Методические рекомендации по оформлению наглядной агитации в служебных помещениях учреждений и органов. Патриотическое воспитание сотрудников как приоритетное направление воспитательной работы уголовно-исполнительной системы россии Сотрудники фсин герои р

"Об утверждении Инструкции о порядке санаторно - курортного обеспечения в уголовно - исполнительной системе"

Редакция от 12.12.2006 — Действует

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 12 декабря 2006 г. N 358

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ САНАТОРНО - КУРОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945), от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108), от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке санаторно-курортного обеспечения в уголовно-исполнительной системе.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Калинин Ю.И.) обеспечить исполнение утверждаемой Инструкции.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25 января 2002 г. N 22 "О санаторно-курортном обеспечении в санаториях и домах отдыха системы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2002 г., регистрационный N 3218).

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Хлупина О.Ю.

Министр
В.В.УСТИНОВ

Приложение
к Приказу
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 12 декабря 2006 г. N 358

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

I. Общие положения

1. Санаторно-курортным лечением и оздоровительным отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях уголовно-исполнительной системы <*> на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний обеспечиваются:

Сотрудники уголовно-исполнительной системы <*>;

Сотрудники, уволенные из уголовно-исполнительной системы <*> с правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении);

Члены семей сотрудников УИС - супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети, ставшие инвалидами до достижения 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении сотрудников;

Члены семей сотрудников, уволенных из УИС с правом на пенсию, - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС, - супруга (супруг), дети в возрасте до 18 лет, родители, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

Нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана боевых действий, сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на получение) по линии УИС в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

пункте 1 <*>;

Рабочие и служащие учреждений и органов УИС и члены их семей.

2. Лицам, имеющим право на получение одной и той же льготы (меры социальной поддержки, гарантии, компенсации) по нескольким основаниям, предоставляется по их выбору льгота (мера социальной поддержки, гарантия, компенсация) по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

II. Предоставление путевок

3. Отбор лиц на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых осуществляются в строгом соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями санаторно-отборочными комиссиями, создаваемыми в территориальных органах и учреждениях УИС <*>, которым по лимиту выделяются путевки в здравницы.

4. При наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению лечащий врач выдает больному справку для получения путевки, представляемую в санаторно-отборочную комиссию. Справка действительна в течение года.

5. Лечащий врач заполняет санаторно-курортную карту (для представления в санаторий) или выдает справку об отсутствии противопоказаний и производит соответствующую запись в медицинской книжке (карте).

6. Контроль за медицинским отбором больных на санаторно-курортное лечение, рассмотрение опротестованных учреждениями здравоохранения УИС актов-извещений на лиц, имеющих противопоказания, и разбор конфликтных ситуаций, возникающих при направлении больных на лечение, осуществляется: медицинским управлением ФСИН России - по здравницам УИС, медицинскими службами территориальных органов УИС - по здравницам регионального подчинения.

7. В соответствии с федеральным законодательством правом на первоочередное ежегодное (один раз в году) получение путевок в здравницы пользуются:

Лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет, родители, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

Лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России";

Сотрудники, выполняющие (выполнявшие) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона;

Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в поликлинике);

Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, в поликлинике);

Пережившие супруги и родители сотрудников - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы независимо от даты смерти (гибели) Героя, полного кавалера ордена Славы;

Сотрудники, получившие ранение, контузию или увечье при исполнении служебных обязанностей, направленные в лечебно-оздоровительное учреждение после госпитального лечения.

8. В соответствии с федеральным законодательством преимущественным правом на ежегодное получение путевок в здравницы пользуются:

III. Распределение и выдача путевок в здравницы

9. Путевки установленной формы оформляются и оплачиваются в здравницах на основании талона на получение путевки, выданного:

Сотрудникам, членам семей сотрудников, рабочим и служащим учреждений и органов УИС - службой, отвечающей за организацию медицинского обеспечения сотрудников соответствующего учреждения УИС;

Пенсионерам УИС и членам их семей - службой, отвечающей за организацию медицинского обеспечения сотрудников учреждения УИС по месту получения ими пенсии;

Членам семей погибших (умерших), пропавших без вести сотрудников, пенсионеров УИС, рабочим и служащим учреждений и органов УИС, за которыми сохраняется право на обеспечение путевками, - в учреждениях УИС по последнему месту работы погибшего (умершего), пропавшего без вести или по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.

10. Талоны выдаются не позднее чем за 10 дней до начала срока заезда по путевке на основании выписки из протокола санаторно-отборочной комиссии.

11. Оформление талонов осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность, подтверждающих наличие прав на льготы и дополнительные социальные гарантии. Талоны выдаются под роспись получателю или его доверенному лицу.

12. В отдельных случаях указанные в пункте 1 лица могут получить талоны не только по месту службы (работы), но и непосредственно в здравнице или в другом учреждении УИС. В этих случаях в месте получения талонов предъявляются: рапорт (заявление) с визой председателя (заместителя председателя) санаторно-отборочной комиссии по месту службы (работы), получения пенсии, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий дополнительные льготы по оплате путевки. Начальник здравницы (руководитель учреждения УИС), выдавшей талоны, сообщает руководителю учреждения УИС, где проходят службу (работу) лица, получившие талоны, о факте их выдачи с указанием наименования здравницы, номеров талонов, сроков пребывания и льготы по оплате. Учреждением УИС, получившим сообщение, данные учитываются в установленном порядке.

