Лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно. Документы Постановление правительства от 30.11 1289 разъяснения

Есть ли какие-то разъяснения по применению Постановления Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289? Интересует применение постановления в случае, если в одном аукционе несколько разных средств (разные МНН). Есть ли рассмотрения ФАС по данной ситуации?

Ответ

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

В случае осуществления закупки лекарственных препаратов из перечня ЖНВЛП с различными МНН, положения Постановления № 1289 не применяются к такой закупке.Дополнительно напоминаем, что при осуществлении закупки лекарственных средств с различными МНН, заказчику в случаях осуществления таких закупок при описании объекта закупки следует руководствоваться положениями Постановления Правительства РФ от 17.10.2013 № 929. А именно, включать в один лот лекарственные средства с различными МНН можно при условии установления начальной (максимальной) цены такого лота без превышения определенного указанным постановлением предельного значения.

Какие ограничения и условия допуска учесть при закупке лекарственных препаратов ?

Правительство РФ ограничило закупки импортных лекарств (постановление от 30 ноября 2015 г. № 1289). Ограничения установлены для жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Нормы постановления № 1289 не распространяются на товары, которые произвели в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Внимание: В ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.Ситуация: нужно ли применять постановление № 1289, если заказчик закупает лекарства, включенные и не включенные в перечень ЖНВЛП

Нет, постановление № 1289 не применяют, если в один объект закупки входят лекарственные препараты, которые включены и не включены в перечень ЖНВЛП.

Когда нужно отказаться от импортных лекарств

Если заказчик закупает лекарства из перечня ЖНВЛП с одним МНН, а при его отсутствии - с химическим или группировочным наименованием, он обязан отклонить все заявки (окончательные предложения), где предложены лекарственные препараты, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство - член ЕАЭС.Но данное правило действует, только если заказчик получил не менее двух заявок (окончательных предложений), которые отвечают требованиям извещения, документации и которые одновременно:содержат предложение о поставке лекарственных препаратов из государств ЕАЭС;содержат предложение о поставке лекарственных препаратов разных производителей (производителей, не входящих в одну группу лиц).

Пример 1: На участие в закупке поступило четыре заявки.Заявка 1:Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - ОАО «Дальхимфарм» (Россия);Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - ЗАО «АЛСИ Фарма» (Россия).Заявка 2:Веро-Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - АО «Верофарм» (Россия);Амитриптилин-Ферейн (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - ЗАО «Брынцалов-А» (Россия).Заявка 3:Амитриптилин-Гриндекс (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - АО «Гриндекс» (Латвия);Амитриптилин-Гриндекс (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - АО «Гриндекс» (Латвия).Заявка 4:Амитриптилин Никомед (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - «Никомед Дания АпС» (Дания);Амитриптилин Никомед (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - «Никомед Дания АпС» (Дания).Заявки 1, 2 - российские лекарства с различными производителями.Заявки 3, 4 - иностранные лекарства.Ограничения (условия допуска) применяются. Комиссия отклоняет заявки 3, 4, поскольку условие пункта 1 постановления № 1289 соблюдено. Есть две заявки с товаром российского происхождения разных производителей.

Пример 2: На участие в закупке поступило четыре заявки.Заявка 1:Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - ОАО «Дальхимфарм» (Россия);Амитриптилин-Ферейн (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - ЗАО «Брынцалов-А» (Россия).Заявка 2:Веро-Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - АО «Верофарм» (Россия);Амитриптилин-Ферейн (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - ЗАО «Брынцалов-А» (Россия).Заявка 3:Амитриптилин-Гриндекс (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - АО «Гриндекс» (Латвия);Амитриптилин-Гриндекс (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - АО «Гриндекс» (Латвия).Заявка 4:Амитриптилин Никомед (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - «Никомед Дания АпС» (Дания);Амитриптилин Никомед (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - «Никомед Дания АпС» (Дания).Заявки 1, 2 - российские лекарства с одним производителем.Заявки 3, 4 - иностранные лекарства.Ограничения (условия допуска) не применяются, потому что условие пункта 1 постановления № 1289 не выполняется. Участники 1, 2 предлагают товар одного производителя. Комиссия допускает все заявки.

