Национальные причины миграции населения. Миграция населения и ее виды
Миграции населения
Миграции (от латинского «migratio») - перемещения людей между отдельными территориями и поселениями, связанные с постоянной, временной или сезонной переменой ими места жительства. Главная причина миграций - экономическая, но значительную роль также играют политические, национальные, религиозные и другие причины. Формы миграций весьма многообразны: ежедневно сотни миллионов людей участвуют в маятниковых (челночные) трудовых поездках, обусловленных большим расстоянием между местами жительства и работы людей, велик размах сезонных перемещений, связанный с сезонной работой, поездками на отдых и лечение, туризмом, а также религиозных паломничеств к святым местам.
Миграции населения - ведущая причина важнейших изменений, произошедших в расселении людей на Земле за последние столетия.
К внутренним миграциям относится перемещение населения из села в город, которое во многих странах является источником их роста (его часто называют «великим переселением народов XX века»). Территориальное перераспределение населения происходит также между большими и малыми городами. Оба этих вида очень широко представлены, в частности в нашей стране.
С миграциями связаны колонизация и освоение новых земель. Этот вид миграций характерен прежде всего для больших по территории стран с резкими контрастами плотности населения - России, Казахстана, Канады, Бразилии, Австралии, Китая и других.
Хотя внутренние миграции характерны для всех государств, в различных странах они находятся на разных стадиях развития. В развивающихся странах потоки сельских жителей, не имеющих земли и работы, устремляются в города в поисках лучшей доли, а в наиболее развитых странах - преобладают «обратные» миграции населения (из городов в пригороды, а частично и в сельскую местность).
Внешние миграции
Внешние миграции подразделяются на эмиграцию (от латинского «emigro» - выселяюсь) - выезд граждан из своей страны в другую на постоянное жительство или более или менее длительный срок и иммиграцию (от латинского «immigro» - вселяюсь) - въезд граждан в другую страну на постоянное жительство или более или менее длительный срок.
Возникшие а глубокой древности внешние миграции наибольшее развитие получили в эпоху капитализма. В странах, где внешние миграции населения приобретают массовый характер, они могут оказывать существенное влияние на его численность (например в США, Канаде. Австралии, Израиле). Преобладавшие в прошлом межконтинентальные миграции (в том числе и принудительные - вывоз десятков миллионов рабов из Африки в Америку в XVI - XIX веках) ныне уменьшились в объеме, но возросли потоки внутриконтинентальных миграций. При этом особенно широкое распространение получила так называемая трудовая миграция. Это особенно коснулось Западной Европы, которая из центра эмиграции (существующего в течении нескольких столетий) превратилась в очаг притяжения рабочей силы из стран Средиземноморья и Азии. Важными центрами трудовой иммиграции являются США и нефтедобывающие страны Ближнего Востока.
Во второй половине XX века появилась новая форма внешних миграций, получившая название «утечка умов». Она впервые появилась после 2-й мировой войны, когда из Германии в США было вывезено несколько тысяч ученых. В наши дни наряду с оттоком «умов» из Европы наблюдается их отток из развивающихся стран.
Наряду с экономическими, внешние миграции нередко вызываются политическими причинами. Примеры подобного ряда - эмиграция граждан из фашистской Германии, Италии, франкистской Испании, Чили (после прихода к власти Пиночета), отток белого населения из бывших колоний в метрополии после крушения в 50-70 годы колониальной системы и т. д.
В последние годы, в связи с ростом числа территориальных конфликтов, национальных и религиозных распрей, голодом, резко возросло число беженцев (во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки, а также в Европе - в Югославии и России, например).
В современном мире резко возросла мобильность населения и интенсивность миграционных процессов. Международная миграция является чрезвычайно важным явлением в сегодняшнем мире, переживающем эпоху глобализации.
Статистическим бюро ООН международная миграция понимается как «означающая перемещение гражданского населения из одной страны в другую с сопровождающим это перемещение изменением местожительства. Статистические данные о миграции не должны поэтому включать такие категории лиц, как туристы, путешественники, автомобилисты, пересекающие границу, и сезонные рабочие на краткосрочных работах»
Виды миграций:
- Внутренняя
- Внешняя
- Безвозвратная
- эмиграция на постоянное место жительства
- Временная (возвратная)
- долгосрочная (ООН: 1 года; Россия: 6 месяцев)
- сезонная
- кочевничество и паломничество
- маятниковая
- эпизодическая
- приграничная/транзитная
- вынужденная (выезд по независимым от субъекта причинам, въезд обратно под вопросом)
- обратная (по своей инициативе или инициативе государства; например, в Израиле это - программа репатриации).
По причинам выделяют следующие формы миграции:
а) экономические, вызываемые разницей в уровне жизни в месте выхода и месте приезда мигранта. К экономическим миграциям можно отнести и миграции, вызываемые поиском работы, переезды к месту учебы и др. В настоящее время они являются самыми распространенными в мире;
б) политические, вызываемые угрозой для жизни и здоровья людей во время войн. Революций, других политических потрясений, а также вследствие политических преследований. Политические миграции редко бывают добровольными, практически все они вынужденные в форме
эвакуации, депортации, беженства, внутренних переселений. Возвращаясь на прежнее место жительства. Политические мигранты участвуют в процессах репатриации, реэвакуации;
в) экологические, вызываемые угрозой для жизни и здоровья по экологическим причинам;
г) религиозные;
Д.) этнические, главным образом переселение отдельных этносов на свою историческую Родину;
е) демографические, т.е. миграции по семейным обстоятельствам.
По территориальному признаку миграции подразделяются на:
а) внешние, т.е. пересечением государственных границ в форме эмиграции и иммиграции;
б) внутренние (внутригосударственные);
в) транзитные, когда мигрант находится на территории государства временно, пересекая ее на своем пути.
По времени миграции выделяют:
а) постоянные, т. е. совершаемые на длительный срок. По международной статистике это миграции на срок более 6 месяцев, в нашей стране- любая миграция на длительный срок;
б) временная, т. е. миграция на точно обозначенный срок (до 6 месяцев).
По форме организации выделяют:
а) самостоятельные или индивидуальные, когда мигрант устанавливает сроки и место переезда. Самостоятельной миграцией является беженство.
Б) организованные миграции, сроки которой и место переезда определяются не самим мигрантом, а каким-либо планирующим миграцию органом. Примерами организованной миграции могут быть эвакуация, депортация, плановое переселение, вербовка рабочей силы по контракту и
По характеру все миграции подразделяются на:
а) добровольные;
б) принудительные;
Классификация миграционного движения
Классификация по формам
· общественно организованное
· неорганизованное
Классификация по причинам
· экономическая
· социальная
· культурная
· политическая
· военная
Классификация по стадиям
· принятие решений
· территориальное перемещение
Из года в год население страны пополняется или убывает за счет миграционных процессов. Миграция осуществляется по разным причинам, среди которых главенствующую роль занимает экономическая нестабильность. Миграционные процессы можно классифицировать по-разному, т.к. это зависит от их формы, причин и размера.
Понятие миграции. Виды миграций
Миграцией населения называют смену места жительства, переезд из одного города в другой, за границу. В можно включить и переезд внутри самого села/города, однако это уже узкое определение, которое менее используется.
Миграция как демографический процесс сильно влияет на жизнь государства. Миграционным процессам придается главенствующая роль в формировании количества населения страны. Экономика также находится под влиянием переездов населения из одной страны в другую, причем это влияние может быть как положительным, так и негативным.
Отсюда возникают проблемы миграции, с которыми любое государство пытается бороться. Если это поток иммигрантов, то правительство регулирует заработные платы и количество рабочих мест, финансовую помощь. Если это отток населения из страны, проводятся попытки привлечения специалистов из других стран, ориентируется на стимулирование естественного прироста населения.
В настоящее время в мире отмечается интенсивная пространственная массовая подвижность населения. Причем все нарастающее значение приобретают международные миграции как следствие интернационализации жизни на всей планете. Миграции порождают крупные изменения в размещении людей как внутри стран, так и между ними и отдельными крупными регионами мира.
Учет миграционных процессов очень важен для социально-экономического развития любой страны, так как они оказывают сильное влияние на структуру и численность населения и на всю социальную и хозяйственную сферу жизни общества.
Выделяют два вида миграций: внешние (переселение людей из страны в страну) и внутренние (переселение людей из района в район внутри страны). Причем выезд из своей страны на постоянное жительство в другую именуется эмиграцией, а въезд - иммиграцией.
Характер и направления миграционных потоков менялись в разные исторические эпохи в зависимости от разных причин и событий планетарного и местного масштаба (освоение территорий, колонизация и деколонизация, войны и конфликты, природные и экологические катастрофы). Рассмотрим подробнее основные виды миграций.
Внешние миграции могут различаться по своему характеру, причинам, территориальному охвату, продолжительности и т. д. Говоря о характере, следует прежде всего различать добровольные и принудительные миграции. Примерами последних могут служить «вывоз» из в Америку (и в значительно меньшей степени в Европу) в XVI-XIX веках десятков миллионов негров-рабов или, например, насильственная депортация в 9-10 млн человек из оккупированных ею стран в годы второй мировой войны.
Второй вид - это миграции, связанные с договорной контрактацией рабочей силы. Причем в наши дни международная рабочей силы, вызываемая относительным перенаселением и недостатком рабочих мест в десятках слаборазвитых стран и районов мира, приняла гораздо большие масштабы, чем ранее.
В начале 90-х годов только в странах Запада насчитывалось не менее 25 млн трудящихся-мигрантов (наполовину выходцев из ). Крупнейший центр притяжения иностранных рабочих (13 млн человек) сложился в настоящее время в странах (ЕС). Другие крупные районы иммиграции возникли в США, странах Персидского залива, ЮАР.
Экономические причины лежат в основе и такого сравнительно нового миграционного явления, как «утечка умов». Причем этот процесс уже в полной мере затронул Россию и другие страны .
Наряду с экономическими внешние миграции могут быть вызваны и политическими причинами. Примеры подобного рода - эмиграция почти полумиллиона граждан, преимущественно «интеллектуалов» (Альберт Эйнштейн, Энрико Ферми, Лион Фейхтвангер и др.) из нацистской Германии, фашистской и франкистской . После прихода к власти в Чили генерала Пиночета, в середине 1970-х годов, эту страну покинуло более 1 млн человек и т. д.
Политическая эмиграция в широких масштабах имела место также в дореволюционной России и в СССР, на , во , и многих других странах.
Образование на территории бывшей колонии двух государств - Индии и Пакистана, с последующей трансформацией Восточного Пакистана в государство , привело к переселению в общей сложности 18 млн человек. Осуществлялось оно в основном по религиозному принципу: индуисты переселялись в , а мусульмане - в и Бангладеш.
По территориальному охвату принято выделять межконтинентальные и внутриконтинентальные миграции. В последнее время второй из этих видов стал преобладающим.
По продолжительности среди миграций различают постоянные, временные и сезонные. Большинство современных трудовых миграций относится к категории временных (на один год, на несколько лет).
События конца 80-х - начала 90-х годов во всем мире, но особенно в Восточной и в СССР (после его распада) вызвали к жизни новую волну внешних миграций. Только в ФРГ в 1989 году иммигрировало свыше 1 млн человек, в том числе 720 тыс. этнических немцев из ГДР, стран Восточной Европы и СССР.
Начиная с 1988 г. резко возрос поток мигрантов из республик бывш. СССР, в первую очередь «этническая» и «интеллектуальная» миграция. Очень серьезной проблемой является миграция русскоязычного населения из государств СНГ в Россию.
Нельзя не коснуться еще одной серьезной проблемы нашего времени. Небывало большое число жителей планеты в последние годы стали беженцами вследствие международных и межрегиональных конфликтов, гражданских войн, стихийных бедствий, а часто, вследствие и нищеты. Большие потоки беженцев наблюдались и наблюдаются во многих странах ( , Индия, Шрй-Ланка, и др.), Африки (
Введение
Миграция населения сыграла огромную многостороннюю роль в развитии человечества, являясь формой его адаптации к меняющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах.
Миграционные процессы оказались в центре внимания современных исследований в силу своей значимости и масштабов их непосредственного и опосредованного влияния на политическую, экономическую и социально-культурную жизнь как стран, продуцирующих миграционные потоки, так и стран, их принимающих
Привлечение мигрантов - иммиграция превращается в одно из стратегических направлений миграционной политики, а также cоздание условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции.
Так же Вопросы миграционной политики входят в число наиболее значимых для обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения устойчивого экономического роста. В условиях стремительного сокращения численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного населения в частности, совершенствование миграционной политики приобретает особую актуальность.
Однако последствия миграции противоречивы. Миграция населения оказывает существенное влияние на сбалансированность рынка труда, изменяет экономическое и социальное положение населения, нередко сопровождается ростом образовательной и профессиональной подготовки, расширением потребностей участвующих в миграции людей. С другой стороны, массовый приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, сильного давления на социальную инфраструктуру (жилье, здравоохранение и др.). Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграций населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других. Эти и другие сложности, связанные с миграцией населения, являются предметом государственной миграционной политики
Объект исследования курсовой работы – процесс миграции населения в Российской Федерации.
Предмет исследования – особенности современной миграционной политики России.
Цель данной курсовой работы – исследовать основные приоритеты современной миграционной политики Российской Федерации для оптимизации социально-экономического развития страны.
Для достижения данной цели потребовалось решить следующие задачи:
· рассмотреть общетеоретические понятия миграции населения, ее виды и причины;
· Рассмотреть особенности миграции населения в Российской Федерации;
· рассмотрены статистические методы изучения и показатели миграции;
· Предложить оптимизацию механизмов регулирования миграционных процессов РФ.
Глава 1. Миграция населения: понятие, виды, причины.
1.1 Понятие «миграция населения»
Миграция населения (лат. migratio - переселение) - перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Миграция населения - это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих» .
Миграция не однородный процесс, принято выделять несколько ее видов и типов. Прежде всего, выделяют внутреннюю и внешнюю миграции (эмиграцию - выезд из страны, иммиграцию - въезд в страну, реэмиграция – возвращение в страну выезда, репатриация – возвращение в страну изначального проживания потомков иммигрантов). Внешняя миграция осуществляется следующими категориями граждан:
· Иммигрантами
· Мигрантами - рабочими в т. ч. незарегистрированными
· Беженцами
Страны, участвующие в мировой миграции, можно разделить на 3 группы:
· Страны-импортеры (принимают трудовых мигрантов)
· Страны-экспортеры (отдают трудовых мигрантов)
· Страны, где в равной степени существует и импорт и экспорт трудовых мигрантов
Распределение стран по типам этой классификации не является постоянным, а определяется уровнем их экономического развития, совершенствованием производственной структуры, изменением политической ситуации, демографических и социально-экономических условий.
По статистике ООН мигрантами считают лиц, проживающих на новом месте более 6 месяцев.
Внутренняя миграция так же подразделяется на межрегиональную (из одного субъекта РФ в другой) и внутриобластную (в рамках одного региона).
Виды миграций
Рассмотрим подробно некоторые виды миграции. (Таблица видов миграции представлена в приложение 1.)
Безвозвратным видом называется миграция населения в строгом значении слова, т. е. перемещение населения, которое ведёт к его территориальному перераспределению. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населённых пунктов в другие и, во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства.
Маятниковые миграции представляют регулярные (ежедневные или еженедельные) поездки населения от мест жительства до мест работы или учебы и возвращение обратно, на место постоянного жительства. Такой вид миграции населения нельзя рассматривать, как миграцию в чистом виде. Маятниковая миграция населения характерна для небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест. В нашей стране маятниковая миграции ярко проявляется в крупных мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и др. где в нее вовлечены миллионы граждан из пригородов мегаполисов и соседних регионов.
Эпизодические миграции населения представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и не обязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвует трудоспособный контингент, то в рекреационных и остальная часть населения. Состав участников эпизодических миграций населения весьма разнообразен. По своим масштабам этот вид миграций превосходит все остальные.
От сезонных миграций эпизодические не отличаются ни своей продолжительностью, ни целями: они могут быть не только рекреационными, но и трудовыми. Сезонные миграции населения - это перемещения главным образом трудоспособного населения к местам временной работы и жительства, обычно на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в место постоянного жительства. Они в большинстве своём имеют целью удовлетворить потребности в рабочей силе отраслей с сезонным характером производства.
В последние десятилетия все чаще встречается вынужденная миграция – миграция имеющая вынужденный, внезапный характер, часто обусловленная угрозой для жизни мигрантов в результате войны, болезней, стихийных бедствий, политических репрессий и т.д.
Процесс обратный вынужденной миграции – добровольная миграция – мигрант сам принимает решение о смене места жительства. Этот вид миграции бывает двух видов – экономическая и в более узком понимании трудовая.
В настоящее время в мире насчитывается около 120 млн. трудовых мигрантов и примерно столько же нелегальных мигрантов. Трудовая миграция бывает двух видов – миграция неквалифицированной рабочей силы – «утечка мускул» и миграция высококвалифицированной рабочей силы – «утечка умов». В настоящее время в эпоху НТР особенно важен второй вид трудовой миграции. Сформировалось глобальное явление – межгосударственная интеллектуальная миграция.
Принято выделяют несколько функций миграции: ускорительную, перераспределительную, селективную, экономическую, социальную.
Ускорительная функция заключается, в том, что территориальные перемещения способствуют социально-культурному и трудовому обмену, что необходимо для обогащения населения, как трудовых ресурсов и поддержания культурного единства.