13. Медицинское управление ФСИН России ежеквартально утверждает план распределения талонов. При этом учитывается:

Численность сотрудников УИС;

Увеличение лимита в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации учреждениям УИС регионов, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним;

Обеспечение путевками в здравницы рабочих и служащих учреждений и органов УИС в количестве не менее 5 процентов от общего числа путевок, распределяемых сотрудникам. Конкретный порядок отражается в коллективных договорах.

В целях повышения эффективности использования коечного фонда медицинское управление может направлять талоны в здравницы для реализации на месте.

14. Талоны направляются в учреждения УИС почтой или через материально ответственное лицо, действующее на основании доверенности, поквартально за один месяц до начала квартала. По итогам года, но не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом месяца, учреждения УИС представляют в медицинское управление ФСИН России информацию по распределению и реализации талонов (приложение N 1).

15. Полученные учреждениями УИС талоны учитываются материально ответственными лицами в специальном приходно-расходном журнале и хранятся как бланки строгой отчетности. Выдача талонов производится только на основании решения санаторно-отборочной комиссии, оформленного протоколом.

16. Возврат неиспользованных талонов допускается в исключительных случаях с объяснением причин в сопроводительном письме не позднее чем за 15 дней до начала срока действия талона.

17. Сверка данных о направлении и возврате путевок с учреждениями УИС производится ежегодно в течение месяца после окончания отчетного года.

18. Количество талонов, возвращенных учреждениями УИС в медицинское управление в текущем году, учитывается при составлении плана распределения талонов на следующий год.

19. При отсутствии возможности предоставления необходимого санаторно-курортного лечения на базе имеющихся здравниц УИС может закупать путевки в другие здравницы в пределах средств, выделенных на эти цели в установленном порядке. В целях расширения возможностей организации санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников центральный орган и учреждения УИС, имеющие в подчинении здравницы, могут заключать договоры (соглашения) по взаимообмену путевками в здравницы других ведомств, органов и организаций. Путевки, приобретенные (полученные по обмену) в других органах и организациях, предоставляются в порядке, аналогичном порядку предоставления путевок в здравницы УИС.

20. Здравницы могут реализовывать путевки в пределах установленного лимита прочим физическим и юридическим лицам по договорным ценам, но не ниже себестоимости.

21. Стоимость санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей определяется центральным органом УИС с учетом соблюдения установленных для перечисленных категорий лиц социальных гарантий и льгот.

22. Оплата дополнительных услуг (размещение в палатах повышенной комфортности и прочее) производится в здравницах из личных средств лиц, указанных в пункте 1, согласно установленным расценкам за число прожитых дней.

IV. Оплата путевок

23. Право на получение бесплатной путевки имеют:

Лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в поликлинике);

Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, - Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, в поликлинике);

Нуждающиеся супруги и родители погибших (пропавших без вести) сотрудников из числа указанных в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" <*>;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 7, ст. 535.

Сотрудники, получившие ранение, контузию или увечье при исполнении служебных обязанностей, направленные в лечебно-оздоровительное учреждение после госпитального лечения;

Сотрудники, уволенные со службы по основаниям, предусмотренным пунктами "а" - "г" и "е" - "з" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 <*>, с правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении) и направленные после госпитального лечения в санатории для продолжения лечения.

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70.

24. Право на получение путевки с оплатой 25% стоимости имеют:

Сотрудники;

Члены семей сотрудников, уволенных из УИС с правом на пенсию, - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС;

Члены семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет, родители, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;

Пережившие супруги и родители сотрудников - Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы независимо от даты смерти (гибели) Героя, полного кавалера ордена Славы.

25. Право на получение путевки с оплатой 50% стоимости имеют члены семей сотрудников УИС - супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети, ставшие инвалидами до достижения 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении сотрудников.

26. Право на получение путевки с оплатой 100% стоимости имеют:

Сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении);

Члены семей сотрудников, уволенных из УИС с правом на пенсию, имеющих выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), - супруга (супруг), несовершеннолетние дети;

Нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана боевых действий, сотрудника, погибшего при исполнении служебных обязанностей, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на получение) по линии УИС в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

27. Оплата путевок рабочими и служащими учреждений и органов УИС и членами их семей, не являющимися Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, полными кавалерами ордена Славы и членами их семей соответственно, производится по ценам, установленным здравницами.

V. Прием в здравницы и выписка из них. Продление срока лечения в санатории

28. Документом, дающим право на прием больного (отдыхающего) в здравницы и оформление ему путевки, является талон, заверенный печатью учреждения УИС, его выдавшего.