Пример 3: На участие в закупке поступило четыре заявки.Заявка 1:Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - ОАО «Дальхимфарм» (Россия);Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - ЗАО «АЛСИ Фарма» (Россия).Заявка 2:Амитриптилин Никомед (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - «Никомед Дания АпС» (Дания);Амитриптилин-Ферейн (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - ЗАО «Брынцалов-А» (Россия).Заявка 3:Амитриптилин-Гриндекс (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - АО «Гриндекс» (Латвия);Амитриптилин-Гриндекс (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - АО «Гриндекс» (Латвия).Заявка 4:Амитриптилин Никомед (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - «Никомед Дания АпС» (Дания);Амитриптилин Никомед (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - «Никомед Дания АпС» (Дания).Заявка 1 - российские лекарства.Заявка 2 - российские и иностранные лекарства.Заявки 3, 4 - иностранные лекарства.Ограничения (условия допуска) не применяются, потому что не выполняется условие пункта 1 постановления № 1289. Лишь одна заявка содержит препараты только российского происхождения. Комиссия допускает все заявки.

Пример 4: На участие в закупке поступило четыре заявки.Заявка 1:Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - ОАО «Дальхимфарм» (Россия);Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - ЗАО «АЛСИ Фарма» (Россия).Заявка 2:Веро-Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - АО «Верофарм» (Россия);Амитриптилин-Ферейн (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - ЗАО «Брынцалов-А» (Россия).Заявка 3:Амитриптилин (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - ФГУП «Московский эндокринный завод» (Россия);Амитриптилин-Гриндекс (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - АО «Гриндекс» (Латвия).Заявка 4:Амитриптилин-Гриндекс (МНН - Амитриптилин) таблетки 25 мг, производитель - АО «Гриндекс» (Латвия);Амитриптилин Никомед (МНН - Амитриптилин) таблетки 10 мг, производитель - «Никомед Дания АпС» (Дания).Заявки 1, 2 - российские лекарства с различными производителями.Заявка 3 - российские и иностранные лекарства.Заявка 4 - иностранные лекарства.Ограничения (условия допуска) применяются. Комиссия отклоняет заявки 3, 4, так как соблюдается условие пункта 1 постановления № 1289. Заказчик получил две заявки, которые соответствуют извещению, документации о закупке . При этом оба участника предлагают российский товар разных производителей. Комиссия отклонила заявку 3, потому что участник предложил один из лекарственных препаратов иностранного происхождения.

Допустим, ограничения были применены и заказчик заключил контракт с победителем. Тогда при исполнении контракта запрещено заменять производителей и страны происхождения лекарств, которые поставщик указал в заявке.Ситуация: заказчик проводит электронный аукцион . Когда отклонять заявки с иностранными товарами: по результатам рассмотрения первых или вторых частейОтклоняйте участников аукциона, когда рассматриваете вторые части заявок. Об этом сказано в совместном письме от 14 марта 2016 г. Минэкономразвития России № 6723-ЕЕ/Д28и, Минпромторга России № ЦС-14384/19, Минздрава России № 25-0/10/2-1416, ФАС России № АЦ/15615/16.

См. также решения Иркутского УФАС России от 11 апреля 2016 г. № 203, УФАС России по Курской области от 4 апреля 2016 г. по делу № 41/2016.

Когда применить условия допуска?

Если вы не отклонили заявку (окончательное предложение) в соответствии с постановлением № 1289, примените условия допуска к заявкам с иностранными товарами, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. № 155.

Как подтвердить страну происхождения товара

Участники, которые предлагают лекарства из стран ЕАЭС, подтверждают страну происхождения сертификатом формы СТ-1. Сертификат выдает уполномоченный орган государства - члена ЕАЭС. Он руководствуется Правилами и критериями определения страны происхождения товара. При этом участники, которые предлагают иностранные товары, не должны прикладывать подтверждающие документы.

