раздел II настоящего Закона признанутратившим силу с 1 января 2007 г.

Раздел II. Основныепринципы и условия приватизации жилых помещений

Несовершеннолетние,ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации,сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домахгосударственного и муниципального жилищного фонда после достижения имисовершеннолетия.

Статья 12. Отменена

Статья 13. Отменена

Статья 14. Отменена

Статья 15. Отменена

Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилыхпомещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется всоответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняетсяобязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормамисодержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Статья 17. Органыгосударственной власти или органы местного самоуправления , предприятия,учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилыепомещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью болеерационального их перераспределения.

Федеральным законом от22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 18 настоящего Закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 18. При переходе государственных илимуниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при ихликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий илиоперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведениеили оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (еслиони определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всехжилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений .

Статья 19. Отменена

Статья 20. Отменена

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ раздел III настоящего Закона признанутратившей силу с 1 марта 2005 г.

Раздел III.Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений

Статья 22. За государственными жилищно-эксплуатационнымии ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства пообслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с ихсобственниками (товариществами и иными объединениями).

Оплатарасходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилыхпомещений, производится собственниками по ставкам, установленным дляобслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.

Собственникиприватизированных жилых помещений в коммунальных квартирах оплачивают на равныхусловиях с нанимателями жилых помещений в государственном или муниципальномжилищном фонде социального использования расходы, связанные с обслуживанием иремонтом мест общего пользования коммунальных квартир и общего имущества вмногоквартирном жилом доме.

Статья 23. Собственники жилыхпомещений вправе самостоятельно определять организации для обслуживания этихпомещений (государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительныеорганизации, кооперативы и иные хозяйствующие субъекты независимо оторганизационно-правовых форм).

Статья 24. Обслуживание и ремонт жилого дома в целомосуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями или их правопреемниками , обслуживающими этот дом доначала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иныеорганизации для обслуживания этих квартир.

Собственникижилых помещений участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтоминженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовойтерритории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.

Статья 25. Контроль за техническим состоянием исвоевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют органы местного самоуправления и органы государственнойжилищной инспекции .

Статья 26. Нарушение правил эксплуатации приватизированныхжилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территориивлечет ответственность в установленном порядке.

ПредседательВерховного Совета

РСФСР Б.Н.Ельцин.

Москва,

Дом Советов РСФСР

4 июля 1991 г.