Кроме талона поступающие в здравницу представляют:

Санаторно-курортную карту (при направлении в оздоровительное учреждение - справку лечебного учреждения об отсутствии противопоказаний);

Сотрудники - служебное удостоверение, паспорт, отпускное удостоверение, а переведенные из госпиталя - выписку из истории болезни;

Члены семей сотрудников, рабочие и служащие учреждений и органов УИС и члены их семей - паспорт (удостоверение), свидетельство о браке (для членов семьи, имеющих другую фамилию), полис обязательного медицинского страхования. На детей представляется копия свидетельства о рождении (паспорт), санаторно-курортная карта или выписка из истории болезни, справка об отсутствии контакта с больным инфекционным заболеванием за последние три недели по месту жительства или в детском учреждении (школа, детский сад). В здравницы дети в возрасте от 4 до 15 лет направляются по путевкам только совместно с родителями (родителем). Дети с 15 лет направляются при наличии медицинских показаний в здравницы для взрослых;

Пенсионеры УИС - паспорт, пенсионное удостоверение (с указанием права на льготы, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации);

Лица, имеющие право на дополнительные льготы, - документы установленного образца, подтверждающие право на получение соответствующих льгот.

29. В талоне указывается специальное звание сотрудника и пенсионера УИС (при оформлении талона членам семьи - специальное звание сотрудника, пенсионера УИС и родственное к нему отношение члена семьи), а также размер (в процентах) и подлежащая оплате или оплаченная (в случае выдачи талона на путевку сотруднику другого ведомства в соответствии с договором обмена) стоимость путевки. На талонах, выдаваемых лицам, имеющим право на дополнительные льготы, производится соответствующая отметка со ссылкой на подтверждающий документ. Указанные сведения заверяются подписью лица, оформившего талон, и печатью соответствующего учреждения УИС.

30. Талоны, путевки и необходимые медицинские документы остаются в здравницах. Отпускные удостоверения сотрудников хранятся в здравницах и возвращаются их владельцам вместе с отрывным талоном к путевке перед выпиской из здравницы.

31. Больные и отдыхающие принимаются в здравницы и выписываются из них в сроки, указанные в талонах. Лица, прибывшие с опозданием на срок более пяти суток, в здравницы не принимаются. В случаях, если опоздание связано с уважительными причинами (заболевание, задержка в пути по независящим от владельца талона причинам и тому подобное), начальнику здравницы разрешается восстанавливать сроки действия талонов до пяти суток по рапорту (заявлению) больного или отдыхающего, где указываются причины опоздания с представлением оправдательных документов.

32. В отпускном удостоверении сотрудника делается отметка о дне прибытия в здравницу и убытия из нее.

33. В случаях кратковременных переводов больных из здравницы в лечебные учреждения, временного убытия по служебным или по срочным семейным обстоятельствам, подтвержденным соответствующими документами, с последующим возвращением в здравницу, приказом за подписью начальника здравницы разрешается продлевать срок действия путевки.

34. При возникновении у лиц, находящихся в санатории, внезапных острых заболеваний, исключающих возможность госпитализации вследствие их нетранспортабельности, они, по истечении срока путевки, находятся в санатории бесплатно до наступления возможности перевода их в госпиталь (больницу).

35. Для проверки правильности медицинского отбора санаторно-отборочными комиссиями, вынесения постановлений о продлении срока лечения в санатории по медицинским показаниям, наличия медицинских противопоказаний или нуждаемости в переводе в лечебные учреждения лиц, которым необходимо стационарное лечение, в каждом санатории создается клинико-экспертная комиссия. Она назначается ежегодно приказом за подписью начальника санатория в составе председателя, не менее трех членов комиссии из числа врачей и секретаря. Председателем клинико-экспертной комиссии санатория назначается заместитель начальника санатория по медицинской части или один из ведущих врачей - специалистов санатория, заместитель председателя клинико-экспертной комиссии назначается из числа врачей - членов комиссии. Санаторий оформляет лицензию на проведение клинико-экспертной работы в установленном порядке.

36. О всех случаях направления в санаторий больных с противопоказаниями начальник санатория сообщает в установленном порядке в орган управления медицинской службой по подчиненности и начальнику лечебного учреждения, направившего больного, для принятия ими соответствующих мер к виновным должностным лицам. Больные, прибывающие в санаторий с противопоказаниями, не допускающими дальнейшее пребывание в санатории, после заключения клинико-экспертной комиссии подлежат возвращению по месту жительства с выделением при необходимости сопровождающего. При этом перерасчет оплаченной за путевку суммы и возвращение оплаты за неиспользованные дни лечения не производится.

37. Здравницы по итогам работы за год представляют отчеты о работе по установленной форме.

VI. Работа санаторно-отборочной комиссии

38. Санаторно-отборочные комиссии создаются в центральном органе и учреждениях УИС соответствующими приказами для осуществления отбора лиц для направления на лечение и отдых.

39. В состав санаторно-отборочной комиссии входят:

Начальник медицинской службы - председатель комиссии;

Начальник военно-врачебной комиссии;

Врачи-специалисты;

Представители кадрового аппарата, финансово-экономических подразделений, профсоюзной организации.

40. В своей работе санаторно-отборочные комиссии руководствуются нормативными правовыми актами в области здравоохранения Российской Федерации, положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок медицинского обеспечения, организации санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха сотрудников УИС, настоящей Инструкцией.

41. Задачей санаторно-отборочных комиссий является медицинский отбор лиц для направления в здравницы в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями с учетом:

Наиболее полного охвата сотрудников и пенсионеров УИС, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и оздоровительном отдыхе;

Соблюдения установленных законодательством мер социальной защиты сотрудников, пенсионеров УИС;

Своевременности и очередности обращения за получением путевок в здравницы.

