Материнский капитал срок действия продлен. Материнский капитал - до какого года будут выплачивать, изменения в законе. В чем заключается идея госпрограммы субсидирования

В соответствии с Федеральным законом №256 от 29.12.2006, женщины, родившие 2 ребенка, вправе претендовать на дополнительные выплаты в размере 453000 в 2017. Но не всем гражданам известно, когда началась и когда закончиться данная программа. С ответами на данные вопросами будем разбираться в нашем материале.

Период возникновения программы

Программа по материнскому капиталу (далее ПМК) была образована с целью увеличения рождаемости. Закон, который касается ПМК, был подписан в конце 2006. В законную силу проект вступил с 01.01.2007. Таким образом, женщина, которая родила второго (или последующего) ребенка с начала января 2007 может получить материнский сертификат.

НО использовать данные средства можно было только при исполнении ребенку 3 лет. Следовательно, первые выплаты по МК производились в 2009.

В настоящее время использовать средства по ПМК можно сразу после рождения второго ребенка на покупку недвижимого имущества.

До какого года действует программа?

Изначально ПМК должны была закончиться в 2016. Но после ежегодного обращения Федеральному Собранию Президент РФ заявил, что программа продлиться до 31 декабря 2018. Следовательно, женщина, родившая второго ребенка до конца 2018, может претендовать на подобный сертификат.

Срок получения сертификата не имеет ограничений. Таким образом, средства могут быть использованы в любой период после рождения второго (или последующего) ребенка.

Обналичивать капитал разрешено вплоть до достижения пенсионного возраста матери или опекуна второго ребенка.

О том как это можно сделать смотрите в следующем видео:

Если материнские средства не были использованы до достижения совершеннолетия ребенка, тогда средствами может распоряжаться непосредственно повзрослевший ребенок.

Когда будет отмена?

Дата 31.12.2018 является датой закрытия ПМК. При этом часть законодателей предлагает продлить программу до 2025 по ряду причин, а именно:

• Фактическое увеличение рождаемости населения.
• При отмене программы произойдет резкий спад рождаемости. Так, по предварительным расчетам, к 2050 население страны составит 107 миллионов человек. Если закон будет сохранен, то число российских жителей будет 150 миллионов.
• Капиталом могут пользоваться усыновители второго ребенка, следовательно, уменьшается количество сирот.

Вторая часть законодателей предлагают заменить маткап на ежемесячную выплату в сумме 3000 рублей за одного ребенка, 8000 – за второго, 15000 – за третьего. Но каждой женщине будет предоставляться право выбора – капитал либо ежемесячная прибавка. При этом расходы государства вырастут в 4 раза. В настоящее время данный законопроект не принят.

Третья группа законодателей выступает против продления ПМК по ряду причин:

• дефицит федерального бюджета более 1 триллиона рублей;
• большое количество мошенников;
• длительная процедура получения средств по ПМК. Кроме того, много спорных пунктов в законодательстве;
• ограниченный список использования средств по маткапу.

Споры по ПМК продолжаются по сей день. Но решение о продлении или прекращении программы в данный момент не принято.

Срок использования капитала

По закону, средства по ПМК можно использовать в любой период. Но при этом стоит выделить ряд нюансов, на которые важно обратить внимание:

• средства чаще всего используются после исполнения ребенку 3 лет, за исключением случаев, когда капитал направлен на покупку жилья. В данном ситуации нет ограничений по возрасту;
• на обучение ребенка средства могут быть использованы до исполнения младшему ребенку 25 лет.

По итогам переписи населения, количество российских граждан постепенно снижалось до начала 21 века, что могло привести к демографическому кризису. Поэтому органы власти разработали новый законопроект, предусматривающий выплаты женщинам, которые родили двух и более детей. В итоге программа существует более 10 лет. За этот период стабилизировалась демографическая ситуация в стране. Однако в скором времени программа будет закрыта. Подробнее о сроках ПМК читайте в данном материале.