Ситуация: нужно ли отклонить участника электронного аукциона, который предложил российский товар, но не представил СТ-1 в составе второй части заявкиОтклоните такого участника, но только если получили еще как минимум две заявки, которые соответствуют требованиям пункта 1 постановления № 1289. То есть участники предложили товар из стран ЕАЭС разных производителей и подтвердили страну происхождения сертификатом СТ-1.

Допустим, заказчик получил несколько заявок с товаром из стран ЕАЭС, но ни один из участников не представил сертификат СТ-1. Это означает, что требования постановления № 1289 не выполнены. Комиссия должна допустить все заявки.

Такие разъяснения дала ФАС России в письме от 19 февраля 2016 г. № ИА/10439/16. Кроме того, данный вывод содержит совместное письмо от 14 марта 2016 г. Минэкономразвития России № 6723-ЕЕ/Д28и, Минпромторга России № ЦС-14384/19, Минздрава России № 25-0/10/2-1416, ФАС России № АЦ/15615/16.

Ситуация: указывать ли в проекте контракта наименование производителя и страну происхождения лекарственных препаратов, если применяется запрет по постановлению Правительства РФ № 1289

Да, укажите в проекте контракта информацию о производителе и стране происхождения. Это поможет в периоде исполнения контракта. Ведь если контракт заключить с применением постановления № 1289, то производить замену лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения из заявки, окончательного предложения нельзя.

Когда не нужно устанавливать ограничения

Не устанавливайте и не применяйте ограничения постановления № 1289 в четырех случаях:

  1. Когда закупаете препараты, в отношении которых на территории ЕАЭС осуществляются исключительно первичная и вторичная упаковка или вторичная упаковка и выпускающий контроль качества. Данное условие действует до 31 декабря 2016 года включительно. Заявку на поставку препарата, который упаковали в странах ЕАЭС, не отклоняйте. Представлять в этом случае сертификат о стране происхождения товара не нужно, поскольку на товары из стран, которые не входят в ЕАЭС, сертификаты формы СТ-1 не выдают (решение Краснодарского УФАС России от 23 марта 2016 г. по делу № ЭА-384/2016).
  2. Если разместили извещение о закупке либо направили приглашение принять участие в определении поставщика до того, как постановление № 1289 вступило в силу.
  3. Если являетесь заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 75 Закона № 44-ФЗ и проводите закупку для обеспечения своей деятельности на территории иностранных государств.
  4. Когда закупаете лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП с различными МНН.Из статьи журнала «ГОСЗАКАЗ в вопросах и ответах», № 9, сентябрь, 2015Включение лекарственных средств с различными химическими группами в один лот

Можно ли включать в один лот лекарственные средства с различными химическими группами?

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 83 Закона о КС вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством РФ. В случае если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством РФ, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.Так, постановлением Правительства РФ от 17.10.2013 № 929 «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цена лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями» (далее — Постановление) установлены предельные значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями, в размере (за исключением случаев, указанных в п. 2 Постановления):1 млн руб. — для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн руб.;2,5 млн руб. — для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил от 500 млн руб. до 5 млрд руб.;5 млн руб. — для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил более 5 млрд руб.Пунктом 2 Постановления установлены предельные значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в размере 1 тыс. руб., если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств:лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования — с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;наркотическое лекарственное средство;психотропное лекарственное средство;радиофармацевтическое лекарственное средство.Также по теме Экстренная закупка лекарственных средств

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет :

1. Установить, что для целей осуществления закупок лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - лекарственный препарат), для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с одним международным непатентованным наименованием или при отсутствии такого наименования - с химическим или группировочным наименованием), являющегося предметом одного контракта (одного лота), заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в том числе о поставке 2 и более лекарственных препаратов, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство - член Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений), которые удовлетворяют требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и которые одновременно:

2. Подтверждением страны происхождения лекарственного препарата является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами.

3. При заключении и исполнении контракта, предметом которого является поставка лекарственного препарата с соблюдением ограничений, предусмотренных настоящим постановлением, не допускается замена лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения, указанных в заявке (окончательном предложении), содержащей предложение о поставке лекарственного препарата.

4. В случае если заявка (окончательное предложение), содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, происходящего из иностранного государства (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), не отклоняется в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, устанавливаемые Министерством экономического развития Российской Федерации.