42. Санаторно-отборочные комиссии:

Учитывают лиц, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и оздоровительном отдыхе;

Контролируют качество оформления медицинской документации;

Анализируют дефекты отбора при направлении в здравницы.

43. Основанием для рассмотрения санаторно-отборочной комиссией вопроса о выделении путевки является справка о рекомендации санаторно-курортного лечения (или состоянии здоровья), рапорт сотрудника УИС (приложение N 2), личное заявление пенсионера УИС (приложение N 3).

44. Заседания санаторно-отборочной комиссии проводятся ежеквартально не позднее чем за 45 дней до начала квартала.

45. Решение санаторно-отборочной комиссии оформляется протоколом, выписка из которого представляется по месту получения путевки. Протокол содержит следующие сведения:

Общую (заявленную) потребность в санаторно-курортном лечении и оздоровительном отдыхе;

Количество предложенных к распределению путевок;

Список сотрудников, пенсионеров УИС, членов их семей, обратившихся за получением путевки, показания к лечению, отметка о принятии решения комиссии о предоставлении путевки.

VII. Выпуск и уничтожение талонов, оформление и выдача талонов и путевок в здравницы УИС

46. Выпуск талонов в здравницы УИС осуществляется в соответствии с планом-графиком работы здравниц за 2 месяца до начала квартала и утверждается руководителем службы, курирующей работу здравниц.

47. Выдача и оформление путевок сотрудникам и пенсионерам, членам их семей, рабочим и служащим производится на основании выписки из протокола заседания санаторно-отборочной комиссии, заверенной подписью лица, ее сделавшего.

48. Путевки выдаются не позднее 10 дней до начала срока заезда.

49. Документы, необходимые для оформления путевки или талона сотрудникам, пенсионерам, рабочим и служащим:

Служебное удостоверение;

Выписка из протокола;

50. Получение оформленной путевки на другое лицо возможно при предъявлении доверенности, удостоверенной в установленном порядке <*>.

<*> Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301).

51. Документы, необходимые для оформления путевки или талона членам семьи:

Документы, удостоверяющие личность;

Документы, подтверждающие родственные отношения с сотрудником;

Выписка из протокола;

Документы, подтверждающие льготы (при наличии льгот).

52. Документы, необходимые для оформления путевки или талона представителям учреждений УИС:

Доверенность на получение путевок;

Документ, удостоверяющий личность.

53. При оформлении путевки представителям учреждений УИС необходимо дополнительно предъявить следующие документы:

Сопроводительное письмо учреждения УИС с выпиской из протокола санаторно-отборочной комиссии учреждений УИС;

Документы на членов семьи;

Документ о льготах за текущий год (при наличии льгот).

54. Путевки, получаемые по обмену с иными ведомствами, оформляются после перечисления на счет здравницы, предоставившей свои путевки в обмен на путевки другого ведомства, суммы, эквивалентной стоимости путевок.

55. Уничтожение нереализованных талонов производится медицинским управлением ФСИН России по истечении года, к которому относится дата заезда по талонам, и оформляется актом.

Приложение N 1
к Инструкции

РЕАЛИЗАЦИЯ ПУТЕВОК В ЗДРАВНИЦЫ УИС

(срок представления - 15-е число месяца, следующего за отчетным)
за _____________________
период

по оформлению наглядной агитации

в служебных помещениях учреждений и органов

уголовно-исполнительной системы

1. 
   Общие требования к наглядной агитации

Наглядная агитация создается с целью формирования нравственно-психологических установок, ориентированных на неукоснительное соблюдение сотрудниками Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, верность Присяге и служебному долгу, укрепление дисциплины и законности в деятельности работников, служб и подразделений. Оказывает активное влияние на искоренение негативных проявлений в коллективах сотрудников УИС и мобилизует личный состав на совершенствование профессионализма в работе.

Наглядная агитация, оформляемая в учреждениях и органах УИС должна:

способствовать патриотическому воспитанию;

направлять сотрудников УИС на реализацию государственной политики в области соблюдения законности и борьбы с преступностью, противодействия коррупции;

отражать требования к УИС в связи с реформированием;

нести по своему содержанию важную, содержательную информацию и воспитательную направленность;

обладать достоверностью и своевременно обновляться.

Воздействуя специфически, эмоционально не только на разум, но и на чувства, она помогает лучше понять содержание информации, полнее уяснить задачу, стоящую перед коллективом учреждения и органа, каждым сотрудником.

В учреждениях и органах УИС кроме комнаты воспитательной работы наглядная агитация должна оформляться на стендах и вывешиваться в фойе, холлах и коридорах.

Государственные символы Российской Федерации;

Комплект плакатов по тематике УИС;

Герои России – сотрудники УИС;

Основные тезисы Свода профессионально-этических норм поведения сотрудника УИС;

Уголок социально-правовых знаний;

Уголок психологической помощи;

Доска почета;

Лучшие наставники;

Наши ветераны;

Они защищали Родину;

Ведомственные праздники и памятные даты УИС;

Культурно-досуговая и спортивно-массовая работа;

Информационный бюллетень.