Материнский капитал представляет собой единовременную денежную выплату, которую вправе получить матери за рождение или усыновление второго ребенка либо отцы, единолично воспитывающие двух и более детей. При этом получение материнского капитала осуществляется только один раз. В случае, если эти средства не были получены при рождении или усыновлении второго ребенка, их можно получить при появлении последующего.

Материнский капитал

В частности, пункт 3 статьи 7 указанного нормативно-правового акта устанавливает, что средства материнского капитала его обладатель может направить на три варианта цели. Первая из них - улучшение жилищных условий, то есть приобретение квартиры, комнаты, дома или иного жилья. Вторая цель, на которую может быть направлен материнский капитал, - образование детей, причем эти деньги можно расходовать на обучение не только второго ребенка, вследствие рождения которого был получен материнский капитал, но и других детей. Наконец, третья возможная цель - направление этих средств на матери.

Первоначально установленный размер материнского капитала составлял 250 тысяч рублей. Однако пункт 6 закона о материнском капитале определяет, что он подлежит ежегодной индексации, а потому в 2014 году его величина достигла уже 429 408 рублей.

Срок действия программы

Таким образом, действующая редакция закона предусматривает, что рождение или усыновление детей позднее этой даты не повлечет за собой права на получение материнского капитала. При этом, однако, распорядиться данными денежными средствами можно будет и после ее наступления.

Минтруд предлагает продлить программу материнского капитала после 2021 года. Выплаты семьям, в которых появился второй или последующие дети, «с высокой долей вероятности» сохранятся, подтвердили «Известиям» в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой.

Программу материнского капитала продлят до 2024 года, а когда ожидается увеличение размера выплат?

Минтруд предлагает продлить программу материнского капитала после 2021 года. Выплаты семьям, в которых появился второй или последующие дети, «с высокой долей вероятности» сохранятся, подтвердили «Известиям» в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой. Пока речь идет о сдвиге срока до 2024 года - будет ли мера господдержки продлена по его истечении, в Минтруде сообщить не смогли.

• Из-за «демографической ямы», в которую наша страна попала в 1990-х, в обозримом будущем число потенциальных получателей маткапитала может сократиться на 30% , рассчитали в Экспертном центре при правительстве России.
• В этом случае на выплаты потребуется 805 млрд рублей.
• Освободившиеся средства логично потратить на увеличение выплат , считают опрошенные «Известиями» эксперты.

С высокой долей вероятности

Подготовка предложений по продлению программы материнского капитала после 2021 года уже включена в план-график мероприятий стратегического планирования Минтруда, с которым ознакомились «Известия». В документе указано, что идея обсуждается в рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», рассчитанного до 2024 года. Предложения должны быть готовы в III квартале этого года.

В ведомстве не ответили на вопрос «Известий», возможно ли продление программы маткапитала после 2024 года, однако подчеркнули, что демографические меры обновляются раз в несколько лет. Сейчас материнский капитал можно потратить на улучшение жилищных условий, образование детей, пенсию матери или социальную адаптацию ребенка-инвалида. В 2019 году специалисты Минтруда проведут анализ эффективности механизмов распоряжения средствами и при необходимости предложат поправки в законодательство, пояснили в пресс-службе ведомства.

В Пенсионном фонде России, который выступает администратором программы, в свою очередь, полагают, что говорить о продлении пока преждевременно. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе ПФР.

Материнский капитал в России

Право на получение установлено для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).

Право на получение материнского (семейного) капитала было установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (вступил в силу с 1 января 2007 года).

Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось). Материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1. формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, либо одновременно по нескольким этим направлениям.

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

Основанием для получения средств является государственный сертификат.

Срок обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. В случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка.

Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала или совершения им в отношении ребенка (детей) умышленного преступления. В случае в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.

Обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства , по месту пребывания или фактического проживания. Заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.

Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.

Начиная с 2007 года, количество российских семей, получивших сертификат на материнский капитал, превысило 4,4 миллионов.

При этом «бум» получения сертификатов пришелся на 2009 год, когда с соответствующими заявлениями обратились 940 тысяч 290 матерей.

В декабре 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон, продляющий на три года программу материнского капитала – до конца 2021 года.

«Материнский капитал вносил и вносит существенный вклад в благополучие наших семей. Я не хочу предвосхищать события, но думаю, что с высокой долей вероятности эта программа будет продлена», - заявила Голикова. Она пояснила, что маткапитал - это высокий мотивирующий фактор для семьи, кроме того, с 1 января 2019 года запускается 12 национальных проектов, среди которых проект «Демография».

«Сейчас ситуация с рождаемостью развивается не лучшим образом. Мы это прогнозировали. Это связано с очередным демографическим провалом. И все наши усилия будут направлены на то, чтобы поддержать мотивацию семьи к рождению детей «, - сказала вице-премьер.

Что еще нужно знать о материнском (семейном) капитале

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей .

Размер материнского (семейного) капитала:

Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

• 1,8 пенсионного балла за год отпуска – за первого ребенка,
• 3,6 пенсионного балла за год отпуска – за второго ребенка,
• 5,4 пенсионного балла за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

Полезные факты:

• право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
• материнский (семейный) капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
• срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен;
• заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата;
• материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
• сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
• действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
• в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;

• средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Деньги на детей: мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия - 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 - на третьего и 223 - на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода. В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех - 297, за четырех - 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Детские пособия выплачиваются до достижения ребенком возраста 16 лет, в случае, если ребенок проходит обучение, выплаты продлеваются до 20 лет. За старшего или единственного ребенка родителям платят по 20,7 фунта в неделю, за каждого последующего - 13,7 фунта.

Китай

По демографическим причинам в стране нет детских пособий. Долгое время здесь действовала государственная политика «одна семья - один ребенок». За несоблюдение этого правила были установлены серьезные штрафы - в размере до восьми средних годовых доходов жителей региона, где проживают родители-нарушители. В 2012 году одну из китайских семей оштрафовали за рождение второго ребенка на $205 тыс. С 2016 года жителям страны разрешили иметь двух детей. Однако за рождение третьего ребенка по-прежнему установлены огромные штрафы.

С 2007 года и по сей день, действует социальная программа «Материнский капитал», но со временем принципы ее действия и суммы материальной помощи изменяются. В статье, вы найдете всю самую актуальную информацию о материнском капитале в 2019 году.

В 2007 году была утверждена программа государственной помощи населению, которое имеет два и более ребёнка, в виде предоставления денежного сертификата на конкретные цели. Её суть - обеспечение финансовой социальной помощи семьям, которые проживают на территории России и имеют второго, третьего или последующего ребенка.

Какой материнский капитал предоставит государство в 2019 г.

На основании Закона о материнском капитале №256-ФЗ , в 2019 году многодетным семьям можно получить материнский капитал 2019 на второго и последующего ребенка в размере 453026 рублей до достижения им 23 лет.

До 2016 года каждый год сумма увеличивалась в среднем на 6-8%, после чего индексацию отменили.

До какого года в РФ действует программа «Материнский капитал»?

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (далее - ФЗ) установлен период действия программы - 11 лет, начиная с 01.01.2007 года, заканчивая 2020 годом.

Инициативная группа депутатов предложила продлить программу «Материнский капитал» до 2025 года, однако дальше обсуждения в определенном кругу законодателей эта инициатива не продвинулась.

Право на получение сертификата: какой установлен перечень лиц в 2019 г.?

Согласно статье 3 ФЗ, дают материнский капитал следующим категориям:

• матерям, отцам-одиночкам (по суду), имеющим рожденных/усыновленных детей;
• детям до 18 лет, достигшим совершеннолетия, родители которых были лишены родительских прав, умерли или совершили преступление (только в том случае, когда дети обучаются в университете на дневной форме).

В первую очередь следует учитывать, что срок использования капитала зависит от времени рождения или усыновления детей (вступления в законное действие решения суда), которое не должно быть ранее 01.01.2007 года. Дети, которые проживают без родителей по причине их смерти или по другим причинам, могут получить выплаты только до 23 лет.

Сколько раз положена денежная помощь?

Также на законодательном уровне установлено, сколько раз можно получить материнский капитал. Если лица, которым положено получение помощи от государства, ранее уже принимали участие в программе, тогда сертификат повторно не предоставляется. Поэтому дают его только единожды. Во время первого рождения детей дают сертификат родителям двойни и тройни.

На что можно потратить материнский капитал в 2019 г., и что за него можно купить?

Использование денежных средств предусмотрено на следующие нужные цели:

• покупку дома или квартиры под материнский капитал (МК)- приобретение жилья (дома, квартиры, но не дачи) разрешается только спустя 3 года с момента оформления помощи;
• покупку, строительство недвижимости (квартиры, дома) в ипотеку под материнский капитал - кредит на жилье можно получить под МК, не дожидаясь истечения 3 лет;
• погашение части или полной суммы кредита (ипотеки или денежного займа), взятого ранее на нужды семьи (приобретение квартиры, дома) - денежные средства перечисляются на счет кредитной организации после того, как сертификат был получен;
• использование на компенсацию средств, потраченных на строительство жилья (не более 50%);
• расширение жилой площади (квартиры, дома) при строительстве или реконструкции (улучшение жилищных условий за счет материнского капитала);
• использование части средств на долевое строительство;
• получение образования первым, вторым, третьим и последующим ребенком (будь то двойня или тройня) в государственных образовательных учреждениях страны;
• оплату расходов, связанных с обучением (отменили п. 2.2 ст. 11 Закона);
• формирование дополнительной накопительной пенсии - положить средства на счет пенсионного фонда имеют право женщины, которые воспитывают двойню, тройню, двух, трех и более детей.

Положить деньги можно также на счета негосударственного пенсионного фонда или Внешпромбанка.

Куда направить денежные средства, семьи должны решать самостоятельно, в зависимости от их потребностей. Потратить средства можно как на одну, так и на несколько нужных целей (кроме покупки автомобиля).

До какого года будут выплачивать материнский капитал (срок действия) пока не установлено. Однако все лица, которые получили сертификаты до 2017 года, могут использовать материнский капитал и после 2019 года. Обналичить материнский капитал можно только через 3 года после получения сертификата, до этого срока допускается лишь целевое использование по вышеуказанным направлениям.

Как получить материнский капитал: какие нужны документы, и как правильно их составить?

В Пенсионный фонд РФ, находящийся на территории вашего проживания, нужно предоставить:

1. Заявление (составить по установленному образцу).
2. Паспорта членов семьи с пропиской (предоставить оригиналы для ознакомления и копии).
3. Свидетельства о рождении детей (взять в ЗАГСе).
4. Документы, подтверждающие прописку на территории России.
5. Иные документы - по требованию специалистов ПФ.

Покупка дома (ипотечный кредит) под материнский капитал 2019

Банковские и финансовые организации, которые предоставляют займ на строительство, покупку или ремонт жилья под МК, могут предложить следующие условия:

• оплатить часть займа под материнский капитал;
• купить жилье под МК с условием внесения первоначального взноса по кредиту;
• потратить всю сумму на улучшение жилищных условий (например, купить жилье или погасить займ).

Для того чтобы купить недвижимость в счет семейного капитала, необходимо обратиться, в первую очередь, с заявлением в региональный Пенсионный фонд

(материнский капитал дают в виде сертификата, после чего перечисляют на счет нужной компании).

Если средства необходимо потратить на ипотеку или кредит, тогда Пенсионный фонд обязан предоставить информацию, где указана сумма оставшегося капитала. Для погашения ранее оформленного кредита, в региональный Пенсионный фонд необходимо предоставить документ о размере платежа.

Куда будут перечислены средства?

После оформления документов Пенсионный фонд по безналичному расчету, в установленный законом срок, обязан положить деньги под материнский капитал на счет банка.

Сколько организаций предлагает ипотеку под семейный капитал?

На территории РФ предоставление ипотеки под МК осуществляется практически всеми крупными банками (Сбербанк России, Банк ВТБ-24, др.), а также большей частью средних компаний. Ознакомиться с информацией и составить список организаций, где можно взять кредит под МК, рекомендуется в интернете. По закону автомобиль за счет средств капитала купить невозможно.

Особенности программы: что отменили и изменили

• сколько раз можно оформить сертификат - один (при рождении второго, третьего и последующего ребенка, двойни, тройни, пр.);
• органы государственной власти дают право обналичить деньги по истечении 3 лет с момента получения сертификата (в любое удобное время) или раньше (для улучшения жилищных условий, например, использовать сертификат, чтобы купить квартиру);
• с семейного капитала не уплачивается НДФЛ;
• использовать можно только на законодательно установленные цели (покупка квартиры в ипотеку, обучение, пенсионное обеспечение, невозможно приобрести автомобиль, дачу, земельный участок);
• заявление подается в Региональный пенсионный фонд лицами, которые являются гражданами страны.
• некоторые регионы принимают собственные программы помощи, создавая так называемый региональный материнский капитал

Реализация программы и ее перспективы

В 2014 году Минэкономразвития РФ предложили оптимизировать затраты по бюджету (сэкономить более 300 млрд. рублей за год), и поэтому отменили программу «Материнский капитал». Однако Правительство РФ не утвердило данное предложение и возобновило выплаты.

На данный момент, в связи с нестабильной экономической ситуацией, решение еще не принято. Однако до окончания программы могут быть внесены изменения, в результате чего МК можно будет оформить, как и прежде.

Дополнительные материалы по теме:

Покупка квартиры на материнский капитал в 2019 году: нюансы, пошаговая инструкция покупки квартиры, образец заявления на выдачу средств маткапитала
Алименты на ребенка 2019: минимальный размер алиментов и процентные ставки по проекту нового закона
Все о дошкольном образовании в РФ 2019: закон о детских садах в последней редакции, с какого возраста берут в садик, что делать, если нет места
Как получить разрешение на травматическое оружие 2019: закон об оружии в новой редакции

Программа помощи семьям с детьми регулируется федеральным законодательством, а именно нормативным актом № 256 - ФЗ (от 29 декабря 2006 года). Закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был призван решить проблему спада рождаемости во всех регионах Российской Федерации.

В этом нормативном акте указано, что право на государственную помощь в виде имеют семьи, в которых воспитывается двое и более несовершеннолетних детей (рожденных или усыновленных). В статье мы выясним до какого года действует программа материнского капитала в России.

Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления

Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.

Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.

Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.

Эти временные рамки никаким образом не отражаются на возможности использовать средства материнского капитала. Когда бы за 12 лет действия закона о материнском капитале не был выдан сертификат, ограничений во времени по распоряжению им не существует. Даже если программа не будет продлена по окончании 2018 года, воспользоваться средствами после прекращения ее действия можно будет по заявлению распоряжении. Единственным и неизменным условием, касающимся распоряжения материнским капиталом, выступает требование об использовании средств строго по предусмотренным законом целевым направлениям.

Срок действия программы материнского капитала

Программа вступила в действие 1 января 2007 года как долгосрочная мера социальной помощи для поддержки рождаемости и демографического роста. До какого года действует материнский капитал? В 2015 году она была продлена еще на два года. Изначально сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей. В результате ежегодной индексации в настоящее время сумма материнского капитала выросла до 453 тысяч 26 рублей. Последняя индексация производилась по результатам 2015 года, с тех пор сумма материнского капитала остается неизменной.

В вопросе о сроках действия материнского капитала есть несколько основных аспектов:

1. Сроки на право получения сертификата на материнский капитал. Право на получение сертификата получают семьи (мать, отец, усыновитель, попечитель в зависимости от обстоятельств) при появлении в семье второго (или последующего) ребенка, рожденного от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года. При этом ребенок может быть рожден или усыновлен.
2. Срок обращения в ПФР с заявлением на получение сертификата. Право на материнский капитал семья имеет даже в том случае, когда они упустили время при условии соблюдения основных требований и наличия необходимых документов. Если по каким-то причинам документ не был получен сразу после появления второго или последующего ребенка, он может быть оформлен в любое время.
3. Срок на выплаты средств материнского капитала. Этот пункт касается времени, в течение которого семья имеет право подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала. Этот срок не ограничен. Единственным ограничением по использованию материнского капитала выступает возраст матери при использовании его средств на накопительную пенсию. Он обусловлен достижением матери пенсионного возраста - 55 лет или позднее.

Каждый из этих пунктов стоит рассмотреть более подробно.

Право на материнский капитал имеют семьи, в которых есть как минимум двое детей, один из которых был рожден или усыновлен в период от начала введения программы 01.07.2007 и до окончания продленного срока 31.12.2018.

Пока нельзя сказать с уверенностью, будет ли продлено действие программы материнского капитала. В данный момент разрабатываются несколько законопроектов, которые предлагают изменения не только сроков, но и самой программы. По одному из них (находится в разработке Министерства труда и соцзащиты) действие закона о материнском капитале может быть продлено еще на 5 лет. Если он будет принят, то получить сертификат смогут семьи, в которых второй ребенок появится до 31 декабря 2023 года.

По мнению многих высокопоставленных руководителей Российской Федерации помощь семьям с детьми должна продолжаться, так как эффективность программы доказана демографическим ростом во всех регионах РФ. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев высказала мнение о том, что программу материнского капитала необходимо продлить. На одной из встреч партии «Единая Россия» Медведев отметил, что федеральная поддержка семей с помощью материнского капитала выступает как уникальный инструмент, позволяющий поднять уровень рождаемости в стране. Таких социальных программ нет даже в более обеспеченных государствах.

Президент В.В. Путин, инициировавший в 2006 году разработку и внедрение программы материнского капитала, в 2013 году на ежегодном общении с гражданами Российской Федерации отметил, что по основным параметрам она выполнила свои задачи и возможно будет ее продление и в дальнейшем. По словам Президента РФ, на принятие решения о продлении срока действия программы влияние оказывает такой фактор как состояние федерального бюджета. При составлении годового бюджета учитываются различные аспекты доходов и расходов, включая социальные выплаты. Если бюджет будет справляться с нагрузкой, то вариант продления вполне вероятен.

Исходя из позиции руководства страны, можно сделать вывод, что продление срока действия программы материнского капитала рассматривается как возможный вариант поддержки рождаемости и в дальнейшем. Однако из-за кризисных явлений последних номинал сертификата материнского капитала пока останется без изменений. То есть, индексация и повышение суммы пока не предполагается.

Срок получения материнского капитала

Срок обращения за оформлением сертификата на материнский капитал не ограничен никакими временными рамками.

В практическом применении это означает:

1. Несмотря на то, что действие программы заканчивается в конце 2018 года и пока не принято решение о ее продолжении, родители, в семьях которых появился второй ребенок, в любое время могут оформить сертификат и воспользоваться им по установленным законом целевым направлениям. То есть, в любой удобный момент мать, отец, усыновитель, попечитель или сам ребенок могут собрать необходимый пакет документов и получить материнский капитал, обратившись в ПФР.
2. Даже если родители не смогли по каким-то причинам своевременно получить сертификат, а обратились за его оформлением через продолжительный период времени, сумма материнского капитала сохраняется в полном объеме.
3. Вплоть до 2016 года номинал сертификата материнского капитала ежегодно увеличивался. Индексирование номинала материнского сертификата приостановлено до 1 января 2020 года (ст. 444-ФЗ от 19 декабря 2018 года). На сегодняшний он остается на уровне 2015 года.
4. Из-за постоянной инфляции денежные средства, полагающиеся по материнскому капиталу, постепенно обесцениваются, поэтому решение о его использовании лучше принимать как можно скорее. Рассчитывать на то, что в будущем сумма будет проиндексирована и значительно повысится пока не приходится.

Существуют ли практические преимущества в оформлении сертификата сразу после появления второго ребенка

Несмотря на то, что срок получения материнского капитала не ограничен, могут возникнуть некоторые сложности.

Это в первую очередь касается ситуации, когда в семье появляется третий ребенок. Трудности могут обусловлены такими факторами:

1. При обращении в Пенсионный фонд в заявлении на получение материнского капитала нужно будет указывать на какого именно ребенка (второго или третьего) будет оформляться документ. Так как одна семья имеет право единожды воспользоваться федеральной программой помощи семьям с детьми, получение мат. капитала возможно на второго или каждого последующего ребенка.
2. Если в семье на момент обращения в ПФР более двух детей, то получить материнский капитала можно на второго или каждого из последующих детей. Есть вероятность того, что в ПФР могут настоять на оформлении сертификата на последнего родившегося в семье ребенка. Хотя по сути этот факт не имеет никакого существенного значения, материнский капитал все же выдается семье, а не конкретному ребенку в ней.
3. Решение работников ПФР, на кого из детей будет оформлен материнский капитал, оспаривать в судебной инстанции бесперспективно. Это объясняется тем, что такое решение сотрудников ПФР никак не противоречит законодательству (согласно п. 1. ст. 3 закона о материнском капитале).

Материнский капитал можно использовать после того, как ребенок, который послужил основанием для оформления, достиг трехлетнего возраста. Если детей, на которых можно оформить материнский капитал, несколько, то имеет смысл оформлять его на самого старшего. Тогда вы сможете воспользоваться средствами маткапитала раньше.

После вхождения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 года все семьи жителей полуострова получили право на оформление и использование материнского капитала, как и остальные граждане России. Этим правом уже воспользовались многие семьи, в которых родился второй или последующий ребенок.

Срок выплат средств по материнскому капиталу

Важным аспектом для каждой семьи, уже получившей сертификат, выступает вопрос - до какого времени можно или нужно использовать средства материнского капитала. То есть, есть ли крайний срок, до которого необходимо распорядиться суммой материнского капитала. Ответ на этот вопрос прописан в ст. 6 закона о материнском каптале № 256-ФЗ. Согласно этому пункту закон никаким образом не ограничивает во времени возможность использования средств материнского каптала.

Сертификат может находиться на руках владельца сколько угодно времени, пока у семьи не возникнет потребность его применить. Заявление на распоряжение средствами маткапитала может быть подано в любое время, как только ребенку исполнится 3 года. Крайних сроков использования суммы сертификата законом не предусмотрено.

Подводя итог о сроках действия программы материнского капитала, можно отметить следующие аспекты:

1. В 2017-18 году программа материнского капитала действует на установленных законом условиях.
2. Все семьи, родившие или усыновившие детей, в период от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года могут в любое время обратиться в ПФР с заявлением на оформление сертификата на материнский капитал.
3. Возможность продления срока действия программы после 2018 года будет рассмотрена на законодательном уровне.
4. На решение о продолжении действия закона № 265-ФЗ и номинал материнского сертификата буду иметь воздействие такие факторы как экономическое положение и состояние государственного бюджета РФ.

Летом 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которому многодетные семьи могут получить 1,5 миллиона рублей в рамках программы материнского капитала. Предлагалось ввести данные изменения программы, начиная с 1 января 2017 года. Однако решение по этому проекту было отложено, а сам законопроект пока заморожен. Вероятность его повторного рассмотрения в будущем существует, но пока ничего определенного об этом сказать нельзя.