Функция - перераспределения общей численности населения, связанна с необходимостью перемещения производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами городских и сельских поселений.
Селективной функции миграции населения заключается в неравномерном участии в миграции населения различных социально-демографических групп, что ведёт к изменению качественного состава населения разных территорий.
Экономическая функция заключается в обеспечении соединения территориально распределённых средств производства с необходимой рабочей силой для их поддержания и нормального функционирования.
Социальная функция миграции населения всецело определяется производственными отношениями и способствует повышению жизненного уровня и социального развития трудящихся.
Мигрантов за длительный промежуток времени принято разделять на миграционные когорты – совокупность мигрантов объединенных какими то общими признакам (например, периоду миграции).
Одним из аспектов международной миграции является нелегальная миграция. Согласно постановлению Правительства РФ 2002 года нелегальная миграция: - «это въезд на Российскую Федерацию, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства РФ, регулирующего порядок въезда иностранных граждан, а так же произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории РФ».
Причины миграции
Миграция обеспечивает соединение территориально распределенных (по континентам, странам, регионам внутри стран)природных ресурсов и средств производства с рабочей силой, содействует удовлетворению потребностей населения в получении работы, жилья, средств к существованию, социально-профессиональной мобильности, изменении социального статуса, других характеристик жизненного положения населения и т. д.
Таблица «Причинны миграции» представлена в приложении 2.
Причинами внутренних миграций являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и т. д. Внутренние миграции особенно распространены в странах с обширной территорией, разнообразными природно-климатическими и экономическими условиями. В странах с обширной территорией значительное место занимают сезонные миграции рабочей силы - временные перемещения рабочей силы в сельскую местность для выполнения сезонных и сельскохозяйственных работ, и из сельской местности временное сезонное перемещение в город - отходничество.
Основной причиной международной миграции является экономическая: разница в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных странах мира. Нехватка специалистов той или иной профессии в определенном регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют приток мигрантов. Для внешних миграций рабочей силы характерным является увеличивающийся удельный вес в её составе высококвалифицированных специалистов. На современном этапе главные направления миграции высококвалифицированных специалистов - из стран Восточной Европы в США, Канаду, ряд стран Западной Европы.
Отчасти миграция обусловлена такими причинами как войны (эмиграция из Ирака и Боснии в США и Великобританию), политические конфликты (эмиграция из Зимбабве в США) и природные катастрофы (миграция из Монтсеррата в Великобританию из-за извержения вулкана).
В качестве причин миграционного выбытия по данным опроса были получены следующие данные: «переезд к родственникам»-9,5%, «возращение на родину»-7,2%, «возможность самореализации, карьерный рост» -10,8%. Косвенно это подтверждается «поиском работы, трудоустройством»-7,6%, «распределение, работало контракту»-6,1%.
По территориальному происхождению в середине 90-х 702,5 тыс. (22,5%) мигрантов были из Таджикистана, 15,4 % - из Грузии, 13 % - из Азербайджана, 11,6 % - из Узбекистана, 13,2 % - из регионов России. Почти 60% зарегистрированных переселенцев - русские, 7,6 % - татары, 6,7 % - армяне, 5,9 % - осетины, 3,4 % - украинцы. Около 47% переселенцев осело в селе.
Основной фактор, вызвавший активизацию миграционных потоков внутри самой России – асинхронное развитие регионов России и стран ближнего зарубежья. Как говорят некоторые аналитики – Россия одной ногой стоит в 21 веке, а второй в 19. Отсюда социально-бытовая и производственная запущенность регионов Сибири, Юга России и Крайнего Севера, а в остальных районах – обнищание российского села и безработица в малых городах. Еще в большей степени это относится к бывшим странам СССР. Миграционные процессы в России в 90-е и начале 2000 годов были вызваны острой необходимостью смены места жительства на фоне жесточайшего экономического кризиса в России и республиках бывшего СССР.
Таким образом, миграция – многоплановое и масштабное явления для экономики страны, которое возникает как следствие глобальных процессов. Не существует единых подходов и методов к изучению миграции, так как это очень динамичный и изменчивый процесс, подверженные влиянию целой группы причин. Изучение процесса миграции для экономики страны важно именно с позиции трудовых ресурсов и восполнения демографических потерь. Задача изучения миграционных процессов применительно к России – выявление угроз которые несет миграция обществу и полезных функций миграции. Затем сравнения положительных и негативных сторон миграции для определения итоговой оценки для экономики страны.