Стенд «Государственные символы Российской Федерации» должен включать следующие плакаты:

Президент Российской Федерации;

Конституция Российской Федерации;

Государственный Флаг Российской Федерации;

Государственный Герб Российской Федерации;

Государственный Гимн Российской Федерации;

Структура государственной власти;

Государственные награды Российской Федерации.

Комплект плакатов по тематике УИС включает:

Галкин-Враской М.Н.;

Министр юстиции Российской Федерации;

Директор ФСИН России;

Руководители УИС с 1879 года по настоящее время;

Указ Президента Российской Федерации № 1314 от 13.10.2004 (вопросы Федеральной службы исполнения наказаний);

Положение о Федеральной службе исполнения наказаний;

Общие принципы служебного поведения государственных служащих (в редакции Указа Президента Российской Федерации № 814 от 16.07.2009);

Описание эмблемы и флага Федеральной службы исполнения наказаний. Положение об эмблеме и флаге Федеральной службы исполнения наказаний;

Положение о знамени Федеральной службы исполнения наказаний, знаменах ее территориальных органов и образовательных учреждений профессионального образования. Описание знамени Федеральной службы исполнения наказаний, знамен ее территориальных органов и образовательных учреждений профессионального образования и их рисунки (Указ Президента Российской Федерации № 728 от 14.06.2010);

Нагрудные знаки и медали уголовно-исполнительной системы;

Нарукавные знаки уголовно-исполнительной системы;

Форма одежды, знаки различия сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

Памятные даты УИС и территориального органа ФСИН России;

Стенд о сотрудниках учреждения (органа) УИС, награжденных государственными наградами.

Тематика может дополняться в соответствии с обстановкой и актуальными событиями.

Исходя из поставленных задач, наглядная агитация должна быть информационно насыщенной, конкретной и убедительной, а оформление выразительным, привлекательным и развивать у работников хороший художественно-эстетический вкус.

1. 
   Уголок социально-правовых знаний

Обновление информации осуществляется ежемесячно. В случае введения в действие новых нормативных правовых актов Российской Федерации или распорядительных актов органов исполнительной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, регламентирующих вопросы социальной защиты, их размещение осуществляется не позднее 7 дней с момента поступления в учреждение и орган УИС.

В обязательном порядке на стенде размещаются выписки (извлечения) из нормативных правовых актов Российской Федерации или распорядительных актов органов исполнительной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, регламентирующих вопросы социальной защиты работников, ветеранов УИС и членов их семей.

Допускается размещение достоверной информации, опубликованной в СМИ, по вопросам разъяснения порядка применения мер социальной защиты работников, ветеранов УИС и членов их семей.

Ответственным за ведение Уголка правовых знаний назначается сотрудник, в обязанности которого входят функции по социальной работе с личным составом. Перед размещением материалов, информация в обязательном порядке согласовывается с юрисконсультом.

1. 
   Уголок психологической помощи

Тематика данных стендов может быть разнообразной и представлять широкий спектр как теоретической информации, так и мини-практикумов по овладению теми или иными навыками компетентного поведения сотрудников. Например: «Навыки бесконфликтного поведения», «Профилактика стресса и пути выхода из него», «Навыки саморегуляции», «Эффективное ведение деловых переговоров», «О вреде алкоголя и наркотиков», «Профилактика внеслужебных связей сотрудников УИС» и т.д. Отдельным разделом представляется дополнительная информация о телефонах доверия и центрах консультативной помощи.

Наиболее доступной формой для восприятия сотрудника является «Психологическая газета», в которой находят отражение последние новости современной психологии, представляются кроссворды и стихи на профессиональные темы, обновляются «Памятки» для сотрудников различных категорий.

1. 
   Оформление наглядной агитации

Целесообразно иметь планшеты, на которых помещается обновляющийся материал. Размеры планшетов зависят от площади стенда, объема предназначенного для них материала и его содержания.

Выразительность, острота наглядной агитации, эффективность ее воздействия находятся в прямой зависимости прежде всего от того, насколько глубоко продуман тематико-экспозиционный план оформления.

Он должен учитывать цель, которую ставят перед собой оформители, на что следует обратить главное внимание: специфику и особенности учреждения и органа, контингент работников, уровень образования, профессиональную направленность, запросы, площадь и конфигурацию помещения (размеры стен, высоту потолка, количество окон и дверей, величину проемов и простенков). В плане определяются количество и наличие стендов, размеры каждого из них и место расположения, наличие и вид других элементов наглядной агитации (портреты, лозунги, барельефы и т.д.). На основе этого составляется эскиз оформления каждой из стен помещения учреждения (органа), исполненный в масштабе.

После рассмотрения и утверждения общего плана оформления составляются эскизы оформления каждого стенда. Хорошо продуманный эскиз позволит избежать ошибок в оформлении и облегчит выполнение намеченной работы.

1. 
   Практические указания оформителям

Шрифт текстов должен быть простым легко читающимся. Самыми крупными буквами пишутся заголовки, менее крупными – подзаголовки, еще меньшими – авторский текст.

Для достижения наибольшей выразительности и простоты при создании стендов, планшетов и других элементов следует шире использовать декоративные синтетические пленки, оргстекло, пластик, металл.

При этом неизменным остается обязательное требование – не перегружать оформительскими деталями наглядную агитацию, использовать все средства для наиболее полного и четкого раскрытия содержания материала.