5. Установленные настоящим постановлением ограничения не применяются в случае:

осуществления закупок лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых на территориях государств - членов Евразийского экономического союза осуществляются исключительно первичная упаковка и вторичная (потребительская) упаковка или вторичная (потребительская) упаковка лекарственных препаратов с обеспечением выпускающего контроля их качества, - до 31 декабря 2016 г. включительно;

размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг извещений об осуществлении закупок лекарственных препаратов или направления приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом, осуществленных до вступления в силу настоящего постановления;

осуществления закупок лекарственных препаратов заказчиками, указанными в части 1 статьи 75 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории.

Председатель Правительства Российской Федерации
Д. Медведев

4 часа назад, Федеральная контрактная система. Госзакупки Федеральное казначейство определено оператором информационной системы «Независимый регистратор» Постановление от 26 апреля 2019 года №518. Федеральное казначейство определено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на обеспечение эксплуатации информационной системы «Независимый регистратор» по мониторингу и фиксации действий участников контрактной системы в сфере госзакупок на электронной площадке.

5 часов назад, Общие вопросы реализации национальных проектов Расширены возможности заключения долгосрочных соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на срок, превышающий трёхлетний цикл бюджетного планирования Постановление от 26 апреля 2019 года №505. В целях достижения к 2024 году долгосрочных национальных целей и стратегических задач, поставленных Президентом России, и в связи с введением в бюджетном законодательстве новых субсидий коммерческим организациям на строительство и реконструкцию инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов, в том числе по национальным проектам, в Правила принятия решений о заключении долгосрочных соглашений о предоставлении субсидий внесены изменения: расширены возможности заключения соглашений, выходящих за пределы срока, на который утверждается трёхлетний федеральный бюджет.

6 часов назад, Малые формы хозяйствования в АПК Почти 14 млрд рублей распределены между 83 субъектами Федерации на поддержку фермеров и развитие сельской кооперации Распоряжение от 26 апреля 2019 года №835-р. Межбюджетные трансферты в общем размере 13,82 млрд рублей распределены 83 субъектам Федерации: в 2019 году – в размере 5,37 млрд рублей, в 2020 году – 3,84 млрд рублей, в 2021 году – 4,61 млрд рублей. Решения приняты в контексте реализации федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Вчера

2 мая 2019 Установлен порядок ежегодной денежной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны к Дню Победы Постановление от 29 апреля 2019 года №524. Начиная с 2019 года будет производиться ежегодная денежная выплата российским гражданам, постоянно проживающим в России, Латвии, Литве и Эстонии, которые являются инвалидами и участниками Великой Отечественной войны. В 2019 году такую выплату получат более 74 тысяч человек.

29 апреля 2019 , Чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий Выделены средства на помощь пострадавшим от природных пожаров в Забайкальском крае Распоряжение от 29 апреля 2019 года №859-р. Из резервного фонда Правительства России выделяется 55,31 млн рублей на социальную поддержку пострадавших в результате природных пожаров в Забайкальском крае.

29 апреля 2019 , Добыча, транспортировка, экспорт газа. Индустрия СПГ. Газификация Об инвестиционном проекте строительства морского перегрузочного комплекса сжиженного природного газа в Мурманской области Распоряжение от 26 апреля 2019 года №834-р. Утверждён план реализации инвестиционного проекта «Морской перегрузочный комплекс сжиженного природного газа в Мурманской области». Инвестиционный проект включает строительство двух плавучих хранилищ газа, вспомогательного причала и необходимой береговой инфраструктуры. Предварительная оценка стоимости реализации инвестиционного проекта – 70 млрд рублей. Срок реализации – 2023 год.

26 апреля 2019 , Государственная политика в сфере научных исследований и разработок Актуализирован устав Российской академии наук Постановление от 25 апреля 2019 года №496. В целях приведения устава РАН в соответствие с изменениями в законодательстве скорректированы цели деятельности, основные задачи, функции и полномочия академии.

