Договор на закупку сельхозпродукции у населения образец. Договор поставки сельхозпродукции. Порядок разрешения споров

Одним из видов договора купли-продажи является договор контрактации, наиболее часто встречается в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.

По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.

Сторонами договор а контрактации являются производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) и ее заготовитель (покупатель).

Продавцом по договору контрактации могут быть не только сельскохозяйственные коммерческие организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, для которых производство и реализация сельскохозяйственной продукции является предпринимательской деятельностью, но также и граждане, производящие сельскохозяйственную продукцию на приусадебных, садово-огородных и дачных участках.

Покупателем (заготовителем) является лицо, осуществляющее закупки сельскохозяйственной продукции для последующей переработки или продажи, т.е. для использования в предпринимательской деятельности.

Предметом договора контрактации является сельскохозяйственная продукция, выращенная (произведенная) сельскохозяйственным производителем и не подвергнутая какой-либо промышленной переработке, т. е. сельскохозяйственная продукция в сыром виде. Контрактуемый товар отличается тем, что это товар будущий, т. е. он еще подлежит выращиванию или производству в условиях сельского хозяйства.

Само выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства, которые иногда не зависят от воли производителя сельскохозяйственной продукции (засуха, дожди и т.п.). Эти обстоятельства обусловливают порядок определения условий в договоре о количестве и ассортименте сельскохозяйственной продукции. Так, количество сельскохозяйственной продукции может быть определено не в точных размерах, а выражено в двух предельных цифрах - наименьшей и наибольшей (от и до).

Производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации. Оплата производится по свободно согласованным в договоре ценам, причем возможно условие предоставления аванса.

Заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз. Заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок, в том случае, когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте.

Договором контрактации может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, возвращать производителю по его требованию отходы от переработки сельскохозяйственной продукции с оплатой по цене, определенной договором

Порядок передачи сельскохозяйственной продукции определяется договором контрактации. Если договором он не определен, то заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз.

Если принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок.

При нарушении сторонами тех или иных условий договора контрактации применяются последствия, предусмотренные нормами о договоре поставки и общими положениями о договоре купли-продажи.

Вместе с тем особенности сельскохозяйственного производства, подверженного не всегда предсказуемым влияниям природной среды, обусловливают особенности ответственности производителя сельскохозяйственной продукции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

В соответствии со ст. 538 ГК РФ производитель сельскохозяйственной продукции отвечает перед заготовителем только за виновное нарушение. Заготовитель же несет ответственность перед производителем по правилам, установленным п. Зет. 401 ГК РФ, независимо от наличия или отсутствия в нарушении его вины.

Договор купли-продажи сельскохозяйственных продуктов. В современных условиях, когда формирование и эффективное функционирование рынка сельскохозяйственной продукции признаются одним из приоритетных направлений отечественных рыночных реформ, механизм договорного регулирования отношений, складывающихся в сфере закупок сельхозпродукции, занял особое место в системе правовых средств развития экономики.

Договоры на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд заключаются до начала года на основании доведенных до сельхозтоваропроизводителей объемов и установленных квот на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции. Объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд определяются исходя из федеральных и региональных потребностей и сообщаются государственными заказчиками товаропроизводителям и поставщикам не позднее чем за три месяца до начала каждого года.

Квоты на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по гарантированным ценам определяются Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ до начала года.

Договор на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья или продовольствия для государственных нужд должен содержать условия об объеме (количестве), ассортименте и качестве закупаемой продукции, порядке закупки и поставки, цене, сроках и порядке расчетов за закупаемую продукцию, а также об имущественной ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору. При этом необходимо иметь в виду несколько особых правил, предусмотренных Законом о закупках и поставках.

Обязательным требованием к качеству сельскохозяйственной продукции, сырья или продовольствия, поставляемых для государственных нужд, является требование соответствия их качества государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим и санитарным нормам. Помимо этого сторонами в договоре могут быть предусмотрены особые требования к качеству, которым в этом случае должна отвечать передаваемая продукция.

Относительно цены сельхозпродукции, поставляемой для государственных нужд, установлено специальное правило о том, что договор считается действующим по ценам, которые на момент его заключения были определены в договоре, и не может быть в последующем расторгнут по инициативе одной из сторон в связи с ее несогласием с установленной ценой. При этом определенная в договоре цена подлежит индексации на момент расчета с учетом инфляции.

Особенность порядка расчетов состоит в том, что в отличие от предусмотренных в п. 1 ст. 516 ГК РФ правил о расчетах за поставляемые товары, если в договоре о закупке (поставке) сельхозпродукции для государственных нужд не определена форма расчетов за закупаемую продукцию, стороны должны использовать инкассовую форму расчетов.

По договорам на закупку (поставку) для государственных нужд продукции растениеводства производится авансовая оплата в размере не менее 50% от стоимости всего количества продукции, определенного договором, в том числе 25% после заключения договора и 25% после завершения сева.

Специальным правилом регулируется и срок оплаты за сельскохозяйственную продукцию и сырье. При инкассовой форме расчетов он составляет десять дней, а в отношении скоропортящихся товаров не может превышать пяти дней после поступления расчетных документов в банк плательщика. При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты за сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поставляемые для государственных нужд, осуществляются посредством обязательных платежей не реже трех раз в месяц.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, возникающих из договоров на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, предусмотрена законная неустойка.

В случае нарушения срока поставки или принятия сельскохозяйственной продукции виновная сторона обязана уплатить другой стороне неустойку (штраф) в размере 50% от стоимости недопоставленной или непринятой продукции, а также возместить причиненные по ее вине убытки в части, не покрытой неустойкой.

При нарушении срока оплаты переданной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, а также срока авансирования по договорам на закупку продукции растениеводства покупатель обязан уплатить товаропроизводителю (поставщику) пени в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней — в размере 3%. Взыскание пени производится в безакцептном порядке банком покупателя.

Освобождение стороны, не исполнившей или ненадлежащим образом исполнившей принятые на себя обязательства по договору на закупку и поставку сельхозпродукции для государственных нужд, от ответственности может последовать, если это произошло вследствие непредвиденных обстоятельств, возникших после заключения договора в результате событий чрезвычайного характера (засуха, наводнение, градобитие и другие форс-мажорные обстоятельства), которые стороны не могли предвидеть и предотвратить.

Законом о закупках и поставках допускается полный или частичный отказ государственного заказчика от закупки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, предусмотренных договором, в случае, когда необходимость в продукции данного вида отпала, при условии полного возмещения им товаропроизводителю (поставщику) убытков, причиненных по вине государственного заказчика.

Наконец, еще одно очень специфичное правило, характеризующее отношения по закупке сельхозпродукции для государственных нужд, заключается в том, что, если уплата штрафных санкций в рамках заключенных договоров на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд или возникновение убытков у его сторон были вызваны неисполнением или ненадлежащим исполнением Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ гарантий по выделению государственным заказчикам финансовых средств, они подлежат возмещению товаропроизводителям (поставщикам) и покупателям сельхозпродукции из средств соответствующих бюджетов.

Наряду с договором контрактации и договорами на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд закупки сельскохозяйственной продукции могут осуществляться по договорам купли-продажи, поставки, поставки товаров для государственных нужд. Продукты сельского хозяйства могут быть реализованы также по договору мены.

Заключен между ____________________________, (наименование и адрес кооперативной организации (предприятия))именуемой в дальнейшем «Заготовитель», в лице _____________________________, (должность, фамилия, инициалы) действующего на основании ______________________________ (наименование документа, дающего ______________________, право на заключение договора) с одной стороны, и гражданином(кой) ________________, (фамилия, имя, отчество) проживающим(ей) ______________________, (полный адрес) именуемым(ой) в дальнейшем «Сдатчик», с другой стороны, о нижеследующем:

1. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Сдатчик обязуется:
1.1. Произвести в личном подсобном хозяйстве и продать в указанные сроки заготовителю обусловленное настоящим договором количество сельскохозяйственных продуктов следующих видов, сортов и качества по твердым, согласованным между сторонами ценам:

1. _________________________
2. _________________________

1.2. Продать продукцию, отвечающую требованиям действующих стандартов и технических условий, рассортированную и упакованную в тару заготовителя.
1.3. Не позднее, чем за 10 дней до сдачи продукции сообщить заготовителю о ее наличии, а при невозможности соблюдения сроков сдачи, предусмотренных настоящим договором, сообщить об этом заготовителю не позднее, чем за 10 дней до наступления срока сдачи.
1.4. Определить и заявить свою потребность в удобрениях, ядохимикатах, сельхозинвентаре, посадочном материале, семенах и пр. не позднее, чем за три месяца до начала следующего календарного года.

Заготовитель обязуется:
1.5. Обеспечить первоочередную приемку продукции от сдатчика в количествах и сроки, предусмотренные настоящим договором. Приемка продукции по количеству и качеству производится ___________(место приемки)

1.6. Производить оплату продукции наличными деньгами по твердым ценам, указанным в данном договоре, через кассу
заготовительно-производственного объединения (заготконторы), или, по желанию сдатчика, — через сберегательную кассу любо почтовым переводом.
1.7. Ознакомить сдатчика с требованиями действующих стандартов и технических условий на сдаваемую продукцию и прейскурантами на тару.
1.8. Завезти сдатчику не позднее чем за 5 дней до начала уборки урожая тару: ящики __________ шт., мешки ___________ шт.
1.9. Учесть потребность и содействовать сдатчику в приобретении за наличный расчет: _________________________________________________
(приводится согласованный сторонами перечень удобрений, ядохимикатов, сельхозинвентаря и пр.)

1.10. Выдавать сдатчику за проданную продукцию документы установленного образца (приемные квитанции), дающие право на приобретение товаров, указанных в пункте 1.9 настоящего договора.

2. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ ЗА ПРОДУКЦИЮ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА

2.1. Заготовитель оплачивает принятую от сдатчика продукцию по твердым ценам, согласованным в пункте 1.1 настоящего договора. При этом заготовитель не вправе изменять их в сторону снижения без согласия на это сдатчика продукции. Заготовитель оплачивает также сдатчику стоимость доставки ее транспортными средствами сдатчика и
стоимость произведенных сдатчиком погрузочно-разгрузочных работ по действующим тарифам.
2.2. Сдатчик оплачивает стоимость тары и упаковочных материалов по действующим прейскурантам, а при сдаче продукции в этой таре ее стоимость возвращается заготовителем сдатчику. Излишне завезенная тара и упаковочные материалы возвращаются сдатчиком заготовителю.
2.3. Продукция, сдаваемая досрочно, а также сверх предусмотренных договором количеств, принимается на условиях
настоящего договора.
2.4. Сдатчик, получивший от заготовителя аванс, при невыполнении настоящего договора возвращает его с уплатой одного процента годовых за все время пользования этими денежными средствами.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1. Имущественная ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору определяется в соответствии с гражданским законодательством.
3.2. В случае отказа заготовителя от приемки предъявленной сдатчиком продукции, предусмотренной договором, заготовитель уплачивает сдатчику полную ее стоимость, а также расходы по ее доставке в оба конца.
3.3. За невозврат тары сдатчик уплачивает заготовителю ее стоимость в двухкратном размере.
3.4. Споры, возникающие при исполнении договора, разрешаются в установленном порядке.

4. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

4.1. ___________________________________________________________
4.2. ___________________________________________________________

ОБЩАЯ СУММА ДОГОВОРА СОСТАВЛЯЕТ _____________________________ рублей.

Договор купли-продажи сельскохозяйственных продуктов составлен в двух экземплярах. Один экземпляр договора находится у заготовителя, а второй — у сдатчика.
Договор купли-продажи сельскохозяйственных продуктов действует с момента подписания по _____________ 20___ г.

Подписали:

Заготовитель _____________________
Сдатчик _____________________
(подписи, печати)

Общество с Ограниченной ответственностью "___________", именуемое в дальнейшем "Продавец", в лице Генерального директора _________________________________, действующего на основании Устава с одной стороны, и ____________________________________________, именуем__ в дальнейшем "Покупатель", в лице _______________________________________, действующего на основании _____________________________ с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижесле­дующем:

1. Предмет договора

1.1. В соответствии с настоящим Договором Продавец обязуется передать в собственность Поку­пателя принадлежащую Продавцу сельскохозяйственную продукцию, а Покупатель обязуется принять и оплатить эту продукцию.

1.2. Сведения о продукции:

Наименование сельскохозяйственной продукции: _____________________________________

Количество: ______ (___________________________________) метрических тонн.

1.3. Качество товара:

Товар поставляемый по данному договору должен быть свободен от постороннего запаха, живых вредителей и болезней и иметь показатели соответствующие ГОСТу ________

2. Цена товара и порядок расчетов

2.1. Цена поставляемой продукции устанавливается и понимается сторонами как ___________ (__________________________________________________) рублей, в том числе НДС, за одну метрическую тонну.

2.2. Товар поставляется в ____________, на условиях ___________________________ ______

2.3. Общая сумма Договора составляет ___________ (___________________________ _________________________________________________________________) рублей.

2.4. Форма расчетов за продукцию ____________________________________________

3. Условия поставки и порядок приемки продукции

3.1 Поставка сельскохозяйственной продукции, производится Продавцом на ________ ________________________________________________________________________________

3.2. Срок поставки продукции до _____ дней.

4. Ответственность сторон

4.1. Сторона, не исполнившая или исполнившая ненадлежащим образом обязательства, предусмотренные договором, возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки и уплачивает неустойку (штрафы, пеню) в порядке, определенном за­конодательством РФ и настоящим договором.

4.2. За передачу некачественной (нестандартной) продукции Продавец уплачивает штраф в размере 10% от стоимости некачественной (нестандартной) продукции.

4.3. За несвоевременную поставку продукции Продавец уплачивает пеню в размере 0,5% от стоимости несвоевременно поставленной продукции за каждый день просрочки платежа, но не более 10% от стоимости несвоевременно поставленной продукции.

4.4. Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают виновную Сторону от исполне­ния обязательств по договору.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Споры, возникшие между Сторонами при исполнении, изменении, расторжении договора, в том числе споры о возмещении причиненных убытков, рассматриваются арбитражным судом, а по соглашению сторон - третейским судом.

5.2. По вопросам, не урегулированным настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения Сторонами своих обязательств.

6.2. Изменение или расторжение Договора осуществляется по соглашению Сторон и оформляется дополнительным соглашением.

6.3. Все приложения, дополнения и изменения к настоящему Договору, заключенные в письменной форму, являются неотъемлемой частью настоящего договора.

6.4. Настоящий Договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юри­дическую силу.

7. Дополнительные условия

7.1. Приложения и изменения к настоящему Договору являются его неотъемлемыми частями.

7.2. Всякие изменения и дополнения к настоящему Договору действительны лишь при условии их совершения в письменной форме и подписания обеими сторонами.

7.3 _______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

8. Юридические адреса и реквизиты сторон

Договор купли – продажи сена принято заключать в те моменты, когда устной договоренности недостаточно. Кроме того, важно соблюсти все условия договора, ведь тогда можно избежать лишних сложностей.

Договор принято оформлять строго по типовому бланку купли-продажи товара.

Важно добавить, он всегда должен включать в себя такую важную информацию, как дату и место его подписания.

Такие данные строго используются для идентификации. Выделяя дату, которая указывается в шапке договора, то она и станет выступать датой его вступления в силу.

В самом начале потребуется указать всех участников сделки. Сюда необходимо отнести и ответственных лиц, их должности, что немаловажно.

Первый раздел договора станет содержать основные положения. Таким образом, потребуется прописать то, какая сторона станет покупать, а какая продавать продукцию.

Второй раздел – это и есть «Предмет договора». Всегда следует серьезно относиться к этому пункту, ведь он станет указывать на определенный товар, приобретаемый со стороны покупателя.

Третий раздел создан для того, что здесь принято определить порядок и форму оплаты. Поэтому следует прописать, какая предусмотрена оплата, всегда учитывая стоимость товара, договора.

Следующий пункт – Порядок приема-передачи. Он включает информацию о том, кто именно станет проводить прием продукции. Когда товар передается покупателю, то нельзя предъявлять никаких претензий, касающихся его качества.

Обязанности и ответственность сторон. Лучше заранее оговорить обязанности со стороны участников сделки, ответственность в случае несоблюдения и неисполнения тех или иных условий, прописанных в договоре.

Причем опытные юристы советуют ссылаться на законодательные акты, которые и подтверждают правомерность описанных условий раздела.

Срок действия договора купли продажи. Важно отметить, что встречаются не только срочные, но и бессрочные договора. Есть и такие договора, где срок действия истекает после выполнения сторонниками сделки условий, о которых было сказано ранее.

Форс-мажор. Этот пункт станет включать в себя факторы, в момент наступления которых договор может быть расторгнут.

Реквизиты сторон, а именно:

• Название предприятий;
• Форма собственности;

Банковские реквизиты:

• Должность уполномоченных лиц;
• Контактные данные.

Остается подписать договор, участниками сделки, заверив печатями.

Существенные условия договора купли-продажи сена

Существенным условием договора купли-продажи принято считать предмет договора, который играет важнейшую роль.

В тех случаях, когда договор включает в себя информацию о количестве товара, его принято считать заключенным. Условие договора купли-продажи об объекте документа порой содержит ссылку на образец предмета договора, сюда относится стандартное, среднее качество. Естественно все перечисленные пункты должны строго присутствовать в договоре.

В случае возникновения сомнений по тому или иному вопросу, желательно сразу проконсультироваться по тому или иному вопросу с опытным юристом.

Случайные условия договора купли-продажи сена

Рассматривая случайные условия, нельзя не отметить, что сюда обычно относятся условия, которые включены в договор по обоюдному согласию участников сделки. Их принято дополнять обычными условиями.

Нельзя не добавить, что если случайное условие отсутствует в документе, то эта информация не станет отражаться на его действительности.

Все это и сводится к тому, что стороны сделки должны включить в документ случайные условия, естественно убеждаясь в том, что они не станут противоречить законодательству. Важным условием договора купли-продажи является наличие перевозчика.

В договоре следует прописать и расходы, которые связаны с перевозкой товара. Если внимательно изучить каждый пункт договора, вникая в его суть, то можно оформить документ правильно.

Особенности поставки сельскохозяйственной продукции (контрактации)

Договор контрактации, являющийся отдельным видом договора купли-продажи, призван регулировать отношения, связанные с закупками у сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств выращиваемой либо производимой ими сельскохозяйственной продукции.

В российском дореволюционном гражданском законодательстве отсутствовало специальное регулирование отношений по закупкам сельскохозяйственной продукции. Судебная практика той поры исходила из возможности применения к данным правоотношениям правил о договоре купли-продажи либо о договоре запродажи. Но по действовавшему в ту пору законодательству договор купли-продажи предполагал наличность вещи, состоящей во владении продавца, поэтому предметом договора купли-продажи не могли выступать вещи, не существующие на момент заключения договора, например будущий урожай. См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. -1995.- (по изд. 1907).- С.312. Что касается договора запродажи, то его предметом признавалось лишь недвижимое имущество. Данную проблему предполагалось решить путем уточнения предмета договора купли-продажи, имея в виду, что таковым должны были признаваться и будущие вещи, не существующие в момент заключения договора.

В советский период на первом этапе отношения, складывающиеся между сельскохозяйственными производителями и покупателями выращенной продукции, регулировались договором купли-продажи. В ГК 1922 года отсутствовали какие-либо нормы о договоре контрактации. В дальнейшем обязательства колхозов и совхозов по сдаче государству выращенной или произведенной ими продукции сельскохозяйственного производства были практически лишены товарных элементов, эти правоотношения носили административный характер и именовались «обязательными поставками».

В 60-х годах совхозы были переведены на хозрасчет, значительно повышались закупочные цены, внедрялся договорной метод заготовок сельскохозяйственной продукции. В Основах гражданского законодательства 1961 года появились нормы о договоре контрактации (ст. 51-52), которые были воспроизведены в ГК РСФСР 1964 года (ст.267-268). Согласно указанным нормам государственная закупка сельскохозяйственной продукции у колхозов и совхозов осуществлялась по договорам контрактации, которые заключались на основе планов государственных закупок сельскохозяйственной продукции и планов развития сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах. Самостоятельный характер договора контрактации по отношению к договору купли-продажи и к договору поставки в юридической литературе объяснялся главным образом тем, что сельскохозяйственная продукция производится на земле, составляющей исключительную собственность государства, за которым по этой причине признавалось право вводить обязательность сдачи ему выращенной сельскохозяйственной продукции на условиях, им установленных. Отношения по контрактации сельскохозяйственной продукции регулировались многочисленными подзаконными актами, в частности типовыми договорами контрактации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, содержащими императивные нормы, которыми в точности должны соответствовать условия конкретных договоров, заключаемых между хозяйствами и заготовительными организациями.

В связи с отказом от административно-командной системы управления экономикой и переходом к рыночным отношениям утратило значение и всеобъемлющее планирование закупок продукции, выращенной сельскохозяйственными организациями. Реформа экономических отношений сопровождалась преобразованием совхозов и колхозов в хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, образованием крестьянских (фермерских) хозяйств, основанных на частной собственности. При этих условиях договор контрактации, основанный на плановых актах закупок сельскохозяйственной продукции, оказался непригодным для регулирования соответствующих экономических отношений. Поэтому в Основах гражданского законодательства 1991 г. договор контрактации утратил самостоятельный характер и рассматривался в качестве одного из видов договора купли-продажи (ст. 83 Основ).

Новый ГК сохранил договор контрактации в качестве отдельного вида договора купли-продажи.

Договором контрактации называется договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать выращенную (произведенную) им продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее (ст. 535 ГК).

Договор контрактации опосредует отношения по заготовке сельскохозяйственных

продуктов и сырья, составляющих основу благосостояния любого общества. Специфика сельскохозяйственного производства -- сильная зависимость от погодных условий, высокий удельный вес других случайных факторов, влияющих на результат (болезни и вредители растений и т.д.),-- делает производителя сельскохозяйственной продукции экономически более слабой стороной договора (в отличие, например, от продавца по договору поставки).

Поэтому основная направленность юридического нормирования отношений по контрактации

Это повышение уровня правовой защиты производителя-продавца с целью уравнивания его экономических возможностей с возможностями покупателя.

Договор контрактации--один из видов купли-продажи. В тоже время его содержание охватывается общим понятием договора поставки, а потому договор контрактации является разновидностью поставки Н. И. Клейн полагает, что сложнее обстоит дело с договором закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Он, с одной стороны, является разновидностью контрактации (что следует из п. 2 ст. 535 ГК), а с другой -- частным случаем договора поставки товаров для государственных нужд, который, в свою очередь, выступает разновидностью поставки вообще. См.: Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. - С. 110.

Такой двойственный характер контрактации обусловливает особый характер ее правового

регулирования. Основную роль в регулировании этого договора играют ст. 535--538 ГК. Далее, к отношениям по контрактации применяются нормы о договорах поставки. И наконец, оставшиеся неурегулированными вопросы решаются на основе общих положений о купле-продаже (§1 гл.30 ГК). Если же закупка сельскохозяйственной продукции производится для государственных нужд, последовательность применения указанных норм несколько иная. В первую очередь также будут применяться правила § 5 главы 30 ГК, затем -- положения специальных нормативных актов о контрактации (Закон РФ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»), нормы § 4 главы 30 ГК о поставках товаров для государственных нужд и, наконец, специальные законы о поставках для государственных нужд Такие, как Закон РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» и Закон РФ «0 государственном материальном резерве».. Вопросы, оставшиеся неурегулированными, решают на основе правил о договорах поставки и, в последнюю очередь, общих положений о купле-продаже. К сожалению, столь сложная иерархия норм о контрактации существенно затрудняет их восприятие и применение.

Так, закупки и поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд осуществляются, в частности, для выполнения федеральных программ развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программ, направленных на снабжение населения продовольствием; обеспечения экспорта сельскохозяйственной продукции; формирования государственных резервов.

Государственные заказчики определяются Правительством РФ, а по региональным государственным нуждам - органами исполнительной власти РФ. В этом качестве могут выступать органы исполнительной власти, коммерческие и некоммерческие организации, в частности специально создаваемые в этих целях продовольственные корпорации.

Согласно Постановления Правительства РФ, Правительству города Москвы было поручено обеспечить закупки и поставки сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров для нужд города за счет заемных средств федерального бюджета и бюджета города Москвы, согласно следующих объемов:

• 1. Мясо и мясопродукты - 680 тыс.тонн (225 тыс.тонн в т.ч. за счет федер. бюджета)
• 2. Сахар - 500 тыс.тонн (170 тыс.тонн в т.ч. за счет федер. бюджета)
• 3. Картофель - 90 тыс.тонн (45 тыс.тонн в т.ч. за счет федер. бюджета). Постановление Правительства РФ «О мерах обеспечения населения г.Москвы сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами в 1998 г» от 30.12.97. № 1657.

Исходя из федеральных и региональных потребностей, государственный заказчики не позже чем за три месяца до начала каждого года доводят до товаропроизводителей и поставщиков объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ до начала года определяют квоты для товаропроизводителей-поставщиков на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по гарантированным ценам. Доведенные до товаропроизводителей объемы закупок и квоты являются основанием для заключения конкретных договоров на закупку или поставку сельскохозяйственной продукции.

Договор на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья или продовольствия должен содержать условия: об объеме (количестве) закупаемой продукции, ее ассортименте и качестве, о ценах, сроках закупки и порядке расчетов. Особые правила предусмотрены в отношении цены и порядка расчетов за закупаемую продукцию. Договор считается действующим по тем ценам, которые на момент его заключения были определены в договоре, и не может быть в дальнейшем расторгнут по инициативе одной из сторон в связи с ее несогласием с установленной ценой. Особенность порядка расчетов состоит в том, что, если в договоре не определена форма расчетов за закупаемую сельскохозяйственную продукцию, стороны должны использовать инкассовую форму расчетов.

Определенным своеобразием отличается и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договоров на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд (ст.8 ФЗ). Во-первых, на случай нарушения обязательств по поставке или закупке (принятию) сельскохозяйственной продукции предусмотрено, что виновная сторона обязана уплатить контрагенту неустойку в размере 5-10% от стоимости недопоставленной или соответственно не принятой продукции. Во-вторых, несвоевременная оплата закупленной продукции растениеводства влечет обязанность государственного заказчика (покупателя) уплатить товаропроизводителю неустойку в размере 2-х % от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты свыше 30 дней - 3%.

Отказ государственного заказчика от закупки предусмотренной договором сельскохозяйственной продукции допускается только при условии полного возмещения товаропроизводителю убытков, причиненных по вине государственного заказчика.

Договор контрактации является возмездным, консенсуальным и взаимным. Его отграничение от других видов купли-продажи проводится по субъектному составу и предмету и, как видно из определения договора, не вызывает проблем.

Элементы договора контрактации. Сторонами договора контрактации -- продавцом (производителем продукции) и заготовителем (иначе контрактантом) -- обычно выступают предприниматели. Поэтому договор контрактации традиционно относятся к числу хозяйственных (торговых). Государство и граждане, не имеющие статуса предпринимателя, не могут участвовать в договоре контрактации. В случае закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд интересы государства представляют специальные лица -- государственные заказчики. В этой роли, как правило, выступают органы исполнительной власти федерального уровня и субъектов РФ.

В качестве продавца в договоре контрактации может выступать только лицо, для которого производство сельскохозяйственной продукции является одним из основных видов деятельности. Это--либо индивидуальные предприниматели (чаще всего -- главы крестьянских или фермерских хозяйств), либо коллективные, т.е. коммерческие организации. В последнем случае объем правоспособности юридического лица должен охватывать возможность ведения им сельскохозяйственного производства . Поэтому, например, банк или сыскное агентство не могут реализовывать продукцию по договору контрактации: их основная деятельность носит исключительный характер. Аналогичным образом решается вопрос и о личности заготовителя по договору контрактации, с той лишь разницей, что заготовителем может выступать не только предприниматель, но и государственный орган .

По договору контрактации предприниматель может продавать лишь произведенную им самим продукцию, о чем недвусмысленно говорит п. 1 ст. 535 ГК. Поэтому реализация продукции, произведенной кем-либо другим, нежели продавцом, будет осуществляться в форме договора поставки или купли-продажи, но не контрактации.

Предметом договора контрактации может быть любая продукция сельскохозяйственного производства (растениеводства, животноводства, звероводства, в том числе пушного и т.д.). Понятие сельскохозяйственной продукции в законодательстве не раскрывается и далеко не очевидно (трудно сказать, относятся ли, например, дрожжи к сельскохозяйственной или промышленной продукции). Между тем его содержание важно для определения предмета договора контрактации.

Вероятно, понятие сельскохозяйственной продукции можно описать с помощью двух критериев: во-первых, это продукция, полученная в такой отрасли экономики, как сельское хозяйство. Во-вторых, это продукция, полученная методами арго и зоотехники, обычно применяемыми в сельском хозяйстве, т.е. путем выращивания или сбора с использованием природы (земли, флоры, фауны) как важнейшего фактора производства. Лишь совокупность двух указанных критериев позволяет обрисовать предмет договора контрактации.

Договор поставки может заключаться и в отношении индивидуально-определенных вещей (хотя это и нетипично). Применимо ли это правило и к договору контрактации? Видимо, нет. Из легального определения контрактации можно заключить, что его предметом («продукцией») являются вещи, определяемые родовыми признаками, причем в большинстве случаев -- это вещи ограниченного рода (например, не виноград вообще, а лишь выращенный данным хозяйством от определенной лозы). Такое толкование обосновывается еще и тем, что главной целью законодательного регулирования контрактации является обеспечение интересов производителя, т.е. лица, ведущего массовое производство сельскохозяйственной продукции. При передаче по договору индивидуально-определенной вещи (например, конкретной коровы) специфика собственно сельскохозяйственного производства утрачивается, а значит, нет необходимости в применении специальных норм о контрактации.

Продукция, являющаяся предметом договора контрактации, закупается для последующей переработки или продажи (п. 1 ст. 535 ГК). Закон РФ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» указывает еще одно назначение этой продукции--помещение ее в государственный фонд-резерв. Общим во всех этих случаях является то, что предмет договора контрактации не предназначен для личного, семейного, домашнего использования (ст. 506 ГК).

Контрактоваться по договору может не только сельскохозяйственная продукция или сырье (к примеру, молоко), но и продукты их переработки (в нашем примере -- масло или сливки). Глубина такой переработки может быть различной; конечный продукт порой имеет очень мало общего с исходным сырьем (например, косметический продукт с использованием в числе прочих компонентов казеина, получаемого из молока). Где же в таком случае грань между собственно сельскохозяйственной продукцией и промышленными товарами,

изготовленными на ее основе? Ответ, вероятно, следует искать в степени воздействия случайных факторов сельскохозяйственного производства на получение конечного продукта. Если количество и качество продукта в первую очередь обусловлены характером применяемой индустриальной технологии, а не процессом сельскохозяйственного производства исходного сырья, такой продукт будет предметом поставки или купли-продажи, но не контрактации.

В большинстве случаев контрактуются будущие товары -- урожай, приплод, которых еще не существует на момент заключения договора. Однако в отношении продажи продуктов переработки сельскохозяйственного сырья моменты заключения и исполнения договора контрактации иногда могут и совпадать.