Субподрядчик – это исполнитель или стороннее лицо? Субподрядчики - это приглашенные специалисты

В процессе практического внедрения инвестиционного проекта при заключении соглашений возникает ряд четко прописанных взаимных обязательств между партнерами. Однако на практике, чаще всего при капитальном строительстве, появляются участники, которых в основном договоре нет. Это организации, работающие на договоре субподряда. Рассмотрим подробнее, кто такой субподрядчик и его особенности.

Что такое субподряд и зачем он применяется

Когда заказчик для реализации своего проекта выбирает исполнителя (подрядчика), тот может выполнить все работы своими силами, а может для отдельных направлений привлечь фирмы со стороны. Такая практика применяется в большинстве проектов, исключения составляют только те случаи, когда это не разрешается по закону или условиям договора.

Субподрядчик это физическое или юридическое лицо, которому подрядчиком поручено выполнение четко очерченного круга работ в рамках общего заказа. Количество таких лиц в одном проекте законодательно не ограничивается. Фактически, если в проекте появляются субподрядчики, то подрядчик приобретает функции генерального подрядчика или заказчика.

Такого рода обязательства фиксируются в отдельном юридическом документе – договоре субподряда, который составляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ. При этом между подрядчиком и третьим лицом возникают правовые взаимоотношения, вмешиваться в которые заказчик или инвестор не имеет права. В договоре четко фиксируется перечень работ, условия их выполнения, сроки и требования к качеству. Подрядная компания, привлекшая к выполнению процессов сторонние организации, несет полную ответственность за их деятельность перед заказчиком с правом подачи регрессного иска к исполнителю (Гражданский кодекс, статья 706).

Применение практики найма сторонних фирм дает возможность ускорить строительство или другой комплекс задач, а также повысить качество выполняемых работ.

Чтобы иметь возможность обеспечить собственными силами выполнение всех процессов компания-подрядчик должна содержать большой штат специалистов по разным направлениям и много техники и механизмов.

Это часто бывает дорого и неэффективно, поскольку не всегда есть необходимое количество заказов, позволяющее загрузить их всех работой.

Кроме того, на многие виды строительно-монтажных работ необходимо получать лицензию. Это длительный и довольно дорогостоящий процесс, кроме того, необходимо иметь специальное оборудование и определенное количество квалифицированных специалистов. Поэтому подрядная организация может выполнять общестроительные процессы самостоятельно, а для электротехнических или монтажных работ привлекать лицензированные фирмы, которые специализируется именно на таких процессах, имеют соответствующий опыт, нужную технику и работников. Скажем, для проектирования нанимается архитектурное бюро или проектный институт, для выполнения нулевого цикла – фирму с нужной техникой (экскаваторами, бульдозерами, бетономешалками), для облицовки – специализированную компанию с опытными рабочими.

Нередко бывает такая ситуация, когда генподрядчик не имеет собственных строительных возможностей и фактически становится посредником в отношениях с заказчиком:

организовывает все процессы;
контролирует качество и сроки исполнения;
производит оплату согласно с заключенными контрактами;
сотрудничает с государственными органами контроля;
решает вопросы взаимодействия между разными участниками строительства.

При этом все строительно-монтажные работы выполняют дополнительно нанятые компании или частные лица. Разделение ответственности происходит таким образом: генподрядчик несет финансовую и юридическую ответственность за весь комплекс строительно-монтажных работ, а субподрядчики – только за свой конкретный участок.

К сложностям такого вида организации деятельности можно отнести такие проблемы:

срыв графиков работ одним исполнителем при применении последовательных процессов становится причиной невозможности другого вовремя начать работы;
невозможность быстро исправить с опозданием выявленный дефект, допущенный предыдущим исполнителем;
при большом количестве привлеченных фирм требуется тщательный и постоянный контроль над их взаимодействием.

Однако, несмотря на недостатки, субподряд во всем мире является очень удобной формой реализации на практике инвестиционных проектов.