26 апреля 2019 , Трудовые отношения. Социальное партнёрство в сфере труда Утверждён комплекс действий по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья Распоряжение от 26 апреля 2019 года №833-р. Предусматривается, в частности, распространение лучших практик по снижению производственного травматизма, стимулированию работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, внедрению здорового образа жизни в трудовых коллективах. Комплекс будет реализовываться совместно с Общероссийским объединением работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» и Федерацией независимых профсоюзов России.

23 апреля 2019 , Экологическая безопасность. Обращение с отходами Об изменениях в порядке ценообразования в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами Постановление от 13 апреля 2019 года №446. Принятые решения направлены на снижение платы граждан за вывоз ТКО, что особенно важно в тех регионах, где существенную часть платы составляют расходы на их транспортирование, обеспечение возможности пересмотра долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО в случае соответствующего предписания контролирующих органов.

22 апреля 2019 , Деловая среда. Развитие конкуренции Утверждена новая редакция стандарта развития конкуренции в субъектах Федерации Распоряжение от 17 апреля 2019 года №768-р. Цель принятого решения – повысить эффективность работы региональных властей в области развития конкуренции.

22 апреля 2019 , Технологическое развитие. Инновации Утверждена Федеральная научно-техническая программа развития генетических технологий на 2019–2027 годы Постановление от 22 апреля 2019 года №479. Основные цели Программы – комплексное решение задач ускоренного развития генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, создание научно-технологических заделов для медицины, сельского хозяйства и промышленности, совершенствование системы предупреждения чрезвычайных ситуаций биологического характера и контроля в этой области.

22 апреля 2019 , Жилищная политика, рынок жилья Установлены критерии, при условии соответствия которым застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства без использования счетов эскроу Постановление от 22 апреля 2019 года №480. Утверждены критерии, определяющие степень готовности многоквартирного дома или другого объекта недвижимости и количество заключённых договоров участия в долевом строительстве, при условии соответствия которым застройщику предоставляется право привлекать денежные средства участников долевого строительства без использования счетов эскроу по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года. Цель принятого решения – обеспечить достройку жилых домов в тех случаях, когда завершить долевое строительство возможно по старым правилам, то есть без использования счетов эскроу.

22 апреля 2019 , Инвалиды. Безбарьерная среда О действиях по поддержке и развитию реабилитационной индустрии Постановление от 12 апреля 2019 года №436. Российским производителям инновационной продукции реабилитационной направленности будет возмещаться часть затрат на апробацию такой продукции с участием инвалидов. Принятые решения направлены на улучшение качества средств реабилитации отечественного производства.

22 апреля 2019 , Инвалиды. Безбарьерная среда Сокращены сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации Постановление от 13 апреля 2019 года №443. В целях минимизации сроков обеспечения инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, техническими средствами реабилитации (TCP) серийного производства сроки рассмотрения заявления инвалида и обеспечения его ТСР сокращены до семи дней. Ранее эти сроки составляли 15 и 30 дней соответственно. Актуализирован Федеральный план статистических работ Распоряжение от 10 апреля 2019 года №680-р. Цель принятых решений – оптимизировать состав статистических работ, выполняемых Росстатом и другими субъектами официального статистического учёта, повысить качество обеспечения информационных потребностей в официальной статистической информации, снизить отчётную нагрузку на респондентов.

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2015 г. N 1289

ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ И УСЛОВИЯХ ДОПУСКА ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ И ВАЖНЕЙШИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

от 30.05.2017 N 663)

1. Установить, что для целей осуществления закупок лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - лекарственный препарат), для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с одним международным непатентованным наименованием или при отсутствии такого наименования - с химическим или группировочным наименованием), являющегося предметом одного контракта (одного лота), заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в том числе о поставке 2 и более лекарственных препаратов, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство - член Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений), которые удовлетворяют требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и которые одновременно:

не содержат предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).

2. Подтверждением страны происхождения лекарственного препарата является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами.

3. При заключении и исполнении контракта, предметом которого является поставка лекарственного препарата с соблюдением ограничений, предусмотренных настоящим постановлением, не допускается замена лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения, указанных в заявке (окончательном предложении), содержащей предложение о поставке лекарственного препарата.