Вверху на каждом стенде следует располагать выполненные крупным шрифтом заголовки. Текст заголовка должен быть немногословным, кратким и четко выражать основной смысл стенда, он должен заинтересовать, пробудить желание получить новые знания, более глубокое истолкование и комментирование того или иного события.

Если оформители не имеют возможности написать тексты своими словами, можно использовать готовые тексты из соответствующих полиграфических или фотоизданий, являющихся хорошей основой оформления, а также применять машинописный текст. Заголовки в этом случае можно набирать из имеющихся в продаже комплектов накладных букв.

Оправдавшим себя художественным приемом стало завершение смысловой композиции стенда, щита, планшета призывным текстом, лозунгом, афоризмом, легко запоминающейся фразой. Текстовой материал целесообразно чередовать или сопровождать рисованными элементами, аппликациями или заставками.

Выбирая иллюстрации, необходимо стремиться к наиболее точному соответствию сюжета задуманной цели, подбирать наиболее выразительные снимки, избегать мелких фотографий. Множество иллюстраций, их малоформатность распыляют внимание сотрудников, снижают эффективность воздействия.

Подбирая иллюстрации и фотографии, необходимо избегать пестроты, а также режущих глаза резких цветов и тонов. Фотографии следует использовать из жизни учреждения и органа УИС. Это усилит привлекательность и наглядность текстового материала.

Оживляет наглядную агитацию умелое использование схем, графиков, диаграмм и таблиц. Они часто могут заменить собою обширные пояснительные тексты.

При подборе текстового материала необходимо стремиться к его предельной ясности и лаконичности.

1. 
   Заключение

«…При проведении операции рота попала под перекрестный огонь боевиков. Рискуя жизнью, офицер занял позицию, откуда повел подавляющий огонь по находившемуся рядом в здании противнику. Прикрывая отступление мотострелков, он получил множественные огнестрельные ранения, не совместимые с жизнью. Жизни товарищей Багаев спас, но его самого спасти не удалось…»

Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2000 года за мужество и героизм в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе, Багаеву Сергею Александровичу присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).

Жил в городе Серове Свердловской области. Окончил профессиональное техническое училище, работал на «Уралмашзаводе», металлургическом заводе имени Серова.

В 1978—1981 гг. проходил срочную службу на Краснознамённом Северном флоте. С 1993 года проходил службу в отряде специального назначения Управления исполнения наказаний по Удмуртской республике.

(16 декабря 1957 — 17 января 2000) — начальник штурмового отделения отряда специального назначения Главного управления исполнения наказаний Российской Федерации по Свердловской области, старший лейтенант внутренней службы. Был рядовым бойцом, затем — командиром 2-го отделения. Герой Российской Федерации (2000, посмертно).

Сергей Багаев с боевыми товарищами

При штурме Грозного в бою 17 января 2000 года во главе группы снайперов прикрывал операцию подразделения Таманской мотострелковой дивизии по взятию здания больницы, укреплённого боевиками. При отражении одной из вражеских контратак погиб командир мотострелкового подразделения, и Сергей Багаев принял командование на себя. Под его руководством был освобождён прилегающий к больнице городской квартал.

В этом бою с группой бойцов Багаев оказался отсечён огнем от своего подразделения. Рискуя собственной жизнью, Сергей вел прицельный огонь, подавляя огневые точки противника, и добился того, что огонь с их стороны ослабел, а затем стал выносить убитых и раненых с территории здания, тем самым спас жизнь двоим раненым военнослужащим. После этого он вновь устремился вперёд, увлекая за собой в наступление военнослужащих федеральных сил.

Продвигаясь по частному сектору, они видели, что Багаев завернул за угол дома, после чего выпал из поля зрения. Лишь 25 января 2000 года в одном из домов разведчики обнаружили тело лейтенанта. Медицинская экспертиза установила у него сквозное огнестрельное ранение головы, множественные переломы левой руки, правый глаз — выколот. Это свидетельствует о том, что героя перед смертью зверски пытали…

Награды:

Герой Российской Федерации (2000, посмертно)
два ордена Мужества
Медаль «За отвагу»

День памяти Героя России Сергея Багаева

…Прошло уже 16 лет со дня гибели Сергея Александровича, а о его подвиге помнят и сегодня. Его имя занесено на Доску погибших при исполнении служебного долга сотрудников ГУФСИН России по Свердловской области, в его честь ежегодно проводится спортивный турнир с участием силовых ведомств области, на его примере воспитывается молодое поколение сотрудников УИС.

В этом году отделам специального назначения уголовно-исполнительной системы исполняется 25 лет. За этот период сотрудники спецназа УИС приняли участие в более 120 тыс. спецопераций, более 70 операциях по освобождению заложников. Более 3 тыс. сотрудников ОСН награждены орденами и медалями. Восемь сотрудников спецназа удостоены звания Герой России (шесть из них посмертно).

Образование отрядов было связано с осложнением оперативной обстановки в учреждениях уголовно-исполнительной системы. К концу 1990 года возросла агрессивность осужденных, усилились экстремистские настроения, наметилась тенденция к росту открытого противодействия администрации учреждений, нападений на сотрудников, захвату их в качестве заложников.

За свою историю спецподразделения не раз доказывали, что являются реальной силой, способной противостоять преступным проявлениям, эффективно влиять на стабилизацию обстановки в местах лишения свободы.

В день празднования у мемориального комплекса «Доблесть и слава специальных подразделений России» сотрудники ОСН «Сатурн» приняли участие в церемонии возложения цветов к стеле с фамилиями погибших сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России.

Звания Героя России удостоены

1. командир ОСН "Фобос" (Пензенская область) майор Сергеев, Александр Алексеевич (посмертно ) за освобождение пяти заложников в санчасти ИТК-5 в 1994 году, 17 июня 1994 года при освобождении заложников получил тяжелые ранения. Через три дня скончался в госпитале. Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 1994 года № 2118 за проявленные мужество и героизм майору внутренней службы Сергееву Александру Алексеевичу присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно.

2. начальник ОСН "Скорпион" (Астраханская область) полковник Вадим Петухов, В 1999-2000 годах - участник второй чеченской войны (командир сводного отряда спецназа). В ходе операции по штурму села Комсомольское в марте 2000 года группа уничтожила до 40 боевиков и несколько пулемётных точек врага, на следующий день, будучи с 7 подчинёнными отрезан от основных сил, занял в укреплённом доме круговую оборону и три часа отбивал атаки боевиков, от взорвавшейся рядом гранаты Петухов получил контузию, но продолжал руководить группой, и в критический момент вызвав по рации огонь артиллерии на себя. Боевики понесли потери, а спецназовцы прорвались к своим без потерь. Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2001 года за проявленные героизм и мужество при выполнении воинского долга в Северо-Кавказском регионе полковнику внутренней службы Петухову Вадиму Алексеевичу присвоено звание Героя Российской Федерации с вручением медали «Золотая звезда».

3. заместитель начальника ОСН "Тайфун" (Ленинградская область) полковник Алексей Махотин. Командировался во главе отряда «Тайфун» в Дагестан и Чечню в период Второй чеченской войны. 11-28 февраля 2000, действуя в Аргунском ущелье, отряд разгромил три базы сепаратистов, уничтожил более 40 боевиков без потерь со своей стороны. Во время одного из боёв Махотин лично подорвал гранатами пулемётную точку противника. В боях за село Комсомольское против бандформирования Гелаева Махотин лично уничтожил 3 огневые точки и 5 сепаратистов, вынес на себе тяжелораненого. 7 марта 2000 года, оказавшись в окружении, Махотину удалось организовать круговую оборону и, нанеся противнику потери, прорваться к своим. 10 марта 2000 года он лично подорвал опорный пункт противника, уничтожив 20 боевиков, а затем в тот же день прорвала кольцо окружения группы военнослужащих внутренних войск. В тех боях Махотин получил контузию, но оставался в строю. Указом президента РФ в 2001 за «проявленное мужество в боях и умелое руководство подразделением в борьбе с террористическими формированиями на Северном Кавказе» полковник внутренней службы Алексей Махотин был удостоен высокого звания Героя Российской Федерации

4. начальник штурмового отделения ОСН(б) "Россы" (Свердловская область) старший лейтенант Сергей Багаев в 2000г. (посмертно ). При штурме Грозного в бою 17 января 2000 во главе группы снайперов прикрывал операцию подразделения Таманской мотострелковой дивизии по взятию здания больницы, укреплённого боевиками. При отражении одной из вражеских контратак погиб командир мотострелкового подразделения, и Сергей Багаев принял командование на себя. Под его руководством был освобождён прилегающий к больнице городской квартал. В этом бою с группой бойцов Багаев оказался отсечён огнём от своего подразделения. Рискуя собственной жизнью, Сергей вел прицельный огонь, подавляя огневые точки противника, и добился того, что огонь с их стороны ослабел, а затем стал выносить убитых и раненых с территории здания, тем самым спас жизнь двоим раненым военнослужащим. После этого он вновь устремился вперёд, увлекая за собой в наступление военнослужащих федеральных сил. Продвигаясь по частному сектору, они видели, что Багаев завернул за угол дома, после чего выпал из поля зрения. Лишь 25 января 2000 года в одном из домов разведчики обнаружили тело лейтенанта. Медицинская экспертиза установила у него сквозное огнестрельное ранение головы, множественные переломы левой руки, правый глаз - выколот. Это свидетельствует о том, что героя перед смертью зверски пытали. Похоронен с воинскими почестями на Широкореченском кладбище Екатеринбурга. Указом президента РФ от 3 марта 2000 за «проявленное мужество в боях и умелое руководство подразделением в борьбе с террористическими формированиями на Северном Кавказе» удостоен высокого звания Героя Российской Федерации

5. старший лейтенант Закиров, Ильфат Индулисович ОСН "Кречет" (Удмуртская Республика). 14 марта 2000 года выполняя боевой приказ командования федеральных сил в селе Комсомольское Урус-Мартановского района Чеченской республики, был тяжело ранен, однако продолжал вести огонь, давая сослуживцам возможность эвакуироваться. Ранение оказалось смертельным. Ценой своей жизни Ильфат спас жизни других сослуживцев. Похоронен в городе Ижевск. Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2001 года старшему лейтенанту Закирову Ильфату Индулисовичу присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).

6. Младший лейтенант Ширяев, Алексей Юрьевич ОСН "Зубр" (Псковская область) (посмертно ). С 1993 года служил в отряде специального назначения Управления исполнения наказаний Министерства внутренних дел (затем - Министерства юстиции) по Псковской области: бойцом штурмовой группы, затем - инструктором отдела. Направлялся в командировки в Чеченскую республику в 1995 (первая чеченская война), в 1999 и в 2000 годах (вторая чеченская война). При штурме села Комсомольское 8 марта 2000 года, действуя в составе штурмовой группы, уничтожил 2 пулемётных расчёта боевиков. Прикрывая отход своей штурмовой группы, закрыл своим телом брошенную боевиками гранату. При взрыве погиб, ценой собственной жизни спас товарищей. Похоронен на кладбище посёлка Писковичи (Псковская область). За мужество и героизм, проявленные в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе, Указом Президента Российской Федерации № 1808 от 27 октября 2000 года младшему лейтенанту внутренней службы Ширяеву Алексею Юрьевичу посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.

7. Лейтенант Широков, Владимир Константинович (посмертно ). В марте 2000 года сводный отряд «Тайфун» спецназа Минюста России в очередной раз был направлен в одну из «горячих точек» Чеченской Республики - в район населённого пункта Комсомольское, где разгорелись ожесточенные бои с захватившей село бандой боевиков. В ходе одного из боёв 8 марта 2000 года 26-летний офицер был смертельно ранен. Похоронен с воинскими почестями на Аллее Славы Серафимовского кладбища Санкт-Петербурга. За мужество и героизм, проявленные при ликвидации незаконных вооруженных формирований, Указом Президента Российской Федерации от 29 августа 2000 года лейтенанту внутренней службы Широкову Владимиру Константиновичу было посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.

8. капитан Сиразетдинов, Тимур Галлиевич (ОСН "Тайфун") в марте 2000-го (посмертно) .В составе отряда специального назначения, получившего в 1995 году название «Тайфун», был шесть раз командирован в Чечню и Дагестан, где принимал участие в боевых действиях, получил ранение. В августе - сентябре 1999 года освобождал от боевиков дагестанские села. Его мужество и отвага были отмечены двумя орденами Мужества и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. В марте 2000 года подразделения спецназа блокировали село Комсомольское (Гой-Чу), где заняли оборону полторы тысячи боевиков под командованием Руслана Гелаева. 10 марта 2000 года Тимур Сиразетдинов, прикрывая в бою командира, получил из пулемёта тяжёлое огнестрельное ранение в область бедра и, не приходя в сознание, через несколько часов скончался. Похоронен на Серафимовском кладбище на аллее Славы. Указом Президента Российской Федерации В. В. Путина от 29 августа 2000 года № 1597 за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга, капитану внутренней службы Сиразетдинову Тимуру Галлиевичу присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно).

Ш иряев Алексей Юрьевич - инструктор отдела специального назначения Управления исполнения наказаний по Псковской области Министерства юстиции Российской Федерации, младший лейтенант внутренней службы.

Родился 9 апреля 1974 года в городе Пскове. Русский. Окончил в Пскове среднюю школу № 12 в 1991 году, затем - профессиональное техническое училище. Работал слесарем малого предприятия «Индекс».

Проходил срочную службу в Российской армии. С 1993 года проходил службу в отряде специального назначения Управления исполнения наказаний Министерства внутренних дел (затем - Министерства юстиции) по Псковской области. Был бойцом штурмовой группы, затем стал инструктором отдела. В период первой чеченской войны в составе отряда дважды выезжал в командировки в Чеченскую республику в 1995 году, проявил личное мужество в боевых операциях.

Во второй чеченской войне дважды выезжал в командировки на войну: в 1999 и в 2000 году. В последней командировке был снайпером штурмового отделения.

При штурме села Комсомольское в бою 8 марта 2000 года проявил героизм и воинское мастерство. Штурмовая группа отряда специального назначения "Зубр", в составе которой находился Алексей Ширяев, наступая впереди главных сил, продвинулась с боем на 300 метров, выбила боевиков из двух укрепленных зданий и сама заняла в них оборону. Снайперским огнем уничтожил 2 пулеметных расчета боевиков. Когда огнем врага был поврежден поддерживающий штурмовую группу танк, обнаружил боевика, целящегося в танк из гранатомета, и уничтожил его.

В тяжелом бою группа израсходовала почти все боеприпасы - свои и захваченные у врага. Было решено отойти к основным силам. Алексей Ширяев прикрывал отход своей штурмовой группы. Когда рядом с бойцами упала граната, бросился на нее и закрыл своим телом. При взрыве погиб. Ценой собственной жизни спас от гибели товарищей.

Похоронен на кладбище поселка Писковичи Псковского района.

З а мужество и героизм в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе Указом Президента Российской Федерации № 1808 от 27 октября 2000 года младшему лейтенанту внутренней службы Ширяеву Алексею Юрьевичу посмертно присвоено звание Героя Российской Федерации.

На здании средней школы № 12 в Пскове установлена мемориальная доска. В июле 2009 года на территории Псковского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации состоялось открытие памятника сотрудникам уголовно-исполнительной системы, погибшим при исполнении служебных обязанностей: Герою России Алексею Ширяеву и инструктору-снайперу Владиславу Байгатову, представленному к званию Героя России.