Основные функции субподрядных организаций

Российским законодательством выписаны такие функции организации, привлеченной к проекту на условиях субподряда:

выполнение порученных работ в обусловленные сроки и подготовка площадки для начала следующего процесса;
систематическая уборка площадки от строительного мусора и остатков материалов, а также окончательная уборка в конце;
соблюдение требований технических условий, проектной документации, утвержденных норм и стандартов относительно требований качества;
вывоз со стройплощадки после приемки всех выполненных действий, оборудования, техники, стройматериалов и инструментов в оговоренный срок;
оперативное устранение брака, дефектов и недостатков, которые выявляются при процедуре приемки и в течение срока гарантии на объект;
выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды, охране труда и рациональному использованию выделенной территории.

Когда заказ выполнен, привлеченная фирма сообщает об этом подрядчика. Если она монтировала оборудование, то обязана принимать участие в его комплексном испытании. Субподрядная организация приостанавливает свою деятельность и оповещает для принятия решения генподрядчика в таких случаях:

недоброкачественность или непригодность к использованию переданной технической документации или поставленных материалов, изделий, оборудования;
предположительных неблагоприятных последствий указанного способа проведения работ;
другие обстоятельства, которые могут угрожать прочности и надежности возводимых конструкций либо сорвать сроки выполнения работ.

По требованию и за средства генерального подрядчика исполнитель обязан исправить недочеты, в возникновении которых нет его вины.

Субподрядная организация имеет право не выполнять распоряжения генподрядчика и не пользоваться поставленными им материалами в тех случаях, когда это может стать причиной нарушения обязательных требований относительно охраны природы или строительной безопасности. Кроме того, генподрядчик не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность приглашенного третьего лица.

- (contract manufacturer): Производитель, выполняющий некоторые производственные операции от имени первоначального производителя. Источник: ГОСТ Р 52249 2009: Правила производства и контроля качества лекарственных средств … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

См … Словарь синонимов

подрядчик - Поставщик в контрактной ситуации. Примечания 1. Подрядчик иногда рассматривается как первая сторона в коммерческой деятельности. 2. Во французском языке «titulaire du contract» может также называться «contractant». [ИСО… … Справочник технического переводчика

Сторона в договоре подряда; специализированное предприятие, которое обязуется под свою ответственность выполнить по заданию заказчика определенную работу с использованием собственных материалов или материалов заказчика за определенную плату. По… … Финансовый словарь

Юридическое лицо, выполняющее подрядные работы для застройщика по договору на строительство. (Смотри: Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство (ПБУ 2/94).) исполнитель работ (подрядчик) юридическое или физическое лицо, выполняющее … Строительный словарь

Англ. contractor сторона, работающая по договору подряда. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

ПОДРЯДЧИК, подрядчика, муж. Лицо (или учреждение), ведущее работы или производящее поставки по подрядам. Кулаки подрядчики были злейшими хищниками, выколачивавшими последние гроши у рабочих. « Рабочий народ тесной гурьбой у конторы собрался…… … Толковый словарь Ушакова

ПОДРЯДЧИК, а, муж. Организация (или, прежде, отдельное лицо), занимающаяся работами по подрядам 1. | прил. подрядческий, ая, ое и подрядчицкий, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

Подрядчик - (contractor) сторона договора подряда, которая принимает на себя обязанность выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику … Экономико-математический словарь

Подрядчик - см. Договор бытового подряда; Договор подряда; Договор строительного подряда; Капитальные вложения; … Энциклопедия права

Книги

Сердце не камень (спектакль) , Александр Островский. История, которую рассказывает Александр Николаевич Островский в пьесе «Сердце не камень», стара, как мир. В богатом купеческом доме, словно птица в клетке, томитсямолодая красавица Вера… аудиокнига
Флаг адмирала (спектакль) , Александр Штейн. Спектакль «Флаг адмирала» по одноименной пьесе русского советского писателя, драматурга, сценариста Александра Штейна. Спектакль посвящен Ф. Ф. Ушакову (1745-1817), флотоводцу, адмиралу,…

Получая заказ на выполнение работы (строительство, создание компьютерной программы, оказание рекламных услуг широкого спектра и т.д.), исполнитель не всегда выполняет его собственными силами. Обращение к третьим лицам или организациям - стандартная практика, в которой участвуют обязательно две стороны: заказчик и подрядчик, который, в свою очередь, может делегировать часть работ нескольким субподрядчикам.

Разберемся с терминологией

Чтобы разобраться, кто такие подрядчик и субподрядчик, нужно понимать, при каких условиях возникают подрядные и субподрядные отношения, а также кто такой заказчик.

Заказчик – это юридическое или физическое лицо, сделавшее заказ на выполнение определенных работ/услуг, приобретение товаров и т.д. исполнителю.
Подрядчик – это юридическое или физическое лицо (исполнитель), получившее от заказчика подряд на выполнение работ, оказание услуг, доставку товара и т.д.
Субподрядчики - это компании или физические лица (соисполнители), получившие от подрядчика определенное количество работ по выполнению принятого заказа.

Роли подрядчика и субподрядчика

Взаимоотношения заказчик – подрядчик – субподрядчик регулируются при заключении договора подряда и субподряда. Согласно законодательству РФ, подрядчик имеет право обращаться к третьим лицам для исполнения полученного заказа, если в договоре не указаны другие условия. Привлекать субподрядчиков можно в неограниченном количестве, все условия работы, сроки и качество фиксируются договором.

Подрядчики и субподрядчики – это организации или физические лица, имеющие возможность выполнить работы по одному заказу. В отношении субподрядчика подрядчик выступает в роли заказчика или генерального подрядчика. Принципиально эти роли подрядчика различаются лишь на бумаге, по факту субподрядчик несет ответственность за выполнение своей части работ перед подрядчиком. Только в редких случаях, если это предусмотрено договором, заказчик принимает участие в контроле работы субподрядчика.

Как работает схема субподряда

Упрощенный вариант системы работы подрядчика и субподрядчика можно описать на примере работы рекламного агентства (РА). Агентство (подрядчик) получило от организации заказ на реализацию рекламной кампании, предусматривающей проведение розыгрыша призов, выпуска листовок, размещения рекламных материалов в СМИ.

Из всего перечня работ подрядчик может выполнить своими силами только проведение розыгрыша призов, разработать дизайн макетов листовок и объявления для печатных СМИ. Остальные этапы работы передаются другим организациям, в этом случае субподрядчики – это типография и газета. Принимать и контролировать работы у газеты и типографии будет подрядчик (рекламное агентство), а принимать выполнение всего комплекса заказа будет заказчик у агентства, именно оно отвечает за качество, сроки, согласовывает все нюансы. Часто заказчик даже не догадывается о привлеченных сторонних организациях.

Государственные подряды и субподряды

Если речь идет о государственных или строительных заказах, то заказчик назначает генерального подрядчика с правом привлекать специализирующиеся на отдельных видах деятельности организации. Например, «Метростой» для обеспечения качественного строительства ветки метрополитена должен привлечь к работе геодезические, проектные, проходческие организации. И каждый из привлеченных субподрядчиков в этом случае отчитывается перед генеральным подрядчиком и заказчиком.

Чем отличается подрядчик и субподрядчик - мерой ответственности перед заказчиком. Подрядчик несет ответственность за весь заказ, а субподрядчик только за часть работ по всему комплексу заказа.

Как получить субподряд

Существует три распространенных способа получить субподряд:

Тендер. Подрядная организация проводит подбор исполнителей посредством объявления тендера. В условиях описывается перечень работ, выполнение, сроки сдачи работ, ориентировочная оплата и т.д. Выигрывает тендер организация наиболее соответствующая заявленным условиям, имеющая достаточно квалифицированный персонал, гарантирующая качество. К минусам можно отнести часто заниженную, против рыночной, стоимость выполняемых работ. Чересчур сжатые сроки, невозможность маневрировать с предложениями по улучшению или модернизации заказа. Плюсами является полное техническое задание, доступность всей документации, что позволяет полностью оценить свои возможности.
Получить субподряд на месте. Довольно часто генеральный подрядчик, отказывается от сотрудничества с какой-либо организацией, и в этом случае можно получить заказ субподряда непосредственно на месте. Также нередки случаи, когда мелкие работы остаются за рамками договоров субподрядов, и это тоже возможность найти работу в крупном заказе, особенно если есть обширные знакомства со средним руководящим звеном в структуре генподрядчика. Плюсами такого подхода является скорость получения заказа, быстрота принятия решений по частным вопросам, довольно часто аванс выплачивается до начала работы на участке. Минусы, как подсказывает практика, сводятся к финансовому вопросу: окончательный расчет происходит только после выполнения всего объема работ по заказу. А это занимает иногда несколько месяцев.
Работа у субподрядчика. Поскольку бизнес всегда стремится к оптимизации, то часто заказчик - подрядчик - субподрядчик - это звенья одного холдинга, группы компаний и так далее. Так получается, что беря заказ у субподрядчика, фактически вы выполняете работы для заказчика. Главная организация просто является посредником. Плюсами является понимание заказчиком всех нюансов своих требований, следовательно, техзадания будут предельно четкими. Минусами становится желание заказчика получить больше, чем оговаривается при получении заказа, также может возникнуть волокита с оплатой.

Занимаясь своей профессиональной деятельностью, стоит подумать о новых возможностях для расширения бизнеса или старта своего проекта, субподрядчики – это люди или организации, делающие шаг навстречу новым возможностям.

Основными участниками любого договора об оказании услуг или выполнении работ являются заказчик с одной стороны, поставщики и подрядчики - с другой. Организация или гражданин, который хочет за деньги получить какую-либо услугу, ищет для своего задания исполнителя, способного качественно и в срок выполнить требуемые мероприятия. Поэтому важно правильно выбирать поставщиков и подрядчиков, также знать, что относится к основным обязанностям подрядчика.

Кто такие подрядчики

Разные экономические, технические и толковые словари и нормативны документы трактуют значение слова по-своему, однако если обратиться к Словарю бизнес-терминов, то можно понять, что подрядчик это сторона, которая работает по договору подряда. То есть, это некий производитель, который выполняет определенные операции производственного или непроизводственного характера по заданию заказчика. По-английски это понятие звучит, как "контрактор" (contractor).

В роли исполнителя могут выступать как юридические, так и физические лица. Зачастую это зависит от сложности, характера и объема исполняемых задач. Например, в строительстве привлекают к сотрудничеству, как правило, компании с достаточным количеством персонала, а при бытовом подряде услугу может оказать и индивидуальный предприниматель.

Понятие поставщиков и подрядчиков является одним из основных в организации оказания услуг по договорам подряда. Умение правильно взаимодействовать с ними, способно обеспечить быстрое и качественное выполнение поставленного задания. Особенно важно это в строительстве, где от качества использованных материалов и соблюдения технологий выполнения работ зависит прочность всего сооружения, следовательно, жизнь и безопасность людей.

Организация взаимоотношений с исполнителями и контроль над их действиями

Для налаживания устойчивых взаимоотношений с партнерами и обеспечения качественных характеристик оказываемых услуг во многих компаниях, выступающих заказчиком или застройщиком , есть менеджер по работе с подрядчиками. К его обязанностям относится:

использование уже сформированной партнерской базы, а также поиск новых полезных контактов;
переговорный процесс, подготовка контрактов, согласование условий работы, цен, составление заявок;
контроль над исполнением соглашений, в т.ч. относительно сроков реализации ;
оценка работы подрядчика по различным параметрам.

Менеджер по работе с подрядчиками также напрямую причастен к финансовому учету и планированию проекта. Он должен уметь:

составлять планы мероприятий по направлениям;
составлять сметы для реализации проектов;
разрабатывать графики финансирования исполнителей в зависимости от исполненных процессов.

Менеджер по работе с подрядчиками должен быть способен проверить смету подрядчика. Перед тем, как проверить смету, проверяющий условно разбивает всю работу на три основные части:

Требования к умениям и знаниям специалистов зависят от того, в какой сфере деятельности трудится менеджер по работе с подрядчиками.

Если это, скажем, туристическая деятельность, то необходимо знание иностранных языков, основ логистики (аэропорты, железнодорожные вокзалы) и опыта сотрудничества с гостиницами, туристическими фирмами. Строительная организация требует от кандидатов на должность куратора поставщиков и подрядчиков знаний относительно современных строительных и облицовочных материалов, оборудования и комплектующих, понимания строительно-монтажных процессов.

Чтобы не было недоразумений и проволочек в работе, необходимо установить с исполнителями эффективное взаимодействие, которое может включать в себя:

максимально ясное распределение между сторонами зон ответственности;
формирование понятного всем механизма принятия ответственных решений и обмена информацией (производственные совещания, совместное решение возникающих проблем);
нацеленности всех участников на конечный успешный результат и создание доверительной атмосферы;
взаимное обучение сотрудников.

Таким образом, качественный подбор исполнителей, грамотное взаимодействие с ними напрямую оказывают влияние на скорость и качество внедрения проектного замысла на практике, а также дают обеим сторонам конкурентные преимущества в дальнейшем.

Правила подбора исполнителя

Выбирая поставщиков и подрядчиков, заказчик руководствуется не только ценой, но и их профессионализмом, надежностью и порядочностью. Фактически, выбор подрядчика – это ключевое решение при внедрении проекта, если допустить ошибку в этом вопросе, то можно поставить под угрозу все начинание.

Предлагаем несколько советов от специалистов о том, как выбрать подрядчика и впоследствии не пожалеть об этом:

Следует четко определять и предельно ясно для потенциального партнера формулировать объем задач, которые понадобится выполнить в процессе реализации проекта. Перед тем, как стать подрядчиком, фирма должна четко представлять тот фронт работ, который ей предстоит выполнить. Важно иметь постоянную обратную связь со всеми фирмами, которые имеют желание принять участие в конкурсе, и консультировать их по интересующим вопросам.
Обеспечить широкий круг участников тендера, если проект масштабный, и создать реальную конкурентную атмосферу, без участников, имеющих преимущество изначально. Работа с подрядчиками при внедрении предыдущих проектов не должна становиться определяющим фактором. Если будет присутствовать участник-фаворит, то остальные претенденты будут стараться "перебить" его предложение ценой в ущерб качеству, в том числе предварительного проектирования.
Необходимо дать кандидатам достаточное количество времени для полноценной подготовки тендерного предложения. Для базового проекта речь идет о 4-6 неделях. В условиях цейтнота инжиниринговые компании вынуждены будут пойти по пути приблизительных расчетов, что станет причиной закладывания в цену рисков превышения стоимости проекта.
Анализировать рынок относительно наличия компаний с квалифицированным персоналом и предварительным опытом реализации успешных начинаний.

Сам конкурс целесообразно проводить в три этапа с разными критериями отбора:

На первом этапе производится изучение и отсев тех участников, которые не имеют достаточного опыта и квалификации для реализации проекта, а также тех, чьи финансовые показатели вызывают определенные вопросы (неплатежеспособность, возможность судебных разбирательств или начала процедуры банкротства).
Второй этап предусматривает сопоставление претендентов по заранее определенным параметрам, например, применению новых технологий, успешности внедрения проектов в РФ, опыту сотрудничества с другими организациями, наличию высококвалифицированных ключевых сотрудников (в том числе среднего звена) и т.д. В результате к третьей стадии допускается не более 2-3 наиболее перспективных фирм.
Во время третьего этапа отбора речь уже идет о более конкретных вещах, таких как сроки, стоимость, команда (наличие проверенных местных соисполнителей), дополнительные условия. Важно обращать внимание, кто является в компании-кандидате основной "движущей силой" – наемный работник или независимый подрядчик, поскольку здесь есть нюансы, связанные с налогообложением.

Результатом такого подхода станет то, что минимизируется риск попадания на недобросовестного партнера или "фирму-однодневку", а также возможность участников задавить конкурентов, играя исключительно на понижении цены, а, соответственно, и качества, что в некоторых сферах деятельности может иметь тяжелые последствия.

Функции и обязанности подрядных организаций

Взаимодействие с подрядчиками происходит исключительно на договорной основе. При этом нормативное регулирование охватывает такие направления, как порядок выполнения работы, сроки, цена, порядок оплаты, ответственность и права сторон, гарантийные сроки, в течение которых принимаются претензии. Если речь идет о строительстве, то нормативное регулирование не ограничивается одним гражданским правом. Играют существенную роль также Градостроительный кодекс, законы, регулирующие инвестиционную и архитектурную деятельность, порядок привлечения иностранных инвестиций, техническое регулирование, СНиПы.

Главные функции подрядчика могут состоять в следующем (в зависимости от заказа):

выполнение работ по предпроектной подготовке начинания (составление проектной документации, геодезические и геологические изыскания);
проведение СМР своими силами;
авторский надзор (строительный контроль) над всеми процессами;
участие в освидетельствовании инженерных сетей, конструкций, работ с подписанием соответствующих актов;
участие в приемке.

Обязанности подрядчика содержатся в подписанном соглашении, однако они не должны противоречить действующему законодательству:

выполнять заказ доброкачественно и своевременно из своих материалов собственными силами или с привлечением третьих организаций (соисполнителей);
укладываться в заранее утвержденную смету, при ее превышении оперативно оповещать заказчика;
при работе с материалами заказчика расходовать их рационально и экономно, отчитываться перед заказчиком об их использовании и возвратить остатки;
передать другой стороне все права на изготовленную вещь;
предупреждать заказчика о каких-либо обстоятельствах, которые могут угрожать прочности и годности выполняемых работ.

Кроме вышеуказанных требований, в обязанности подрядчика могут входить и другие требования, прописанные в контракте. Отступление от условий договора допускается только с согласия другой стороны, если это не противоречит нормативам и стандартам, утвержденным в установленном порядке.

Ответственность подрядчика регламентирована статьей 723 Гражданского кодекса, которая гласит, что при некачественном выполнении требований, прописанных в договоре подряда, заказчик вправе:

требовать устранения недостатков за счет исполнителя с покрытием понесенных убытков;
пропорционально уменьшать размер оплаты за выполненные процессы;
требовать возместить расходы на устранение обнаруженных недостатков своими силами или с привлечением других организаций.

Если выявленные недоработки в разумные сроки не устраняются, то заказчик имеет право отказаться исполнять договор и требовать возмещения понесенных убытков. Между сторонами существует материальная ответственность, в частности, исполнитель платит пени и штрафы за срыв сроков окончания всего проекта или его отдельных этапов, несвоевременное устранение дефектов и т.д.

Также ответственность подрядчика состоит в том, что он отвечает перед заказчиком за весь проект, в том числе за действия или бездействие нанятых им третьих лиц (субподрядных организаций). При заключении договора бытового подряда на исполнителя распространяются нормы законодательства о защите прав потребителей.

Особенности оформления контрактов и расчеты с партнерами

Правовые отношения между заказчиком или застройщиком с подрядной организацией или частным лицом обязательно оформляется путем составления письменного соглашения. Нормативное регулирование их взаимоотношений осуществляется Гражданским кодексом России.

Предметом договора выступают результаты исполненной работы:

качество, которое должно соответствовать стандартным требованиям к изделиям подобного рода;
сроки реализации задания, в том числе гарантийный срок (с момента приемки) для предъявления претензий и срок исковой давности;
цена услуги, учитывающая расходы исполнителя и его вознаграждение.

Если подрядчик физическое лицо, то с ним заключается соглашение, которое носит гражданско-правовой характер, поэтому исключены какие-либо записи в трудовую книжку или заявления о приеме на работу. Достаточно в контракте, кроме условий о самом предмете договора, указать такие данные:

паспортные данные исполнителя;
реквизиты обязательного пенсионного страхования (номер карточки);
ИНН (идентификационный номер налогоплательщика), если он есть.

Когда к реализации задач привлекается частный подрядчик, не являющийся индивидуальным предпринимателем, то при расчете с ним заказчик обязан вычесть из общей суммы, причитающейся за работу, сумму НДФЛ, то есть исполнитель реально получит меньше денег, чем было заранее оговорено. Это необходимо учитывать в самом начале и прописывать в контракте цену услуги, увеличенную на размер НДФЛ, т.е. на 13 процентов. Если речь идет о нерезиденте, т.е. человеке, который проживает в России меньше 183 дней на протяжении года, то сумма НДФЛ составляет 30 процентов. Составлять соглашения с указанием "без НДФЛ", а затем оплачивать его из средств заказчика, запрещено.

Генподрядчик и субподрядчик это два основных участника реализации проекта, после прохождения стадии проектирования:

Генеральный подрядчик - это юридическое лицо (организация или гражданин), которое принимает на себя исполнение работ по контракту (договору подряда), привлекая к этому процессу других лиц - субподрядчиков. Генеральный подрядчик может основную часть работ выполнять сам, а может передать для выполнения все задачи субподрядчикам, отставив за собой функцию координатора и посредника между заказчиком и субподрядчиком.
Субподрядчик, соответственно, - это лицо (организация со статусом юридического лица или гражданин), привлекаемое генеральным подрядчиком к работе над проектом.

В масштабном строительстве и на линейных объектах (транспортных магистралях, трубопроводах, при возведении линий электропередач и др.) генподрядчик, как правило, привлекает несколько субподрядных организаций, координируя их и свои действия. Отношения, в которых состоят генеральный подрядчик и субподрядчик, в первую очередь, регулируются статьёй 706 Гражданского кодекса РФ. Эта же статья определяет ответственность генподрядчика перед заказчиком.

Правовое регулирование отношений

Договор подряда или законодательство может обязать генподрядчика лично выполнить ту работу, которую он на себя принял. Если такого условия нет, то подрядчик имеет право передать часть своих обязанностей (или все целиком) другим лицам, которые в этот момент приобретают статус субподрядчиков, а сам подрядчик – статус генерального подрядчика. Об этом говориться в пункте 1 статьи 706 ГК РФ. Помимо этого, из текста статьи следует, что:

подрядчик несёт ответственность перед заказчиком за убытки, если такие последовали из-за привлечения субподрядчика с нарушением пункта 1 статьи,
генподрядчик несёт ответственность перед заказчиком за нарушение договорных обязательств со стороны субподрядчика, и наоборот – несёт ответственность перед субподрядчиком за нарушение заказчиком своих договорных обязательств,
заказчик может привлекать для выполнения отдельных работ третьих лиц напрямую (с взаимной ответственностью друг перед другом), но такой прямой договор может быть заключён с согласия генерального подрядчика.

В остальных случаях заказчик и субподрядчик не могут предъявлять друг другу претензий (в том числе – финансового характера), если законом или соглашением не предусмотрено иное.

В статье 707 (регламентирующей участие в работе нескольких лиц) предусмотрена возможность привлечения к работе двух и более субподрядных организаций. Это потребует от заказчика чёткого и скоординированного распределения объёма и графика работ (например, с помощью формы совмещённых графиков строительства). При этом каждый субподрядчик сам может параллельно выступать генеральным подрядчиком, а может заключать «двойной субподряд» – самостоятельно привлекать для выполнения взятой на себя функции ещё одну субподрядную организацию. Это законодательством не запрещено. При этом, в структуре проекта, наряду с ролью генерального подрядчика, появляется роль и генерального субподрядчика.

Особенности договорных отношений

Новые форматы договорных связей, которые становятся альтернативой классическим конструктам, возникают как способ найти максимально эффективные пути взаимодействия между участниками проекта с учётом актуальных экономических реалий и конкретных условий, возникших на проекте. К такой вариантной форме можно отнести, например, трёхсторонний договор между заказчиком, генподрядчиком и субподрядчиком или включение в структуру отношений фигуры субгенподрядчика, который функционально становится агентом генерального подрядчика и работает в его интересах.

При реализации классической схемы заказчик может просто не знать, какие лица, в конечном счёте, участвуют в реализации проекта, что становится ещё одной причиной его вмешательства в договорные отношения «генподрядчик-субподрядчик» на правах третьей стороны. Чтобы устранить недостатки подобного неведения с сохранением традиционной формы, практикуют создание списков согласованных субподрядчиков. Такие списки становятся составной частью договора генподряда. Благодаря им заказчик не заключает соглашения с субподрядчиком, но может влиять на его правовое положение.

В данном варианте, заказчик получает возможность отказаться от привлечения какой-либо сомнительной, с его точки зрения, субподрядной компании или ограничить спектр поручаемых ей работ. Это можно трактовать как ограничение свободы договора между генподрядчиком и субподрядными организациями. Но в судебной практике, судя по прецедентам, составление списка рассматривается в качестве свидетельства осмотрительности субъекта хозяйственной деятельности в выборе контрагента. При этом предполагается, что список представлен на рассмотрение заказчика ещё до заключения договора подряда.

В тех случаях, когда подписанию договора предшествуют тендеры, список субподрядчиков включается в конкурсное предложение генподрядчика, что учитывается заказчиком при выборе участника торгов. Однако, в данном случае, речь идёт о частных проектах, поскольку объём и содержание пакета документов для участников, отбираемых на строительные работы для муниципальных и государственных нужд, определён Федеральным законом. Если при таких условиях список субподрядчиков генеральным подрядчиком и представляется, то это рассматривается уже как личная (необязательная) инициатива.

Некоторую сложность составляет и процесс замены субподрядчика в ходе реализации работ (а также перераспределение обязанностей между лицами, задействованными в субподряде). Если на правовой статус субподрядчика влияет заказчик, то генподрядчику нужно будет брать у него письменное согласие на это или составлять дополнение к договору. Если же по настоянию заказчика генподрядчик откажет субподрядчику в одностороннем порядке, то заказчик не будет нести ответственность за правовые последствия и, например, выплачивать возмещение субподрядчику, поскольку не связан с ним соглашением.

Финансовые отношения между субподрядчиком и генподрядчиком

В классическом варианте, согласно 706-ой статье ГК, генеральный подрядчик, как посредник между заказчиком и субподрядчиком, несёт ответственность (в том числе – финансовую) перед одним участником за нарушение договорных обязательств со стороны другого участника. Однако условия некоторых договоров требуют разъяснений в следующих ситуациях.

Отсрочка выплат .

Часто в договорах субподряда вносится пункт, по которому генеральный подрядчик оплачивает субподрядчику его работу спустя определённое время после того, как сам получит оплату от заказчика. Правомерность этого условия ставится под сомнение.

Вопрос актуализируется в тех случаях, когда заказчик задерживает выплату генподрядчику, и эта задержка автоматически отражается на выплатах субподрядчику. Исходя из судебной практики, сам пункт договора, связывающий оплату субподрядчика с оплатой заказчика, скорее всего, будет признан незаконным (противоречащим п.3 статьи 706). Солидарная обязанность (генподрядчика и заказчика) в этом случае тоже не наступает. Генподрядчик обязан будет лично оплатить работу субподрядчика в любом случае, если та произведена без нарушений.

Прямые платежи .

Статья 706 в пункте 4 допускает заключение заказчиком (по договорённости с генподрядчиком) прямого контракта с третьим лицом (субподрядчиком). К такому соглашению тоже применим регламент, касающийся договора подряда.

Если субподрядчик, со своей стороны, по каким-либо причинам хочет связать оплату с заказчиком, то он должен напрямую заключить с заказчиком на выполнение отдельных работ или в договорах субподряда и генподряда сразу предусмотреть прямую форму расчёта (минуя генподрядчика).

Генподрядный процент .

Речь об оплате субподрядчиком услуг генерального подряда. Такой процент должен компенсировать затраты (расходы) на отдельные конкретные услуги, оказываемые генподрядчиком субподрядчику. расходов здесь – это затраты, связанные:

с обеспечением техдокументацией,
с координацией работ субподрядчика,
с приёмкой работ и сдачей их заказчику,
с обеспечением пожарной и сторожевой охраны и др.

Субподрядные договоры такой платёж устанавливают либо в форме перечисления денег на счёт генерального подрядчика, либо (что чаще) в форме зачёта стоимости услуг. В среднем, размер такого перечисления составляет 1%-4%, в зависимости от вида услуг (по отдельным счетам и ежемесячно). Но некоторые генеральные подрядчики «аппетитами» и взыскивают и с субподрядчика 10%-15%, и с заказчика те же процентные отчисления. Такие генподрядчики нередко включают в договор субподряда пункт о генподрядном проценте «по умолчанию», что даёт основание субподрядчикам воспринимать данный процент как и аналог «отката». Альтернативой становится практика внедрения коэффициента снижения цены, который выполняет ту же функцию, что и процент, и позволяет при расчётах скорректировать цену, что юридически не считается изменением договорной цены.

В заключение, надо обратить внимание на отличие субподрядчика от поставщика. Поставщик материалов и оборудования подписывает с генеральным подрядчиком договор поставки (купли-продажи) и, соответственно, их отношения регламентируются законодательством, определяющим права и обязанности сторон по контракту поставки, а не по договору подряда.