4. В случае если заявка (окончательное предложение), содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, происходящего из иностранного государства (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), не отклоняется в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2017 N 663)

5. Установленные настоящим постановлением ограничения не применяются в случае:

осуществления закупок лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых на территориях государств - членов Евразийского экономического союза осуществляются исключительно первичная упаковка и вторичная (потребительская) упаковка или вторичная (потребительская) упаковка лекарственных препаратов с обеспечением выпускающего контроля их качества, - до 31 декабря 2016 г. включительно;

размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг извещений об осуществлении закупок лекарственных препаратов или направления приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом, осуществленных до вступления в силу настоящего постановления;

осуществления закупок лекарственных препаратов заказчиками, указанными в части 1 статьи 75 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. N 1289
"Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что для целей осуществления закупок лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - лекарственный препарат), для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с одним международным непатентованным наименованием или при отсутствии такого наименования - с химическим или группировочным наименованием), являющегося предметом одного контракта (одного лота), заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в том числе о поставке 2 и более лекарственных препаратов, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство - член Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений), которые удовлетворяют требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и которые одновременно:

не содержат предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 1.1 с 1 января 2019 г. - Постановление

1.1. В случае если после отклонения заявок (окончательных предложений) в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, хотя бы одна заявка (окончательное предложение) содержит предложение о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях в установленном порядке включены в регистрационное досье на эти лекарственные препараты, в отношении таких лекарственных препаратов применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 1.2 с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства России от 12 мая 2018 г. N 572

1.2. Подтверждением соответствия лекарственного препарата и фармацевтической субстанции требованиям, указанным в пункте 1.1 настоящего постановления, является декларирование участником закупки в заявке (окончательном предложении) сведений о документе, подтверждающем соответствие производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 77 "Об утверждении Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза", или Правил надлежащей производственной практики, утвержденных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", и сведений о документе, содержащем сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выдаваемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.

2. Подтверждением страны происхождения лекарственного препарата является один из следующих документов:

а) сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме , установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами;

б) заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемое Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

3. При заключении и исполнении контракта, предметом которого является поставка лекарственного препарата с соблюдением ограничений, предусмотренных настоящим постановлением, не допускается замена лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения, указанных в заявке (окончательном предложении), содержащей предложение о поставке лекарственного препарата.

4. В случае если заявка (окончательное предложение), содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, происходящего из иностранного государства (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), не отклоняется в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5. Установленные настоящим постановлением ограничения не применяются в случае:

осуществления закупок лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых на территориях государств - членов Евразийского экономического союза осуществляются исключительно первичная упаковка и вторичная (потребительская) упаковка или вторичная (потребительская) упаковка лекарственных препаратов с обеспечением выпускающего контроля их качества, - до 31 декабря 2016 г. включительно;

размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг извещений об осуществлении закупок лекарственных препаратов или направления приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом, осуществленных до вступления в силу настоящего постановления;

осуществления закупок лекарственных препаратов заказчиками, указанными в части 1 статьи 75 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории.

Установлены ограничения при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Госзаказчик должен отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке указанных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС).

Условие - на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок, которые удовлетворяют требованиям документации о закупке и содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства - члены ЕАЭС. При этом в заявках не должно быть предложений о поставке препаратов одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц.

В соответствии с Законом о контрактной системе в сфере закупок при заключении и исполнении контракта не допускается замена препарата конкретного производителя или страны его происхождения, указанных в заявке.

Ограничения не применяются до 31 декабря 2016 г. при закупке из иностранных государств лекарственных препаратов, которые упаковываются в ЕАЭС, при размещении извещений о закупках до вступления в силу постановления, а также при закупках заказчиками, работающими в иностранном государстве, для обеспечения в них своей деятельности.

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 г. N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 2 декабря 2015 г., в "Российской газете" от 3 декабря 2015 г. N 273, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 49 ст. 6981


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 12 мая 2018 г. N 572

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г. и применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика которых направлены после указанной даты


Постановление Правительства РФ от 30 мая 2017 г. N 663

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления